O documento descreve o projeto de reordenamento urbano da Avenida Paulista em São Paulo que inclui a construção de um túnel para aumentar o fluxo de veículos e a construção de parques e áreas de lazer no nível da avenida. A equipe do projeto é formada por 5 membros e tem como objetivo desenvolver o plano de gerenciamento de aquisições para aprovação da disciplina de Gerenciamento de Aquisições da FGV.
1. Projeto de reordenamento urbano
da Avenida Paulista
Equipe do Projeto:
GERENCIAMENTO DE AQUISIÇÃO EM PROJETOS
•Diego Ferreira Navarro
São Paulo – SP
•Leandro Duarte Marveis
Turma GEEP23 - Gestão Estratégica e Econômica de Projetos
•Mabelly Oliveira
•Luciana Santos da Silva Lobão
Prof. Marco Antonio Coghi, Especialista
•Simone Calefi da Silva Brant
2. Criada em 2012, a Gata Rubro Amarela Construtora e Incorporadora surgiu da aliança entre
colegas do curso de Gerenciamento de Projetos da FGV e herdou dos seus integrantes
importantes diferenciais competitivos como qualidade, rapidez e o primor em todos os
detalhes. Desde sua criação a empresa consolidou-se como uma das principais construtoras
do segmento e destaca-se por oferecer projetos diferenciados, pela correta administração dos
recursos em suas obras e por operar sobre os alicerces da inteligência construtiva, da solidez e
dos bons negócios, visando sempre a plena satisfação de seus clientes.
“Gata” é um termo usado em obras para denominar empresas que prestam serviços como parceiras à grandes empreendimentos. Rubro Amarela
por serem as cores das empresas onde a equipe do projeto integra.
3. O projeto denominado BOULEVARD PAULISTA refere-se a gestão de
empreendimento e de engenharia de projeto, “procurement” e
construção civil (sistemas viários e obras de arte especiais). Trata-se de
um projeto de reordenamento viário da Av. Paulista em São Paulo /
Brasil com o intuito de aumentar o fluxo de veicular rápido através da
construção de um túnel em toda a extensão da avenida e a construção
de um espaço verde no nível da avenida, com a construção de
parques, áreas de vivência, lazer e atividades físicas.
5. Objetivo do Trabalho
O objetivo deste trabalho é desenvolver o plano de
gerenciamento de aquisições de um produto criado por
alunos da FGV a fim de atender os requisitos de
aprovação da disciplina Gerenciamento de Aquisições.
7. Planejar as Aquisições:
Análise Make-OR-Buy
O critério utilizado para a análise “Make or Buy” foi o Core Business da empresa, uma
vez que a empresa Gata Rubro Amarela atua somente na construção civil de obras de
médio e grande porte, não sendo responsável pela concepção de seus projetos,
optando pela subcontratação desse serviço especializado. Ou seja, os critérios
adotados foram os seguintes:
1. Necessidade de fornecimento especializado;
2. Existência de fornecedores confiáveis;
3. O core business da empresa;
4. Compartilhamento de riscos;
5. Capacidade (quantidade e qualidade) da equipe;
6. Restrição de custo;
7. Restrição de prazo.
8. Planejar as Aquisições:
Mapa de Aquisições do Projeto
Gata Rubro Amarela
Projeto: Boulevard Paulista
NÚMERO ITEM A SER CONTRATADO REF. EAP VENDOR LIST ORÇAMENTO PRAZO
1 Licenças 1.2.1 Verde Gaia, Agrotexas, TAC R$2.000.000,00 180 dias
Assessoria
2 Projeto Viário, 1.2.2, GENPRO, Promon, Mana R$15.000.000,00 500 dias
Infraestrutura, Instalações 1.2.3, Engenharia
1.2.4
3 Arquitetura, Paisagismo 1.2.5 Benedito Abud, Ruy Otaki, Afflalo e R$10.000.000,00 180 dias
Gasperini
4 Limpeza do Terreno 1.3.1 Azevedo Travassos, Demoli Tudo, R$500.000,00 30 dias
Limpa Veloz
5 Canteiro de obra 1.3.2 Casa de Pau, Barracão S.A., Só R$300.000,00 60 dias
Canteiro
10. Planejar as Aquisições:
Registros de Riscos
RISCO RESPOSTA AO RISCO MOMENTO DE
RESPOSTA AO RISCO
Projeto não atender -Plano de auditorias internas a intervalos planejados; SEL / ADM / PQ /
normas e especificações - Definição de critérios de seleção e avaliação das projetistas; CONT
requeridas. - Transferência de riscos através de contrato.
Licenças não saírem nos -Análise das documentações por equipe técnica antes do PQ / SEL / ADM
prazos previstos para início protocolo nos órgãos competentes;
dos serviços. - Acompanhar periodicamente andamento dos processos de
obtenção das licenças;
-Definição de critérios de seleção e avaliação das empresas
contratadas para obtenção dessas licenças.
Projetos não serem - Reuniões de coordenação semanais com a equipe de ADM / CONT
entregues a tempo para projeto;
execução, atrasando o - Cláusulas contratuais com penalidades para a contratada;
cronograma físico da obra. - Plano de auditorias internas a intervalos planejados
Projetista não atender os - Reuniões de coordenação semanais com a equipe de ADM / CONT
prazos de resposta às projeto;
consultas técnicas dos - Cláusulas contratuais com penalidades para a contratada;
projetos executivos. - Plano de auditorias internas a intervalos planejados.
Legendas:
CONT - Contrato
ESP - Especificações ADM - Administração do contrato
PQ - Pré-Qualificação ENC - Encerramento do contrato
SEL - Seleção do Fornecedor PLAN - Planejamento do contrato
11. Planejar as Aquisições:
Critérios de Avaliação de Fornecedores
CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO ELIMINATÓRIOS – PROCESSO Nº 4 DO MAPA DE AQUISIÇÕES
1) Atestar capacidade técnica através de no mínimo de 10 anos de experiência em projetos similares;
2) Comprovar saúde financeira da empresa através de referências bancárias;
3) Apresentar certificações negativas de débitos com INSS e Receita Federal;
4) Apresentar referências de clientes com dados para contato;
5) Apresentar certificados de regularização jurídica;
6) Demonstrar atendimento aos requisitos obrigatório do Memorial Descritivo do projeto;
7) Apresentar documentação da empresa e dos sócios referidos no contrato social;
8) Apresentar as devidas licenças de instalação, funcionamento e operação;
9) Apresentar documentações de segurança do trabalho como PCMAT, PCMSO, ASO dos funcionários, PPRA, entre outros.
10) Apresentar ART conforme serviço contratado;
CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO CLASSIFICATÓRIOS – PROCESSO Nº 4 DO MAPA DE AQUISIÇÕES
1) Apresentar documentação que comprove competência da equipe gerencial e técnica nas disciplinas a serem desenvolvidas;
2) Apresentar registros PMP da liderança;
3) Apresentar atestado de capacitação técnica com histórico de projetos similares;
4) Apresentar garantias acima do mínimo especificado;
5) Apresentar melhor preço e/ou condições de pagamento ;
6) Apresentar soluções para um menor impacto ambiental e social na execução do projeto, demonstrando compromisso com a sustentabilidade;
7) Apresentar sistema de gerenciamento certificado em normas como ISO 9001 (Gestão da Qualidade), ISO 14001 (Gestão Ambiental) e OHSAS
18001 (Gestão de Saúde e Segurança do Trabalho).
A pontuação dos critérios de eliminação e classificação é
considerado “Sim” ou “Não”.
12. Planejar as Aquisições:
Declaração de Trabalho (Especificações)
DECLARAÇÃO DE TRABALHO – PACOTE “PROJETOS VIÁRIOS”
1) Especificações Técnicas: Os projetos e as especificações deverão estar de acordo com as normas vigentes no Estado de São Paulo e no
Brasil, assim como com os regulamentos técnicos de edificações, construção e regulamentos ambientais aplicáveis a essas obras. Tais
especificações devem ser consideradas como referências aplicáveis a construção no momento da assinatura do contrato. Se depois da
assinatura entrarem em vigor novas especificações nacionais, padrões técnicos ou regulamentos que alterem consideravelmente as
disposições vigentes, a CONTRATANTE e a CONTRATADA ajustarão o contrato à nova realidade.
2) Qualidade Requerida: Todas as estruturas projetadas deverão atender os requisitos normativos, regulamentares e especificações
técnicas aplicáveis ao escopo do produto e do projeto.
3) Quantidade: Os levantamentos quantitativos serão de responsabilidade da contratada e serão validados pela contratante.
4) Prazos: Deverão ser atendidos todos os marcos contratuais estabelecidos no cronograma de execução do projeto.
5) Suporte Técnico: Deverá ser fornecido suporte técnico necessário durante todo o tempo de execução dos trabalhos e tempo de garantia
do produto.
6) Treinamentos Desejados: Os profissionais envolvidos na execução do projeto devem atender os requisitos mínimos de educação,
experiência, habilidade e competência para o desenvolvimento do projeto de acordo com a Matriz de Competências a ser fornecida pela
CONTRATANTE.
7) Nível de Serviço de Manutenção Desejado: A contratada deve disponibilizar profissionais durante toda a obra para atualização e revisão
dos projetos e ao final do contrato fornecer o registro de “as built”.
8) Reuniões de Acompanhamento: Serão realizadas reuniões de acompanhamento quinzenais para verificar planejado /executado.
9) Garantia: Atender as garantias legais prevista para o escopo do produto
10) Local de Entrega: Av. Paulista, 548 às 19hs do dia 28/04/2012.
Justificativa dos critérios de avaliação: Iremos enviar junto com a DT os critérios de avaliação para que dessa forma consigamos
tornar o processo de seleção mais rápido, objetivo e transparente.
13. Planejar as Aquisições:
Sistema de Pontuação
ITEM DESCRIÇÃO PESO QUANTIDADE MEDIÇÃO AVANÇO FÍSICO
1 Ante Projeto 10% 1 100% 10%
2 Projeto Executivo 40% 1 50% 20%
3 Projetos de 15% 1 33% 5%
Detalhamento
4 Revisões 15% 3 0% 0%
5 “As Built” 20% 1 0% 0%
TOTAL: 35%
14. Planejar as Aquisições:
Critérios de Avaliação de Fornecedores
CRITÉRIO PESO FORNECEDOR 1 FORNECEDOR 2 FORNECEDOR 3
Apresentar documentação que comprove competência
da equipe gerencial e técnica nas disciplinas a serem
5
desenvolvidas
Apresentar registros PMP da liderança
1
Apresentar atestado de capacitação técnica com histórico
de projetos similares
4
Apresentar garantias acima do mínimo especificado
4
Apresentar melhor preço e/ou condições de pagamento
5
Apresentar soluções para um menor impacto ambiental e
social na execução do projeto, demonstrando
3
compromisso com a sustentabilidade
Apresentar sistema de gerenciamento certificado em
normas como ISO 9001 (Gestão da Qualidade), ISO 14001
2
(Gestão Ambiental) e OHSAS 18001 (Gestão de Saúde e
Segurança do Trabalho).
Total
Se o fornecedor atender o requisito, então preencher com 1, senão com 0.
Multiplicar o peso pela nota e somar as pontuações.
15. Planejar as Aquisições:
Documentos de Aquisição adotados
O processo adotado para aquisição do pacote “PROJETO VIÁRIO” será o de concorrência
privada com a emissão da RFP – Request For Proposal ao mercado através de carta
convite.
Justificativa: A empreiteira “Gata Rubro-Amarela” é uma empresa especializada na
execução de grandes obras, e não na elaboração de soluções construtivas em projetos de
engenharia. Desta forma a empreiteira irá realizar este processo fornecendo todos os
requisitos normativos necessários para execução e utilização do produto e buscando obter
como retorno uma proposta técnico/comercial, que defina detalhadamente o escopo do
produto e do projeto (declaração do escopo) através de suas características, critérios de
aceitação, premissas, restrições, preços, prazos, condições e etc.
Meio adotado para o convite
O processo de aquisição será feito através de concorrência privada entre os fornecedores
pré-selecionados: GENPRO, Mana Engenharia e Promon através de emissão da RFP –
Request For Proposal ao mercado através da divulgação de carta convite.
16. Planejar as Aquisições:
Contrato
Processo de Contratação
O processo de contratação adotado pela empreiteira será o processo FORMAL, realizado
através de uma carta contrato.
Justificativa: A empreiteira optou por este processo em função da grande relevância desta
contratação para a execução do projeto Boulevard Paulista, bem como pelos altos riscos
envolvidos por esta contratação associados diretamente a viabilidade da execução do
produto final.
17. Planejar as Aquisições:
Contrato
Espécie do Contrato
O contrato será de prestação de serviços, uma vez que o escopo desse contrato é a
prestação de serviços de concepção do projeto viário do Boulevard Paulista.
Tipo de Contrato
O tipo do contrato será Preço Global, uma vez que trata-se de um serviço especializado
que não temos domínio, mas cujo escopo está bem definido, e cujos riscos devem ser
administrados pelo próprio fornecedor.
19. Administrar as Aquisições:
Atitude:
Respeito ao contrato pela contratante e contratada através da área de Administração
Contratual.
Fiscalização:
Fiscalização do contrato através de:
• Auditorias internas (Qualidade / Segurança / Meio Ambiente);
• Medição/Controle da Qualidade através da equipe de engenharia interna
responsável pela análise crítica dos projetos antes de sua liberação para construção
e na entrega do “as built”;
• Administração de possíveis “claims” pela área de Administração Contratual;
• Avaliação periódica do fornecedor conforme critérios e frequência definidos
previamente;
• Reuniões semanais com fornecedor para análise do andamento dos serviços.
Relatórios de desempenho:
• Boletins de medição;
• Relatórios de progresso (planejado x realizado);
Objetivo: Fazer com que o contrato seja cumprido pelas partes envolvidas
20. Administrar as Aquisições:
Relatórios para administrar as aquisições:
Anexo 1 – Registro do Fornecedor / Subcontratista
Anexo 2 – Avaliação de Desempenho de Fornecedores
Anexo 3 – Controle e Monitoramento de Fornecedores / Subcontratistas
Anexo 4 – Acompanhamento de Subcontratos – Boletins de Medição
21. Administrar as Aquisições:
Analisar/Revisar
Inicio Kickoff
Contrato
Realizar Verificações
Quinzenais (Diligenciamento,
Reuniões de Acomp.)
Existe
Fim Não Sim Existe SM? Sim Revisar EAP
Medições?
Não
Comparar Planejado/ Negociar Conflitos
Avalia Fornecedor Emitir BM
Executado e Replanejar
Solicitar revisão
Faturamento Sim BM Aprovado? Não
de BM
22. Encerrar as Aquisições: Inicio
Comunicar
Envolvidos
Executar
Verificações
(escopo, pag,
obrigacoes)
Existe Elaborar Plano de
Sim
Pendência? Ação
Não
Assinar Termo
Recebimento
Definitivo - TRD
Registrar
Lições
Aprendidas
Montar Arquivo
Contrato
Fim