Bases del Concurso Público para el Otorgamiento de Autorizaciones de Operación Turística para las modalidades de Tour Diario de Buceo y Tour de Bahía.

1. DIRE
ECCIÓ DEL
ÓN L
PA
ARQUE NAC
E CIONA GAL
AL LÁPAG
GOS
BA
ASES D CONCU
DEL URSO P
PÚBLIC
CO
PARA EL OT
A TORGA
AMIEN
NTO D
DE
AU
UTORIZ ONES D OPERACIÓN
ZACIO DE
STISTIC PARA LA MODALID
TURÍS CA AS DADES
S
DE TOUR DIAR DE BUCE Y T
E RIO E EO TOUR D BAHÍA
DE
EN LA
AS
ÁRE
EAS PR
ROTEG
GIDAS DE GA
ALÁPA
AGOS
28 DE M
8 MARZO DE 20
O 013
1

2. Con
ntenido
CAPÍ
ÍTULO 1. GENERALIDAD DEL CON
DES NCURSO……
………………
………………… ....................... 3
……
I. ción
Introducc ................................
........................................
........................................
........... 3
II. Objetivos ......................................
s ........................................
........................................
........... 3
III. Caracter
rísticas de la Autorización de Operación Turíst
a tica ................................
. ........... 4
IV. Modalida
ades de Op
peraciones Turística Disp
T ponibles .....
........................................
........... 4
V. Condicio
ones para el desarrollo de la Operación Turístiica ..................................
........... 6
VI. Vigencia y renovaciión de las A
Autorizaciones de Oper
ración Turíst
tica ..............
........... 7
VII. Nº y Distri
ibución de las Autoriza
aciones de O
Operación Turística disp
T ponibles .....
........... 8
VIII. Cronogra ama del Pro oceso de Otorgamiento de Autorizaciones de Operació e ón
Turística ..............
........................................
........................................
........................................
........... 9
IX. Etapas del Proceso d Otorgam
de miento de A
Autorizacion de Operación Turíst
nes tica .. 10
CAPÍ
ÍTULO 2. INSTRUCCIONE PARA LA PRESENTAC
ES CIÓN DE LA PROPUESTA ...................
A ......... 13
I. Requisitos básicos pa particip en el concurso púb
ara par blico.................................
......... 13
II. Formato de la Propu
uesta ...........
........................................
........................................
......... 14
III. Protocolo de Entrega de las Pro
o opuestas.........................
........................................
......... 15
IV. Adverten ncias para lo proponentes sobre lla presentación y calificación de las
os
Propuestas ........
. ........................................
........................................
........................................
......... 16
CAPÍ
ÍTULO 3. CA
ALIFICACIÓN DE LA PRO
N OPUESTA .........................
........................................
......... 18
I. Descripciión de los c
criterios y pa
arámetros de calificación ..................................
. ......... 18
CAPÍ
ÍTULO 4. PRO
OYECTO TUR
RÍSTICO .......
........................................
........................................
......... 29
TULO 5. ANE
CAPÍT EXOS ...............................
........................................
........................................
......... 41
2

3. CAP
PÍTULO 1. G
GENERALIDADES DE CONCU
EL URSO
I. In
ntroducci
ión
El Estado Ecua
atoriano, a través de la Direcc
e ción del Paarque Nac cional Galá
ápagos
(DPNNG), otorgará a los resiidentes p permanentes de Galápagos, la
correespondien Autoriza
nte ación de OOperación Turísticas en las Áre Protegidas de
n eas
Galáápagos, de acuerd con la Ley Orgánica de Régim
d do l d men Espec cial de
Galáápagos (LO
OREG) y las modalida ades de tu
urismo esta
ablecidas en el Regla
e amento
de Turismo de las Áreas N
Naturales Protegidas (RETANP).
P s .
Este proceso de otorga amiento d Autoriz
de zaciones de Operac
d ción Turíst
tica en
Galáápagos, se ervirá para beneficia a la co
a ar omunidad local en e uso rac
el cional y
soste
enible del patrimonio natural y cultural del archip
o piélago, cu
ubrir la dem
manda
de sservicios tu
urísticos de los visita
e antes de la Áreas P
as Protegidas de Galá
s ápagos,
conttribuyendo así al de
o esarrollo de un mode de eco
e elo oturismo p
para la proovincia,
en ccoherencia con la Resolución No 001-CG
a GREG-2011 del Cons
1 sejo de Go obierno
de GGalápagos, mediante la cual se adopt el Modelo de Ec
ta coturismo ppara la
Prov
vincia de Galápagos Este Modelo de Ec
G s. coturismo para Galá ápagos de efine los
commponentes para el desarrollo d operaciones ecoturísticas e la provincia, a
de en
partir del cual se han id dentificado los princiipios de ec
o coturismo que debe regir
en
para cualquie nuevo e
a er emprendim miento en la provinciia, especiaalmente aaquellos
que se desarro ollan en las áreas pro
s otegidas de Galápag
e gos.
Este docume ento estab blece el procedim miento y los requisitos prev vios al
otorggamiento de Autoriz zaciones d Operac
de ción Turístic Los pro
ca. oponentes tienen
la responsabilidad de revisar todos los capítulos de este docume
e ento y,
espeecíficamen
nte los tér rminos y condicione del Mod
c es delo de AAutorizació y su
ón
resolución adm
ministrativa (Anexo I) con el fin de dete
a ), erminar el a
alcance to
otal de
los d
derechos y obligacioones que te
endrán como adjudiicatarios d la Autor
de rización
de OOperación Turística.
Este proceso se ampar en el Acuerdo Ministerial No 024, Publicado en el
ra o
Regiistro Oficia Supleme
al ento N° 901 de fec
9 cha 27 de Febrero de 2013; en el
e ;
Acuerdo Minis sterial No 0
026, de fe
echa 12 de Marzo d 2013; la Resoluciión No.
de a
00000029, emitid por la D
da DPNG el 28 de Marzo de 2013 y demás no
8 o ormas con
nexas.
II. O
Objetivos
 Otorrgar derec
chos de opperación turística a llos residen
ntes permaanentes
de GGalápagos los mismos que de
s, eberán ejercer la act tividad conforme
lo es
stablece la normativa legal v
vigente, Planes de manejo y demás
m
linea
amientos e
establecidos por la DPNG, con el obj
c jeto de mmanejar
3

4. adecuadamente dicha actividad así com preserv y prote
d, mo var eger el
tural y cult
patrimonio nat tural del ar
rchipiélago
o;
 Prom esarrollo de operaciones ecoturísticas qu contribuyan a
mover el de ue
la im
mplementaación del nuevo Mod delo de Eco
oturismo para Galáppagos
 Mejoorar la caliidad de lo servicios e instalac
os ciones turíst
ticas que o
operan
en la Áreas Pr
as rotegidas de Galápa
d agos;
 Man nejo sosten
nible y co
ontrol efica de la O
az Operación Turística que se
desaarrolla en las Áreas Protegida de Ga
as alápagos, por parte de la
Direc
cción del P
Parque Naacional Ga alápagos;
 Prom
mover una distribució equitativa de los b
ón beneficios del turismo en la
población loc cal, a tra avés de la participación de la comu
a unidad,
meddiante el ootorgamien de Au
nto utorizaciones de Operación Tu urística,
en el desarrollo turístico s
e o sostenible de la prov
vincia.
Para lograr los objetivos indicados, se llevar a cabo un proce transpa
a s s rá o eso arente,
sujet a las disposiciones contenidas en esta bases y e el orden
to s as en namiento jjurídico
vigente.
III. C
Caracterís
sticas de la Autoriza
ación de Operació Turística
ón a
L caracte
Las erísticas bá
ásicas de la Autoriza Operación Turística, son las
ación de O n
siguientes (Ver Anexo I. Modelo de Autorización):
( o o
a La Auto
a) orización de Operación Turística consta d derechos y obliga
e a, de aciones
del be
eneficiario, sea un
, na o más personas natu urales resiidentes
perman
nentes, así como las c
condicione y vigenc de la m
es cia misma.
b La Auto
b) orización de Operación Turística se celeb
e a, brará entre la DPNG y el/los
e
resident permanentes que hubieren sido adju
tes n udicados en la mod dalidad
para la que hubie present
ere tado su pro opuesta.
c La Auto
c) orización d Operación Turística, será intuito persona, no podrá
de
desarrollarse a tra
avés de te erceros, se intrans
erá sferible; no será objeto de
o
convenios, asocia aciones, ni acuerdos secundari
ios; y, no podrá apor
p rtarse a
misos, ni a capital de socied
fideicom al dades mer
rcantiles, ni cualquier otra
n
figura de naturale similar.
d eza
IV. M
Modalidad de Op
des peracione Turística Disponib
es a bles
Las m
modalidad de ope
des eración tur
rística dispoonibles pa el prese
ara ente concu
urso, se
detaallan a co ontinuació y están estipuladas en el artículo 2 del Ac
ón n e cuerdo
Minis
sterial No 0
024, Regist Oficial S
tro Suplement N° 901 d fecha 2 de Febr
to de 27 rero de
2013 reformad median Acuerd Minister No 026, de fecha 12 de Ma
3, do nte do rial a arzo de
4

5. 2013 y lo esta
3; ablecido en la Reso
olución No. 0000029, emitida p la DPNG el 28
. por G
de M
Marzo de 22013 y dem normas conexas.
más s
a Tour Dia
a) ario de Buceo.- Es la moda alidad cuy derecho de ope
yo eración
turística se ejecu
uta a trav
vés de una autoriza ación de la Direcciión del
Parque Nacional Galápago y que c
os, consiste en la travesíía diaria por mar,
n
en emb barcacione en las cuales no está perm
es o mitida la ppernoctac ción de
pasajero a bordo Su cara
os o. acterística principal e la realiz
es zación de buceo
scuba.
El desarrollo de e esta moda alidad de operación turística podrá inc
n cluir las
actividaades de ca aminata, ssnorkel, paanga ride y natación siempre que se
n,
cuente con la au utorización previa d la Direc
n de cción del Parque Na acional
Galápa agos, la cual constará en la co
á orrespondieente paten de ope
nte eración
turística y será em
mitida atenddiendo a los paráme etros de manejo de los sitios
de visita Las actiividades d kayak y surf, const
a. de tituirán una alternativa a la
a
activida de buc
ad ceo, y su eejercicio se sujetará a las cond
e diciones deefinidas
por la Dirección d Parque Nacional Galápago
D del os.
En esta modalidad se pe
a ermite un máximo d 8 pasa
de ajeros por cada
r
autoriza
ación y em
mbarcación de opera
n ación turística
ndiciones generales y ambien
Las con ción turística, así
ntales de la operac
como la caracte
as erísticas físicas de la embarcacción para esta modalidad,
constan en el Ane II.A de estas base
n exo es.
b Tour de Bahía.- Es la moda
b) e alidad cuyo derecho de operación turís
o stica se
ejecuta a través d una autorización de la Dirección del Parque Na
a de acional
Galápa agos, y que consiste en la travesía por el interior de la bahía de un
e a
puerto poblado y visitas a los sitios de visita ale
edaños al centro po oblado,
contem mplados en los respe
n ectivos Plan de Ma
nes anejo del Parque Na acional
Galápa agos y la Reserva Marina de Galápag
M e gos. Las visitas a tie
v erra se
realizará con suj
án jeción al re
espectivo itinerario ddentro de los sitios d visita
de
correspondientes a las zon nas autorizadas por la Dirección del Parque
r
Naciona Galápa
al agos y con ntemplada en el Plan de Ma
as anejo del Parque
Naciona Galápagos.
al
El desarrollo de e esta moda alidad de operación turística podrá inc
n cluir las
actividaades de ca aminata, ssnorkel y natación, siempre qu se cuen con
ue nte
la autor rización pr
revia de la Dirección del Parqu Nacion Galápa
a n ue nal agos, la
cual es stará cont tenida en la corre
n espondient patente de ope
te e eración
turística y será em
mitida atend diendo a los parámeetros de manejo de los sitios
de visita No incluiirá la activ
a. vidad de buceo scub ba.
En esta modalida se per
a ad rmite un m
máximo d 16 pasajeros por cada
de r
autoriza
ación y em
mbarcación de opera
n ación turística.
ndiciones generales y ambien
Las con ción turística, así
ntales de la operac
como la caracte
as erísticas físicas de la embarcacción para esta modalidad,
5

6. constan en el ane II.B de estas base
n exo es.
V. C
Condicion para e desarrollo de la O
nes el Operación Turística
n a
Las c
condicione para el desarrollo de la Ope
es eración Tu
urística que debe cumplir el
e
adju
udicatario de una Au utorización de Opera
n ación turística, se de
efinen en u Plan
un
Opeerativo. Una vez adjudicada la Autorizaciión y previ inicio de la operac
a io e ción, la
DPNG aprobará el Plan Operativo que realic el adjudicatario, de acuerd con
o ce do
ormato de Anexo VII. Este P
el fo el Plan Operrativo serv
virá para llas evaluaaciones
anuaales y futur de las A
ras Autorizacio
ones de Op
peración Turística.
T
De a
acuerdo c con la norm
mativa leg vigente y los Plan de Ma
gal e nes anejo, para cada
a
moddalidad de operació turística se estab
e ón a blecen una serie de condiciones de
a e
mannejo, incluid en el Anexo II, a las cuale se debe ajustar la propue
das es erá r esta de
operración del proponen y a pos
nte steriori en e desarrollo de la op
el peración tu
urística.
También se inc
cluye en lo Planes Operativos los Están
os O s, ndares Ambientales p
para la
Opeeración de Embarcaciones Turí ísticas en la Reserva Marina de Galápag
e gos, las
mism
mas se utiilizarán pa
ara evalua aciones anuales y periódicas del ade
s ecuado
dese
empeño de la opera
e ación turística.
Una vez adjuddicada la Autorizaci ión de Op peración Tu
urística pa la mod
ara dalidad
corre
espondiennte, por pa
arte del CConsejo de Gobierno, previa la emisión de la
e n
pate
ente, se de
eberá cummplir con lo siguiente:
a
a) Firma de Plan Op
el perativo enntre el/los a
adjudicataarios y la DP
PNG;
b
b) Obtenc ción de la L
Licencia Ambiental;
c
c) Cumplim miento de Estándare ambient
es tales;
d
d) Certifica
ado de cu umplimient de las o
to obligacion tributarias hasta el año
nes
2011 de la persona y/o persona naturales adjud
d o as dicatarias de la
Autorizaación de OOperación Turística;
e En el c
e) caso de p proponentes que fu uesen propietarios d más d una
de de
embarc cación, la o las e
a embarcaciiones que no sean objeto de la
e
autorizaación de o operación turística d deberán sa alir de la RMG, lo c cual se
verificar con la presentación del “Certificad de da
rá do ada de ba aja de
registro de la em mbarcació ón” emitido por la capitanía de puert y el to
“informe de inspe
e ección de salida de la emba
e e arcación” realizado por la
DPNG;
f) Renunc
) cia al per rmiso de pesca y licencia PARMA, el que d deberá
celebraarse ante u Notario Público, en caso d que el interesado fuere
un o de o
pescad artesan autoriza
dor nal ado.
g Los titula
g) ares de un Autoriza
na ación de O Operación Turística que se oto
n q orgaren
para el ejercicio de activid dades en las áreas protegidas de Galá
s ápagos,
deberán ser prop pietarios de las emba
e arcaciones que se d
s destinen a dichas
6

7. activida
ades; y, p
para su eenajenació o tran
ón nsferencia se requeerirá la
autoriza
ación expresa y po escrito de la DP
or PNG. Sin embargo de lo
anterior
rmente indicado, e caso de que el adjudicatario d una
en de
Autoriza
ación de Operación Turístic ca, no s sea proppietario de una
e
embarc cación, po
odrá asociarse con un resideente permanente qu sea
ue
armado de una embarcac
or ción, confo
orme lo es
stablecido en la nor
o rmativa
vigente; y,
VI. V
Vigencia y renovac
ción de las Autoriza
aciones de Operac
e ción Turístic
ca
La A
Autorizació de Op
ón peración Turística tendrá una vigencia de 15 años no
reno
ovables.
esarrollo de la oper
El de d ración turísstica podr realizars previa obtención de la
rá se n
corre
espondien patente de operación turís
nte e stica, la cu tendrá una vigen
ual ncia de
un aaño y se ex xpedirá prrevia verificación de cumplim
el miento del Plan Oper
rativo y
de lo demás r
os requisitos e
establecido en la no
os ormativa correspondiente.
perjuicio de lo antes expuesto una vez que haya transcurrido cinco años,
Sin p s o, an o
desd el inicio de la ope
de o eración, la autoridad ambienta realizará una evaluación
d al á
del e
expediente del bene
e eficiario, an
nalizado su solidez co
u omo opera
ador ecotu urístico,
trans
sparencia de la ope eración, re esponsabillidad socia y ambie
al ental, entr otros
re
que se determ minen.
7

8. VII. N y Dis
Nº stribución de las Autoriza
aciones de Oper
d ración Tu
urística
d
disponible
es
Med diante Ac cuerdo Ministerial No 024, publicado en el Registro Oficial
N o
Suple emento N° 901 de fe echa 27 de Febrero de 2013; A Acuerdo MMinisterial N 026,
No
de fecha 12 de Marzo d 2013 y la Resoluc
d de ción No. 00
000029 de la Direcc
e ción del
Parq que Nacion Galápa
nal agos, expe edida el 28 de Marzo del 2013 y demás n
8 o normas
cone exas, se determinó el núm
ó mero máx ximo de Autorizacio ones por cada
mod dalidad e iisla. De accuerdo co el inform de la D
on me DPNG, realizado en e 2011,
el
sobre la base a informa ación sobre la capacidad de manejo a
e ambiental de los
sitios de visita del ámbiito de ope
s eración de cada m
e modalidad, en términos de
,
carg acepta
ga able de v visitantes, el número de Auto
o orizaciones de Ope eración
Turísttica por m
modalidad y por cad isla, que se sacar
da e rán a Conncurso Púb blico en
este proceso, s son los sigu
uientes:
Número o de Autoriza
aciones de O Operación Tu
urística por
Mo odalidad y por isla
Moda alidad Isla zaciones por isla
Autoriz
Santa Cruz 5
San
Tour Diario
o de Buceo 8
Cristóbal
Isabela 2
Santa Cruz 4
San
Tour dee Bahía 6
Cristóbal
Isabela 6
8

9. VIII. C
Cronogram del Proceso de Otorg
ma gamiento de Aut
o torizaciones de
O
Operación Turística
n
L
La planific
cación pr
revista paara el preesente cooncurso p público p para el
o
otorgamien de las A
nto Autorizacio
ones de Operación Turística, es la siguien
T s nte:
Nº
º Ac
ctividad Fecha Inicial
a Fechas Lím
mite
1 Lanzam
miento de la Convoca
a atoria 28/3/2
2013
2 Publicación de las Bases 28/3/2
2013
3 Talleres de socializ
zación de las bases 03/4
4/2013 05/4/201
13
 Is
sabela 03/4/2
2013
 San Cristób
S bal 04/4/2
2013
 Santa Cruz
S z 05/4/2
2013
Recepcción de acclaraciones sobre las
s
4 03/4
4/2013 10/4/201
13
bases
Respuesta a las aclaracione sobre las
es
5 4/2013
03/4 12/4/201
13
bases
6 Recepcción de las Propuesta
s as 29/4
4/2013 03/5/201
13
7 Califica
ación de la propuest
as tas 06/5
5/2013 20/5/201
13
8 Publicación de Re
esultados preliminare
p es 20/5/2
2013
9 Presentación de Impugnaci
iones 21/5
5/2013 22/5/201
13
10 Resoluc
ción de Imp
pugnacion
nes 23/5
5/2013 24/5/201
13
11 Comunicación al CGG 27/5/2
2013
12 Publicación result
tados defin
nitivos 27/5/2
2013
13 Adjudic
cación de las Autoriza
aciones 31/5/2
2013
9

10. IX. Etapas del Proceso d Otorga
P de amiento de Autori
izaciones de Ope
eración
ística
Turí
1. Pub
blicación d las Base
de es
Las bases de concurs público para e
el so o este proceeso de otorgamien
o nto de
Autoorizaciones de Opera
s ación Turíst
tica, serán publicadas en la página Web de la
n b
Direc
cción del P
Parque Na
acional Gaalápagos: w www.galap pagos.gobb.ec
2. Talle
eres de So
ociabilizaci
ión del Pro
oceso
ealizará un taller de sociabilización de las bases del concurso, por cada
Se re e e r
canttón, de ac
cuerdo con el siguien detalle:
n nte
 Isab
bela: A las 15h00 del 03 de Abr de 2013 en las Ofic
ril cinas de la Unidad Técnica
a
de la Direcció del Parq
ón que Nacional Galápa agos de Isabela.
 San Cristóbal: A las 15h0 del 04 de Abril de 2013 en e Centro d Interpre
n : 00 d e el de etación
de Puerto Baq querizo Mo
oreno, San Cristóbal.
 San Cruz: A las 15h00 del 05 de Abril de 2013 en el C
nta Centro de Visitantes Miguel
Cifu
uentes en Puerto Ayo
P ora, Santa Cruz.
El objeto del taller es informar sobre las condicion
s nes del co
oncurso ppúblico,
caraacterísticas de las modalidade turísticas y aclarac
s es s ción de du
udas, a to
odos los
inter
resados en participar en este concurso.
n c
3. Aclaración de las Bases
e s
Los interesado dentro d los ocho días (de 3 al 10 de abril de 2013) posteriores
os, de el
a la fecha de la convo
e ocatoria y publicació de las bases, podrán soliciitar por
ón
escriito a la Coomisión de Calificac
e ción la aclaración so
obre aquellas partes de las
s
base en las qu hayan detectado errores, o
es ue o omisiones o inconsiste
encias.
olicitud se remitirá a la siguiente dirección de corre electrón
La so e eo nico:
con
ncursoauto
orizaciones
s@galapag
gos.gob.ec
c
Las aclaraciones de la DPNG s emitirán mediante alcanc
a se n ces a las bases,
publlicándose en la web hasta dos días (del 3 al 12 de abril de 20
s 013) posteriores a
la re
ecepción d las soliciitudes de a
de aclaracion
nes.
Las s
solicitudes de aclara
aciones y sus respues
s stas no pro
oducirán e
efecto susp
pensivo
en e plazo para la prese
el entación de las propuestas.
10

11. Si algún participante n acusare recibo de tales alcances se consid
no e derarán
bidos y la p
recib presentación de las o
ofertas se t
tomará co
omo eviden
ncia de ello.
4. Rec
cepción de las Propu
e uestas
Se reeceptarán las propu
n uestas en sobre cer
rrado, hast las 15h0 del día 03 de
ta 00 a
May del año 2013, por el responsable de la Oficia de Gestión D
yo a Documenta de la
al
Direccción de la Direcció del Parq
ón que Nacioonal Galáppagos en S Santa Cruz o por
z
los d
directores de las Unid
d dades Técnnicas Oper
rativas de S
San Cristób e Isabe
bal ela.
Una vez recib bidas las p
propuestas en sobre cerrado éstas se
s e o, erán remitidas al
secreetario Ad--hoc de la Comisió de Callificación que se co
a ón q onforme ppara la
revis
sión de las propuesta
as.
Para mayor de
a etalle ver C
Capítulo 2 de las bases.
5. Calificación de las Prop
d puestas
Se c
conformará una Com
á misión de Calificación la cual c
C n, calificará las propue
estas en
un p
período mmáximo de 2 seman
e nas desde el último día de re ecepción de las
prop
puestas, es decir desd el 6 de Mayo al 2 de Mayo de 2013.
de 20 o
La D
DPNG solic citará al Consejo de Participación Ciudadana y C
e Control So
ocial, la
conf formación de una veeduría ciudadana que ac
a compañará al proce
á eso de
calificación de las propu
e uestas.
Para mayor de
a etalle ver C
Capítulo 3 d las base
de es.
6. Oto
orgamiento de las Au
o utorizaciones de Ope
eración Tur
rística
Las Autorizac ciones de Operac
e ción Turístiica serán otorgad
n das para cada
moddalidad, haasta el límit del núm
te mero de au utorizacione disponib
es bles por ca
ada isla
(ver apartado VII del pre esente capítulo), co
onforme el orden de prelación de los
n
resulltados de la calificac
ción obten
nida.
7. Pub
blicación de resulta
ados preliminares
La D
DPNG publiicará los re
esultados de la calific
d cación de las propue
estas el día 20 de
a
may de 2013.
yo
Se p
publicarán los resultados de la calificació en orden descen
ón ndente conforme
a lo puntaje obtenidos por ca
os es ada propo onente, para cada modalid
p a dad de
operración turíística y po isla. El p
or participante que rec
e ciba el ma
ayor punta será
aje
ubic
cado en pr rimer lugar.
Los resultado
os se p publicarán en la página web de la DPNG
n a a
w.galapag
(www gos.gob.ec así com en ca
c), mo artelera vis
sible en la oficinas de la
as s
DPNG.
11

12. 8. Imp
pugnaciones
Dentro del término de d días po
dos osteriores a la public
cación de los resultados, se
podrá remitir a la DP PNG las iimpugnac ciones sob bre los re
esultados de las
calificaciones de las propuestas, es decir el 2 y 22 de Mayo de 2
21 2013.
Las mmismas qu serán re
ue esueltas en un términ no mayor a dos días, poster
n no d riores a
la re
ecepción d la impug
de gnación, e decir entre el 23 y 24 de May de 2013
es yo 3.
9. Pub
blicación d resultad
de dos definiti
ivos y Com
municació al Cons
ón sejo de Go
obierno
de Régimen EEspecial de Galápag (CGG)
e gos
La D
DPNG publicará los r resultados definitivos y se rem
s mitirá al CG el infor
GG rme de
calificación de los proponentes, e los próx
e en ximos tres días de la fecha lím
a mite de
resolución de impugnaciones, es d
i decir el 27 d Mayo de 2013.
de d
10. Adjudicación
Una vez que e CGG com
el munique a la DPNG la aprobación de los resultado de la
os
calificación, la DPNG ad
a djudicará la Autoriza
as aciones de Operació turística.
e ón .
11. Proc
ceso previ para el i
io inicio de la Operació
a ón
Una vez adjuddicada la Autorizac
ción de Op peración Turística, lo adjudic
T os catarios
deberán cumplir con la condiciones establecidas en estas bases (Cap
as e b pitulo I,
apartado V. Condicione para el desarrollo d la operación turística).
C es d de
Entre otros pro
e ocesos, se deberá realizar la Suscripci
e a ión de la Autorizac
ción de
operración Turística. Lo particip
os pantes seeleccionad dos deberán, suscribir la
corre
espondien Autoriza
nte ación de O
Operación Turística, e un plazo no mayo a 120
en o or
días de haber recibido la adjudica
a ación.
Si los beneficiarios no c
cumplieren de mane satisfactoria los procedim
n era s mientos
para el inicio de la op
a peración tturística, d
dentro del período de tiempo aquí
espeecificado, la DPNG ccomunicar al Conse de Gobierno y al adjudicatario la
rá ejo
canc celación de la misma
d a.
12

13. CAP
PÍTULO 2. INSTRUCCIONES PARA LA PRE
ESENTACIÓ DE LA PROPUEST
ÓN TA
I. Req
quisitos bá
ásicos par particip en el c
ra par concurso público
a) Este Concurso Públic se ampara en el A
co Acuerdo Ministerial No 024, Pub
M N blicado
en el Registro Oficial Suplemen N° 901 de fecha 27 de Feb
nto brero de 20013; en
el Acuerd Ministerial No 02
do 26, de fecha 12 d Marzo de 2013; en la
de
Resolución No. 0000
n 0029 de la Direcció del Par
a ón rque Nacio onal Galáápagos,
expedida el 28 de M Marzo del 22013 y dem normas conexas; así como en las
más ;
directrices y estrateg
s gias del Pla de Manejo del PNG y RMG ; y los priincipios
an G
de Ecoturismo ado optados p para Galá ápagos seegún Reso olución No 001-
CGREG-20 011 del Consejo de Gobierno de Galápagos. La Dirección del
e o L
Parque Na acional Gaalápagos (DPNG) a asumirá qu todas las personas que
ue l
presenten una Prop puesta a este Concu urso Públic tienen conocimie
co c ento de
las disposic
ciones lega
ales vigenttes.
b) Las propuestas se re
eceptarán en sobre cerrado en las ofic
n e cinas de GGestión
Documental de la DDirección d la Direcc
de ción del Pa
arque Naccional Galáápagos
en Santa Cruz o po los Direc
or ctores de la Unidades Técnica Operatiivas de
as as
San Cristób e Isabe hasta las 15h00 d día 03 de Mayo d año 20
bal ela, del del 013. Las
propuesta que se e
as entreguen con posterioridad a esta fecha y hora no serán
a o
receptada as. Las p
propuestas deberán ser pre
n esentadas en el fo ormato
establecid en el nu
do umeral II “F
Formato de la propue
e esta” de este capítulo.
cción del Parque Na
c) El horario de atenciión de las oficinas d la Direc
de acional
Galápago es el sigu
os uiente: De 7h30 a 12h y de 14
h30 4h00 a 17h
h00.
d) Todos los document que se soliciten como req
tos e quisitos par este co
ra oncurso
público y que tuvie
eren una vvigencia m
máxima, de
eberán estar vigente a la
es
fecha de eentrega de la propuesta.
e
e) Los documentos q que se in ncluyen en la prop puesta pa ara justific
car los
Mecanism de Verificación deberán se copias autenticad o certif
mos d er a das ficadas
ante nota ario de conformidad con lo d
d dispuesto en el Art. 25 de la Ley de
e
Moderniza ación del E
Estado. Exccepto en aquellos c
casos en lo que de forma
os e
expresa se requiera que est
a tos docummentos sea presen
an ntados de forma
distinta.
f) Toda prop
puesta deb
berá cump con los s
plir siguientes document habilita
tos antes:
1. Copia de la cédu de ciud
ula dadanía;
2.
2 Copia del certiificado de votació
e ón, que a
acredite h
haber sufr
ragado
13

14. durante la última elección, o el que acredite haber cum
e a mplido la s
sanción
corresp
pondiente, o el docu
, umento que justifique su absten
e nción;
3.
3 Copia notariada del Carné de Resid
é dente Permmanente en la Provin
ncia de
agos, o d
Galápa del certific
cado que acredite la calida de res
ad sidente
permanente, con
nferido por el Consejjo de Gobiierno;
r
4.
4 Carta de Comp promiso ddirigida a la Direcc
ción del P
Parque Naacional
Galápaagos, susccrita por el proponente, en la que se so
omete a c
cumplir
con los términos d concurso, confor
s del rme al Ane III.
exo
5.
5 Declaraación jura amentada ante notario pú
a úblico, de que el o los
e
proponnentes y su parientes hasta el s
us segundo grado de consanguin
g c nidad y
segund de afinidad, no so titulares de un cup de ope
do on s po eración tur
rística o
permiso de pesca vivencial.
o a
6. Certific
cado de ccumplimien de las obligacion tributa
nto nes arias hasta el año
2011 de la o las p
e personas na
aturales pa
articipante
es.
g) Adicional a los Docu umentos habilitantes la propue
s, esta conteendrá el Pr
royecto
Turístico, c
con sujeció a las co
ón ondiciones y especif
s ficaciones técnicas que se
hallaren contenidas en el Ca
c s apítulo 4: Proyecto Turístico d las bas
de ses del
concurso.
Únicamente las pro opuestas q que cump plan con todos y c
t cada uno de los
requisitos establecid en los literales an
r e dos nteriores, entregados dentro de plazo
s el
establecid en la convocat
do toria, será admitid
án dos como propone
o entes y
proseguirá para la califica
án ación de la Propue esta por la Comisi ión de
Calificació
ón, de co onformidad con lo criterios paráme
d os s, etros y puntajes
señalados en el Cap
s s pítulo 3. Ca
alificación de la Proppuesta.
II. Formato de l Propuesta
la
1. La propue
esta deber ser prese
rá entada en dos ejem
n mplares; orig
ginal y copia, de
acuerdo al formato establec
o cido en e Esquem de Pre
el ma esentación de la
Propuesta del Anexo I.
o
2. Las propu
uestas con ación que el participante considere
ntendrán la informa
necesaria y pertinen para re
nte esponder a cada criterio de ca
alificación.
3. Cada pággina de la propuesta debe est numera
a tar ada y rubricada e incluir un
encabeza
ado que identifique e nombre del propo
el onente, así como el nnúmero
y nombre de la sec
cción corre
espondient conform el Ane
te, me exo I. Form
mato de
Hoja.
14

15. III. Protocolo de Entrega de las Pro
e opuestas
a Para la recepción de las p
a) propuestas la DPNG nombrará un Secre
s á etario/a
Ad-Hoc de entre los servido
c ores de la D
Dirección de Asesoríía Jurídica, el que
remitirá a la Com
misión de C
Calificación para su revisión, la propuestas que
n, as
le sean entregadaas.
b La prop
b) puesta deb berá ser entregada en sobre cerrado, dentro de plazo
e el
estableccido en la convocatoria pública, esto e a las 15h00 del día 03 de
es; a
Mayo d present año 2013, en las o
del te oficinas de Gestión D
e Documenta de la
al
Direcció de la Dirección del Parque Nacional G
ón Galápago en Santa Cruz o
os a
por los Directores de las Unidades Téc
cnicas Op perativas de San Cris
d stóbal e
Isabela, Provincia de Galáp
, pagos, Ecua
ador.
c En el m
c) momento de entreg gar la pro
opuesta, el respons
e sable de Gestión
Docume ental de lla Direcció del Parque Nacional Galá
ón ápagos en Santa
n
Cruz o los Directores de las Unidades Técnicas Operativas de San C
O s Cristóbal
e Isabela dejarán constanc de la fe
n cia echa y hora de la presentació en la
ón
copia de la Carta de Prese
d a entación de la propuuesta (Ane
exo I). En c
caso de
que el proponent no pued present la propuesta pers
p te da tar sonalmente, en la
carta d presentación incluirá el nombre de la persona delegad para
de a da
dicha d
diligencia.
d Deberá entregars dos ejem
d) se mplares de la propue
e esta; origin y copia en un
nal a,
ellado con el siguient texto:
sobre se te
OPUESTA P
“PRO PARA EL CONCURSO PUBLICO DEL OTO
C O O ORGAMIENNTO DE
AUTO
ORIZACION DE OPERACIÓN TURISTICA EN LAS ÁR
NES REAS PROTE
EGIDAS
DE G
GALÁPAGOOS”
o Modalid dad a la que aplica.
o Isla en la cual realizará la op
a peración.
o El Nomb y dos a
bre apellidos, lla direcció domiciliaria, la dir
ón rección
electrón nica, y el N
Número de Teléfono del participante.
e
e) El res
sponsable de Gestión Docum mental de la Direcc
e ción del Parque
Nacioonal Galápagos en Santa Cr ruz y los D
Directores de las Un
nidades
Técniicas Opera
ativas de S
San Cristób e Isabe llevarán un registr de la
bal ela n ro
entre
ega de las propuesta el cual c
as, contendrá el Nombr y la firma de la
á re a
persoona que eentrega la propues
a sta, así coomo la feecha y ho ora de
receppción.
15

16. f) El pr
roponente que suscriba la propuesta será el que cele
a ebre la
respe
ectiva auto
orización e caso d resultar adjudicad siendo por lo
en de do, o
tanto el único responsab de la o
o ble operación turística y el que c
cumplirá
conse
ecuentem mente con todos los comprom
s misos expresados en dicha
n
propuuesta.
g) Cada propone
a ente no poodrá presen
ntar más de una pro
d opuesta, nii podrá
prese
entar propu
uestas par más de una moda
ra alidad.
IV. A
Advertenccias para los propo
onentes so
obre la pre
esentació y calific
ón cación
d las Prop
de puestas
1. Toda la información sobre e este Concurso Públic será em
co mitida por escrito.
Ningún servidor p público de la DPNG ni de otra entidad gubernamental
e a
está autorizado p para realiza represen
ar ntaciones oficiales en forma personal
sobre el Concurso Público, y ningún a
o aspirante d
debe conf fiarse de ninguna
representación p personal d de ningún funcion
n nario gube ernamenta con
al
respecto a este p proceso. Saalvo el pro
oceso de comunicación estab blecido
para faacilitar la informació y part
ón ticipación de los innteresados en el
concurs público el cual s
so o, será orient
tado en base a un cronograma de
b
actuaciión.
2 Los aspiirantes tien
2. nen toda la responsa
a abilidad de abordar totalmente cada
e e
uno de los criterios de sele
ección, y d propor
de rcionar la informació que
ón
específiicamente sea solic citada o la que se considere relevante para
a e e
permitir que su pro
opuesta se evaluad con respecto a cada criterio.
ea da
3 Los pa
3. articipantes de este concurs
s e so público no po odrán inco
orporar
documeentación aadicional o complem
mentaria, después d presentada su
de
propues
sta.
4 La prop
4. puesta pre esentada debe refle
d alidad de su proyec
ejar la tota cto. La
Comisió de Calif
ón ficación de la DPNG considera su prop
e ará puesta entr
regada
por esc
crito como definitiva en respu
o a uesta a la Convocatoria y h
a hará su
selecció en base a esa inf
ón e formación escrita. No asuma que la Co
N omisión
de Calificación de la DPNG teng
D ga conoc cimiento sobre usted, su
ación, ni su propues
organiza sta. No asuma que ninguna in nformación sobre
n
usted o su propuesta, correesponde a anteriore solicitudes y/o es
es stén en
poder d la Com
de misión de C
Calificació ni que serán con
ón, nsideradas por la
s
misma.
5 La DPNG podrá m
5. G modificar e plazo est
el tablecido en la conv
vocatoria p
para la
entrega de las propuestas, por razone de fuerz mayor o de así co
a es za onvenir
a los intereses del estado ec
cuatoriano
o.
6 La DPNG también podrá declarar de
6. n esierto el c
concurso p
público en una o
n
todas las modaalidades d
de operación turística, si así la DP
a PNG lo
determiinare.
16

17. 7 Ningún participan ni otra persona obtendrá ninguna c
7. nte a compensa ación ni
erechos legales com resultad de la p
otros de mo do prórroga, cancelació o re-
c ón
emisión de la convocatoria.
.
8 Los térm
8. minos y ccondicione del Co
es oncurso P Público son definitiv
vos, sin
embarg go, se coonsiderarán además las acla
n s araciones realizadas a los
s
interesa
ados, duran el proc
nte ceso de ac
claración d las base
de es.
9 La DPN
9. NG poddrá solicita a cua
ar alquier pa articipante que pr
e, resente
información adiciional por eescrito de su Propueesta. Dicha informac
a ción se
refiere a explicar cualquier ambigüe
r edad que haya en el conteniido del
Proyect Esto no incluye ag
to. gregar ninguna inforrmación adicional m allá
más
del alccance de la inform mación so olicitada. Ningún Aspirante podrá
enmend dar ni coomplementar su pro opuesta d después d la fec
de cha de
presentación.
10. Los prooponentes serán ún nicos resp ponsables de aplic car la diligencia
apropiaada con re
especto a su activida produc
ad ctiva para la cual pa articipó
en este Concurso Público. La DPNG ha indic
e o G cado espe ecíficamente la
naturale
eza y condiciones de las o operacione sin presentar ninguna
es,
opinión sobre la naturaleza o nivel de la com
a mpetencia en el me
a ercado
para la actividad a desarrollarse, la demanda ffutura, ni la rentabilid
a dad del
empren ndimiento.
11. Durante la vigenc de la A
e cia Autorizació la DPNG se reserv el derec
ón, G va cho de
modificar el alcance de las operacio
s ones en reespuesta a las neces
sidades
de mannejo de los ecosistem de las á
mas áreas prote
egidas de Galápagoos.
17

18. CAP
PITULO 3. C
CALIFICAC
CIÓN DE L PROPUE
LA ESTA
La p
propuesta será calificada según los crite
erios y puntuación descritos e este
d en
Cappítulo.
Una propuesta será inconforme, si contiene más info
a e ormación de lo que se ha
e
espeecificado y solicitado en estas bases, p lo tanto no será calificada salvo
s por o a,
que el/los prooponentes deban pr roporciona informac
ar ción a fin de demoostrar el
cum
mplimiento de los criterios de puntuación, para permitir q
e que la Co
omisión
califique la Pro
opuesta y e
evalúe la c
capacidad de los pr
d roponente de cump con
es plir
cada parámetro de calificación y criterio de puntuación.
e
Además el Prooyecto Turíístico propuesto debberá estar orientado a las polítiicas de
o
ecotturismo, m
modelo con el cual se desarro
n ollará toda actividad turística en las
a
área protegid de Ga
as das alápagos, e esto confo
orme a la Resolución No 001-C
R n CGREG-
2011 del Conse de Gob
ejo bierno de Galápago y será ev
os valuado ba ese enfoque.
ajo
Los c
criterios de calificaciión con un puntuac
e na ción sobre un máxim de 100 p
mo puntos,
son llos siguient
tes:
 L propue
Las estas que s mínimo de 65 puntos requerido para
superen el puntaje m s,
a
aspirar a una Autoriz
zación de Operación Turística, serán co
onsiderada en el
as
C
Criterios Puntaje máx
ximo
1. Incentivo a la Asoc
. ciación 15 puntos
2. Estrategias de com
. mercializac
ción 15 puntos
3. Desincentivo al crecimien
. nto de la flota a
a actual 30 puntos
existente dentro de la RMG
e
4. Sostenib
. bilidad Ambiental de la Operació
ón y 10 puntos
Responssabilidad so
ocial
5. Experien
. ncia en Ac
ctividades Turísticas
T 10 puntos
6. Estudio T
. Técnico de Proyecto Turístico.
el o 20 puntos
o
orden de prelación c
p correspond
diente, por modalidad de operración turís
stica.
 T
Todas las propuestas que no alcancen el mínim de 65 puntos no serán
n mo o
c
considerad
das para ser incluida en el in
as nforme de calificació que la DPNG
ón
e
entrega al Consejo d Gobiern de Galá
de no ápagos para su aprobación.
D
Descripció de los c
ón criterios y parámet
tros de ca
alificación
1. In
ncentivo a la Asocia
ación (15 puntos)
Se incentivará la asociiación ent
á tre dos o más pers sonas nat turales resiidentes
permmanentes d Galápa
de agos para la operac ción turístic para q
ca, que particippen en
calid
dad de co-titulares d una Aut
de torización d Operac
de ción Turístic
ca.
18

19. a. M
Método de puntuació
e ón:
E criterio Incentivo a la Asoc
El ciación se mide de acuerdo con el sig
guiente
p
parámetro:
1.1. Número de Personas Natu
o urales Resiidentes Pe
ermanente de Galá
es ápagos
que en asociaci
n ión presen
ntan una ppropuesta para la ob
btención d una
de
misma Autorizaci
ión de Opeeración Tur
rística.
1.1.1. S se asociian dos (2 persona naturale resident
Si 2) as es tes perma anentes
para obtene una auto
er orización, e puntaje máximo a recibir es de 10
el s
puntos.
1.1.2. S se asocian tres (3) o m
Si más perso
onas natu
urales resiidentes
permanentes asociada para obtener un autoriza
s as na ación, el p
puntaje
mááximo a rec
cibir es de 15 puntos
1.1.3. S la propuesta es presentad por un única persona n
Si da na natural,
residente per
rmanente de Galápa
agos, no p
puntuará en este crite
erio.
b. M
Mecanismo de Verific
o cación.
S asignará estos pu
Se án untajes siempre que se presen lo siguie
nte ente: Docu
umento
d designa
de ación del procurador común de la so
n ociedad emitido me
e ediante
e
escritura pública o d
documento privado con recon
o nocimiento de firma de los
o
p
proponente en el co
es oncurso pú úblico.
D faltar es docum
De ste mento, no s obtendr puntaje alguno, ni proporcio
se rá onal en
e
este parám
metro de ca
alificación.
2. E
Estrategias de comer
rcialización
n (15 p
puntos)
Se b
beneficiará la dispon
á nibilidad de estrategiias formale de com
e es mercializaciión y la
antig
güedad de las mism mas cuand a) algu
do; uno de los propone
s entes sea ssocio o
acciionista ma
ayoritario d una Agencia O
de A Operadora Receptiv va, así como; b)
demmuestren tener ac cuerdos c comerciale con a
es agenciadoores de viajes,
lega
almente establecidos en el país
s s.
camente p
Únic puntuarán aquellas a agencias q
que estuvie
eren inscrit en el R
tas Registro
de Turismo a c
cargo del M
Ministerio d Turismo.
de
19