Gerenciamento de Aquisições do Projeto Contorno de São Luís

Gerenciamento de Aquisições de Projetos
São Luís, MA
Turma Gerenciamento de Projetos 16
Maio, 2013

Empresa e o Projeto
A empresa O projeto
A empresa ABRAÇA CONSTRUÇÕES
é uma Gerenciadora de Projetos de
Engenharia que foi contratada pelo
município de São Luís/MA para
planejar e gerenciar a execução do
projeto CONTORNO DE SÃO LUIS. A
empresa é fornecedora do projeto.
O projeto CONTORNO DE SÃO LUÍS é
uma solução do governo municipal
para aumentar as vias de escoamento
de tráfego urbano através da
construção de um contorno viário na
cidade de São Luís.

Integrantes da empresa
Luciana Salles Raimundo
Arnôr Silva Machado Filho
Rafael Borges Sombra
Paulo Esthevan Xavier
Da esquerda para a direita:

O objetivo do trabalho
Este trabalho tem por objetivo fixar os conhecimentos adquiridos durante a aula
de Gerenciamento de Aquisições em Projetos e aplicá-los na elaboração do
projeto que atualmente é uma necessidade para o município de São Luís-MA.
O Estado do Maranhão e a Ilha de São Luís
São Luís e uma ilustração do contorno
viário

WBS e os pacotes Make or Buy
1
1.1 1.2 1.4
1.1.1 M 1.2.1 1.3.1
B M M
1.1.2 1.2.2 1.3.2
M B M M
1.1.3 1.2.3 B 1.3.3
M M B
1.2.4 1.3.4
B B
1.2.5 B
1.4.3
1.3
1.4.1
1.4.2
PROJETO CONTORNO
DE SÃO LUÍS
GERENCIAMENTO DO
PROJETO
PROJETO
CONTRATAÇÃO DA
CONSTRUÇÃO
ENCERRAMENTO
PROJECT
CHARTER
PLANO DO
PROJETO
MONITORAMENTO
E CONTROLE
ESTUDOS
GEOLÓGICOS
ESTUDOS
IMPACTOS
AMBIENTAIS
ESTUDOS
IMPACTOS
SOCIAIS
PROJETOS
TÉCNICOS
LICITAÇÃO
CONTRATAÇÃO
GERENCIAMENTO
DOS CONTRATOS
OBRAS
TERMO DE
ENCERRAMENTO
LICENÇA DE
OPERAÇÃO
INAUGURAÇÃO
DIAGNÓSTICO
DO TRÁFEGO
7 M 8 B
15
pacotes

Critérios Marke or Buy adotados
WBS
1 PROJETO CONTORNO DE SÃO LUÍS
1.1 GERENCIAMENTO DO PROJETO
1.1.1 PROJECT CHARTER M Core business da empresa
1.1.2 PLANO DO PROJETO M Core business da empresa
1.1.3 MONITORAMENTO E CONTROLE M Restrição de acesso às informações Restrição à tomada de decisões
1.2 PROJETO
1.2.1 DIAGNÓSTICO DO TRÁFEGO B Experiência e resultados comprovados
1.2.2 ESTUDOS GEOLÓGICOS B Necessidade de fornecimento especializado
1.2.3 ESTUDOS IMPACTOS AMBIENTAIS B Necessidade de fornecimento especializado
1.2.4 ESTUDOS IMPACTOS SOCIAIS B Necessidade de fornecimento especializado Restrição de prazo
1.2.5 PROJETOS TÉCNICOS B Restrição de prazo
1.3 CONTRATAÇÃO DACONSTRUÇÃO
1.3.1 LICITAÇÃO M Segurança das informações Capacidade e habilidade da equipe
1.3.2 CONTRATAÇÃO M Segurança das informações Garantia dos objetivos do projeto
1.3.3 GERENCIAMENTO DOS CONTRATOS M Capacidade e habilidade da equipe Core business da empresa
1.3.4 OBRAS B Necessidade de fornecimento especializado
1.4 ENCERRAMENTO
1.4.1 TERMO DE ENCERRAMENTO M Garantia dos objetivos do projeto
1.4.2 LICENÇADE OPERAÇÃO M Restrição de custo
1.4.3 INAUGURAÇÃO B Capacidade e habilidade da equipe
Critérios Make or Buy

Critérios Marke or Buy adotados
1 Core business da empresa São processos que a ABRAÇA SÃO LUÍS é especializada e reconhecida no mercado.
2 Restrição de acesso às informações Não queremos que as informações gerem especulação junto aos stakeholders
3 Restrição à tomada de decisões Com o objetivo de garantir o ritmo necessário ao projeto.
4 Experiência e resultados comprovados
Pela característica do projeto este é um dos pacotes mais importantes, e a experiência e
resultados obtidos são características determinantes para o sucesso do projeto.
5 Necessidade de fornecimento especializado
Por que não temos esta expertise, precisamos de que os estudos sejam aprofundados e
cujos resultados sejam determinantes para execução projeto.
6 Restrição de prazo
Apesar da empresa ter capacidade de elaborar os projetos técnicos, esta atividade exige
tempo e mão de obra. Desta forma optamos por direcionar o tempo dos integrantes da
empresa ao gerenciamento do projeto.
7 Restrição de custo
Apesar dos trâmites para obtenção das licenças demandarem tempo, a empresa opta
realizar esta atividade pois tem equipe habilitada para estes trâmites.
8 Segurança das informações Este critério visa garantir que informações privilegiadas não sejam divulgadas ao mercado.
9 Capacidade e habilidade da equipe
A empresa tem experiência nestas atividades pois são parte importante do processo de
gerenciamento de projetos.
10 Garantia dos objetivos do projeto A empresa tem visão global do projeto e capacidade de execução destes pacotes.
Critérios Make or Buy

Mapa das Aquisições
Abraça São Luís
Contorno de São Luís
Concorrência
Referência
WBS
Vendor List Orçamento Prazo
RFP 1.2.1 Odrebrecht, Camargo
Correa, FGV
200.000 10/04/2014
RFP 1.2.2 Qualisigma, Seta
Consultoria, INDG
150.000 10/04/2014
RFP 1.2.3 Ductor, Logos
Engenharia, Del Rey
Engenharia
100.000 10/04/2014
RFP 1.2.4 Universidade Federal do
Maranhão, Del Rey
Engenharia
100.000 10/04/2014
RFP 1.2.5 Logos Engenharia, Braz
e Braz, Marcosa
50.000 10/06/2014
RFP 1.3.4 Odebrecht, Camargo
Correa, Sucesso,
400.000 10/08/2014
ESTUDOS IMPACTOS
SOCIAIS
PROJETOS TÉCNICOS
OBRAS
Buy: critério 5
Buy: critério 5
Abraça São Luís Construções – ISAN FGV – GP-16 - São Luís-MA
Item a ser contratado
DIAGNÓSTICO DO
TRÁFEGO
ESTUDOS GEOLÓGICOS
ESTUDOS IMPACTOS
AMBIENTAIS
Buy: critério 5
Buy: critério 6
Buy: critério 5 e 6
Buy: critério 4
Critério Make or Buy
MAPA DE AQUISIÇÕES DO PROJETO
Implantação do Projeto Contorno de São Luís
Projeto:
Nome da Empresa:

WBS revisada para a Gerência de Aquisições
1.3
1.3.1 1.3.2 1.3.4
1.3.1.1 1.3.3.1
1.3.1.2 1.3.3.2
1.3.1.3 1.3.3.3
1.3.2.1
1.3.2.2
1.3.2.3
1.3.3
1.3.4.1
1.3.4.2
CONTRATAÇÃO DA
CONSTRUÇÃO
LICITAÇÃO CONTRATAÇÃO
GERENCIAMENTO DOS
CONTRATOS
OBRAS
Preparação
Divulgação
Julgamento
Kick Off
Emissão de
Autorização de
Serviço
Fiscalização da
Obra
Elaboração de
relatórios
Termo de
recebimento
definitivo
Comissionamento
Operação assistida
Contrato

Registro de Riscos
ABRAÇA São Luís
REGISTRO DE RISCOS
Projeto:
Nome da Empresa:
Na administração do contrato e no
processo de seleção do fornecedor
Momento da Resposta ao Risco
Não mapeamento total da área
Resposta ao RiscoEvento de Risco
Na administração do contrato
Na administração do contrato
No planejamento do projeto
Subdimensionamento das vias do contorno de São
Luís
Acompanhar a execução do diagnóstico de tráfego de
trânsito nas principais avenidas de São Luís.
Acompanhar execução dos estudos de levantamentos
de impactos sociais.
Realizar estudos de históricos pluviométricos em São
Luís;
Dimensionar o cronograma para coincidir períodos não
chuvosos com o período de execução da obra.
Deficiência no cadastro de moradores em áreas
destinadas a execução das obras
Exposição da obra a Intempéries
Contratação de uma empresa com experiência de
mercado com acompanhamento sistêmico deste
pacote.

Escolha de um pacote de trabalho no Mapa de Aquisições
ABRAÇA São Luís
Concorrência
Referência
WBS
Vendor List Orçamento Prazo
RFP 1.2.1 Odrebrecht,
Camargo Correa, FGV
200.000 10/04/2014
Consultoria, INDG
150.000 10/04/2014
Engenharia, Del Rey
Engenharia
100.000 10/04/2014
RFP 1.2.4 Universidade Federal
do Maranhão, Del
Rey Engenharia
100.000 10/04/2014
RFP 1.2.5 Logos Engenharia,
Braz e Braz, Marcosa
50.000 10/06/2014
Correa, Sucesso,
400.000 10/08/2014
ESTUDOS IMPACTOS
SOCIAIS
Buy: critério 5 e 6
PROJETOS TÉCNICOS Buy: critério 6
OBRAS Buy: critério 5
DIAGNÓSTICO DO
TRÁFEGO
Buy: critério 4
ESTUDOS GEOLÓGICOS Buy: critério 5
ESTUDOS IMPACTOS
AMBIENTAIS
Buy: critério 5
MAPA DE AQUISIÇÕES DO PROJETO
Nome da Empresa:
Projeto:
Item a ser contratado Critério Make or Buy

Elaborar a DT para o pacote: Diagnóstico do Tráfego
(1/2)

Elaborar a DT para o pacote: Diagnóstico do Tráfego
(2/2)

Critérios Eliminatórios e Classificatórios adotados
1 Não enviar a Proposta Técnica e Comercial
no prazo definido
1 Histórico de fornecimento
2 Não possuir certificação ISO 2 Variedade dos serviços e produtos oferecidos
3 Ter processo trabalhista em andamento na
justiça
3 Experiência do fornecedor
4 Apresentar em seu histórico pelo menos um
acidente de trabalho fatal
4 Certificação da Empresa
5 Apresentar mão de obra infantil em seu
quadro de funcinários
5 Preço
Critérios Eliminatórios Critérios Classificatórios
Optamos por não informar na DT os critérios de avaliação adotados.
Os critérios eliminatórios são informações que consideramos estratégicas e que nos permite traçar um perfil
das empresas participantes da concorrência. Não queremos inibir a participação das empresas, queremos
conhecer quais são as empresas aptas.
Os critérios classificatórios estão organizados de forma que o peso e nível de aderência ao critérios nos
permitem balancear e direcionar a decisão de contratação de forma a evitar as percepções pessoais e de
senso comum.

Sistema de Pontuação completo
(1/2)
Abraça São Luís
Nota Média Nota Média Nota Média
Histórico de
fornecimento
15 10 150 7 105 3 45
Variedade dos serviços e
produtos oferecidos
10 10 100 10 100 5 50
Experiência do
fornecedor
30 7 210 7 210 5 150
Certificação da
Empresa
15 10 150 7 105 10 150
Preço 30 3 90 5 150 5 150
TOTAL 100 700 670 545
Critério Peso
ODEBRECHT CAMARGO CORREA FGV
CLASSIFICAÇÃO DOS FORNECEDORES
Projeto:
Nome da Empresa:

Sistema de Pontuação completo
(2/2)
HISTÓRICO DEFORNECIMENTO (H) PONTUAÇÃO
O proponente apresentou (7) ou mais atestados de fornecimento no último ano H1 = 10 (dez)
O proponente apresentou (6) atestados de fornecimento no ultimo ano H2 = 7 (sete)
O proponente apresentou (5) atestados de fornecimento no último ano H3 = 5 (cinco)
O proponente apresentou de (1) a (4) atestados de fornecimento no último ano H4 = 3 (três)
O proponente não apresentou atestados de fornecimento no último ano H5 = 0 (zero)
VARIEDADEDESERVIÇOS (V) PONTUAÇÃO
O proponente fornece todos os itens descritos na DT V1 = 10 (dez)
O proponente fornece 50% dos itens descritos na DT V2 = 5 (cinco)
O proponente fornece apenas umproduto ou serviço descrito na DT V3 = 3 (três)
EXPERIENCIA DO FORNECEDOR (E) PONTUAÇÃO
O proponente apresentou mais de (15) anos de experiência E1 = 10 (dez)
O proponente apresentou experiência entre (10) e (15) anos de experiência E2 = 7 (sete)
O proponente apresentou experiência entre (7) e (10) anos de experiência E3 = 5 (cinco)
O proponente apresentou experiência entre (5) e (7) anos de experiência E4 = 3 (três)
O proponente apresentou menos de (5) anos de experiência E5 = 0 (zero)
CRITÉRIO CERTIFICAÇÃO (C) PONTUAÇÃO
O proponente apresentou certificado ISO 9001 C1 = 4 (cinco)
O proponente apresentou certificado ISO 14001 C2 = 3 (três)
O proponente apresentou certificado ISO 18001 C1 = 3 (cinco)
PREÇO (P) PONTUAÇÃO
O proponente apresentou preço abaixo do orçado P1 = 10 (dez)
O proponente apresentou preço igual ou até 5% acima do valor orçado P2 = 5 (cinco)
O proponente apresentou preço superior ao valor orçado acima de 5% P1 = 3 (três)

Documentos de aquisição adotados
Como optamos pela RFP - Request for Proposal, os documentos adotados são:
 Carta Convite, onde apresentamos a nossa empresa, o projeto a qual estamos envolvidos, a
descrição objeto a ser contratado, o convite para o que o fornecedor participe da
concorrência e as datas pertinentes ao processo;
 Declaração de Trabalho, onde informados os requisitos esperados do serviço;
 Modelo de Contrato, para que o fornecedor analise as regras contratuais e formalize a
aceitação do modelo ou se precisará de alguma customização que lhe seja peculiar.

Meios para o envio do convite
As opções adotadas são:
 E-mail para os fornecedores convidados, onde direcionamos aos fornecedores do vendor list;
 Site da ABRAÇA São Luiz para que os interessados no projeto possam acessar a
documentação;
 Jornais de grande circulação regional e nacional, como forma de atrair fornecedores de
outros estados e permitir uma melhor concorrência e oxigenação junto às opções locais.

O Contrato será Formal ou Tácito?
O contrato será Formal pois entendemos e concordamos que esta modalidade dá segurança e
disciplina as obrigações e direitos de ambas as partes.

Espécie adotada para o contrato
O contrato para o objeto Diagnóstico de Tráfego será da espécie Prestação de Serviço, já que o
que está sendo contratada é um bem intangível, cuja expertise precisa ser traduzida para um
relatório que permita a tomada de decisões.

Tipo de contrato
É um contrato do tipo Preço Global pois o valor é definido em contrato, é um valor fixo a ser
pago pelo serviço fornecido.

Licitação pública ou concorrência privada?
É uma concorrência privada, com a utilização de RFP e cujos critérios eliminatórios e
classificatórios são definidos pela nossa empresa.

Fluxograma da concorrência privada
Início
Enviar RFP
Esclarecimentos
técnicos
Receber
propostas
Aplicar critérios
eliminatórios
Apro
vada?
Aplicar critérios
de classificação
Carta de
agradecimento
N
S
Fim
Negociação Assinar contrato
Entrega da OS

Atitudes e fiscalização adotadas
1 Medir, acompanhar e controlar o
desempenho, através de relatórios de
2 Realizar auditorias
3 Acompanhar a elaboração e execução dos
planos de ação coretivas
4 Realizar reuniões produtivas e com público
específico
5 Comunicar as mudanças e documentar as
mudanças
Atitudes e fiscalização adotadas

Relatórios para acompanhar as aquisições
O acompanhamento será em documentação que dá continuidade ao Mapa das Aquisições,
utilizando a mesma base de informações como forma de mantermos integrados os valores
previstos e realizados.
Concorrência
Referência
WBS
Vendor List
Orçamento
Previsto
Orçamento
Realizado
Aderência
ao
orçamento
Prazo
Previsto
Prazo
Realizado
RFP 1.2.1 Odrebrecht, Camargo
Correa, FGV
200.000 10/04/2014
Consultoria, INDG
150.000 10/04/2014
Engenharia, Del Rey
Engenharia
100.000 10/04/2014
RFP 1.2.4 Universidade Federal do
Maranhão, Del Rey
Engenharia
100.000 10/04/2014
RFP 1.2.5 Logos Engenharia, Braz
e Braz, Marcosa
50.000 10/06/2014
Correa, Sucesso,
400.000 10/08/2014
Aderência ao prazo
ESTUDOS IMPACTOS
SOCIAIS
PROJETOS TÉCNICOS
OBRAS
Item a ser contratado
DIAGNÓSTICO DO
TRÁFEGO
ESTUDOS GEOLÓGICOS
ESTUDOS IMPACTOS
AMBIENTAIS

Fluxograma para controlar o contrato
Início
Definir gestor do
contrato
Prepara
documentos para
kick off
Reuniãode kick
off
Apro
vada?
Controlar a
medição
S
FimPagar a medição
Entregar a OS
Aplicar controles
monitoramento
N
S

Fluxograma para encerrar o contrato
Início
Termo de aceitação
do serviço
Pagamentoda
última medição
Assinar termo de
encerramento
Fim
Documentar as
liçõesaprendidas

PGA – Plano de Gerenciamento de aquisições
1. Norma de aquisição;
2. Norma de importação/exportação;
3. Código de Ética;
4. Código de Conduta do Fornecedor;
5. Matriz de responsabilidades e alçadas de aprovação;
6. Segurança da informação;
7. Norma de auditoria interna.

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