El documento trata sobre la municipalización de la educación en el Perú. Explica que la municipalización implica que las municipalidades asuman un rol más activo en la gestión de los servicios educativos a nivel local. También describe los antecedentes legales, el marco normativo, y los roles propuestos para las municipalidades, las instituciones educativas y otras entidades en el nuevo modelo de gestión educativa descentralizada.

1. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
YASMINA RIEGA VIRU

2. INTRODUCCIÓN
La Municipalización de la gestión educativa, es entendida como el
ejercicio de la dirección y conducción de los servicios educacionales
que se brinda en el ámbito jurisdiccional de un distrito, a cargo del
órgano de gobierno local más inmediato, la Municipalidad distrital,
constituye una experiencia nueva en las actuales condiciones de
nuestra vida política.
Desarrollar formas de organización y operación adecuadas a las
diferentes características y condiciones y aspiraciones de la
población, requerirá de una labor paciente y compartida de búsqueda,
creación y adecuación de instrumentos, herramientas y
procedimientos eficientes.

3. DERECHO MUNICIPAL
Estudia LO RELATIVO AL
MUNICIPIO
Es la
EL ORIGEN
HISTÓRICO
CIENCIA JURÍDICA
NATURALEZA DESTINADA A ESTUDIAR
DEFINICIÓN
ELEMENTOS de la
INSTITUCIÓN SUS RELACIONES
FINES DE LA MUNICIPAL
INSTITUCIÓN COMPETENCIA
así como
MUNICIPAL
ASPECTOS DE
SU INSERCIÓN EN GOBIERNO,
EL ESTADO ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
LOCALES

4. LAS MUNICIPALIDADES EN
MATERIA DE EDUCACIÓN
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO
SOTENIBLE
DISEÑAR, EJECUTAR Y EVALUAR EL
PROYECTO EDUCATIVO
ARTÍCULO
82º DE LA
PROMOVER LA DIVERSIFICACIÓN CURRICULAR
LEY
ORGÁNICA
DE LAS MONITOREAR LA GESTIÓN PEDAGÓGICA Y
MUNICIPA- ADMINISTRATIVAS DE LAS INSTITUCIONES
LIDADES
CONSTRUIR, EQUIPAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA
APOYAR LA CREACIÓN DE REDES EDUCATIVAS

5. LAS MUNICIPALIDADES, EN
MATERIA DE EDUCACION
IMPULSAR ORGANIZAR EL CONSEJO
PARTICIPATIVO LOCAL
APOYAR LA INCORPORACIÓN Y EL
DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
ARTÍCULO
82º DE LA
LEY PROMOVER, COORDINAR, EJECUTAR Y EVALUAR,
ORGÁNICA LOS PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN
DE LAS
MUNICIPA- FORTALECER EL ESPÍRITU SOLIDARIO Y
LIDADES EL TRABAJO COLECTIVO
ORGANIZAR Y SOTENER CENTROS CULTURALES

6. ANTECEDENTES
En nuestras legislación ha existido 12 constituciones, de las cuales
no todas han relacionado las funciones de la municipalidad con la
educación.
EN LA CONSTITUCIÓN DE 1979:
EN EL ART 255º.-
LAS MUNICIPALIDADES TIENEN A SU CARGO:
2.- Cooperación de la educación primaria y vigilancia de su normal
funcionamiento, concordante con los art 24º y 30º
EN EL ART 24º.-
Corresponde el Estado formular planes y programas y dirigir y supervisar la
educación, con el fin de asegurar su calidad y eficiencia según las
características regionales, y otorgar a todos igualdad de oportunidades.
El régimen administrativo en materia educacional es descentralizado.
EN EL ART 30º.-
El Estado reconoce, ayuda y supervisa la educación privada, cooperativa,
comunal y municipal que no tendrá fines de lucro. Ningún centro educativo
puede ofrecer conocimiento de calidad inferior a los del nivel que le
corresponde, conforme a ley. Toda persona natural o jurídica tiene derecho
fundar, sin fines de lucro, centros educativos dentro del respeto a los
principios constitucionales.

7. MARCO LEGAL
ARTÍCULO 16º DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL Sistema y régimen Educativo
PERÚ
ARTICULO 194º DE LA Autonomía política, económica
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL y administrativa
PERÚ
Competencia para desarrollar
ARTÍCULO 195º DE LA y regular actividades y/o
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL servicios en materia de
PERÚ. (inc. 8) Educación.
ARTÍCULO 82º DE LA LEY
ORGÁNICA DE Revisado anteriormente
MUNICIPALIDADES

8. LEYES Y OTRAS NORMAS FUNDAMENTALES
RELATIVAS A LA EDUCACIÓN
El objetivo es transformar el
LEY GENERAL DE sistema educativo de acuerdo
EDUCACIÓN Nº a los mandatos y viabilizar la
aplicación de la Ley General
28044
de Educación .
Establece normas para la
LEY DEL formación y el
PROFESORADO Nº perfeccionamiento de los
24029 profesores.
Se creo el Consejo Nacional
para la Autorización de
LEY Nº 26439 Funcionamiento de
Universidades (CONAFU)

9. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO
NIVEL CENTRAL NIVEL NIVEL LOCAL
REGIONAL
está Eetán
están las
EL MINISTERIO DIRECCIONES UGEL Y ADE DE
DE EDUCACIÓN REGIONALES DE LOS CENTROS
EDUCACIÓN EDUCATIVOS
con función
dependen de los con función
TÉCNICA, ORGANISMOS
NORMATIVA Y REGIONALES DE OPERATIVA
POLÍTICA DESARROLLO
con función
EJECUTIVA

10. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
CARACTERÍSTICAS
NUEVA DINÁMICA
DESCENTRALIZACIÓN
PARTICIPA GOBIERNO LOCAL
SOCIEDAD PARTICIPA DIRECTAMENTE
ESTADO PARTICIPA A TRAVÉS DE
INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA

11. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
CORRESPONDE A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Tomar las decisiones y acciones en materia
pedagógica, institucional y administrativa de
la educación.
Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y
el Plan de trabajo.
Organizar los equipos pedagógicos
Definir las necesidades de capacitación del
personal docente, administrativo y directivo.
Evaluar, conjuntamente con el CONEI, al
personal docente y administrativo para su
ingreso, ascenso y permanencia en el servicio.
Hacer cumplir las horas efectivas de atención
educativa y el avance del desarrollo
curricular.

12. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
CORRESPONDE A LAS MUNICIPALIDADES
Ejecutar la contratación del personal
docente y administrativo.
Diseñar y ejecutar el Proyecto Educativo
Local
Conducir la diversificación curricular
incorporando contenidos de su realidad.
Construir, equipar y mantener la
infraestructura de los locales escolares de
su jurisdicción.
Promover y ejecutar los programas de
alfabetización en coordinación con el
Gobierno Regional.

13. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
MODELO ÓRGANO DIRECTIVO
DEL PROCESO DE
MUNICIPALIZCIÓN
ES QUIEN PRESIDE,
JUNTO CON LOS
REPRESENTANTES DE LA
CONEI
ENCARGADA DE
IMPLEMENTAR LOS
ACUERDOS EMANADOS
DE LA ASAMBLEA

14. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
APAFA
CONEI
GESTIÓN INTEGRAL
MUNICIPIO ESCOLAR ES EL ESPACIO
INSTITUCIONALDE
PARTICIPACIÓN DE LA PEDAGÓGICA
MAESTROS COMUNIDAD EDUCATIVA
PARA LA:
INSTITUCIONAL
LÍDERES COMUNALES
A TRAVÉS DE :
ADMINISTRATIVA
DECIDE SOBRE: DE LA ESCUELA
INTERVIENE EN:
MEJORAMIENTO DE LA PROYECTO EDUCATIVO
CALIDAD EDUCATIVA INSTITUCIONAL (PEI)
PLANES ANUALES DE
TRABAJO (PAT)
LOGROS DE LA
ACTIVIDAD PEDAGÓGICA

15. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
FUNCIONES DEL CEM
Implementar las acciones de gestión
educativa en la jurisdicción municipal.
Dirigir la formulación, ejecución y evaluación
de los planes de corto y mediano plazo;
asimismo, del presupuesto de la gestión
educativa descentralizada.
Velar por el cumplimiento de los objetivos y
metas del servicio educativo, estableciendo
indicadores de medición que permitan evaluar
y verificar el nivel de mejora de la calidad
educativa.
Establecer mecanismos de transparencia
vigilante y rendición de cuentas de los
resultados de la gestión educativa
descentralizada.

16. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
PLAN PILOTO
• Voluntad favorable de la
OBJETIVOS: municipalidad para participar en
Ubicar a las municipalidades el plan piloto
distritales como agentes
principales, actores y
responsables en la gestión de
• Municipalidad cuenta con
los servicios educativos que CRITERIOS DE aprobación de la población
se desarrollan en el ámbito de SELECCIÓN DE
su jurisdicción. Esto, MUNICIPALIDADES:
• El distrito cuenta con
lógicamente, se comienza por condiciones básicas de
el nivel inicial y primaria
infraestructura, equipamiento,
logística, etc.
• Servicio de comunicaciones y
acceso víal al ámbito distrital
• Municipalidades ubicadas en
áreas urbanas, rurales, costa,
sierra, selva, norte, centro, sur y
frontera.

17. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
PLAN PILOTO
TRES ETAPAS
ETAPA DE ETAPA DE ETAPA DE
INICIACIÓN EXPANSIÓN GENERALIZACIÓN
comprende comprende entendida como
ELECCIÓN DE
MUNICIPALIDADES AUMENTO DE AMPLIACIÓN DE
MUNICIPALIDADES TODOS LOS
De acuerdo a DISTRITOS Y
En la PROVINCIAS
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA, GESTIÓN DEL PAÍS
RECURSOS EDUCATIVA
FINANCIEROS ,ETC

18. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN

19. MUNICIPALIZACION DE
LA EDUCACIÓN
FONCOMUGE
Superar la inequidad financiar proyectos de
del servicio educativo inversión educativa,
que permita mejorar FINALIDAD OBJETIVO mobiliario y equipamiento,
la gestión y calidad de mantenimiento de locales
la educación en el escolares, materiales
ámbito local. educativos, programas de
capacitación y asistencia
BENEFICIADOS técnica, apoyo a la
ejecución del Proyecto
Instituciones Educativas, Educativo Institucional e
docentes y estudiantes de incentivos por el
educación inicial y primaria mejoramiento de la gestión
participantes en la educativa.
municipalización de la
gestión educativa, ubicados
en los distritos de menores
recursos.

20. MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
1 La Jalca
AMAZONAS Chachapoyas
2 Asunción
3 Huaraz
ANCASH Huaraz
4 Independencia
5 Pacucha
APURÍMAC Andahuaylas
6 Talavera
7 Cerro Colorado
AREQUIPA Arequipa
8 Paucarpata
9 Huamanguilla
AYACUCHO Huanta
10 Luricocha
11 Encañada
CAJAMARCA Cajamarca
12 Los Baños del Inca

21. MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
13 Ventanilla
CALLAO
14 Bellavista
15 Echarate
CUSCO La Convención
16 Kimbiri
17 Pampas
HUANCAVELICA Tayacaja
18 Colcabamba
19 Amarilis
HUANUCO Huánuco
20 Chinchao
21 Chincha Alta
ICA Chincha
22 Chincha Baja
23 Santa Rosa de
Ocopa
24 JUNÍN Concepción Comas

22. MUNICIPALIZACION DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
25 La Esperanza
LA LIBERTAD
26 Trujillo Florencia de Mora
27 El Porvenir
28 Olmos
LAMBAYEQUE Lambayeque Motupe
29
30 Miraflores
31 Surco
32 LIMA La Molina
Lima
33 METROPOLITANA Surquillo
34 Los Olivos
35 LIMA Pacarán
36
PROVINCIAS Cañete Imperial

23. MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
37 Belén
LORETO Mayna
38 San Juan Bautista
39 Iñambari
Tambopata
40 MADRE DE DIOS Las Piedras
41 Torata
MOQUEGUA Marical Nieto
42 Carumas
43 Paucartambo
44 PASCO Pasco Simón Bolívar
45 Morropon Santo Domingo
46 PIURA Chulucanas
47 Huata
Puno
PUNO Ácora
48

24. MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
49 San Morales
50 SAN MARTÍN Martin Juan guerra
51 Ciudad Nueva
TACNA Tacna
52 Alto de la Alianza
53 San Jacinto Corrales
TUMBES Tumbes Corrales
54
55 Coronel Yarinacocha
UCAYALI Portillo Nueva Requena
56

25. MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
En estos distritos se aplicará el Plan Piloto en los niveles
educativos de Inicial y Primaria, comprometiendo a las siguientes
cantidades de instituciones y personas:
NIVEL INSTITUCIONES DOCENTES ESTUDIANTES
Inicial 651 2,166 51,223
Primaria 1,232 5,657 134,941
TOTAL 1,883 7,823 186,164

26. MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
AVANCES
06 Mesas de trabajo con Municipalidades de
Surco, Surquillo, Miraflores, La Molina y Ate.
Taller sobre Municipalización en Huampaní
organizada por el Ministerio de Educación.
Instalación de la Red de Municipalidades con
participación de los distritos piloto del proceso
de Municipalización de Lima Metropolitana, dos
Municipios del Callao y la apertura a la
integración de Municipalidades de provincias.
Elaboración y aprobación de plan de trabajo y
capacitación para la Red de Municipalidades.
Coordinación con Unidad de Gestión Educativa
Local y Ministerio de Educación como órganos de
dirección y apoyo
Informe a Ministerio de Educación sobre
instalación y acuerdos Red de Municipalidades.

27. MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
HETEROGENEIDAD DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
194 provinciales
Existen 2020 Municipalidades.
1826 distritales
126 distritos (7%) gestionan las condiciones de
vida de 18 millones de personas.
Diferentes niveles de pobreza, capacidad de
gasto, disponibilidad de Recursos Humanos,
económicos y financieros.
Forma de trabajo trae consigo 204 Revocatorias
denuncias por irregularidades
Insatisfacción de los
docentes respecto a
escasa atención de
demandas por parte
de Gobiernos Locales.

28. MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN