El documento define la planificación como analizar por anticipado los problemas, crear posibles soluciones y señalar los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de manera eficiente. Explica que la planificación y programación son necesarias para utilizar los recursos de manera ordenada y alcanzar los objetivos de la empresa, y reducen las improvisaciones. Finalmente, proporciona definiciones de términos clave relacionados con la planificación como objetivos, políticas, procedimientos y reglas.