12. El Modelo de Tres brechas, Aplicado al análisis de coyuntura En Argentina: GASTO PUBLICO DEL GOBIERNO NACIONAL 1 En millones de pesos de 2001 FINALIDAD / FUNCION 2004 2005 2006 2007 GASTO TOTAL 34.905 42.176 47.035 63.768 I. FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO 5.205 5.625 6.208 7.583 I.1. Administración general 1.946 2.114 2.397 3.211 I.2. Justicia 564 652 727 839 I.3. Defensa y seguridad 2.695 2.860 3.083 3.532 II. GASTO PUBLICO SOCIAL 23.468 24.917 28.978 39.066 II.1. Educación, cultura y ciencia y técnica 2.008 2.472 3.163 3.889 II.1.1. Educación básica 184 220 357 365 II.1.2. Educación superior y universitaria 1.287 1.605 2.028 2.541 II.1.3. Ciencia y técnica 457 553 667 835 II.1.4. Cultura 58 68 82 102 II.1.5. Educación y cultura sin discriminar 22 25 29 46 II.2. Salud 5.311 5.878 6.803 8.583 II.2.1. Atención pública de la salud 849 820 896 1.098 II.2.2. Obras sociales - Atención de la salud 3.132 3.591 4.219 5.130 II.2.3. INSSJyP - Atención de la salud 1.329 1.467 1.688 2.354 II.3. Agua potable y alcantarillado 45 46 255 298 II.4. Vivienda y urbanismo 10 22 25 29 II.5. Promoción y asistencia social 970 1.117 1.373 1.826 II.5.1. Promoción y asistencia social pública 541 548 680 919 II.5.2. Obras sociales - Prestaciones sociales 236 270 318 386 II.5.3. INSSJyP - Prestaciones sociales 194 298 375 521 II.6. Previsión social 11.938 12.251 14.388 21.315 II.7. Trabajo 3.185 3.130 2.971 3.126 II.7.1. Programas de empleo y seguro de desempleo 2.143 1.790 1.533 1.237 II.7.2. Asignaciones familiares 1.042 1.340 1.438 1.889 II.8. Otros servicios urbanos III. GASTO PUBLICO EN SERVICIOS ECONOMICOS 3.077 5.707 6.444 9.998 III.1. Producción primaria 212 242 295 875 III.2. Energía y combustible 1.466 1.641 2.246 4.190 III.3. Industria 59 185 142 339 III.4. Servicios 1.015 1.950 2.987 4.405 III.4.1. Transporte 938 1.847 2.841 4.220 III.4.2. Comunicaciones 77 103 146 184 III.5. Otros gastos en servicios económicos 325 1.690 773 189 IV. SERVICIOS DE LA DEUDA PUBLICA 3.154 5.927 5.406 7.120 1 Sólo se incluye las transferencias de la Administración Nacional a los Fondos Fiduciarios (que forman parte de su financiamiento) y no el total de la ejecución de gastos de los mismos, debido a que no se cuenta con el detalle de los montos y asignación por finalidad-función "0,00": dato igual a cero por redondeo Fuente: Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales - Secretaría de Política Económica
13. El Modelo de Tres brechas, Aplicado al análisis de coyuntura En Argentina: Recaudación tributaria (en millones de $) Concepto 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1- IMPUESTOS 72.088,7 86.734,7 106.565,1 136.982,6 173.189,6 189.445,7 Ganancias 22.289,1 28.045,4 33.615,1 42.854,9 53.646,0 55.552,3 IVA 30.976,9 36.853,1 47.104,3 62.669,3 80.228,9 87.385,7 Reintegros (-) 1.564,0 1.885,0 1.965,0 1.912,5 2.894,0 2.451,0 Internos coparticipados 3.028,2 3.657,4 4.091,8 4.717,5 5.617,3 6.718,0 Premios de juegos 36,6 41,4 55,3 61,7 80,4 113,6 Transferencias de inmuebles 89,3 116,1 167,2 382,4 439,1 371,7 Ganancia mínima presunta 1.223,6 1.102,2 1.084,0 1.299,0 987,7 1.212,7 Capital Cooperativas 62,4 54,6 58,7 65,5 70,9 81,8 Otros coparticipados 14,3 15,3 9,0 8,7 5,4 6,7 Sellos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bienes personales 1.661,0 1.812,7 2.076,7 2.492,0 3.375,0 4.041,1 Créditos y Débitos en cta. cte. 7.681,9 9.434,3 11.685,7 15.065,0 19.495,2 20.561,5 Combustibles Ley 23.966 - Naftas 1.652,7 1.769,0 2.051,8 2.537,8 3.609,7 4.553,6 Combustibles Ley 23.966 - Otros 1.677,5 1.911,6 2.007,0 2.171,4 2.511,9 2.850,2 Otros s/combustibles (2) 2.048,3 2.336,7 2.513,8 2.756,5 3.572,3 4.189,5 Monotributo impositivo 499,4 756,9 868,7 1.063,3 1.354,7 1.549,8 Adicional s/cigarrillos 343,4 392,1 398,2 447,1 555,1 658,4 Radiodifusión p/TV, AM y FM 115,5 140,0 162,3 204,6 229,4 343,7 Otros impuestos (3) 252,7 180,7 580,3 98,5 304,6 1.706,5 3- DERECHOS S/ COM. EXT. 13.533,5 16.190,2 19.840,9 27.468,2 45.041,7 39.741,4 Derechos de importación 3.168,4 3.780,3 5.018,6 6.859,2 8.803,3 7.525,6 Derechos de exportación 10.272,0 12.322,5 14.711,7 20.449,7 36.055,3 32.041,5 Tasa de estadística 82,1 96,2 120,7 156,1 184,6 174,2 Otros (4) 11,1 -8,9 -9,8 3,1 -1,5 0,1 2- AP. Y CONTRIB. SOCIALES 12.662,4 16.327,5 23.602,8 38.330,4 51.143,8 75.743,4 Aportes personales 6.375,0 8.003,7 10.730,8 14.322,6 23.242,6 28.779,0 Contribuciones patronales 9.892,3 12.747,1 18.153,7 24.174,6 33.167,0 40.886,6 Facilidades de pago 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros ingresos (5) 583,8 729,9 1.656,4 5.273,5 6.409,6 6.931,7 Capitalización (-) 3.834,0 4.853,2 6.431,1 8.224,3 10.968,5 0,0 Transitorios, rezagos y otros (-) 354,8 300,1 507,0 216,1 706,9 853,9 TOTAL REC. TRIBUTARIOS 98.284,7 119.252,4 150.008,7 199.781,2 269.375,1 304.930,5 TOTAL CON CAP.Y TRANSIT. 102.473,5 124.405,6 156.946,8 208.221,6 281.050,5 305.784,4 CLASIF. PRESUPUESTARIA 98.284,7 119.252,4 150.008,7 199.781,2 269.375,1 304.930,5 Administración Nacional 58.143,2 70.504,5 86.773,2 103.893,3 141.703,7 145.487,8 Contribuciones Seguridad Social (6) 12.234,0 15.778,5 22.764,9 34.351,1 48.909,8 73.644,8 Provincias (7) 23.144,6 28.128,2 34.717,2 54.676,4 68.809,0 75.155,3 No presupuestarios (8) 4.762,9 4.841,3 5.753,5 6.860,3 9.952,7 10.642,6 Fuente: Subsecretaria de Ing. Públicos MECON