Econ. Ronald A. Sánchez Castro (Mg) Asesor Técnico de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI) Oficina Lima-Perú Bajada Balta Nro. 169, 4to piso, Lima - Perú Teléfono: (51-1) 444-6605 / 444-6611 atecnico@uniapravi.org La Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI) es un organismo internacional de derecho privado, sin fines de lucro, creada en 1964 y reconocida como entidad consultiva del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. UNIAPRAVI tiene como misión promover y asesorar en la definición de instrumentos y mecanismos, siendo el principal referente interamericano, en la generación de políticas públicas y mejores prácticas para el desarrollo y el financiamiento habitacional sustentable, a través de estudios, servicios de valor para sus miembros, la transmisión de mejores prácticas y la creación de espacios de intercambio entre actores públicos y privados de una manera incluyente. www.uniapravi.org

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2. SITUACIÓN Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR
VIVIENDA EN EL PERÚ
CUADERNO Nº 218 - 219
Enero - junio 2009
Ronald A. Sánchez Castro
Asesor Técnico de UNIAPRAVI
Publicado por la Unión Interamericana para la Vivienda
Bajada Balta 169, 4to. Piso
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Las opiniones vertidas en este documento, así como los análisis y las interpretaciones que
se contienen, son de exclusiva responsabilidad del autor y no necesariamente son coincidentes
con los de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI).
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3. PRESENTACIÓN
E n el presente ejemplar de la Serie Cuadernos, la Unión Interamericana para la Vivienda
(UNIAPRAVI) presenta “Situación y Oportunidades del Sector Vivienda en el Perú”.
La crisis financiera internacional ha generado un contexto de alta incertidumbre en las econo-
mías del mundo, y muchos países de la región ya se han visto afectados y han implementado
diversas políticas monetarias y fiscales, para minimizar los riesgos y afrontar las turbulencias del
mercado actual.
La economía peruana viene consolidándose como una de las más sólidas de América
Latina y el Caribe, mostrando al sector vivienda como uno de los principales promotores del
desarrollo. El Perú no ha sido ajeno a los efectos de la actual crisis financiera internacional, sin
embargo continuaría creciendo en menor ritmo, en los próximos años. Y esto se debería princi-
palmente a las diversas medidas adoptadas en el campo monetario y fiscal, que han garantizado
la estabilidad financiera y el estimulo económico.
En el Perú existiría un déficit de vivienda total de 3’219,761; de los cuales 457,261 es
cuantitativo y 2’762,500 corresponde a un déficit cualitativo; de esta forma se percibe una gran
demanda de vivienda insatisfecha y un mercado potencial, considerando el creciente dinamis-
mo mostrado por el sector construcción y el hipotecario. De igual modo el Perú ha mostrado
avances legislativos importantes que propician condiciones favorables para el desarrollo del
mercado secundario
UNIAPRAVI espera que este documento contribuya a seguir compartiendo las experien-
cias y lecciones en el ámbito del financiamiento habitacional de los diversos países en la región.
JULIO ESCOTO SANTANA
Presidente de UNIAPRAVI
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4. SITUACIÓN Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR
VIVIENDA EN EL PERÚ
CUADERNO Nº 218 - 219
Enero - junio 2009
ÍNDICE
1. Introducción..................................................................................... .7
2. Situación económica ............................................................................................7
3. Impactos de la crisis financiera internacional y el Plan de Estimulo económico..................12
a. Política Monetaria
b. Política Fiscal
4. Déficit de Vivienda...................................................................................................21
5. Aspectos regulatorios.................................................................................................23
6. El Sistema de Vivienda en el Perú....................................................................................25
7. Programas que promueve el Estado ...........................................................................32
a. Los Programas del Fondo Mivivienda......................................................................32
b. Programas del Banco de Materiales - BANMAT.....................................................34
c. Programa Integral de mejoramiento de barrios y pueblos...........................................36
d. Programa de Saneamiento: Agua Para Todos........................................................39
e. Titulación de propiedades .......................................................................................41
8. El sistema financiero......................................................................................................43
9. Mercado secundario........................................................................................................47
10. Conclusiones Finales.......................................................................................................49
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5. CONCLUSIONES FINALES
El Perú se muestra como una de las economías más solidas de la región, cuenta con
indicadores macroeconómicos muy favorables, a pesar de la crisis financiera mundial, se espera
que crezca aproximadamente 3.5% en el año 2009.
Las políticas monetarias que viene aplicando el Banco Central de Reserva del Perú, le
permitirían alcanzar las metas de inflación y mantener la estabilidad financiera, teniendo como
principal fortaleza la reservas internacionales acumuladas, y los nuevos instrumentos de política
monetaria que viene implementando.
La Política Fiscal que tiene como objetivo mantener el crecimiento, el empleo y continuar
reduciendo la pobreza; destinaría mas de S/.3,000 millones para mantener la actividad
constructora, promover el acceso a créditos hipotecarios y desarrollar programas de saneamiento,
de esta forma se impulsa este sector que tiene un gran impacto la economía y el empleo.
Existe un gran mercado potencial con una demanda de vivienda insatisfecha, reflejada en
el déficit habitacional del orden de 3’219,761; de los cuales 457,261 es cuantitativo y 2’762,500
corresponde a un déficit cualitativo.
Existen diversos programas que promueve el estado y se han focalizado a promover el
acceso a los créditos para vivienda especialmente para los sectores de menores recursos, se han
incrementado los importes de los subsidios, flexibilidades para la cuota inicial, entre otras medidas
que impulsarían al sector.
El mercado hipotecario tiene un buen dinamismo y las carteras de estos créditos se han
incrementado considerablemente impulsados por las entidades de banca múltiple sin embargo
también viene creciendo de manera importante el sector de microfinanciamiento a la vivienda.
El marco legal en el Perú ha venido evolucionando propiciamente, a pesar que aun pueden
implementarse mejoras, actualmente junto al mayor dinamismo del sector vivienda y financiero,
presentan condiciones favorables para el desarrollo del mercado secundario, a través de bonos
hipotecarios o titulización hipotecaria, habiéndose formado ya la Titularizadora Peruana S.A.
con el respaldo de la Corporación Financiera Internacional IFC del Banco Mundial y la
Titularizadora Colombiana; además de la participación de los principales bancos locales.
El mercado hipotecario peruano esta encaminado a alcanzar su desarrollo, existe la
potencialidad de una gran demanda de viviendas, hay estabilidad financiera y económica, el
marco legal se viene modernizando acorde a las necesidades del mercado, la originación de
hipotecas ha crecido considerablemente y se viene impulsando el desarrollo del mercado
secundario, el Estado por su parte promueve el acceso a la vivienda en especial a los sectores de
menores recursos, y mantiene una política firme de impulsar el sector de la vivienda que
contribuye considerablemente al desarrollo socioeconómico y bienestar de la población.
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