Para capacitación. Presentación sobre sistema de seguridad y salud en el trabajo bajo el modelo de OHSAS 18001 y la Ley Nº 29783.

1. Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ing. Rodrigo Samuel Gonzales
Barbarán
CIP: 119279
rodrigo.gonzalesb@cip.org.pe

2. ¿Qué es un Sistema de Gestión?
 Es una serie de etapas articuladas basadas
en un proceso continuo, que posibilita
desarrollar un plan o propósito de manera
ordenada hasta lograr su cumplimiento y
mejorándolo continuamente.
Política IPERC Planificación Ejecución Revisión

3. ¿Qué es un SSGSST?
 Es un conjunto de elementos interrelacionados
o interactivos que tienen por objeto establecer
una política, objetivos de SST, mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado
con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia
sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando, de
este modo, su calidad de vida, y promoviendo
la competitividad de los empleadores en el
mercado.
SGSST: Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Según D.S. N°
005-2012-TR

4. ¿Qué SGSST existen?
OHSAS
18001
NOSA 5
STAR
DUPONT
ISTEC
DNV
SISTEMADESEGURIDADYSALUDEN
ELTRABAJO La elección del
sistema
depende de la
organización
Deberá ser
compatible con
la normativa
nacional

5. Círculo de Deming - PHVA
Planificar Hacer
VerificarActuar
El Ciclo de
la Mejora
Continua
El ciclo se basa en
una secuencia
ordenada de
cuatro etapas
constantes que se
desarrollan de
manera
consecutiva, en
cada etapa se
establecen
actividades a
realizar.

6. Modelo OHSAS 18001
Planificar
Hacer
Verificar
Actuar
• Identificación de peligros
• Requisitos legales / otros
• Objetivos / metas
• Programas
• Responsabilidades
• Capacitación
• Consulta y comunicación
• Control de documentos
• Control Operacional
• Respuesta ante
emergencias
• Seguimiento y medición
del desempeño
• Accidentes, incidentes, no
conformidad y acción
correctiva y preventiva
• Registros
• Auditoria
• Revisión por la dirección
El modelo
OHSAS 18001 es
compatible con
la Ley Nª29783 y
su reglamento.

7. Planificación
Planificación
Política
Línea de
base
IPERC
Requisitos
legales
Programa,
plan
objetivos
y metas

8. Planificación
Política de SGSST
• f
• f
• f
• f
• F
• Específica para la
organización.
• Concisa, clara,
fechada y firmada.
Tiene compromisos con:
La protección de la SST de
todos los miembros de la
organización .
Cumplimiento de requisitos
legales .
La garantía de que los
trabajadores son consultados
y participan activamente.
La mejora continua del
desempeño.
El SGSST es compatible con
otros sistemas de gestión.
• Difundida y accesible a
todas las personas en el
lugar de trabajo.
• Actualizada y a
disposición de las partes
interesadas.
Debe ser:

9. Planificación
Línea de base
• Se realiza una evaluación inicial como
diagnóstico del estado de la salud y seguridad en
el trabajo.
¿Cómo está
la empresa
en SSO?
Se puede emplear el
formato presente en
la R.M. 050-2013-TR.

10. Planificación
IPERC
• Proceso mediante el cual se identifican los
peligros existentes en el trabajo, para luego
evaluar los riesgos que surgen, teniendo en
cuenta los controles existentes, finalizando con la
determinación del nivel de riesgo y los nuevos
controles a implementar. ¿A qué peligros
estamos
expuestos?¿Tenemos
controles
actualmente
IPERC
Identificación
de Peligros,
Evaluación de
Riesgos y
toma de
Controles

11. Planificación
IPERC
• Identificación de peligros.
Tengo que
identificar
situaciones que
generen algún
tipo de daño.

12. Planificación
IPERC
• Evaluación de riesgos.
Matriz de Riesgos
Probabilidad/
Frecuencia
5 Medio
5
Alto
15
Crítico
25
3 Bajo
3
Medio
9
Alto
15
1 Bajo
1
Bajo
3
Medio
5
1 3 5
Severidad/ Consecuencia
Trabajar en
altura genera
un riesgo de
caída de
distinto nivel.
¿Ocurrió antes?
¿Cuáles serían las
consecuencias?
¿Hay controles?
Para la valoración
del riesgo se suele
recurrir a los
historiales de
accidentes.

13. Planificación
IPERC
• Adopción de medidas de control.
Eliminación
Sustitución
Ingeniería
Administrativos
Equipos de protección personal
Jerarquía
Controles
blandos
Controles
rígidos

14. Planificación
IPERC
• Se debe elaborar un mapa de riesgos el cual
debe exhibirse en un lugar visible,
Simbología
a utilizar:
Norma
Técnica
Peruana
NTP 399.010
Modeloguíaenel
R.S.050-2013-TR

15. Planificación
Requisitos legales
• Se deben identificar normas nacionales generales y
sectoriales en materia de seguridad y salud en el trabajo,
así como, normas internacionales ratificadas. También se
incluyen las disposiciones en la materia acordadas por
negociación colectiva, de ser el caso.
• Las información debe estar actualizada.
Leyes, decretos,
resoluciones,
ordenanzas,
convenios
internacionales, etc.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES
Peligro
Sumilla
Identificador
Fechade
publicación
Articulo
Texto
Interpretación
Evidencia
Responsable
Registro
asociado
1
2
Se pueden
usar matrices
de
identificación

16. Los formatos modelo
del plan, objetivos y
programas están en
la R.M. 050-2013-TR.
Planificación
Programa y objetivos
•De acuerdo a la línea de base e IPERC se establecen
objetivos y metas de SST.
•El Plan Anual de Seguridad permitirá implementar el
SGSST, las actividades comprendidas estarán
plasmadas en el Programa Anual de SST.

17. Implementación
Comité de SST
Comunicación, participación y consulta
Capacitación y toma de conciencia
Control de documentos
Control operacional
Respuesta ante emergencias

18. Implementación
Comité de SST
• El Comité de SST participa en la elaboración,
aprobación, puesta en práctica y evaluación de
las políticas, planes y programas de promoción
de la seguridad y salud en el trabajo.
• Se puede emplear la R.M. 148-2012-TR como guía
para su instalación.
Órgano bipartito y paritario
constituido por representantes del
empleador y de los trabajadores,
con las facultades y obligaciones
previstas por la legislación y la
práctica nacional, destinado a la
consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en
materia de prevención de riesgos.

19. Política
de SST
Lista de
peligros
Implementación
Comunicación
• Se debe recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones internas y
externas relativas a SST.
• Se debe garantizar la comunicación interna de
información relativa a la SST entre los distintos
niveles y cargos de la organización.
Las sugerencias de
los trabajadores o
sus representantes
en SST deben
atenderse en forma
oportuna y
adecuada.

20. Implementación
Capacitación
Tipos de
capacitación
Inducción general
Inducción específica
Capacitación de SST
(4 al año)
Entrenamiento de
brigadas
Los programas de capacitación
deben ser evaluados por los
participantes en función al grado
de comprensión y su utilidad en la
labor de prevención de riesgos.
Deben
guardarse
registros.

21. Implementación
Control Documentario
Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Planes, Programas y
Reglamentos de SST.
Procedimientos y
estándares.
Instructivos.
Registros.
Documentos
del SGSST
Se deben
implementar
documentos y
registros del
SGSST. Estos deben
estar actualizados
y a disposición de
los trabajadores y
de la autoridad
competente,
respetando el
derecho a la
confidencialidad.

22. Implementación
Control Documentario
La política y objetivos en materia de SST.
El Reglamento Interno de SST.
IPERC
El mapa de riesgo.
La planificación de la actividad preventiva.
El Programa Anual de SST.
Documentación
del Sistema de
Gestión de la
Seguridad y
Salud en el
Trabajo que se
debe exhibir.
La política,
objetivos y el
IPERC deben
estar en un lugar
visible.

23. Implementación
Control Documentario
Accidentes, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores
de riesgo disergonómicos.
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Equipos de seguridad o emergencia.
Exámenes médicos ocupacionales.
Estadísticas de seguridad y salud.
Registro de auditorías.

24. Implementación
Control Operacional
Formas de control
operacional
Procedimientos
Estándares
Instructivos
Inspecciones
MSDS
Mantenimiento preventivo-correctivo
Señalización
Para aquellas operaciones y
actividades asociadas a los
peligros identificados, es necesario
implementar controles para
gestionar los riesgos para la SST.
La formación y
retroalimentación
de los
trabajadores
también es una
forma de control
operacional.

25. Implementación
Respuesta ante emergencias
Plan de
Emergencia
Brigada de Lucha
Contra Incendios
Brigada de Primeros
Auxilios
Brigada de
Evacuación
Planes de
Contingencia
Identificar situaciones de
emergencia potenciales y
responder a tales
situaciones de emergencia
a través de:

26. Verificación
Inspecciones
Auditoría
Cumplimiento legal
Estadísticas de seguridad
Investigación de incidentes

27. Verificación
Inspecciones
Inspecciones de trabajo
Internas
Se realizan
periódicamente
Externas
Las realiza el
MTPE
Se registran y
establecen medidas
para la mejora continua.
Puede ser programadas
o inopinadas.

28. Verificación
Auditoría
•Procedimiento sistemático, independiente y
documentado para evaluar un SGSST, que se llevará a
cabo de acuerdo a la regulación que establece el
MTPE (D.S. N° 014-2013-TR).
La auditoría comprueba si
el SGSST ha sido aplicado,
es adecuado y eficaz
para la prevención de
riesgos laborales .
En la selección del auditor, las
fases de auditoría, incluido el
análisis de sus resultados, deben
participación los trabajadores y
sus representantes.
Fases de la Auditoría
Designación del equipo auditor
Revisión documentaria
Preparación y realización
Preparación, aprobación y distribución del informe
Seguimiento

29. Verificación
Cumplimiento legal
• Se debe evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos legales
aplicables y otros que suscriba la organización.
• La frecuencia de las evaluaciones periódicas
puede variar según los requisitos legales.
Son infracciones administrativas en
materia de SST los incumplimientos de
las disposiciones legales de carácter
general aplicables a todos los centros
de trabajo, así como las aplicables al
sector industria, construcción, y energía
y minas mediante acción u omisión de
los distintos sujetos responsables.
Cumplimos con las
normas vigentes
sobre SST.

30. Verificación
Estadísticas de Seguridad
• Permiten la medición y desempeño del SGSST.
• Facilita el seguimiento del grado de
cumplimiento de los objetivos de SST y eficacia
de los controles de SST.
Índice de
accidentabilidad
2013
Indicadores de Seguridad
Índice de Severidad
Índice de Frecuencia
Índice de Accidentabilidad
Índice de Incidencia
Para calcular:
• MTPE - OSHA → 200 000
• ANSI → 1 000 000

31. Verificación
Investigación de Incidentes
• Deben ser comunicados a la autoridad
administrativa de trabajo, indicando las
medidas de prevención adoptadas.
Comprobar la eficacia de las medidas
de seguridad y salud vigentes al
momento del hecho.
Determinar la necesidad de modificar
dichas medidas.
Comprobar la eficacia, las
disposiciones en materia de registro y
notificación de accidentes de trabajo.
Las investigaciones deben:
¿Cuáles
fueron las
causas
básicas e
inmediatas
¿Qué
acciones
correctivas
aplicar?

32. Revisión
• La Revisión por la dirección deberá realizarse
una vez al año.
• Los resultados de la revisión deben ser
coherentes con el compromiso
• de mejora continua.
Revisión por la Dirección
Resultados de las auditorías.
Evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales.
Grado de cumplimiento de los objetivos;
Estado de las investigaciones de incidentes.
La revisión debe considerar:

33. Blog personal:
http://prevencionyseguridad.wordpress.com/
Ing. Rodrigo Samuel Gonzales
Barbarán
CIP: 119279
rodrigo.gonzalesb@cip.org.pe
Fin
de la
presentación