Foro Nacional de Calidad Universitaria 2013

1. BLOQUE 3
Evaluación Externa de la calidad
BLOQUE 3
Evaluación Externa de la calidad

2. LA EVALUACION EXTERNA Y EL PAPEL DE
LOS PARES
Diana Ramírez Carvajal
Consejera, CNA
Lima, 2013

3. SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACION
(Ley 30 de 1992. Artículo 53)
“Garantizar a la sociedad que las Instituciones
de Educación Superior, que hacen parte del
Sistema, cumplen con los más altos requisitos
de calidad y realizan sus propósitos y
objetivos.”

4. Ámbito de la Autonomía Universitaria
SACES SNIES SPADIES OLE ICETEX Scienti SABER
Ámbitodelapolíticapúblicayla
comunidad
Ámbito de la Autonomía Universitaria
Sistema integral de Calidad
Modelo Interno de Aseguramiento
de la Calidad
Modelo Interno de Aseguramiento
de la Calidad
Condiciones básicas Condiciones máximas
Registro calificado Renovación Acredita programas Acredita IES
Art. 67 C.P.
“Corresponde al
Estado regular y
ejercer la suprema
inspección y
vigilancia de la
educación…”
Art. 69 C.P. “Se
garantiza la
autonomía
universitaria. Las
universidades podrán
darse sus propias
directivas… de
acuerdo con la ley…”
Intervención
RIESGO
Intervención
del Estado
RIESGO

5. Los pares académicos son importantes participantes
en el Sistema Nacional de Acreditación, puesto que,
en gran medida, su labor se constituye en la imagen
del Acreditador y de la comunidad académica ante la
sociedad.
Son garantía de la buena labor en la evaluación de la
alta calidad de la educación superior del país. Para las
instituciones la visita de pares es lo más importante
después de la autoevaluación.

6. Para el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) la
formación específica de pares académicos está
determinada como una prioridad y como una actividad
permanente, dada la importancia de estos actores para el
cumplimiento de la misión del Consejo y para la
generación de adecuados resultados en los distintos
procesos de acreditación de alta calidad.
La selección es determinante en el éxito de estas labores.

7. La calidad
La política de calidad establece que “una educación de
calidad es aquella que forma mejores seres humanos,
ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público,
que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una
educación que genera oportunidades legítimas de progreso
y prosperidad para ellos y para el país. Una educación
competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad,
centrada en la institución educativa y en la que participa
toda la sociedad”

8. El concepto de CALIDAD en la educación superior hace
referencia a un valor con múltiples componentes, por eso se
requiere elaborar un juicio sobre la distancia relativa entre el
modo como en esa institución o programa académico se
desarrolla el proceso enseñanza aprendizaje, y el ÓPTIMO
que corresponde a su naturaleza.
La base es una sólida cultura de la autoevaluación con fines
de mejoramiento permanente.
La evaluación es un ejercicio complejo que se basa en
aspectos cuantitativos, cualitativos y de cumplimiento.

9. 9
Matriz lógica
• Diga lo que hace: un programa de pregrado de alta calidad debe tener una clara
fundamentación, coherente con la misión visión y PEI institucionales y expresada
claramente en su PEP. Estos elementos deben ser claramente conocidos y
apropiados por la comunidad académica. Igualmente, debe proveer información
veraz, ética y comprobable a la comunidad y demostrar que así lo hace.
• Haga lo que dice: un programa de pregrado de alta calidad debe mostrar
coherencia entre lo que dice que hace y lo que hace para lograrlo, lo cual se refleja
en su cuerpo docente altamente calificado, calidad de la enseñanza, investigación,
creación artística reconocida, estudiantes sobresalientes, fuentes adecuadas de
financiación, libertad académica.
• Pruébelo: un programa de pregrado de alta calidad debe demostrar que lo que dice
y hace está apoyado en proyectos realizados y en sistemas de información confiables
e integrales.
• Mejórelo: un programa de pregrado de alta calidad debe demostrar que tiene un
plan de mejoramiento continuo que responde a las necesidades y que se propone
con una base presupuestal, real.

10. La Institución como sistema dinámico
PROCESOS Y COMUNIDAD
ACADÉMICA
Procesos de enseñanza-aprendizaje,
estudiantes, profesores,
investigadores, tutores, graduados,
evaluadores.
RECURSOS
Infraestructura, sistemas, informáticos
y de comunicación, bibliográficos,
gestión de recursos externos, becas,
fondos, cofinanciación.
FOMENTO E INTERACCION CON
EL ENTORNO
Investigación, pertinencia, redes,
extensión, gestión tecnológica,
emprendimiento, innovación,
competitividad, creación,
consultorías
GESTION ADMINISTRATIVA
Normas de proyección,
responsabilidad social, procesos,
autoevaluación, cultura de la
excelencia, bienestar y clima
organizacional.
Trascendencia a la
Internacionalización
Impacto local y
nacional
Flexibilidad, movilidad
interdisciplinariedad
Formación para el desarrollo
local nacional
Impacto social
Interacción en contextos
Cultura de excelencia
Cumple perfil de egreso Solidez y capacidad de
gestión. Dinámicas

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Gradación en los juicios sobre Calidad
MÍNIMO
ÓPTIMO Se cumple
plenamente
Se cumple en alto
grado
Se cumple
aceptablemente
No se cumple
Se cumple
insatisfactoriamente
Mejoramiento
negativo

12. La acreditación
La Acreditación no es sólo una oportunidad para el
reconocimiento por parte del Estado de la calidad de un
programa o de una institución; es una ocasión para
reconocer la dinámica del mejoramiento de la calidad y para
precisar metas de desarrollo deseable.

13. Objetivos de la Acreditación
1. Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones
que prestan el servicio
2. Impulsar el mejoramiento permanente y sostenido de
la calidad de la educación superior.
3. Rendir cuenta a la sociedad sobre la calidad de los
programas de educación superior.
4. Ser un incentivo para la comunidad académica, al
reconocer sus realizaciones.
5. Establecer un referente de calidad en los procesos de
internacionalización.

14. 14
Proceso de análisis de la autoevaluación y
el mejoramiento continuo
Autoevaluación
Visita de Pares externos (en el caso de Doctorado dos
colombianos y un par internacional).
Informe de Evaluación de Pares. Revisión de consejeros
Comentarios del programa y del Rector.
Concepto final que emite el CNA. Revisión de consejero
Resolución de Acreditación por parte del Ministerio.
Seguimiento. Renovación de la acreditación (N años).

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FACTORES
Expresan el conjunto de procesos, productos e impactos
presentes en la realización de los objetivos misionales de una
institución y de sus programas.
ASPECTOS A EVALUAR
Datos o información, cuantitativa o cualitativa, que permite
conocer y describir las características. Posibilitan observar o
apreciar su desempeño en un contexto dado.
Estructura Modelo de Evaluación del CNA
CARACTERÍSTICAS
Aspecto que describen los Factores y determinan su
potencial calidad permitiendo la diferenciación de
uno con otro. Describen el nivel de logro esperable.

16. Los factores como herramienta del
par de alta calidad
•Dinámicos - Se estudian en prospectiva
• Avanzan con la sociedad del conocimiento
•Variables según el contexto, tipo de institución
y área del saber específico
•Diferenciar en las reacreditaciones su trabajo
con factores

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1. La metodología del CNA debe ser adaptada a las características
de cada área del conocimiento y al contexto de cada
Institución. El CNA está interactuando con las Agencias
Nacionales de Acreditación de otros países para asegurar
niveles comparables de calidad a nivel mundial.
2. Se deja abierta la posibilidad de que tanto en la autoevaluación,
como en la evaluación externa, se puedan plantear otros
indicadores que complementen los anteriores.
3. No se definen estándares mínimos genéricos para los
indicadores, por las diferencias que existen entre las áreas del
conocimiento. Pero si se espera que tanto en la autoevaluación,
como en la evaluación externa, se analicen críticamente los
niveles obtenidos en estos indicadores y se argumente cómo se
está asegurando la alta calidad.

18. Los pares académicos
•Par significa igual o semejante. Por ello el par debe
ser reconocido por los miembros de una comunidad
como uno de los suyos.
•Este reconocimiento lo reviste de “autoridad”.
•Como ejemplo paradigmático, el juicio del par es
respetado.
•Su objetivo es “juzgar” sobre la calidad, siempre de
manera respetuosa y propositiva. El par es “útil” a
todos los componentes de la acreditación.

19. Los pares
El CNA considera que los pares encargados de realizar una
evaluación externa, deben tener capacidades para emitir un
juicio sobre la calidad, basado en el análisis, tanto de las
dimensiones más universales, como de las dimensiones
específicas de la misma.
El juicio se realiza sobre “paradigmas”: 1) como ideal, el
deber ser de la comunidad académica y 2) como conjunto de
saberes y pautas de acción propios de la comunidad.

20. Qué evalúan los pares
• El sistema de créditos se debe ajustar a lo establecido por la
ley.
• En el área de salud hay disposiciones especiales, por ejemplo
concepto favorable del Consejo Nacional para el desarrollo de
los recursos humanos en salud.
• En el caso de programas diseñados por ciclos propedéuticos
se debe presentar informe para cada uno de los niveles hasta
el ciclo terminal.
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21. Características de los pares
• Idoneidad académica.
• No representan a su institución, ni la usan como “modelo”. Respetan la
autonomía universitaria: el par verifica información, la complementa
cuando sea el caso e identifica los aspectos críticos.
• Son capaces de examinar los programas o instituciones en el contexto de
su propia misión y de su contexto.
• Asumen una posición crítica, pero constructiva, valorando los elementos
positivos y negativos.
• Actúan siguiendo los lineamientos de la acreditación y promueven el
respeto y valores académicos.
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22. • Guardan estricta reserva sobre la información del Programa o institución.
• Informan al CNA sobre circunstancias de conflicto de interés.
• Más que solo juzgar, lo hacen con base en la evidencia.
• Son capaces de reconocer la diversidad de juicios y hacer un balance
sustentado.
• Informan cuando las condiciones no sean adecuadas para el desempeño
de su labor.
• Además los pares coordinador garantizan acceso a la información, son
interlocutores entre el equipo y el CNA, y lideran el informe escrito.
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23. Informe de visita: recomendaciones prácticas
• Estudio previo y serio del informe de autoevaluación
• Revisión de los formatos que entrega el CNA.
• Evitar contradicciones argumentativas.
• Evitar calificaciones, no datos vacíos. Verificar,
sopesar, evaluar críticamente
• Referirse no solo los factores: trabajar cada
característica.
• No es necesario ahondar en cada aspecto a evaluar o
indicador.
• El par es clave para evitar que la acreditación se
convierta en un proceso rutinario.

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