O documento resume um projeto de apoio para melhorar a implementação da metodologia de desenvolvimento regional sustentável no Brasil. O projeto teve como objetivo principal melhorar a produtividade de pequenos produtores rurais por meio do aperfeiçoamento de uma metodologia para facilitar o acesso a assistência técnica. O resumo avalia positivamente o desempenho do projeto em alcançar seus objetivos e resultados.

1. ATN/ME 11818 BR - AVALIAÇÃO FINAL

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1 APRESENTAÇÃO
DO PROJETO
PROJETO DE APOIO PARA UMA MELHOR IMPLANTAÇÃO DA
METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL
Objetivo - Contribuir para o desenvolvimento produtivo territorial nas zonas
rurais do Brasil e melhorar a produtividade de pequenos produtores rurais, por
meio do aperfeiçoamento de uma metodologia que facilite o acesso ao auxílio
técnico para o desenvolvimento produtivo.
Referência: Carta Convênio (ATN/ME-11818-BR), assinada em 17/07/2010.
Para alcançar o objetivo descrito acima, o Programa buscou:
1. O fortalecimento dos produtores e parceiros, visando reforçar a sua parti-
cipação no mercado;
2. A incorporação do foco territorial e de redes de valor nos planos de negó-
cios do Desenvolvimento Regional Sustentável (DRS);
3. A melhoria da gestão dos planos de DRS.
INVESTIMENTO
O investimento total aprovado para o programa foi de US$ 1.995.000,00 (um
milhão, novecentos e noventa e cinco mil dólares) dos quais US$995.000 são
aportados pelo BID de forma não reembolsável e os recursos restantes aporta-
dos pelo Beneficiário - Fundação Banco do Brasil (FBB), conforme descrito no
quadro abaixo.
RESPONSÁVEL TÉCNICO PELA AVALIAÇÃO
Msc. Rodrigo Carrijo Lino - Engenheiro mecânico, consultor especialista em elaboração e
gestão de projetos institucionais e governamentais voltados para o Desenvolvimento Territorial
e Fortalecimento Empresarial. Desenvolveu projetos e estudos junto ao Ministério da Justiça,
Ministério de Minas e Energia, Confederação Nacional da Indústria, Confederação das Associa-
ções Comerciais do Brasil, Sebrae Nacional, Federação das Associações Comerciais do Estado
de São Paulo, dentre outras. Engenheiro Mecânico - UnB, mestre em Ciências Mecânicas - UnB
e pós-graduado em Análise Financeira.

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PROPÓSITO E METODOLOGIA
DA AVALIAÇÃO
Neste trabalho, a consultoria busca:
• Determinar até que ponto os objetivos gerais e específicos foram alcan-
çados e qual é a possibilidade de que sejam cumpridos integralmente ao
final de sua execução.
• Identificar os principais aspectos positivos e negativos que influenciam a
execução do projeto .
• Identificar os principais aspectos relacionados à sua relevância e aos
níveis de eficiência e de efetividade.
• Deixar recomendações e/ ou considerações gerais e específicas sobre
a execução e consequentemente sobre o alcance dos objetivos e metas
estabelecidos.
Para a sua plena e satisfatória realização, a Avaliação adota uma metodo-
logia que contempla:
• Exame de toda a documentação do projeto, incluindo relatórios de de-
sempenho;
• Entrevistas com os gestores ou beneficiários, equipe técnica do execu-
tor e responsável pelas instituições participantes ou análise dos produ-
tos elaborados;
• Análise e coleta de dados;
• Reuniões junto à coordenação nacional e local do projeto;
• Outros aspectos pertinentes.

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SÍNTESE DE RESULTADOS
E SUSTENTABILIDADE
PROJETO DE APOIO PARA UMA MELHOR IMPLANTAÇÃO DA METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO REGIO-
NAL SUSTENTÁVEL
SUSTENTABILIDADE
Ao tratar da sustentabilidade da iniciativa entende-se que, em termos metodo-
lógicos, o programa entrega uma importante ferramenta para a promoção do
Desenvolvimento Sustentável - relativamente simples de replicação, pois mé-
todos e etapas encontram-se bem definidos, porém complexa de implementa-
ção pois demandam recursos e articulações nem sempre disponíveis.
Em termos estratégicos, a sustentabilidade está fortemente associada à manu-
tenção das políticas governamentais e institucionais voltadas para o Desenvol-
vimento Sustentável com foco no combate à pobreza e inclusão social.
No aspecto de mercado, destaca-se a criação da Loja BB Sustentabilidade -
que visa à promoção para acesso a mercados e atuação no Comércio Justo
- Fair trade.
• Sobre a metodologia - A sua replicação pode ser conduzida por qualquer
instituição que atue no campo do Desenvolvimento Humano e Desenvol-
vimento Empresarial, porém a articulação e parceria com entidades/em-
presas do setor financeiro são fundamentais para o processo.
• Sobre a continuidade no BB - cabe à diretoria responsável pela Estratégia
Negocial DRS fortalecer a iniciativa junto as demais instancias estratégicas
no Banco, apresentado a evolução obtida ao longo dos mais de 10 anos
de existência.
• Sobre o posicionamento de mercado - a prática do Comércio Justo e a
Loja BB Sustentabilidade são caminhos que contribuem para a sustentabi-
lidade financeira dos pequenos negócios, porém não devem ser os único
meios.
• Sobre o desenvolvimento local - o engajamento, o diálogo, a participação
efetivas e o empoderamento dos atores locais são peças fundamentais
para a sustentabilidade de ações desta natureza.
• Com o aprimoramento da metodologia utilizada, verifica-se que a Estra-
tégia Negocial DRS é adequada para o tratamento da temática do “De-
senvolvimento Sustentável”, principalmente para a intervenção junto aos
negócios sociais.
• Com a participação do BID/FUMIN, a partir de 2009 (quando a coopera-
ção foi aprovada), foi ampliada a preocupação em relação à abordagem
das questões relacionadas ao desenvolvimento regional, à competitivida-
de territorial e ao posicionamento de cadeias produtivas.
• A metodologia avançou para o tratamento do Desenvolvimento Sustentá-
vel em ambientes urbanos (uma vez que o campo de origem do DRS era
predominantemente rural).
• Em termos metodológicos, entende-se que, com o desenvolvimento do
Projeto, o Banco do Brasil e a FBB têm em mãos uma ferramenta madura
e aprimorada para utilização em suas estratégias direcionadas à imple-
mentação de negócios sociais.
• O projeto apresentou boa capacidade de intervenção e transformação
junto ao público alvo (tanto urbano como rural).
Em resumo, o projeto apresentou um bom desempenho, com muitas realiza-
ções e com a construção de um patrimônio importante para as instituições par-
ticipantes e para o público beneficiado.

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PRINCIPAIS REALIZAÇÕES DO PROJETO
• Revisão da metodologia
• Contratação, capacitação e atuação de gestores locais
• Revisão de Planos de Negócios DRS
• Implementação de atividades no âmbito do planos e obtenção de resulta-
dos concretos para beneficiados.
• Sistematização das experiências e disseminação de conhecimentos.

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PARTE A: RESUMO EXECUTIVO
2 RESUMO EXECUTIVO
DA AVALIAÇÃO DO PROJETO
Desenvolvimento Regional Sustentável (DRS) do Banco do Brasil.
No período de 2011 a 2013, a parceria FBB/IICA recebeu apoio do Fundo Multi-
lateral de Investimentos do Banco Interamericano de Desenvolvimento (FUMIN/
BID) com o objetivo de “Contribuir para o desenvolvimento produtivo territorial
de zonas rurais e urbanas, por meio da estruturação de cadeias produtivas de
alto impacto social, facilitando o acesso a tecnologias sociais e comercialização
para o desenvolvimento produtivo que sejam replicáveis no Brasil e nos Países
fronteiriços”
SOBRE O PROJETO E SUA LÓGICA DE INTERVENÇÃO
O objetivo geral do projeto é contribuir para o desenvolvimento produtivo ter-
ritorial nas zonas rurais do Brasil. O objetivo específico é melhorar a produtivi-
dade de pequenos produtores rurais, por meio do aperfeiçoamento de uma
metodologia que facilite o acesso ao auxílio técnico para o desenvolvimento
produtivo.
Para alcançar esse objetivo descrito , a iniciativa promove:
A concepção do Desenvolvimento Regional Sustentável (DRS) foi instituída pelo
Banco do Brasil em 2003, quando foi criado um grupo de trabalho multidiscipli-
nar, com a responsabilidade de elaborar uma proposta de atuação que focasse,
dentre outros aspectos, a democratização de acesso ao crédito, a inclusão so-
cial, a geração de trabalho e renda, a bancarização, a ampliação e a fidelização
da base de clientes.
A proposta da estratégia do DRS considera que o Banco do Brasil é um agente
catalisador das potencialidades locais e dos diferentes atores existentes nas
regiões onde atua. É também promotor de desenvolvimento sustentável e não
trabalha apenas como instituição de crédito, exerce, com o apoio da sua Fun-
dação Banco do Brasil (FBB), um papel fundamental de fomento, de articulação
e de mobilização dos agentes econômicos e sociais.
Por intermédio dessa ação catalisadora, e aproveitando a capilaridade do Ban-
co do Brasil, o DRS busca a geração de trabalho e renda, com soluções susten-
táveis, inclusivas e participativas. O DRS caracteriza-se, portanto, como uma
proposta que incorpora elementos essenciais ao processo de desenvolvimen-
to, como: responsabilidade ambiental no crescimento da economia, maior jus-
tiça social e preservação dos bens culturais.
Em 2007, a FBB firmou um Convênio com o Instituto Interamericano de Coope-
ración para la Agricultura (IICA) para o Aprimoramento da estratégia negocial

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Como ponto de partida, o programa utilizou como base para o desenvolvimen-
to de suas atividades um conjunto de planos de negócio rurais de DRS, desen-
volvidos pelo Banco do Brasil (BB), selecionados segundo os seguintes critérios
como território onde se localizam, atividade econômica que atendem e número
de famílias envolvidas.
Os Planos de Negócios de DRS selecionados abrangem municípios de 12 esta-
dos e atendem atividades produtivas nas seguintes cadeias rurais: redes ovina
e caprina, horto orgânico, bovinocultura de leite, fruticultura açaí e caju, mel,
feijão-caupi, coco babaçu, mandioca; castanha-do-pará; pesca e oleaginosas.
Nas cadeias urbanas abrangem reciclagem de resíduos sólidos nas 12 capitais
brasileiras que sediaram a Copa do Mundo Futebol de 2014.
Para operacionalização das atividades, foram selecionados consultores (ges-
tores) para a administração e acompanhamento da execução dos planos de
negócio do DRS em cada localidade.
Esperava-se, com a realização do projeto:
Neste desenho de atuação, os gestores ficaram responsáveis, principalmente,
por:
• fornecer assessoramento técnico às iniciativas priorizadas;
• contribuir para o beneficiamento/aprimoramento da estratégia do DRS,
considerando a integração dos planos de negócios ao foco territorial e
das redes.
Eram responsáveis, ainda, por trabalhar com um subconjunto de Planos de Ne-
gócios de um mesmo território, para que realizassem atividades comuns e pro-
pusessem soluções integradas às atividades trabalhadas no território.
SOBRE A RELEVÂNCIA DO PROJETO
O projeto:
• Trata de temas muito relevantes - desenvolvimento, inclusão social, equi-
líbrio ambiental, qualidade de vida, etc.
• Possui um arranjo institucional muito significativo - FBB/BB/IICA/BID.
• Tem um desenho adequado e uma boa proposta de atuação junto ao pú-
blico-alvo.
• Está inserido em dois contextos distintos (ambientes rural e urbano), am-
pliando a base de conhecimento gerado.
SOBRE O DESEMPENHO DO PROJETO
O projeto apresentou um bom desempenho, com muitas realizações e com a
construção de um patrimônio/legado importante para as instituições partici-
pantes e para o público beneficiado.
SINTESE DA AVALIAÇÃO
A avaliação do projeto é positiva - o objetivo foi alcançado, resultados diretos
junto ao público beneficiado e indiretos junto às instituições foram percebi-
dos, metas estabelecidas foram alcançadas ou superadas, medidas corretivas
e preventivas foram adotadas no sentido de mitigar riscos e informações foram
processadas e sistematizadas.