Contenu connexe
Similaire à สาระสำคัญ พรบ.2551
Similaire à สาระสำคัญ พรบ.2551 (20)
สาระสำคัญ พรบ.2551
- 2. หัวขอบรรยาย
๑ เหตุผลความจําาเปน
เหตุผลความจํ เปน
๒ วัตถุประสงค
๓ สิ่งใหมและที่เปลี่ยนแปลง
๔ บริหารการเปลี่ยนแปลง
2
- 3. วิวฒนาการการปฏิรูประบบขาราชการตาม
ั
พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการพลเรือน
พ.ร.บ. 2471 พ.ร.บ. 2518 พ.ร.บ. 2551
• พ.ร.บ. ฉบับแรก • ใชระบบจําแนกตําแหนง • จัดกลุมประเภทตําแหนง
• เปดโอกาสใหประชาชน • กําหนดหนาที่ของ ตามลักษณะงาน
รับราชการเปนอาชีพ ตําแหนงงาน แบงเปน 4 กลุม
• การบริหารงานบุคคล (Job Description) • เนนความสามารถของบุคคล
ยึดโยงกับระบบชั้นยศ • กําหนดสายงาน
• แนวคิด การบริหารผลงาน
และระดับตําแหนง(“ซี”)
(Performance Management)
• บัญชีเงินเดือนบัญชีเดียว
กาวที่ 1 กาวที่ 2 กาวที่ 3
3
- 4. เหตุผลความจําเปน
บทบาทภารกิจของ ก.พ. และ ส.ก.พ. กับ
ก.พ.ร. และ สนง.ก.พ.ร. ซ้ําซอนกัน
การบริหารทรัพยากรบุคคลในภาคราชการไม
สอดคลองกับพัฒนาการดานการบริหาร
ราชการที่เปลี่ยนไป
4
- 5. วัตถุประสงค
ใหผูบริหารของสวนราชการมีความ
คลองตัวในการบริหาร “คน”
ใหขาราชการมีหลักประกัน
“ความเปนธรรม”
ใหขาราชการ “มีสวนรวม”
5
- 6. สิ่งใหมและสิ่งทีเปลียนแปลง
่ ่ ๑๓ เรื่อง
ไดใจคน
ไดงาน มาตรการเสริมสราง
มาตรการเสริมสรางประสิทธิผล ความเปนธรรม
ประสิทธิภาพ คุณภาพ ๗ วางมาตรการพิทักษระบบคุณธรรม
๑ การวาง ๘ ปรับปรุงระบบอุทธรณ/รองทุกข
๒ ปรับบทบาท/องคประกอบ หลักการ ๙ ปรับปรุงระบบจรรยา/วินัย
๓ ปรับเปลี่ยนโครงสรางอํานาจ/ พื้นฐาน ๑๐ ใหมีมาตรการคุมครองพยาน
กระจายอํานาจ/ ๑๑ ยกเลิกขาราชการตางประเทศพิเศษ
๔ ปรับปรุงระบบตําแหนง
๕ ปรับปรุงระบบคาตอบแทน
๖ ตออายุราชการ
ไดใจคน
มาตรการการมีสวนรวม
๑๒ ถามความเห็นกระทรวงที่เกี่ยวของ
๑๓ ใหสิทธิขาราชการในการรวมกลุม
6
- 7. ที่ผานมา ๙ ฉบับ มีเพียง พ.ร.บ. ๒๔๗๑ วาง
หลักการพื้นฐาน หลักการพื้นฐาน
“ขาราชการพลเรือนสามัญตองรักษาจรรยาขาราชการตามที่สวนราชการกําหนดไว โดย
“...เพื่อผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจของรัฐ มุงประสงคใหเปนขาราชการที่ดี มีเกียรติและศักดิ์ศรีความเปนขาราชการ โดยเฉพาะใน
ความมีประสิทธิภาพ และความคุมคา เรื่อง การยึดมั่นยืนหยัดในสิ่งที่ถูกตอง ความซื่อสัตยสุจริตรับผิดชอบ ความโปรงใส
โดยใหขาราชการปฏิบัติราชการอยาง ตรวจสอบได การไมเลือกปฏิบัติอยางไมเปนธรรม การมุงผลสัมฤทธิ์
มีคุณภาพ คุณธรรม และมีคุณภาพ หลักการครองตน
ชีวิตที่ดี” (ม.๗๘)
หลักการครองงาน หลักการครองคน
(ม.๓๔) (ม.๔๒)
๑. การบรรจุแตงตั้งตองคํานึงถึงความรู
• คณะบุคคล เชน ครม. ความสามารถ ความเสมอภาค ความเปนธรรม
กพ. อกพ. คกก. และประโยชนของทางราชการ
• บุคคล เชน นรม. รมต. ๒. การมุงผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพขององคกร
รมช. ปลัด ก. อธิบดี ขอบขายบังคับ ลักษณะของงานโดยไมเลือกปฏิบัติ
ผบ.ทุกระดับ ขรก. ๓. การพิจารณาความดีความชอบ การเลื่อน
พลเรือนสามัญทุกคน ตําแหนงและการใหประโยชนอื่นแกขาราชการ
• การออกกฎ ระเบียบ คําสั่ง ตองเปนไปอยางเปนธรรม
• การสรรหา บรรจุ แตงตั้ง เลื่อน ยาย ครอบคลุม ๔. การดําเนินการทางวินยตองเปนไปดวย ความ
ั
โอน วินัย อุทธรณ ฯลฯ ยุติธรรม
• ความประพฤติ ๕. ความเปนกลางทางการเมือง
7
- 8. การปรับบทบาทและองคประกอบ
๏ จาก ๔ สถานภาพเหลือสถานภาพเดียว
ผูจัดการฝายบุคคลของรัฐบาล
ผู จัดการฝายบุคคลของรัฐบาล
จาก ๔ สถานภาพเหลือสถานภาพเดียว
๑ ๒ ๓ ๔
ผูจัดการฝายบุคคล ผูจัดการทั่วไป ผูพิทักษระบบ ผูแทน
ของรัฐบาล O&M คุณธรรม ขาราชการ
• ออกกฎ ระเบียบ เพื่อใหการ • เปลี่ยนเปนบทบาทภารกิจ • เปลี่ยนเปนบทบาทอํานาจหนาที่ • เปดใหมีชมรม สมาคม
บริหารงานบุคคลเปนไปตาม ของ ก.พ.ร. ของ ก.พ.ค. ขรก. ทําบทบาทนี้
นโยบายรัฐบาล • ตรวจสอบและกํากับใหการบริหารเปนไป • เรียกรองความเปนธรรม
• ติดตาม กํากับ ควบคุม โดยมี ตามระบบคุณธรรม การปรับคาตอบแทน
มาตรการใหคุณใหโทษ (วินย)
ั • ตรวจสอบความชอบของกฎ ระเบียบ คุณภาพชีวิต การมีสวน
เปนเครื่องมือ หลักเกณฑ วิธีการ ตลอดจนคําสั่งลงโทษ รวม
ทางวินัย
8
- 9. การปรับบทบาทและองคประกอบ
๏ กรรมการจาก ๓ เหลือ ๒ ประเภท (ม.๖)
•กรรมการโดยตําแหนง ๕ คน
•กรรมการโดยตําแหนง ๕ คน
•กรรมการผูทรงคุณวุฒิ ิ ๕-๗ คน
•กรรมการผูทรงคุณวุฒ ๕-๗ คน
จาก ๓ เหลือ ๒ ประเภท
๑ ๒
กรรมการโดย กรรมการผูทรง
ตําแหนง ๕ คน คุณวุฒิ ๕-๗ คน
9
- 10. การปรับบทบาทและองคประกอบ (ตอ)
เปนผูเสนอแนะนโยบาย
เปนที่ปรึกษา
เปลี่ยน
เปนผูออกกฎ ระเบียบ หลักเกณฑ
วิธีการ และเงื่อนไข บทบาท
(ม.๘)
เปนผูกากับ ดูแล ติดตาม ตรวจสอบ
ํ
และประเมินผลการบริหาร “คน” ของ
สวนราชการ
10
- 11. การปรับเปลี่ยนโครงสรางอํานาจ
โครงสรางอํานาจ
กระจายอํานาจ เพิ่ม
• การกําหนดตําแหนงจาก ก.พ. ให อ.ก.พ.กระทรวง (ม. มอบอํานาจ • บทลงโทษกรณีสวน
๔๗)
• ก.พ. อาจมอบอํานาจ ราชการไมปฏิบัติตาม
• การบรรจุบุคคลซึ่งมีความรู ความสามารถ และความ
การจัดสอบแขงขันเพื่อ มติ ก.พ. ภายในเวลาที่
ชํานาญงานสูง จาก ก.พ. ใหกรม (ม.๕๗)
บรรจุบุคคลเขารับ กําหนด โดยไมมีเหตุผล
• การบรรจุกลับจาก ก.พ. ใหกรม (ม.๖๕)
ราชการใหสวนราชการ สมควร (ม.๙)
• การตรวจสอบการดําเนินการทางวินัยจาก ก.พ. ให อ.ก.พ.
(ม.๕๓)
กระทรวง ยกเวนกรณีความผิดทางวินับอยางรายแรงหรือ
ความผิดทางวินัยของปลัดกระทรวง อธิบดี หรือเทียบเทา
และผูทรงคุณวุฒิ (ม.๙๗)
11
- 12. ระบบการกําหนดตําแหนง
ยกเลิกระดับมาตรฐาน ขอดี
กลางที่ใชตั้งแต ๒๕๑๘
• ไมยึดติดกับซี”
ระบบการ • กําหนดอัตราเงินเดือน
แบงตําแหนงออกเปน กําหนด ของตําแหนงแตละ
๔ ประเภท แตละประเภท
มีจานวนระดับของตน
ํ
ตําแหนง ประเภทและแตละระดับ
ใหตางกันไดตามคางาน
กระจายอํานาจกําหนด และอัตราตลาด
จํานวนตําแหนงให
อ.ก.พ.กระทรวง
- 13. ระบบการกําหนดตําแหนง (ตอ) : เปรียบเทียบโครงสรางตําแหนง
ปจจุบน
ั ใหม ระดับสูง
ระดับทรงคุณวุฒิ (C10, C11 บส.เดิม)
(C10, C11 เดิม) วช/ชช หน.สรก.
ระดับตน
ระดับ 11 (บส/ชช/วช) (ระดับ 9 เดิม) บส.
รองหน.สรก.
ระดับ 10 (บส/ชช/วช) ระดับทักษะพิเศษ ระดับเชี่ยวชาญ ระดับสูง
(C9 บส.เดิม)
(C9 เดิม) วช/ชช ผอ.สํานัก/เทียบเทา
ระดับ 9 (บส/ชช/วช)
ระดับชํานาญพิเศษ ระดับตน
ระดับ 8 (บก/ว/วช) (C8 บก.เดิม)
(C8 เดิม) ว/วช ผอ.กองหรือเทียบเทา
ระดับอาวุโส ระดับชํานาญการ
ระดับ 7 (ว/วช) (C7, C8 เดิม) (C6, C7 เดิม) ว/วช
ระดับชํานาญงาน ระดับปฏิบัติการ
ระดับ 3-5/6ว (C5, C6 เดิม) (C3-C5 เดิม)
ระดับ 2-4/5/6 ระดับปฏิบัติงาน
ระดับ 1-3/4/5 (C1-C4 เดิม)
ทั่วไป วิชาการ อํานวยการ บริหาร
13
- 14. การปรับปรุงระบบคาตอบแทน
เพิ่มความคลองตัวในการปรับ เพิ่มความยืดหยุนใน
คาตอบแทนใหสอดคลองกับ การใหคาตอบแทน ระบบรองรับ
คางานและอัตราตลาด ตามผลงาน
•จากเงินเดือนบัญชีเดียวเปน ๔ บัญชี •นําโครงสรางบัญชี •การประเมินผลงานและ
•มีเงินเพิมใหมอีก ๒ ประเภท คือ ตาม
่
เงินเดือนแบบ “ชวง” บริหารผลงาน
พืนที่และตามสายงาน
้
มาใชแทนแบบ “ขั้น” •การกําหนดดัชนีชี้วัดผล
•ก.พ. อาจกําหนดเงินเดือนขั้นต่ําและขั้น งาน
สูงของสายงานที่อยูในประเภทเดียวกันให •การประเมินสมรรถนะ
ตางกันได
•ก.พ. อาจกําหนดใหเงินเดือนแรกบรรจุ
ของวุฒิเดียวกันใหตางกันได
14
- 15. การตออายุราชการ
เปนมาตรการหนึ่งในการแกปญหาโครงสรางอายุ
เงื่อนไข
ราชการมีความจําเปน ตําแหนง
• สายงานขาดแคลน • วิชาการ (ระดับเชี่ยวชาญ
(จํานวนหรือคุณภาพ) ระดับทรงคุณวุฒิ)
• ทั่วไป (ระดับอาวุโส
ระดับทักษะพิเศษ)
คุณสมบัติของผูมีสิทธิ์ไดรบพิจารณา
ั
• มีความรูหรือทักษะ
• มีสมรรถนะ
ระยะเวลาตอสูงสุด ๑๐ ป • มีผลงานเปนที่ประจักษ
• อื่นๆ เชน สุขภาพ
15
- 16. แยกองคกรออกกฎกับตรวจกฎ
องคกรบังคับใชกฎกับรับรองทุกข หลักประกันความเปนมืออาชีพ
องคกรสั่งลงโทษกับอุทธณ คุณสมบัติ:เทียบเทาตุลาการศาลปกครองชั้นตน
ทํางานเต็มเวลา
หลักประกันความเปนธรรม
ใหมีคณะกรรมการพิทักษ
ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) การวาง ระยะเวลาสูงสุดของการพิจารณาอุทธรณ ๑๖๐+๖๐+
๖๐ วัน
ทุกขที่เกิดจากปลัดกระทรวง,รมต.หรือ นรม.ใหรอง
หลักประกันความเปนอิสระใน
มาตรการ ตอ ก.พ.ค.
ก.พ.ค.มีมติประการใดใหผูบังคับบัญชาดําเนินการนั้น
ไมพอใจ ฟองศาลปกครองสูงสุดได
การใชดุลพินจของ ก.พ.ค.
ิ พิทกษ
ั อํานาจหนาที่
• ที่มา:คกก.คัดเลือก
- ประธานศาลปกครองสูงสุด
- รองประธานศาลฎีกา
ระบบ กํากับตรวจสอบใหการบริหาร “คน” เปนไป
ตามระบบคุณธรรม
- กรรมการ ก.พ. ผูทรงคุณวุฒิ กํากับตรวจสอบความชอบกฎหมายของกฎ
- เลขาธิการ ก.พ.
• ลักษณะตองหาม
คุณธรรม ระเบียบ ขอบังคับ คําสั่งของ ก.พ./สรก./ผบ.
พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณและเรื่องรองทุกข
- เปน ขรก. พนง.ของรัฐ ผูดํารง
ตําแหนงทางการเมือง ฯลฯ กรอบการพิจารณา
• วาระ: ๖ ปเปนไดครั้งเดียว
• ฝายบริหารปลดไมได หลักการพื้นฐาน
• ลธ.กพ.เปนเพียงเลขานุการ พ.ร.บ./กฎหมายลูกบท
16
- 17. การปรับปรุงระบบอุทธรณและรองทุกข
เดิม ใหม
อุทธรณตอฝายบริหารซึ่งเปน อุทธรณตอองคกรที่ไมมี
ผูออกคําสั่ง สวนไดเสีย
อุทธรณตอ อ.ก.พ.สามัญ
อุทธรณตอ ก.พ.ค.
หรือ ก.พ.
ก.พ.พิจารณาอุทธรณแลว มีมติ ก.พ.ค.มีมติประการใด
ประการใดตองเสนอ นรม.สั่งการ สวนราชการตองปฏิบัติตาม
รองทุกขตอ ผบ. อ.ก.พ.สามัญ รองทุกขตอ ผบ. เหนือขึ้นไป เวนแตทุกขที่เกิดจาก
หรือ ก.พ. ปลัดกระทรวง รมต. หรือ นรม.ใหรองทุกขตอ ก.พ.ค.
บางกรณีใหรองทุกขบางกรณี เชน เหตุเจ็บปวย เหตุขาด
ถูกสั่งใหออกจากราชการใหรองทุกข คุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหาม เหตุทํางานไมมีประสิทธิผล/
ภาพ เหตุบกพรองในหนาที่หรือทําตัวไมเหมาะสมเหตุมลทิน
มัวหมอง ใหอุทธรณตอ ก.พ.ค.
17
- 18. การปรับปรุงระบบจรรยาและวินัย
วินัย
• สวนใหญสิ้นสุดที่
สวนราชการ อ.ก.พ.กระทรวง เวนแต
• การยืนหยัดยึดหมั่น
ตองออก ผูดํารงตําแหนงประเภท
ทําในสิ่งที่ถูกตอง
ขอบังคับ บริหารและผูทรงคุณวุฒิ
• ความซื่อสัตยสุจริต พัฒนา
รับผิดชอบ
วาดวย • ตรวจสอบอยางนอย
จรรยา แตงตั้ง หนึ่งชั้น
• ความโปรงใส
ตรวจสอบได
ของตน
เลื่อนเงินเดือน • อ.ก.พ.กรม มีมติ
• การไมเลือกปฏิบัติ การปฏิบัติหรือไมปฏิบัติตามจรรยา อ.ก.พ.กระทรวงตรวจ
• การมุงผลสัมฤทธิ์ จะถูกนํามาประกอบการพิจารณา • อ.ก.พ.กระทรวงมีมติ
ก.พ.ตรวจ
จรรยา
18
- 19. การปรับระบบจําาแนกตําาแหนงงและคาาตอบแทน
การปรับระบบจํ แนกตํ แหน และค ตอบแทน
พ.ร.บ. ระเบียบขาราชการ พ.ร.บ. ระเบียบขาราชการ
พลเรือน 2535 พลเรือน 2551
• จําแนกเปน 11 ระดับ ตามมาตรฐาน • จัดกลุมประเภทตําแหนง
กลาง (Common Level) ตามลักษณะงานเปน 4 กลุม
• กําหนดสายงานจํานวนกวา 400 สายงาน • เนนความสามารถของบุคคล
• แนวคิด “บริหารผลงาน”
• เนนความชํานาญเฉพาะของสายอาชีพ
(Performance Management)
(Specialization) • บัญชีเงินเดือนแยกตามประเภท
• บัญชีเงินเดือนเดียวสําหรับทุกตําแหนง ตําแหนง
• บัญชีเงินเดือนเปนแบบ “ขัน”
้ • บัญชีเงินเดือนเปนแบบ “ชวง”
• การกําหนดตําแหนงเปนหนาที่ของ ก.พ. • การกําหนดตําแหนงเปนหนาที่ของ
กระทรวง (โดย อ.ก.พ.ฯ กระทรวง)
2
- 20. ระบบการจําแนกตําแหนง : ประเภทบริหาร
สายงานใน ปลัดกระทรวง, รองปลัดกระทรวง,
อธิบดี, ผูวาราชการจังหวัด, ผูบริหารระดับสูง
ประเภทบริหาร เอกอัครราชทูต, ผูตรวจราชการ
• นักบริหาร ระดับกระทรวง, หรือเทียบเทา บริหารระดับสูง
• นักการทูต
• นักปกครอง ตําแหนงรองอธิบดี, ผูบริหารระดับตน
รองผูวาราชการจังหวัด,
• ผูตรวจราชการ หรือเทียบเทา
บริหารระดับตน
ตําแหนงประเภทบริหาร หมายถึง ตําแหนงในฐานะผูบริหารของสวนราชการระดับกรมขึ้นไปทั้งใน
สวนกลาง สวนภูมิภาค และในตางประเทศ จําแนกเปน ๒ ระดับ
4
- 21. ระบบการจําแนกตําแหนง : ประเภทอํานวยการ
ตําแหนงหัวหนาหนวยงานที่มีการจัดการ ซึ่งเปนงานที่มี
หนาที่ความรับผิดชอบ ความยุงยาก และคุณภาพของ ผูอํานวยการระดับสูง
งานสูงมากเปนพิเศษ โดยเปนตําแหนงที่มีอํานาจหนาที่
รองจากหัวหนาสวนราชการ ๑ ระดับ
อํานวยการระดับสูง
ตําแหนงหัวหนาหนวยงานที่มีการจัดการ ซึ่ง
เปนงานมีหนาทีความรับผิดชอบ ความยุงยาก
่
และคุณภาพของงานสูงมาก โดยเปนตําแหนง
ผูอํานวยการระดับตน
ที่มีอํานาจหนาที่รองจากหัวหนาสวนราชการ
๑ หรือ ๒ ระดับ อํานวยการระดับตน
ตําแหนงประเภทอํานวยการ หมายถึง ตําแหนงในฐานะหัวหนาหนวยงานระดับต่ํากวาระดับกรมที่ปรากฏ
ในกฎกระทรวงแบงสวนราชการ จําแนกเปน 2 ระดับ 5
21
- 22. ระบบการจําแนกตําแหนง : ประเภทวิชาการ
วิชาชีพเฉพาะ วิชาการ
เชี่ยวชาญและไดรับ เชี่ยวชาญดานวิชาการ
ระดับทรงคุณวุฒิ การยอมรับ ระดับกระทรวง
เชี่ยวชาญใน เชี่ยวชาญดานวิชาการ
ระดับเชียวชาญ
่ งานสูงมาก ระดับกรม
ปฏิบัติงานวิชาการ
ระดับชํานาญการ ชํานาญการ (รอบรู ชํานาญงาน
หัวหนาหนวยงาน
ในงานวิชาชีพสูงมาก งานที่ยากซับซอน) วิชาการขนาดใหญ
พิเศษ
ปฏิบัติงานวิชาชีพ ปฏิบัติงานวิชาการ หัวหนาหนวยงาน
ระดับชํานาญการ (มีประสบการณ) (มีประสบการณ) (งานวิชาการฯ)
ระดับปฏิบัตการ
ิ ตําแหนงแรกบรรจุ
6
22
- 23. ระบบการจําแนกตําแหนง : ประเภททั่วไป
ทักษะความ
ทักษะพิเศษ สามารถเฉพาะ
(สูงมากเปนพิเศษ)
ทักษะความ เทคนิค หัวหนา
อาวุโส สามารถเฉพาะ เฉพาะดาน หนวยงาน
(สูงมาก) (สูงมาก) ขนาดใหญ
ทักษะความ เทคนิค บริการใน บริการ หัวหนา
ชํานาญงาน สามารถเฉพาะ เฉพาะดาน สายงานหลัก สนับสนุน หนวยงาน
(มีประสบการณ) (มีประสบการณ) (มีประสบการณ) (มีประสบการณ) ระดับตน
ปฏิบัตงาน
ิ ตําแหนงแรกบรรจุ
7
- 24. 66,480
การปรับปรุงงโครงสราางเงินเดืออนและบัญชีงิงินเดือน
การปรับปรุ โครงสร งเงิน เดื นและบัญชีเเ นเดือ น ใหม
66,480
เดิม 59,770 41,720 59,770
53,690
48,220 59,770 64,340
47,450 31,280
29,900 48,700
50,550
15,410 50,550
บริหาร
33,540 21,080 25,390
36,020 อํานวยการ
10,190
14,330 • บัญชีเงินเดือนแยกตาม
18,190 ประเภทตําแหนง
22,220 • เนนความสามารถบุคคล
7,940 ควบคูกับคางาน
4,630 วิชาการ• บัญชีเงินเดือนแบบชวง
• บัญชีเงินเดือนเดียวสําหรับทุกลักษณะงาน
• บัญชีเงินเดือน แบบขั้น ทั่วไป 8
- 25. การจัดตําแหนงเดิมเขาโครงสรางตําแหนงใหม
บริหาร
วิชาการ ระดับสูง 53,690 – 66,480 (10-11)
66,480 วช/ชช 11 บส
(10-11) ทรงคุณวุฒิ ระดับตน 48,700 – 64,340 (9)
41,720 วช/ชช 10 บส
อํานวยการ
59,770
วช/ชช 9 บส บส ระดับสูง 31,280 - 59,770 (9)
(9) เชี่ยวชาญ
29,900 วช 8 บก ระดับตน 25,390 – 50,550 (8)
50,550
(8) ชํานาญการพิเศษ วช 7 ทั่วไป
21,080 59,770
36,020 6 ทักษะพิเศษ (9)
(6-7) ชํานาญการ 5 48,220
14,330 47,450
22,220 4 อาวุโส (7-8)
(3-5) ปฏิบัติการ 15,410
7,940 3 33,540
ชํานาญงาน (5-6)
2 10,190
1 18,190
ปฏิบัติงาน (1-4)
4,630 9
- 26. สัดสวนขาราชการจําแนกตามประเภทตําแหนง
ประเภทอํานวยการ
4,760 คน ประเภทบริหาร
949 คน
ประเภททัวไป
่
131,993 คน
ประเภทวิชาการ
224,607 คน
รวม 362,309 คน ขัอมูล ณ วันที่ 30 ก.ย. 50
10
(แหลงขอมูล: คณะกรรมการกําหนดเปาหมายและขนาดกําลังคนภาครัฐ (คปร.) ป 2550)
- 29. การจัดตําแหนงเดิมเขาโครงสรางตําแหนงใหม : ประเภทวิชาการ
ระดับ 11 (วช./ชช.) ระดับทรงคุณวุฒิ
ระดับ 10 (วช./ชช.) (164 คน)
ระดับเชี่ยวชาญ
ระดับ 9 (วช./ชช.)
(1,605 คน)
ระดับ 8 (ว/วช.) ระดับชํานาญการพิเศษ
(19,115 คน)
ระดับ 7 (ว/วช.) ระดับชํานาญการ
ระดับ 6 (ว) (141,834 คน)
ระดับ 5 ระดับปฏิบัติการ
ระดับ 4 (61,889 คน) 13
ระดับ 3
- 31. การรับเงินเดือนในชวงปรับตําแหนงเขาระบบใหม
กรณีตําแหนงประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการ
14,800 18,190 22,220 22,220
............ ............ ............
............ ............ ............
............ ............ 13,400 13,400
............ 10,660 ............ 10,660
8,500 ............ ............ 8,500
............ ............ ............
............ ............ ............
6,800 8,320 10,190 7,940
ระดับ 3 ระดับ 4 ระดับ 5 ระดับปฏิบัติการ
ประเภทวิชาการ 15
- 32. การขึ้นเงินเดือนประจําปเปนเปอรเซ็นต
22,220
ตัวอยาง: กรณีผลการปฏิบัติงาน “ดีเดน”
14,740 • ผลการปฏิบัติงาน “ดีเดน”
• ไดขึ้นเงินเดือนในอัตรา 10 % ของเงินเดือน
13,400
(13,400 + 1,340 = 14,740)
7,940
ระดับปฏิบัติการ
ประเภทวิชาการ
16
- 33. ขั้นตอนการจัดตําแหนงและจัดคนเขาโครงสรางตําแหนงใหม
สกพ. + สรก. ก.พ. ประกาศ ผูบังคับ
พ.ร.บ.ฯ ดําเนินการจัด บัญชีตําแหนง บัญชาแตงตั้ง
ประกาศใช ตําแหนง และ ตามประเภท ขรก. ดํารง
26 ม.ค. 51 จัดคนลง สายงาน และ ตําแหนงใหม
(มาตรา 131) ระดับตําแหนง (จัดคนลง)
ภายใน 30 วันนับจาก
ภายใน 25 ม.ค. 52 ประกาศ ก.พ. ฯ
17
- 34. มาตรฐานกําหนดตําแหนง
ตามพระราชบัญญัตระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
ิ
ประเภทตําแหนง ...................... คุณสมบัติเฉพาะสําหรับตําแหนง
ชื่อสายงาน .............................. 1.คุณวุฒิที่ตองการ
ชื่อตําแหนง ..............................
2.ระยะเวลาการดํารงตําแหนง
หนาที่ความรับผิดชอบ
1)ดาน.............. 3.ประสบการณในงานที่เกี่ยวของ
1.1................................................ คุณสมบัติอื่นที่จาเปนสําหรับตําแหนง
ํ
1.2................................................
1.ความรู ความสามารถที่จาเปน
ํ
2)ดาน...............
2.1 ............................................... 2.ทักษะที่จําเปน
2.2................................................ 3.สมรรถนะที่จําเปน
18
- 35. การจัดทํามาตรฐานกําหนดตําแหนงใหม
ปจจุบัน อนาคต
• สายงานมีความหลากหลาย • เพิมความคลองตัวในการบริหาร “คน”
่
คอนขางมาก (กวา 400 สายงาน) (สรรหา บรรจุ แตงตั้ง โยกยาย เลื่อนระดับ ฯลฯ)
• ปรับปรุงสายงานใหเหมาะสม (จํานวน
• กําหนดหนาที่ความรับผิดชอบ สายงาน หนาที่ความรับผิดชอบ และ คุณสมบัติ
และคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ เฉพาะสําหรับตําแหนง)
ตําแหนงชัดเจนมาก ทําใหขาด • กําหนดหนาที่ความรับผิดชอบใหกวางขึ้น
เนนบทบาท (role) ในการปฏิบัตงาน ิ
คลองตัวในการบริหาร “คน” • สอดคลองกับแนวคิด “คนสรางงาน” และ
• มุงเนนความชํานาญในสายอาชีพ knowledge workers
(specialization) • กําหนดวุฒิการศึกษากวางขึ้น ให สรก.
พิจารณาใหเหมาะสมกับตําแหนงและการแตงตั้ง
• ก.พ. บริหารจัดการทุกสายงาน
• ก.พ. บริหารจัดการเฉพาะสายงานกลาง
(service-wide) 19
- 36. ขั้นตอนการจัดทํามาตรฐานกําหนดตําแหนงใหม
พ.ร.บ.ฯ สกพ. + สรก.
ประกาศ รวมจัดทํา จัดทํา
มาตรฐาน พ.ร.บ. มีผล
ใช มาตรฐาน
กําหนด บังคับใช
26 ม.ค. 51 กําหนด
ตําแหนง ตําแหนงเสร็จ ทั้งฉบับ
(ยกเวน (บทเฉพาะกาล
ลักษณะ 4) ม. 131)
ภายใน 1 ป นับจาก 26 ม.ค. 51
20
- 37. การดําเนินงานในกลุมเปาหมาย
การ • สื่อมวลชนประเภท ขาราชการ
ตางๆ
สื่อสาร • Call Center
ผูบริหารสวนราชการ
ปรับใช • ระบบ HR ใหม สวนราชการ 19 กระทรวง
ระบบ • จัดคนลงตาม (ศูนยฯ กระทรวง)
HR ใหม ระบบใหม
สํานักงาน ก.พ.
(ศูนยบริหารฯ)
• Package HR Unit
อบรม • ชีแจงสวนราชการ
้
- 38. โครงสรางความเชือมโยงของศูนยฯ กระทรวง
่
( จํานวน 19 ศูนย)
ศูนยฯ กระทรวง ศูนยฯ ศูนยฯ กระทรวง
สํานักงบ
กระทรวง ประมาณ
ศูนยฯ กระทรวง
ศูนยฯ
กระทรวง
ศูนย PMO
ศูนยฯ กระทรวง
สํานักงาน ก.พ.
ศูนยฯ
ศูนยฯ กระทรวง
กระทรวง
กรมบัญชีกลาง
ศูนยฯ กระทรวง
- 39. วิธีดาเนินการของศูนยฯ กระทรวง
ํ
1 • เชื่อมโยงแผนการทํางาน/เนื้อหากิจกรรม
จัดตั้งศูนยฯ กระทรวง
• บริหารความเสี่ยงในการปรับใชระบบ
• จัดทํารายงานความกาวหนา/เสนอทางแกไข
รวบรวมขอมูล 4.1 • Webpage
2 กิจกรรม • Call center
ประเมินความพรอมของ
การสื่อสาร • จัดประชุมชี้แจง
สวนราชการ • ขาวรายวัน
•หลักเกณฑการ
4.2 •กําหนดตําแหนง
การปรับใชระบบ •การจัดคนลงสมรรถนะ
จัดทําแผนดําเนินการ
เริ่มดําเนินการตามกิจกรรม HR ใหม ฯลฯ
(สํานักงาน ก.พ.+กระทรวง
การปรับใชระบบ HR ใหม
+ที่ปรึกษา) 4.3 • Package การอบรม
กิจกรรม ระบบ HR ใหมใหกับ
3 4 จัดอบรม การเจาหนาที่ของ สรก.
- 40. แผนการทํางานของศูนยเครือขายโดยสังเขป
เดือน
กิจกรรม
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 จัดทําแผนการดําเนินกิจกรรมของศูนยเครือขาย
2 เลือกชองทางการสื่อสารและรับขอมูลยอนกลับ
3 ปรับปรุงมาตรฐานกําหนดตําแหนง
4 จัดตําแหนงเขาสูระบบใหม
5 จัดคนลง
6 พัฒนาหลักเกณฑประกอบการใชระบบบริหารทรัพยากร
บุคคลตาม พรบ. ใหม
7 อบรมและพัฒนาขาราชการ
8 สํารวจความคิดเห็นของขาราชการในแตละกระทรวงโดย
แบบสอบถาม
9 ดําเนินการสัมภาษณผที่มีสวนเกี่ยวของ
ู
10 ดําเนินกิจกรรมในสวนกลาง
11 ดําเนินกิจกรรมในสวนภูมิภาค
12 จัดกิจกรรมเพื่อรับฟงความคิดเห็นของขาราชการใน
สวนกลาง
13 จัดกิจกรรมเพื่อรับฟงความคิดเห็นของขาราชการใน
สวนภูมิภาค
14 ปรับและพัฒนาแผนการดําเนินงานของศูนยฯให
เหมาะสมกับสถานการณ
- 41. กระบวนการทํางานของเจาหนาที่ประสานงานประจําศูนยและหนวยงานที่เกี่ยวของ
Touch points No (ตอบคําถามไมได สงตอให หนวยงานอื่น/
ขาราชการ ศูนยเครือขายอื่นที่เกี่ยวของ และเพื่อตอบกลับ
โทรศัพท ขาราชการ)
หนวยงานที่
Walk-in Yes
(ตอบคําถามได ใหเก็บ
เกี่ยวของ
ศูนยเครือขายของแตละกระทรวง ขอมูล และสรุปในรายงาน ศูนยฯสํานักงานก.พ.
(รวมถึง จนท.ประสานงาน) ประจําเดือน)
(PMO)
Call Center OCSC (1786)
No*
(ตอบคําถามไมได) No
*เฉพาะคําถามที่เปนประเด็นเฉพาะของ (ตอบคําถามไมได สงตอใหศูนย PMO
กระทรวงนั้นๆ ใหสงตอมายังศูนยฯ และตอบกลับขาราชการ)
กระทรวง
Call Center กระทรวง
No พัฒนา FAQ*
Touch
points
(ตอบคําถามไมได) สําหรับทุกtouch-
points
รายงานถูกสงตอใหที่ปรึกษา
รายงาน และเก็บรวบรวมไวเปน
Call Center กรม ฐานขอมูลที่ สกพ.
No
ฐานขอมูล
(ตอบคําถามไมได) สกพ.
Intranet
*หมายเหตุ FAQ : Frequently Asked Questions คําถามที่ถูกถามบอย