Prezentācija konferencē "Prevencija – veids kā pasargāt bērnus no noziedzības". Konference notiek projekta „Atbalsta sistēma nepilngadīgo likumpārkāpumu prevencijai” ietvaros. Apakšprojektu finansē Šveices Konfederācija un Latvijas Republika no Latvijas un Šveices sadarbības programmas līdzekļiem paplašinātajai Eiropas Savienībai http://www.providus.lv/public/27403.html

1. Profilaktiskais darbs ar
nepilngadīgajiem
likumpārkāpējiem
pašvaldībās
#prevencija // @providus

2. Tiesiskais regulējums
Bērnu tiesību aizsardzības likuma 58. pants nosaka:
Likumpārkāpumu profilakses darbu ar bērniem veic
pašvaldība sadarbībā ar bērnu vecākiem, izglītības
iestādēm, valsts policiju, sabiedriskajām organizācijām un
citām iestādēm.
#prevencija // @providus

3. Tiesiskais regulējums
Pašvaldība profilakses lietu iekārto un uzvedības sociālās korekcijas un sociālās
palīdzības programmu izstrādā katram bērnam, kurš:
izdarījis noziedzīgu nodarījumu un pirmstiesas izmeklēšanas laikā nav
apcietināts;
atzīts par vainīgu noziedzīga nodarījuma izdarīšanā, bet sods nav saistīts ar
brīvības atņemšanu;
atbrīvots no kriminālatbildības;
atbrīvots no ieslodzījuma vai soda izciešanas vietas;
izdarījis Krimināllikumā paredzētās prettiesiskās darbības pirms 14 gadu vecuma
sasniegšanas;
vairāk nekā divas reizes izdarījis Administratīvo pārkāpumu kodeksā
paredzētās prettiesiskās darbības;
ubago, klaiņo vai veic citas darbības, kas var novest pie prettiesiskas
rīcības.
#prevencija // @providus

4. Informācija par pašvaldību aptauju
• 2011. gada nogalē Valsts policija informēja par
pašvaldībām, kas nepilnīgi veic darbu ar
nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem
• VBTAI veica pašvaldību aptauju,
• uzdodot detalizētus jautājumus par faktisko situāciju
šajā jomā,
• lūdzot minēt problēmas, kas traucē situācijas
uzlabošanai,
• lūdzot minēt priekšlikumus, kas ļautu uzlabot situāciju.
• Pavisam tika aptaujātas 30 pašvaldības
#prevencija // @providus

5. Iestādes un institūcijas, kas sniegušas
ziņas par bērniem - likumpārkāpējiem
• Valsts policija
• Valsts probācijas dienests
• Tiesa
• Izglītības iestādes
• Sociālais dienests
• Bāriņtiesa
• Ārstniecības iestāde
• Pašvaldības policija
• Domes administratīvā komisija
#prevencija // @providus

6. Pašvaldību darbības nepilngadīgo
likumpārkāpumu profilaksē
Vai tiek veikts likumpārkāpumu profilakses darbs, vai iekārtotas
profilakses lietas, vai izstrādātas sociālās korekcijas un sociālās
palīdzības programmas?
• Lietas iekārtotas, programmas ir, darbs sākts – 19 pašvaldības
• Sociālais dienests izstrādā programmu, lietu nav (SD trūkst
darbinieku), profilaktiskais darbs iespēju robežās – 3 pašvaldības
• Lietu un programmu nav, bet ir profilaktiskais darbs – 1pašv.
• Nav lietu, jo nav bērnu, ar kuriem nepieciešams veikt profilaktisko
darbu -1 pašv.
• Nekā nav, bet viss uzsākts – 1pašv.
• Darbs nenotiek, lietu un programmu nav – 1pašv.
#prevencija // @providus

7. Par profilaktisko darbu atbildīgās
personas/ iestādes pašvaldībā
• Sociālais dienests – 17 pašvaldības
• Pašvaldības policija – Mārupes un Ventspils pilsētas
pašvaldības
• Starpinsitucionāla komanda – Rundāles un Dagdas
novadi
• Bāriņtiesa, sociālais dienests un sociālās aprūpes centrs
– Aglonas novada pašvaldība
• Novada sociālā pedagoģe – Krāslavas novada dome
• Jelgavas sociālo lietu pārvaldes struktūrvienība “Bērnu
un jauniešu centrs” – Jelgavas pilsētas dome
• Nav atbalsta institūcijas – Vārkavas novada dome
#prevencija // @providus

8. Kas iesaistās likumpārkāpumu
profilakses darbā?
• Lielākajā daļā pašvaldību profilakses darbu veic sociālo
dienestu darbinieki, sociālie pedagogi, pašvaldības
policijas, valsts policija, bāriņtiesa, mediķi, izglītības
iestādes, probācijas dienests, vecāki, ārsts – psihiatrs
#prevencija // @providus

9. Cik profilakses lietu kopš 2010. gada
iekārtots pašvaldībā?
• Lielākajā daļā pašvaldību šādu lietu ir no 1 – 5
• Jelgavas pilsētā – 142 lietas, Alūksnes novada
pašvaldībā – 33 lietas, Jelgavas novadā – 27, Priekuļos
– 24, Madonā – 21, Līvānos – 13
• 1pašvaldība norādījusi, ka preventīvajā uzskaitē ir 17
bērni, bet lietas nav iekārtotas
• 5 pašvaldības norādījušas, ka 2010. gadā lietas nav
iekārtotas, jo nav bijis informācijas par šādiem bērniem
#prevencija // @providus

10. Kādi ir likumpārkāpumu profilakses
rezultāti?
• Liela daļa pašvaldību rezultātus vērtē visumā pozitīvi
• Būtiskākie uzlabojumi: nav atkārtotu likumpārkāpumu,
atsāktas mācības, uzsākta sadarbība ar sociālo dienestu
un psihologu, pārstājis klaiņot u.tml.
• Norādīti arī tādi iemesli darba ar nepilngadīgo
pārtraukšanai kā pilngadības sasniegšana, mācības citā
administratīvajā teritorijā, pārcelšanās uz citu
dzīvesvietu, ievietošana ieslodzījuma vietā
• Rezultātus nevar novērtēt 9 pašvaldības
#prevencija // @providus

11. Iemesli un problēmas, kādēļ netiek veikts
profilaktiskais darbs I
• Lielākoties tiek norādīts uz vecāku nevēlēšanos
sadarboties un problēmām ģimenēs,
• Grūtības sadarboties ar bērnu, bērna neizpratne par
šāda darba nepieciešamību,
• Nav vadlīniju un metodikas, trūkst zināšanu,
• Grūtības izveidot starpinstitūciju darba grupu,
• Speciālistu trūkums pašvaldībā.
#prevencija // @providus

12. Iemesli un problēmas, kādēļ netiek veikts
profilaktiskais darbs II
• Grūtības nodrošināt medicīnisko palīdzību lielo attālumu
līdz prakses vietām dēļ,
• Skolas nesadarbojas, nedod informāciju, skolās nav
sociālo pedagogu,
• Bērns mācās citur, ir ārzemēs
• Tiesībsargājošās iestādes nav devušas informāciju par
bērniem, ar kuriem būtu jāstrādā ,
• Pašvaldībā nav bērnu, ar ko būtu jāstrādā,
• Darbu nav iespējams veikt finanšu trūkuma dēļ.
#prevencija // @providus

13. Priekšlikumi, lai nodrošinātu un uzlabotu
profilaktisko darbu I
• Jāorganizē semināri un kursi speciālistu apmācībai par
valsts līdzekļiem,
• Normatīvajos aktos jāiestrādā klienta motivācijas
mehānisms,
• Normatīvajos aktos jāiestrādā nepieciešamība piedalīties
darbā vecākiem un atbildība par nepiedalīšanos,
• Jāpaplašina personāls skolās, kas strādā šajā jomā,
jāveido bezmaksas pulciņi.
#prevencija // @providus

14. Priekšlikumi, lai nodrošinātu un uzlabotu
profilaktisko darbu II
• Profilakses darbs jāfinansē centralizēti,
• Jānodrošina vecāku apmācība, agrīnā diagnosticēšana,
jāidentificē jomu pārklāšanās ,
• Jāattīsta sadarbība ar citām iestādēm ,
• Jāveicina Valsts policijas iesaistīšanās,
• Sākumā jāstrādā ar vecākiem un skolu,
• Katrā reģionā jāizveido motivācijas un ārstēšanas nodaļa
no narkotisko vielu atkarības, jāveic atbilstošas izmaiņas
likumdošanā.
#prevencija // @providus

15. Noderīga informācija
• Pagājušā gada nogalē beidzās Latvijas un Šveices sadarbības
programmas realizētais projekts „Bērnu un jauniešu
likumpārkāpēju individuālās prevencijas īstenošana
dzīvesvietās”
• To realizēja Latvijas Pašvaldību mācību centrs sadarbībā ar
Valsts Policiju.
• Projekta ietvaros izstrādātas rekomendācijas Uzvedības sociālās
korekcijas un sociālās palīdzības programmu izstrādāšanai.
• Ar sociālās korekcijas un sociālās palīdzības programmas
vadlīnijām un metodiku un nepilngadīgā profilakses lietas paraugu
var iepazīties VBTAI mājas lapas sadaļā “Metodiskā palīdzība”:
http://www.bti.gov.lv/lat/
metodiska_palidziba/nepilngadigo_likumparkapeju_uzvedibas_socialas_p
#prevencija // @providus

16. Noderīga informācija
• Latvijas Universitāte ar ESF atbalstu īsteno projektu
“Iekļaujošas izglītības un sociālās atstumtības riskam
pakļauto jauniešu atbalsta sistēmas izveide,
nepieciešamā personāla sagatavošana, nodrošināšana
un kompetences paaugstināšana”
• Detalizētāja informācija par projektu atrodama: http
://www.lu.lv/par/projekti/es/2007-2013/esf/socialaatstumtiba/
#prevencija // @providus

17. Sociālo dienestu speciālistu apmācība
• VBTAI Valsts programmas bērna un ģimenes stāvokļa
uzlabošanai 2012. gadam ietvaros nodrošina Sociālo dienestu
speciālistu apmācību
• paredzēts veikt 30 stundu apmācību 100 pašvaldību
sociālo dienestu darbiniekiem
• izstrādāt vadlīnijas nepilngadīgo uzvedības sociālās
korekcijas un sociālās palīdzības programmas izveidei
• apmācīt 100 pašvaldību sociālo dienestu darbiniekus, kas
iegūs praktiski pielietojamas zināšanas bērnu tiesību
aizsardzības un uzvedības sociālās korekcijas un sociālās
palīdzības programmas izstrādāšanā.
#prevencija // @providus

18. Paldies par uzmanību!
Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija
Rīga, Ventspils iela 53, LV – 1002
Tālrunis: 67359128, fakss: 67359159
E-pasts: pasts@bti.gov.lv
#prevencija // @providus