El presente libro titulado Haciendo Ciudades Sostenibles, compila las exposiciones desarrolladas del 2do. Foro Interamericano de Financiamiento Habitacional, desarrollado en la ciudad de Lima, Perú los días 17 y 18 de noviembre de 2011.
Editor:
Ronald A. Sánchez Castro, Asesor Técnico de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI)
Expositores:
Paulo Sandroni, Fundación Getulio Vargas (FGV) de Brasil
Pilar Giménez, Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile
Jorge Enrique Torres, Centro de Estudios de la Construcción y el Desarrollo Urbano y Regional (CENAC) de Colombia
Cesar Tapia, Infonavit de México
Camilo Alban, Banco Davivienda de Colombia
Felipe Morris, Consultor financiero internacional de Perú
Marcos Muro, Ayuntamiento de Bilbao de España
André Marinho, Caixa Económica Federal de Brasil
Prashant Kapoor y Kristtian Rada, Corporación Financiera Internacional (IFC) del Banco Mundial
Miguel Romero, Viceministro de Vivienda y Urbanismo del Perú
Javier Rojas, Gerente General del Fondo MIVIVIENDA de Perú
Walter Piazza, Presidente de CAPECO de Perú
Diagnóstico de la situación de la vivienda en el Distrito Federal
Libro Haciendo Ciudades Sostenibles
1. HACIENDO CIUDADES SOSTENIBLES
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2. ® 2011 Unión Interamericana para la Vivienda
Esta publicación puede solicitarse a:
UNIAPRAVI Bajada Balta 169, 4° Piso, Miraflores - Lima 18, Perú
Teléfonos: (51-1) 444 6605, 444 6611
Fax: (51-1) 444 6600
uniapravi@uniapravi.org
La impresión de la presente Publicación fue financiada por el Viceministerio de
Vivienda y Urbanismo, a través de la Dirección Nacional de Urbanismo del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Perú.
Haciendo Ciudades Sostenibles
3. HACIENDO CIUDADES SOSTENIBLES
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
I. RETOS DE LA POLÍTICA HABITACIONAL EN EL PERÚ
Expositor: Miguel Eugenio Romero Sotelo
1. Contexto de la política habitacional
2. Retos
a. Déficit habitacional
b. Satisfacer necesidades de vivienda
c. Atender requerimientos de suelo urbano
d. Mejorar la calidad y aumentar la productividad habitacional en el
Perú
e. Garantizar la tenencia de la vivienda
f. Simplificación administrativa
3. Estrategias generales
4. Programas
a. Apoyo al hábitat rural
b. Nuestras ciudades
c. Generación de suelo urbano
d. Mejoramiento integral de barrios
5. Finalidad
6. La visión
II. PERSPECTIVAS DE FINANCIAMIENTO DE LAS VIVIENDAS EN PERÚ
Expositor: Javier Rojas Chang
1. Aspectos generales
a. Entorno macroeconómico
b. Sector hipotecario
c. Tasas de interés de créditos hipotecarios
d. Evolución de los plazos de los créditos hipotecarios
2. El Fondo MIVIVIENDA S.A. (FMV)
a. Situación habitacional y de vivienda
b. Productos del FMV S.A. para financiamiento de la vivienda flujos
de recursos
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Foro Interamericano de Financiamiento Habitacional
4. 3. RetosparaelFMVS.A.comopromotordeldesarrollodelmercadodefinanciamiento
a la vivienda social en el Perú
4. Conclusiones
III. UNA MEJOR CIUDAD ES POSIBLE
Expositor: Walter Piazza de la Jara
1. CAPECO y el contexto en el que se encuentra el Perú
2. La problemática
3. La visión
4. La transformación
a. Casos exitosos
b. Propuestas de proyecto
5. Formula de desarrollo
IV. PRODUCCIÓN DE SUELO URBANO Y ALTERNATIVAS DE
FINANCIAMIENTO DE LAS EXTERNALIDADES
Expositor: Pilar Giménez Celis
1. Introducción
2. Las externalidades urbanas
3. Planificación por zonificación
4. Escasez de suelo urbano
5. Vías de escape para la vivienda social
6. Alternativa: Planificación por condiciones
a. Planificación por condiciones
7. Desafíos para la vivienda social
a. Avanzar con decisión
b. Avanzar con cautela
c. Solo excepcionalmente
V. PLUSVALÍAS Y FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO
Expositor: Paulo Henrique Sandroni
1. Introducción
2. Sostenibilidad económica
3. Los mecanismos para financiar el aumento de costos de los servicios públicos
y obras de infraestructura.
4. La función social de la propiedad, el suelo creado y la otorga onerosa
a. La función social de la propiedad
b. El suelo creado
c. La otorga onerosa y el suelo creado
5. Conclusión
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5. VI. POLÍTICA DE FINANCIACIÓN DEL HÁBITAT EN BOGOTÁ
Expositor: Jorge Enrique Torres Ramírez
1. Introducción
2. Bogotá, D.C. diagnóstico
a. Aspectos generales
b. Desempleo
c. Tenencia de vivienda
d. Déficit de vivienda
3. Financiación actual – cierre financiero
4. Propuesta MISIÓN HÁBITAT. Política de financiación del hábitat en Bogotá
a. Principios y atributos
b. Estrategias de acción
5. Política de financiación del hábitat en Bogotá
a. Instrumentos macro de financiación
b. Financiación de servicios públicos y equipamiento
c. Sistema de financiación habitacional
d. Nuevos instrumentos de financiación
6. Subsidio condicionado de arrendamiento
a. Objetivo general
b. Incidencia del programa
7. Conclusiones
VII. CREANDO CIUDADES SUSTENTABLES: CONSTRUCCIÓN Y
FINANCIAMIENTO
Expositor: Cesar Tapia Abascal
1. Antecedentes
a. Balance social del Infonavit
b. Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ENCV)
2. Vivienda. Hipoteca verde, hogar digital e hipoteca con servicios
a. Componentes clave del modelo de sustentabilidad
b. Resumen de beneficios comprobados
c. Hacia donde se direcciona la política de financiamiento
3. Entorno. Programa de Competitividad Municipal en Materia de Vivienda
(PMCV)
4. Comunidad. Centros comunitarios y promotor vecinal profesional
5. El Infonavit en Sonora
VIII.ESQUEMA FIDUCIARIO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
HABITACIONALES EN COLOMBIA
Expositor: Camilo Alban Saldarriaga
1. Introducción
2. Sector de la construcción y vivienda
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6. a. PIB construcción
b. Cartera hipotecaria/PIB
c. Licencias de construcción
d. Percepción compra de vivienda
e. Calidad de cartera
f. Crecimiento real de precios
g. Ventas de vivienda anuales
h. Oferta de vivienda
i. Desembolsos totales
j. Saldo de cartera
3. Esquema fiduciario para el financiamiento de proyectos en Colombia
a. Negocios fiduciarios
b. Proceso constructor
c. Evolución activos fideicomitidos inmobiliarios sector fiduciario
4. Macroproyectos
IX. DESAFÍOS DE LAS POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO DE VIVIENDA
EN LA REGIÓN
Expositor: Felipe Morris Guerinoni
1. Introducción
2. Avances en política de vivienda en la región
a. Nuevo rol del Estado en el sector
b. Tendencia hacia subsidios a la demanda y no a la oferta
c. Tendencia a subsidios directos en vez de a tasas de interés
3. Objetivos típicos de planes sectoriales
a. ¿Qué se encuentra tradicionalmente en los planes y programas?
b. ¿Qué no encontramos en los planes y programas?
4. Desafíos de política
a. Débil institucionalidad sectorial
b. Sistemas de información gerencial del sector inadecuados
c. Falta de capacidad de pago de la población
d. Principales dificultades de los distintos programas de vivienda
5. Medidas propuestas para empezar a enfrentar los problemas
a. Focalizar mejor los programas de vivienda
b. Facilitar el acceso al crédito al sector informal y familias de bajos
ingresos
c. Facilitar acceso a crédito hipotecario para informales con capacidad de
pago
d. Promover el microfinanciamiento de vivienda
e. Promover oferta inmobiliaria de bajo costo sin afectar desarrollo
urbano
f. Facilitar la ejecución de garantías hipotecarias
6. Conclusiones y reflexiones finales
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7. X. EXPERIENCIA DE CIUDADES SOSTENIBLES EN BILBAO
Expositor: Marcos Muro Nájera
1. Introducción
2. Aspectos generales
3. Antecedentes
4. La transformación urbana
5. Estructura administrativa
6. Financiamiento
7. El plan de gobierno
8. Resultados
a. Incremento de la transparencia municipal
b. Reconocimientos a la ciudad de Bilbao
9. Retos
XI. FINANCIAMIENTO HABITACIONAL E INCLUSIÓN SOCIAL
Expositor: André Marinho de Souza Filho
1. Introducción
2. Condiciones macroeconómicas favorables
3. Movilidad social
a. Demanda habitacional 2007-2023
4. Evolución de la política de vivienda
a. Marco regulatorio actualizado
5. Estructura de financiamiento habitacional en Brasil
a. Descomposición de la contratación de crédito inmobiliario
b. Contratación de crédito habitación de Caixa
c. Saldo de crédito inmobiliario
d. Nuevo ciclo en la vivienda
e. Mercado de capitales y construcción civil
f. Mercado inmobiliario brasileño sostenible
6. Perfil del crédito inmobiliario de Caixa
a. Modelo operacional de contratación Caixa
7. Desafíos del sector
a. Financiación SBPE
b. Alternativas de financiamientos
8. Premisas de continuidad
a. Programa Mi Casa Mi Vida 1
b. Programa Mi Casa Mi Vida 2
XII. FINANCING GREEN BUILDINGS
Expositor: Prashant Kapoor
1. Introducción
2. Conductores de la edificación sostenible
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8. a. Importancia de los edificios sostenibles
b. Frecuencia de edificaciones sostenibles
3. Macro-oportunidades
4. Oportunidades del sector
a. Oficinas comerciales
b. Residencial
c. Diferentes mercados requieren diferentes soluciones
d. Múltiples oportunidades para IFC en los edificios sostenible
5. Ejemplos de reciente proyectos TRP. Edificios verdes
a. Óptima Energía, México
b. Artha Capital, México
c. Vinte, México
d. AsistenciaenlareglamentacióndelaedificaciónsustentableenIndonesia
6. Hipoteca Verde
a. Predicción de ahorro en las facturas de energía para propietarios usando
medidas de eficiencia energética
b. Impacto del diseño climático en la energía virtual para una mayor
comodidad
c. Predicción de ahorro en las facturas de agua para el propietario usando
las medidas de uso eficiente del agua
d. Predicción de ahorro de carbono incorporado, con elección de materiales
de bajo carbono
7. Estrategia de la IFC para los edificios verdes
XIII.SIMPLIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PERMISOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO DEL CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN VERDE
EN COLOMBIA
Expositor: Kristtian Rada
1. Introducción
2. Construcción sostenible
a. Metodología
b. Estrategias de implementación en Colombia
3. La regulación
4. Los retos
5. Conclusión
XIV.NOTAS SOBRE LOS EXPOSITORES
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