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Trasparenza nei dati pubblici
                                  Open Data in Piemonte




                                           Anna Cavallo


Bari, 12/04/2011
Trasparenza nei dati pubblici
                        Open data in Piemonte

 L’asset delle basi dati pubbliche




12/04/2011                                         2
Trasparenza nei dati pubblici
                                                Open data in Piemonte

  Il patrimonio informativo della PA piemontese
      1.400 basi dati territoriali                                  1.300 basi dati alfanumeriche
      Raster, Vector, Ortofoto, Modelli digitali del terreno,       160 basi dati statistiche
      Telerilevamento satellitare




   Catalogazione del
        patrimonio
    librario, culturale,
 naturalistico, archivistico




        Banche Dati normative e amministrative                            Banche Dati multimediali
     2.000 Leggi Regionali dal 1971 ad oggi.                    Video Community On-Line della Provincia di
     Atti Amministrativi (Delibere, Determine, ecc.)            Torino; Condivisione di informazioni
                                                                multimediali sul territorio per Regione
                                                                Piemonte e ARPA; Biblioteca Digitale
                                                                Piemontese;
                                                                Archivio Fotografico della Provincia di Torino
12/04/2011                                                                                                       3
Trasparenza nei dati pubblici
                                       Open data in Piemonte

                                                                          condivisione dati
                       La condivisione dati della PA                                         qualunque
                                                                                           informazione
                                       Condivisione dati                                 (documenti, dati)
                                                                                         creata, accolta o
                                 dell’amministrazione pubblica                         gestita da parte di un
                                                                                           ente pubblico




                        Interscambio                                    Condivisione
                                                                         all’esterno



       Comunicazione          Interscambio                 Riuso dati                    Accesso e
         all’interno             tra enti                   pubblici                    trasparenza
         di un ente                                                                     dati pubblici


                                               Scopo                     Scopo non
                                             commerciale                commerciale


12/04/2011                                                                                                      4
Trasparenza nei dati pubblici
                                        Open data in Piemonte


                       Condivisione dei dati & strumenti
     •       Condivisione all’esterno: racchiude concetti di riuso dei dati della
             PA verso privati. Gli strumenti sono normati dalla direttiva sul
             riuso, sottostanno alla normativa sulla privacy (D.Lgs.196/03) e si
             concretizzano nella redazione di licenze.

     •       Interscambio tra PA: sottostà alla redazione di apposite
             convenzioni (D.Lgs.82/05 ). L’interscambio di dati personali è
             consentito nell’ambito dei fini istituzionali dell’ente richiedente
             (D.Lgs.196/03)

     •       Comunicazione all’interno della stesso Ente:non necessita di
             convenzioni ad hoc ma prevede comunque la verifica (a cura del
             titolare del dato) della legittimità della richiesta (D.Lgs.196/03)
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Trasparenza nei dati pubblici
                                   Open data in Piemonte


                     Condivisione dei dati & obiettivi
             Sfruttamento intelligente del patrimonio informativo
                          pubblico da parte di tutti


   For Government                                             For Research
                               IPOD4G           IPOD4R
                                  Intelligent Piedmont
                                        Open Data



                               IPOD4B           IPOD4D        For Democracy
        For Business



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Trasparenza nei dati pubblici
                                                         Open data in Piemonte

                               Quadro normativo
                               Direttiva Riuso Dati Pubblici (2003/98/CE )


                               D. Lgs. n. 36/2006 e s.m.i

                                                                           DGR 11-1161/2005 art.4
                                          Protocollo di                    Definisce l’impegno delle PA firmatarie per la
                                        condivisione dati                  condivisione, valorizzazione e diffusione del
                                                                           patrimonio informativo Regionale

                                                                           DGR 31-11679/2009
                                         Linee guida del                   Dà attuazione alla Direttiva europea sul riuso, come
                                                                           recepito dal D.Lgs 36/06.
                                          riutilizzo SIRe
                                                                           Definisce modello di licenza standard
                                                                           Delinea processo per riutilizzabilità del dato.
        Licenze Anagrafe
       Licenze Anagrafe              Licenza
         strutture ricettive
       strutture ricettive         Licenza
                                 Osservatorio ICT
                                Osservatorio ICT

                                                                         DGR 39-1109/2010
                                        Licenze Creative
                                       Licenze Creative                  Nuove Linee guida con l’adozione di un
                                            Commons
                                           Commons                       modello standard di licenza
                                                                         Creative Commons (CC0 .. CCx)
                                                                                                     CCx)
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Trasparenza nei dati pubblici
                                           Open data in Piemonte


                     Quadro normativo in Piemonte: linee guida
       Principio fondamentale:
              I dati – nel rispetto della normativa vigente – appartengono alla collettività
       Capisaldi della riutilizzabilità dei dati:
              Diffusione senza restrizioni e in formati elettronici standard e aperti;
              Utilizzo di strumenti legali standard – attraverso l’adozione di licenze improntate al
              sistema di licenze Creative Commons;
              Gratuità della ri-utilizzabilità e della re-distribuibilità dei dati
              Riutilizzabilità immediata di tutti i dati aggregati ed anonimi (CC0)




             Politica in materia di riuso condivisa a livello regionale :
               Basata su condizione eque, adeguate e non discriminatorie
               Finalizzata alla valorizzazione per patrimonio informativo
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Trasparenza nei dati pubblici
                                      Open data in Piemonte

                    Le Linee Guida: una bussola del riuso
     definito un contesto regolamentare di supporto
     fornita una guida operativa al licensing
     individuata una soluzione standard
     previste comunque soluzioni alternative in grado di
     rispondere alle specifiche esigenze dei diversi titolari



             più semplice orientarsi adottando scelte uniformi



12/04/2011                                                       9
Trasparenza nei dati pubblici
                                                        Open data in Piemonte

Il portale: strumento di accesso al patrimonio
informativo




                                                 DATI GREZZI
Catalogo metadati Alfanumerici                                                   Catalogo metadati Geografici
Metadatazione relativa a intera base dati,                                       Metadatazione relativa a dati, prodotti e
                                             Metadati                 Metadati
 porzioni di una base dati o applicazioni                                                                  relativi servizi


                                                           SERVIZI

                  SISTEMA PIEMONTE RUPAR PIEMONTE
12/04/2011                                   SITO ISTITUZIONALE                                                               10
Trasparenza nei dati pubblici
                                              Open data in Piemonte


 Funzionalità
 RICERCHE                                                  SCARICO
   Motore ricerca su dati alfanumerici e                     Scarico di forniture anonime e
 geografici                                                aggregate
   Ricerche per parole chiave, argomento, titolo             Scarico dati geografici SITAD
 e possibilità di affinare le ricerche                       Consultazione e accettazione licenze
 successivamente                                             Dare feedback su dati offerti
   Accesso all'elenco completo delle basi dati
 (tutte e non solo le riusabili)
                                                     MONITORAGGIO
                                                      Statistiche Download & Accessi
   NETWORKING                                         Statistiche dati consultabili & scaricabili per enti
     Commenti utenti da Twitter
     Feedback su utilità & qualità delle                              CONTENUTI
   informazioni                                                        Normativa & FAQ
     Blog/RSS                                                          News e eventi
     Possibilità per gli utenti di richiedere dati                     Casi d’uso & best practices
12/04/2011                                                                                                   11
Trasparenza nei dati pubblici
                                                                    Open data in Piemonte

Utilizzo e Dati scaricati                                                                                          Dataset          Dataset
        33.410 visite e 7.030 scarichi*:                                                     Direzione           Consultabili      scaricabili
                                                                                             DB05                              6                   0
                                      2%2%                                                   DB06                              1                   0
                 3% 3% 2%                                                                    DB08                             79                  65
        4%
      4%                                                                   35%               DB09                              1                   0
                                                                                             DB10                             13                   7
                                                                                             DB11                             25                   5
                                                                                             DB12                              4                   0
     20%                                                                                     DB13                             21                   9
                                                                                             DB14                             26                  14
                                                  25%                                        DB15                             14                   6
     Istruzione, cultura e tempo libero          Sviluppo economico ed attività produttive
     Sviluppo e gestione delle risorse           Paesaggio e risorse naturali                DB16                              6                   0
     Localizzazioni geografiche                  Suolo e sottosuolo                          DB17                             22                  18
     Insediamenti e infrastrutture               Acqua
     Pianificazione territoriale e urbanistica   Popolazione e società                       DB18                             22                  12
                                                                                             DB19                              1                   0
      Più richiesti dagli utenti:                                                            DB20                              1                   0
                                                                                             TOTALE                          242                 136
         Sanità
         Dati meteo
         Demografia
         Impresa-Lavoro                                                                        *dati aggiornati: 31/3/2011
         Cultura (biblioteche)
12/04/2011                                                                                                                                         12
Trasparenza nei dati pubblici
                                         Open data in Piemonte


                     Best practices
             IntelliWARE
                 progetto di business
             intelligence per Analisi e previsione
             dei flussi turistici in Piemonte




                                                                 Sul sito di Italo Losero:
                                                                     mappa interattiva delle scuole
                                                                 in provincia di Torino
                                                                     mappa interattiva dei mercati in
                                                                 Piemonte

12/04/2011                                                                                              13
Trasparenza nei dati pubblici
                                           Open data in Piemonte


                        Best practices
                                                       Sito di Antonio Falciano
                                                       • Where to sleep in Turin: un
                                                       esempio d’uso dei raw data
                                                       piemontesi per trovare un posto
                                                       per dormire a Torino




             VISup
             • Studenti stranieri nelle scuole
             piemontesi, per provenienza.
             Applicazione presentata a SMAU
             2010 (Milano 20-22 ottobre 2010)

12/04/2011                                                                               14
Trasparenza nei dati pubblici
                                                              Open data in Piemonte


                                PSI & open data: i filoni di intervento




                                                                                                                                    Diffusione Portale dati
                                                                             Servizi di Ricerca
          Standardizzazione e                                                “Federata”                         Apertura verso
 …2011
 …2011




         definizione linee guida               Incremento Fonti            Integr Geoportale                    EU (CKAN)
            per Interscambio                   Dati (altri enti)            API                              Progetto
                tra Enti PA
                                   Normativa



                                                                            WebServices                      interregionale CISIS




                                                                                                  Funzioni
                                                                   Dati
         Applicazione licenze                     Banche Dati
                                                                           Ricerca Semantica                    Collaborazione
            “ad hoc” CC x                         Applicazioni             – Open Linked data                   R.Emilia
                                                                                                                 Portale v.1
                                                                            Motore ricerca
2010
2010




         Nuove Linee Guida
                                                Dati Geografici             e Monitoraggi                       RP centro
         Licenze
                                                                                                                eccellenza CISIS
          CC zero                                Dati anonimi              Scarico dati
                                                                                                                 Portale v.β
                                                 Aggregati                 Networking


   12/04/2011                                                                                                                                             15
Trasparenza nei dati pubblici
                                        Open data in Piemonte


  Obiettivi & attività 2011
    Funzionalità: migliorare la fruibilità dei dati
             Potenziare le funzionalità di ricerca
             Introdurre motore ricerca semantica
             Gestire openlinked data
             Realizzazione web services, API
             Integrazioni CKAN
             Integrazione con Geoportali tramite servizi INSPIRE
    Dati: diffondere la cultura degli open data
             Coinvolgimento e condivisione delle politiche del riuso tra PA differenti
             Pubblicazione progressiva dei dati

12/04/2011                                                                           16
Trasparenza nei dati pubblici
                                       Open data in Piemonte


 Obiettivi & attività 2011
    Diffusione: sviluppo condiviso con altre Regioni
             Riuso dell’esperienza Piemontese (normativa & tecnica) c/o Regione
             Emilia Romagna
             Evoluzione condivisa interregionale del progetto in ottica di portale
             federato
    Normativa: semplificare i processi di interscambio tra Enti
             Redigere linee guida standard per normare interscambio
             Integrare la componente di interscambio come nuova componente del
             portale



12/04/2011                                                                           17
Trasparenza nei dati pubblici
                  Open data in Piemonte




                                                 Grazie
                                             Anna Cavallo
                                             anna.cavallo@csi.it




                        www.dati.piemonte.it

12/04/2011                                                         18

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Bari,12 aprile.Cavallo

  • 1. Trasparenza nei dati pubblici Open Data in Piemonte Anna Cavallo Bari, 12/04/2011
  • 2. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte L’asset delle basi dati pubbliche 12/04/2011 2
  • 3. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Il patrimonio informativo della PA piemontese 1.400 basi dati territoriali 1.300 basi dati alfanumeriche Raster, Vector, Ortofoto, Modelli digitali del terreno, 160 basi dati statistiche Telerilevamento satellitare Catalogazione del patrimonio librario, culturale, naturalistico, archivistico Banche Dati normative e amministrative Banche Dati multimediali 2.000 Leggi Regionali dal 1971 ad oggi. Video Community On-Line della Provincia di Atti Amministrativi (Delibere, Determine, ecc.) Torino; Condivisione di informazioni multimediali sul territorio per Regione Piemonte e ARPA; Biblioteca Digitale Piemontese; Archivio Fotografico della Provincia di Torino 12/04/2011 3
  • 4. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte condivisione dati La condivisione dati della PA qualunque informazione Condivisione dati (documenti, dati) creata, accolta o dell’amministrazione pubblica gestita da parte di un ente pubblico Interscambio Condivisione all’esterno Comunicazione Interscambio Riuso dati Accesso e all’interno tra enti pubblici trasparenza di un ente dati pubblici Scopo Scopo non commerciale commerciale 12/04/2011 4
  • 5. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Condivisione dei dati & strumenti • Condivisione all’esterno: racchiude concetti di riuso dei dati della PA verso privati. Gli strumenti sono normati dalla direttiva sul riuso, sottostanno alla normativa sulla privacy (D.Lgs.196/03) e si concretizzano nella redazione di licenze. • Interscambio tra PA: sottostà alla redazione di apposite convenzioni (D.Lgs.82/05 ). L’interscambio di dati personali è consentito nell’ambito dei fini istituzionali dell’ente richiedente (D.Lgs.196/03) • Comunicazione all’interno della stesso Ente:non necessita di convenzioni ad hoc ma prevede comunque la verifica (a cura del titolare del dato) della legittimità della richiesta (D.Lgs.196/03) 12/04/2011 5
  • 6. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Condivisione dei dati & obiettivi Sfruttamento intelligente del patrimonio informativo pubblico da parte di tutti For Government For Research IPOD4G IPOD4R Intelligent Piedmont Open Data IPOD4B IPOD4D For Democracy For Business 12/04/2011 6
  • 7. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Quadro normativo Direttiva Riuso Dati Pubblici (2003/98/CE ) D. Lgs. n. 36/2006 e s.m.i DGR 11-1161/2005 art.4 Protocollo di Definisce l’impegno delle PA firmatarie per la condivisione dati condivisione, valorizzazione e diffusione del patrimonio informativo Regionale DGR 31-11679/2009 Linee guida del Dà attuazione alla Direttiva europea sul riuso, come recepito dal D.Lgs 36/06. riutilizzo SIRe Definisce modello di licenza standard Delinea processo per riutilizzabilità del dato. Licenze Anagrafe Licenze Anagrafe Licenza strutture ricettive strutture ricettive Licenza Osservatorio ICT Osservatorio ICT DGR 39-1109/2010 Licenze Creative Licenze Creative Nuove Linee guida con l’adozione di un Commons Commons modello standard di licenza Creative Commons (CC0 .. CCx) CCx) 12/04/2011 7
  • 8. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Quadro normativo in Piemonte: linee guida Principio fondamentale: I dati – nel rispetto della normativa vigente – appartengono alla collettività Capisaldi della riutilizzabilità dei dati: Diffusione senza restrizioni e in formati elettronici standard e aperti; Utilizzo di strumenti legali standard – attraverso l’adozione di licenze improntate al sistema di licenze Creative Commons; Gratuità della ri-utilizzabilità e della re-distribuibilità dei dati Riutilizzabilità immediata di tutti i dati aggregati ed anonimi (CC0) Politica in materia di riuso condivisa a livello regionale : Basata su condizione eque, adeguate e non discriminatorie Finalizzata alla valorizzazione per patrimonio informativo 12/04/2011 8
  • 9. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Le Linee Guida: una bussola del riuso definito un contesto regolamentare di supporto fornita una guida operativa al licensing individuata una soluzione standard previste comunque soluzioni alternative in grado di rispondere alle specifiche esigenze dei diversi titolari più semplice orientarsi adottando scelte uniformi 12/04/2011 9
  • 10. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Il portale: strumento di accesso al patrimonio informativo DATI GREZZI Catalogo metadati Alfanumerici Catalogo metadati Geografici Metadatazione relativa a intera base dati, Metadatazione relativa a dati, prodotti e Metadati Metadati porzioni di una base dati o applicazioni relativi servizi SERVIZI SISTEMA PIEMONTE RUPAR PIEMONTE 12/04/2011 SITO ISTITUZIONALE 10
  • 11. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Funzionalità RICERCHE SCARICO Motore ricerca su dati alfanumerici e Scarico di forniture anonime e geografici aggregate Ricerche per parole chiave, argomento, titolo Scarico dati geografici SITAD e possibilità di affinare le ricerche Consultazione e accettazione licenze successivamente Dare feedback su dati offerti Accesso all'elenco completo delle basi dati (tutte e non solo le riusabili) MONITORAGGIO Statistiche Download & Accessi NETWORKING Statistiche dati consultabili & scaricabili per enti Commenti utenti da Twitter Feedback su utilità & qualità delle CONTENUTI informazioni Normativa & FAQ Blog/RSS News e eventi Possibilità per gli utenti di richiedere dati Casi d’uso & best practices 12/04/2011 11
  • 12. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Utilizzo e Dati scaricati Dataset Dataset 33.410 visite e 7.030 scarichi*: Direzione Consultabili scaricabili DB05 6 0 2%2% DB06 1 0 3% 3% 2% DB08 79 65 4% 4% 35% DB09 1 0 DB10 13 7 DB11 25 5 DB12 4 0 20% DB13 21 9 DB14 26 14 25% DB15 14 6 Istruzione, cultura e tempo libero Sviluppo economico ed attività produttive Sviluppo e gestione delle risorse Paesaggio e risorse naturali DB16 6 0 Localizzazioni geografiche Suolo e sottosuolo DB17 22 18 Insediamenti e infrastrutture Acqua Pianificazione territoriale e urbanistica Popolazione e società DB18 22 12 DB19 1 0 Più richiesti dagli utenti: DB20 1 0 TOTALE 242 136 Sanità Dati meteo Demografia Impresa-Lavoro *dati aggiornati: 31/3/2011 Cultura (biblioteche) 12/04/2011 12
  • 13. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Best practices IntelliWARE progetto di business intelligence per Analisi e previsione dei flussi turistici in Piemonte Sul sito di Italo Losero: mappa interattiva delle scuole in provincia di Torino mappa interattiva dei mercati in Piemonte 12/04/2011 13
  • 14. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Best practices Sito di Antonio Falciano • Where to sleep in Turin: un esempio d’uso dei raw data piemontesi per trovare un posto per dormire a Torino VISup • Studenti stranieri nelle scuole piemontesi, per provenienza. Applicazione presentata a SMAU 2010 (Milano 20-22 ottobre 2010) 12/04/2011 14
  • 15. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte PSI & open data: i filoni di intervento Diffusione Portale dati Servizi di Ricerca Standardizzazione e “Federata” Apertura verso …2011 …2011 definizione linee guida Incremento Fonti Integr Geoportale EU (CKAN) per Interscambio Dati (altri enti) API Progetto tra Enti PA Normativa WebServices interregionale CISIS Funzioni Dati Applicazione licenze Banche Dati Ricerca Semantica Collaborazione “ad hoc” CC x Applicazioni – Open Linked data R.Emilia Portale v.1 Motore ricerca 2010 2010 Nuove Linee Guida Dati Geografici e Monitoraggi RP centro Licenze eccellenza CISIS CC zero Dati anonimi Scarico dati Portale v.β Aggregati Networking 12/04/2011 15
  • 16. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Obiettivi & attività 2011 Funzionalità: migliorare la fruibilità dei dati Potenziare le funzionalità di ricerca Introdurre motore ricerca semantica Gestire openlinked data Realizzazione web services, API Integrazioni CKAN Integrazione con Geoportali tramite servizi INSPIRE Dati: diffondere la cultura degli open data Coinvolgimento e condivisione delle politiche del riuso tra PA differenti Pubblicazione progressiva dei dati 12/04/2011 16
  • 17. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Obiettivi & attività 2011 Diffusione: sviluppo condiviso con altre Regioni Riuso dell’esperienza Piemontese (normativa & tecnica) c/o Regione Emilia Romagna Evoluzione condivisa interregionale del progetto in ottica di portale federato Normativa: semplificare i processi di interscambio tra Enti Redigere linee guida standard per normare interscambio Integrare la componente di interscambio come nuova componente del portale 12/04/2011 17
  • 18. Trasparenza nei dati pubblici Open data in Piemonte Grazie Anna Cavallo anna.cavallo@csi.it www.dati.piemonte.it 12/04/2011 18