O documento discute os conceitos de elasticidade, controle de preços e impostos na economia. Em particular, explica como o governo pode interferir nos mercados através do controle de preços máximos e mínimos e como os impostos afetam a oferta e demanda, deslocando estas curvas. Também aborda a incidência tributária e como ela depende da elasticidade da oferta e demanda.

1. Economia (Introdução)
Professor KLEBER MORALES

2. Economia (Introdução)
2
Apostila 6
O Papel das Elasticidades
Elasticidade e sua Aplicação

3. Economia (Introdução) – Apostila 6
3
Dois tipos importantes de interferência:
Controle direto de preços
Impostos

4. Economia (Introdução) – Apostila 6
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O Controle de Preços
O governo tem a possibilidade de controlar os preços
de um mercado ou de um determinado bem. Por
meio de decretos ou leis, eles podem impor preços
mínimos ou preços máximos a um bem.
O preço mínimo é o limite mínimo legal do valor ao qual
um bem pode ser comercializado.
O preço máximo é o limite máximo legal do valor ao qual
um bem pode ser comercializado.

5. Economia (Introdução) – Apostila 6
5
A Política do Preço Máximo
A imposição de um preço máximo pode ser feita de tal forma
que o preço determinado esteja acima do preço de mercado.
Neste caso, a política não exerce influência sobre as
condições do mercado. Por outro lado, se o preço máximo
estiver abaixo do preço que vigoraria em condições normais
de interação entre oferta e demanda, tenderá a o ocorrer um
excesso de demanda (ou escassez de oferta).
Curiosidade:
Veja como o controle de preços é ainda utilizado no Brasil em alguns mercados.
http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u301213.shtml

6. Economia (Introdução) – Apostila 6
6
Preço Máximo maior que o Preço de Equilíbrio
Quantidade de
Equilíbrio
Oferta
Demanda
Com o preço máximo acima do preço de equilíbrio, o preço
máximo não tem efeito sobre o mercado e o equilíbrio é
satisfeito.
Preço R$
Quantidade do
bem
Preço de
Equilíbrio
Preço
Máximo
Preço Máximo menor que o Preço de Equilíbrio
Quantidad
e Ofertada
Oferta
Demanda
Com o preço máximo abaixo do preço de equilíbrio, o preço máximo
tem efeito sobre o mercado. Assim, as quantidades ofertadas e
demandadas mudam, criando um excesso de demanda, ou seja,
uma escassez de oferta.
Preço R$
Quantidade
do bem
Preço de
Equilíbrio
Preço
Máximo
Quantidade
Demandada
Escassez

7. Economia (Introdução) – Apostila 6
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A Política do Preço Mínimo
Analogamente à imposição de um preço máximo, o preço
mínimo imposto pelo governo pode ser tal que não
reflita o equilíbrio de mercado. Se o preço mínimo
estiver abaixo do preço de equilíbrio, não se alteram as
condições do mercado. Mas se o preço mínimo estiver
acima do preço de equilíbrio, ocorrerá uma escassez
de demanda (ou excesso de oferta).
Curiosidade:
Veja como o salário mínimo no Brasil está abaixo do preço de equilíbrio
na maioria dos mercados de mão de obra.
http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u116544.shtml

8. Economia (Introdução) – Apostila 6
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Preço Mínimo maior que o Preço de Equilíbrio
Oferta
Demanda
Excedente
Com o preço mínimo acima do preço de equilíbrio, o preço mínimo tem
efeito sobre o mercado. Assim, as quantidades ofertadas e demandadas
mudam, criando um excedente de oferta, ou seja, uma escassez de
demanda.
Preço R$
Quantidade do bem
Preço de
Equilíbrio
Preço
Mínimo
Quantidade
Ofertada
Quantidade
Demandada
Preço Máximo menor que o Preço de
Equilíbrio
Oferta
Demanda
Com o preço mínimo abaixo do preço de equilíbrio, o preço
mínimo não tem efeito sobre o mercado e o equilíbrio é
satisfeito.
Preço R$
Quantidade
do bem
Preço de
Equilíbrio
Preço
Máximo

9. Economia (Introdução) – Apostila 6
9
A Incidência Tributária
Existem várias formas de cobrança de impostos sobre os
diferentes mercados. A análise da incidência tributária
corresponde ao esforço dos economistas de analisar como
o ônus dos impostos é distribuído. No caso de impostos
cobrados sobre a venda de bens e serviços, pode-se
utilizar as curvas de demanda e oferta e a análise de
elasticidades para analisar a incidência tributária.
Incidência Tributária:
distribuição do ônus do
imposto entre os
participantes de um mercado

10. Economia (Introdução) – Apostila 6
10
Como um Imposto Afeta um Mercado?
A análise de como a cobrança de impostos afeta
determinado mercado de bens deve responder às seguintes
questões:
 O imposto introduzido afeta a curva de demanda ou de oferta
do bem ou serviço?
 Em caso positivo na questão anterior, qual o sentido do efeito?
Deslocamento da oferta? Deslocamento da demanda? Em qual
direção?
 No novo ponto de equilíbrio, quais os novos preços que serão
pagos pelos consumidores e pelos produtores e qual a nova
quantidade vendida?

11. Economia (Introdução) – Apostila 6
Quando um imposto é estabelecido sobre o consumo de um bem,
o efeito é um deslocamento da demanda para baixo. Ao preço
recebido pelos produtores, os consumidores comprarão menos do
que na situação sem imposto, pois terão que desembolsar um
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valor adicional correspondente ao imposto.
Preço
Imposto sobre Consumo
Equilíbrio Com
Imposto
Quantidade
P³
P²
P¹
Equilíbrio Sem
Imposto
q² q¹
Valor do
Imposto
Imposto sobre Venda
p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedores
q¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto
Equilíbrio Sem
Imposto
Preço
Quantidade
P³
P²
P¹
q² q¹
Valor do
Imposto
Equilíbrio Com
Imposto

12. Economia (Introdução) – Apostila 6
Quando um imposto é estabelecido sobre a venda do bem, o
efeito é um deslocamento da oferta para cima. Ao preço pago
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pelos consumidores, os produtores ofertarão menos do
(quantidade) do que na situação sem imposto, pois terão que
desembolsar um valor adicional correspondente ao imposto.
Preço
Imposto sobre Consumo
Equilíbrio Com
Imposto
Quantidade
P³
P²
P¹
Equilíbrio Sem
Imposto
q² q¹
Valor do
Imposto
Imposto sobre Venda
p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedores
q¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto
Equilíbrio Sem
Imposto
Preço
Quantidade
P³
P²
P¹
q² q¹
Valor do
Imposto
Equilíbrio Com
Imposto

13. Economia (Introdução) – Apostila 6
Os deslocamentos das curvas de oferta e demanda se dão
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de forma que o ônus do imposto é dividido entre os
vendedores e compradores. Os consumidores pagam mais
e consomem menos. Os produtores recebem menos e
produzem menos.
Preço
Imposto sobre Consumo
Equilíbrio Com
Imposto
Quantidade
P³
P²
P¹
Equilíbrio Sem
Imposto
q² q¹
Valor do
Imposto
Imposto sobre Venda
p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedores
q¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto
Equilíbrio Sem
Imposto
Preço
Quantidade
P³
P²
P¹
q² q¹
Valor do
Imposto
Equilíbrio Com
Imposto

14. Economia (Introdução) – Apostila 6
Um imposto cobrado sobre o consumo gera resultado
equivalente ao da situação em que o imposto é cobrado
14
sobre a venda.
Preço
Imposto sobre Consumo
Equilíbrio Com
Imposto
Quantidade
P³
P²
P¹
Equilíbrio Sem
Imposto
q² q¹
Valor do
Imposto
Imposto sobre Venda
p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedores
q¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto
Equilíbrio Sem
Imposto
Preço
Quantidade
P³
P²
P¹
q² q¹
Valor do
Imposto
Equilíbrio Com
Imposto

15. Economia (Introdução) – Apostila 6
Com relação à incidência tributária, o peso do
imposto sobre produtores e consumidores
dependerá das características da curva de
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demanda e oferta.
O princípio geral é: a incidência tributária será
maior no lado do mercado que apresentar
menor elasticidade.

16. Economia (Introdução) – Apostila 6
Se a curva de demanda for significativamente menos
elástica do que a curva de oferta, o ônus do imposto
(em termos da parcela de aumento do preço a ser pago
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em relação ao preço anterior) será arcado
predominantemente pelos consumidores.
A razão está no fato de que uma elasticidade menor está
associada à existência de menos alternativas de
substituição ao consumo daquele bem. Neste sentido, os
consumidores respondem ao aumento do imposto com
menor redução da quantidade consumida, mesmo tendo
o ônus de pagar um preço mais elevado.

17. Economia (Introdução) – Apostila 6
No raciocínio inverso, se a curva de oferta for
significativamente menos elástica do que a curva de
demanda, o ônus do imposto (em termos da parcela de
redução do preço a ser recebido em relação ao preço
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anterior) será arcado predominantemente pelos
produtores.
A razão está no fato de que uma elasticidade menor está
associada à existência de menos alternativas de produzir
outros produtos. Neste sentido, os produtores
respondem ao aumento do imposto com menor redução
da quantidade produzida, mesmo tendo o ônus de
receber um preço significativamente mais baixo.

18. Economia (Introdução) – Apostila 6
18
Quando a oferta é mais elástica do que a demanda
Preço
Quantidade
P³
P²
P¹
...
p³: preço pago pelos consumidores
p²: preço sem imposto
p¹: preço recebido pelos vendedores
A incidência tributária é
maior para os
consumidores...
Quando a demanda é mais elástica do que a
... do que para os
produtores.
Preço
Quantidade
P³
P²
P¹
oferta ...
p³: preço pago pelos consumidores
p²: preço sem imposto
p¹: preço recebido pelos vendedores
A incidência tributária é
maior para os produtores...
... do que para os
consumidores.

19. 19

20. O papel Econômico do Governo
Falha da economia de mercado Intervenção do governo Exemplos
Ineficiência
Monopólio
Externalidades
Bens públicos
Incentivo à concorrência
Intervenção nos mercados
Apoio a atividades
beneficentes.
Leis anti-trust, desrregulação.
Leis anti-poluição
Sistemas de orientação promoção
da educação pública.
Desigualdade
Desigualdades inaceitáveis de
rendimento e riqueza.
Redistribuição de
rendimento.
Impostos progressivos sobre o
rendimento e a riqueza programas
de apoio ao rendimento
Problemas macroeconómicos
Ciclos econômicos (inflação e
desemprego elevados)
Crescimento económico lento.
Estabilizar através de
políticas macroeconómicas.
Estimular o crescimento.
Políticas monetárias (alterações nas
taxas de juro). Políticas orçamentais
(impostos e despesa).
Melhorar a eficiência da administração
fiscal, aumentar a poupança nacional ao
reduzir o deficit.