Una propuesta de inclusión social beneficiando realmente a los más pobres en el sector de hidrocarburos….

1. LEY DE MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL EN LAS
PROVINCIAS DE HUAMANGA Y HUANCAVELICA
ELABORADO POR: CONGRESISTA ROFILIO NEYRA
PARA: COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS
VERSIÓN FINAL
Lima, 06 de noviembre de 2012

2. I. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN
ACUTAL

3. DIAGNÓSTICO DE LA LEY DE MASIFICACIÓN
DEL GAS NATURAL
 El gobierno planea impulsar la masificación del gas natural en las
regiones de Ayacucho y Huancavelica, dos de las más pobres del
país.
 Esta masificación del gas natural apunta obviamente a las zonas
urbanas de esas dos regiones, por lo cual se ha analizado datos de
las provincias donde se ubica la capital de la región.
 En los siguientes cuadros se muestras los datos de las provincias de
Huamanga y de Huancavelica tales como niveles de pobreza y
proporción de población urbana. Estos datos demuestran como las
poblaciones mas empobrecidas se encuentran sobre todo en la zona
rural.

4. PROVINCIA DE HUAMANGA
TOTAL POBRES NO POBRES
N° DISTRITO
Hab. Hab. % Hab. %
1 AYACUCHO 108,700 43,045 40% 65,655 60%
2 QUINUA 6,194 5,370 87% 824 13%
3 SOCOS 7,078 6,052 85% 1,026 15%
4 ACOS VINCHOS 5,622 4,655 83% 967 17%
5 TAMBILLO 5,472 4,482 82% 990 18%
6 VINCHOS 16,400 13,399 82% 3,001 18%
7 SANTIAGO DE PISCHA 1,667 1,232 74% 435 26%
8 SAN JOSE DE TICLLAS 3,150 2,281 72% 869 28%
9 PACAYCASA 3,061 2,097 68% 964 32%
10 CHIARA 6,839 4,500 66% 2,339 34%
11 OCROS 5,571 3,515 63% 2,056 37%
12 ACOCRO 9,728 5,808 60% 3,920 40%
13 CARMEN ALTO 19,325 11,277 58% 8,048 42%
14 SAN JUAN BAUTISTA 45,548 24,778 54% 20,770 46%
15 JESUS NAZARENO 17,027 7,611 45% 9,416 55%
TOTAL PROV.
HUAMANGA 261,382 140,101 54% 121,281 46%

5. VIVIENDAS DE HUAMANGA
VIVIENDAS
N° DISTRITO TOTAL
Urbanas % Rurales %
1 AYACUCHO 28,016 27,484 98% 532 2%
2 TAMBILLO 1,485 56 4% 1,428 96%
3 VINCHOS 5,745 241 4% 5,503 96%
4 SAN JOSE DE TICLLAS 1,579 109 7% 1,470 93%
5 ACOCRO 3,694 421 11% 3,273 89%
6 ACOS VINCHOS 2,486 303 12% 2,183 88%
7 SOCOS 2,059 338 16% 1,721 84%
8 OCROS 2,231 428 19% 1,803 81%
9 CHIARA 2,471 630 25% 1,841 75%
10 SANTIAGO DE PISCHA 933 321 34% 612 66%
11 QUINUA 2,627 1,006 38% 1,621 62%
12 PACAYCASA 827 375 45% 452 55%
13 CARMEN ALTO 5,791 3,742 65% 2,049 35%
14 JESUS NAZARENO 5,002 4,652 93% 350 7%
15 SAN JUAN BAUTISTA 11,973 11,734 98% 239 2%
TOTAL PROV.
HUAMANGA 76,920 51,840 73% 25,079 27%

6. PROVINCIA DE HUANCAVELICA
TOTAL POBRES NO POBRES
N° DISTRITO
Hab. Hab. % Hab. %
1 HUANCAVELICA 39,557 21,361 54% 18,196 46%
2 CUENCA 2,091 2,001 96% 90 4%
3 YAULI 31,604 27,495 87% 4,109 13%
4 ACORIA 34,679 29,338 85% 5,341 15%
5 VILCA 3,137 2,547 81% 590 19%
6 HUAYLLAHUARA 819 650 79% 169 21%
7 MOYA 2,423 1,921 79% 502 21%
8 HUANDO 7,789 6,146 79% 1,643 21%
9 MARISCAL CACERES 918 721 78% 197 22%
10 MANTA 1,832 1,405 77% 427 23%
11 NUEVO OCCORO 2,651 2,041 77% 610 23%
12 PILCHACA 559 427 76% 132 24%
13 CONAYCA 1,273 961 75% 312 25%
14 ACOBAMBILLA 4,403 3,236 73% 1,167 27%
15 HUACHOCOLPA 2,975 2,080 70% 895 30%
16 LARIA 1,456 910 62% 546 38%
17 PALCA 3,355 1,946 58% 1,409 42%
18 ASCENSION 11,328 6,094 54% 5,234 46%
19 IZCUCHACA 927 325 35% 602 65%
TOTAL PROV.
153,773 111,604 73% 42,169 27%
HUANCAVELICA

7. VIVIENDAS DE HUANCAVELICA
VIVIENDAS
N° DISTRITO TOTAL
Urbanas % Rurales %
1 HUANCAVELICA 10,964 9,495 87% 1,469 13%
2 VILCA 1,372 126 9% 1,245 91%
3 ACORIA 10,329 1,229 12% 9,100 88%
4 YAULI 6,788 1,011 15% 5,776 85%
5 HUANDO 2,961 506 17% 2,455 83%
6 CUENCA 1,102 209 19% 893 81%
7 ACOBAMBILLA 1,492 294 20% 1,198 80%
8 MANTA 864 180 21% 684 79%
9 PALCA 1,560 331 21% 1,229 79%
10 NUEVO OCCORO 928 238 26% 690 74%
11 MOYA 950 290 30% 660 70%
12 LARIA 716 246 34% 470 66%
13 CONAYCA 702 375 53% 327 47%
14 HUACHOCOLPA 1,312 779 59% 533 41%
15 IZCUCHACA 418 247 59% 170 41%
16 HUAYLLAHUARA 596 382 64% 214 36%
17 PILCHACA 429 283 66% 146 34%
18 ASCENSION 3,306 3,084 93% 221 7%
19 MARISCAL CACERES 330 330 100% 0 0%
TOTAL PROV. HUANCAVELICA 47,117 19,636 42% 27,481 58%

8. INVERSIÓN Y SUBISIDIO PARA LOGRAR LA
MASIFICACIÓN DEL GAS
 Siendo esta la situación, sería natural que los esfuerzos del gobierno
se centrarán en la zona rural por ser la más empobrecida. Sin
embargo, este no parece ser el caso.
 Se planea abastecer a cerca del 9% de las viviendas de Huamanga y
al 8% de las viviendas de Huancavelica, por lo cual los montos de
inversión son los siguientes:
INVERSIÓN
PROVINCIA VIVIENDAS
US$/Conexión US$
Huamaga 6,692 800.00 5,353,600
Huancavelica 3,905 800.00 3,124,000
TOTAL 10,597 8,477,600

9. INVERSIÓN Y SUBISIDIO PARA LOGRAR LA
MASIFICACIÓN DEL GAS
 El monto del subsidio, es decir, el monto que el Estado deberá pagar
mensualmente por cada conexión de gas natural, es el siguiente:
SUBSIDIO
PROVINCIA VIVIENDAS
US$/Conexión-mes US$/Año
Huamaga 6,692 7.04 565,217
Huancavelica 3,905 7.04 329,822
TOTAL 10,597 895,039

10. INVERSIÓN Y SUBISIDIO PARA LOGRAR LA
MASIFICACIÓN DEL GAS
 En este cuadro se muestra un resumen de los gastos en los que
incurrirá el estado:
INVERSIÓN SUBSIDIO
PROVINCIA
US$ US$/Año
Huamaga 5,353,600 565,217
Huancavelica 3,124,000 329,822
TOTAL 8,477,600 895,039

11. II. PROPUESTA ALTERNATIVA DE
SOLUCIÓN

12. LA LEY DE MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL –
PROPUESTA ALTERNATIVA
 Como propuesta alternativa se plantea usar el monto de
inversión estimado para dotar a las poblaciones rurales de las
provincias de Huamanga y Huancavelica con servicios básicos,
tales como agua y electricidad.
 En el siguiente cuadro se muestra cuantas viviendas podrían
ser abastecida si se usará el monto de inversión en alguno de
los siguientes servicios básicos.

13. PROPUESTA ALTERNATIVA –
PROVINCIA DE HUAMANGA
COSTO POR VIVIENDAS MONTO %
SERVICIO BÁSICO CONEXIÓN RURALES TOTAL VIVIENDAS
(US$) BENEFICIADAS (US$) RURALES
Agua potable 1,000 5,354 5,354,000 21%
Electrificación 1,200 4,461 5,353,600 18%
Desagüe 1,000 5,354 5,354,000 21%

14. PROPUESTA ALTERNATIVA –
PROVINCIA DE HUANCAVELICA
COSTO POR VIVIENDAS MONTO %
SERVICIO BÁSICO CONEXIÓN RURALES TOTAL VIVIENDAS
(US$) BENEFICIADAS (US$) RURALES
Agua potable 1,000 3,124 3,124,000 11%
Electrificación 1,200 2,603 3,123,600 9%
Desagüe 1,000 3,124 3,124,000 11%

15. III. PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN DE
NUEVA REFINERÍA PARA LA ZONA
DEL TRAPECIO ANDINO

16. DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN LA
ZONA DEL TRAPECIO ANDINO
 Se propone construir una refinería para abastecer la demanda en la zona del
Trapecio Andino (Ayacucho, Apurímac y Huancavelica) mediante la modalidad de
Asociación Público – Privada
 La demanda de combustible de la zona del Trapecio Andino se especifica en el
siguiente cuadro.
DEMANDA DE COMBUSTIBLE – AGOSTO 2012
GASOHOL DIESEL
DEPARTAMENT
O Gln/día Bls/día Gln/día Bls/día
APURIMAC 8,177 195 81,852 1,949
AYACUCHO 17,159 409 67,620 1,610
HUANCAVELICA 2,776 66 13,806 329
TOTAL 28,112 670 163,278 3,888
Fuente: OSINERGMIN

17. INVERSIÓN REQUERIDA PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE REFINERÍA
 La refinería será solo de destilación primaria. Se ha estimado la inversión
requerida en US$ 20,000 por barril/día de capacidad de refinación.
 La distribución de los combustibles producidos será: 35% residuales, 32.5% diesel y
32.5% gasolinas. La inversión se especifica en el siguiente cuadro.
ESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN EN LA
REFINERÍA E INVERSIÓN TOTAL
CAPACIDAD DE REFINACIÓN INVERSIÓN
COMBUSTIBLE
% BPD MUS$
RESIDUAL 35.0% 4,187 83,741.5
GASOLINA 32.5% 3,888 77,760.0
DIESEL 32.5% 3,888 77,760.0
TOTAL 100.0% 11,963 239,261.5