Este documento describe la intervención educativo-social en centros de internamiento para menores. Resume que la intervención se basa en conceptos como el menor como ciudadano, un ambiente socioeducativo y no represivo, y el interés superior del menor. El objetivo principal es la educación y desarrollo integral del menor, así como su integración y resocialización a través de un enfoque individualizado y progresivo.

1. Intervención en un centro educativo de
internamiento por medida judicial
Francisco Aguelo
Postgrado en Pedagogía Social
Intervención educativo-social en infancia y adolescencia
en situaciones de maltrato, desprotección y riesgo
Sesión de marzo de 2010
Sesió
1

2. ESQUEMA
1ª parte
• Fundamentación legal y
competencias
• Tipología de las medidas
2ª Parte
• Criterios generales del proyecto
educativo
3ª Parte
• Intervención socio-educativa
• Rasgos descriptivos de los usuarios

3. Referencias en la red:
• http://www.slideshare.net/rsanjorge
• http://iass.aragon.es/adjuntos/menore
s/CuestionarioJusticia2008.pdf
3

5. La legislación
• Ley Orgánica 5/2000 de 12 de
enero, reguladora de la
responsabilidad penal de los
menores
• Ley Orgánica 8/2006 de 4 de
diciembre modificadora de la LO
5/2000.
• Real Decreto 1774/2004 de 30 de
julio por el que se aprueba el
Reglamento de la L..O. 5/2000.

6. Competencia en la ejecución
de medidas
Comunidad Autónoma
Departamento Servicios
Sociales y Familia
SERVICIO DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y
LA ADOLESCENCIA Y EJECUCIÓN DE MEDIDAS JUDICIALES

7. Las medidas de
internamiento
... responden a una mayor
peligrosidad, manifestada en la
naturaleza peculiarmente grave de
los hechos cometidos,
caracterizados en los casos más
destacados por la violencia la
intimidación o el peligro de las
personas.
• L.O.5/2000 exposición motivos .16

8. Tipos de internamiento (art 7,1g)
Medidas de Internamiento Internamiento Terapéutico Otras medidas
Internamiento
Cautelar Permanencias Prestaciones
Fin de semana Beneficio comunidad
Regimen cerrado Regimen semiabierto Regimen abierto

9. Régimen cerrado
• Pretende la adquisición por parte del menor de los
suficientes recursos de competencia social para
permitir un comportamiento responsable en la
comunidad mediante una gestión de control en un
ambiente restrictivo y progresivamente autónomo
L.O.5/2000 exposición motivos .16
• En los demás regímenes hay una progresiva incorporación de actividades
a realizar en medio comunitario

10. El Centro
• La titularidad corresponde al Gobierno de Aragón:
INSTITUTO ARAGONES DE SERVICIOS SOCIALES
• Dirección Pública. Gestión Programas Fundación FAIM
• Capacidad 69 plazas. Mixto
• 5 módulos: 2 régimen cerrado
1 régimen semiabierto
2 internamiento terapéutico
1 piso de emancipación

11. Tipos de internamiento (art 7,1g)
Los tipos de internamiento pueden ser:
Medidas de Internamiento Internamiento Terapéutico Otras medidas
Internamiento
Cautelar Permanencias Prestaciones
Fin de semana Beneficio comunidad
Regimen cerrado Regimen semiabierto Regimen abierto

12. La intervención educativa en
régimen de internamiento.
• En ella se desarrolla un
programa socioeducativo
que pretende la
reincorporación social de los
menores
• Proyecto de Centro
• Reglamento de Régimen
Interno

13. Algunas cuestiones teóricas
13

14. De donde venimos
• Moreu, A.C. “La recepción de las
doctrinas correccionalistas en España.
Políticas educativas y metodologías
psicopedagógicas”.Revista de
Educación, 340. Mayo-agosto 2006,
pp 755-785
• Sánchez Vázquez, V y Guijarro
Granados,T. “Apuntes para una
historia de las instituciones de
menores en España”. Rev. Asoc, Esp.
Neuropsiquiatría, vol. XXII, nº 84, pp
121-138

15. Concepto de violencia

16. 16

17. IDENTIDAD
APROPIACIÓN SIMBÓLICA DE LA VIDA PERSONAL
“DAR SENTIDO A LA PROPIA VIDA”
Proyectos y aspiraciones vitales
Cuerpo
Condiciones
Genero
de vida
Necesidades Grupo de
deseos iguales
Menor
Acceso a
Recursos Familia
institucionales
Escuela Etnia
Situación legal
Trayectoria social
Acontecimientos 17
Inserciones redes sociales

18. El encargo institucional:
Las dos caras de Jano
• Control social
institucional
• Educación
• “Medida
socioeducativa”
• Sanción penal
18

19. ¿Educación?
• ¿Es posible educar si no se quiere ser
educado?
• No hay no intervención.
• La educación es acumulativa
Prevenir la potencial malignidad
Hacer efectivos los derechos y
obligaciones de ciudadanía
19

20. Educación
• Cuidados Cierta regulación de impulsos
Cierto orden
• Disciplina
• Instrucción Transmisión de saberes
• Educación
Educar para la vida
Kant Pedagogía 1803
20

21. Educación
• Ducere conducir
• Educere sacar fuera
• Educación como acción liberadora
• Educación como acción reproductora
21

22. Ciudadano moderno
• Atlético
• Delgado
• Sano
• Asertivo
• Dinámico
• Elegante
• Informado
• Moderno
• Sociable
• Implicado en su entorno
• Que se quiera a si mismo y a los que le
rodean
• Que sea feliz
22

23. …y
• Desconocimiento de las formas
de intervención social.
• Modelos sanitario (quirúrgicos)
• Problema de los límites de la
intervención
• Caja negra- teorías del caos.
• Recursos son muy importantes
sobre todo los recursos humanos
23

24. 24

25. 25

26. Metaanálisis
• Las que se desenvuelven
en entornos comunitarios
• Las no estigmatizantes
• Las ambulatorias
• Las de medios abiertos
• Las que se interviene con
las familias
• No crear recurso
específicos
• Invertir en preparar los
recursos comunitarios
26

27. Medidas educativas eficaces
en régimen de internamiento
• Un vínculo emocional
• Cohesión del grupo
• Cooperación, una actitud abierta
• Expresividad
• Afirmación recíproca y una
duración adecuada
• Equipos formados y cuidados
27

28. Medidas educativas eficaces
en régimen de internamiento
• INTERVENCION DIFERENCIADA
RIESGO NECESIDAD
CAPACIAD
DE RESPUESTA
• Duración óptima
• La recidiva (reincidencia) forma
28
parte del proceso

29. Convivencia-educar para la vida
• Gestionar elementos de • Elementos interpersonales:
la personalidad: – Comunicación
– Interacción
– Autoconcepto – Negociación
– Autoestima – Reciprocidad moral:
– Empatía cognitiva y Capacidad de reconocer en el
emocional otro los mismos derechos y
deberes que se reconocen
– Afrontamiento honesto
para uno mismo y hacerlo de
de obligaciones comunes
forma operativa( en las
relaciones cotidianas)
29

30. 30

31. SUPERIOR INTERES DEL
MENOR
• TODOS LOS INTERVINIENTES
REPRESENTAMOS A LOS ADULTOS.
• No hay no intervención.
• Todos tenemos la obligación de educar a
los niños y jóvenes.
• La reciprocidad moral debe ser el objetivo
de esa educación
31

33. Marco general
El Proyecto de Centro se basa en conceptos de:
• El menor ciudadano.
• Ambiente socioeducativo.
• No carácter represivo de la intervención.
• Control judicial debe regir todo el proceso.
• Superior interés del menor.
• Adaptación y flexibilidad de los programas y organización a
cada menor.
• Participación de los padres y de la sociedad.

34. Marco general
TEMPORALIDAD DE LA INTERVENCIÓN
PARTIMOS DE UNA CONDUCTA ILICITA :
DELITO
FORMANDO PARTE DE UN PROCESO DE
INTERVENCIÓN
INSERCIÓN EN MEDIO
COMUNITARIO
PENSAMOS EN UNA EXPERIENCIA
EDUCATIVA PARA RECTIFICAR

35. Como entendemos nuestro
trabajo.
• Pensamos que las conductas delincuenciales son comportamientos
multicausales.
• Entre las características de los menores con los que trabajamos
están: dificultades conductuales, emocionales, cognitivas,
problemas familiares y sociales en diverso grado.
• Intervenimos en el proceso de desarrollo de la identidad personal
que incluye conductas, actitudes y valores.
• Partimos de la idea de que los aprendizajes son continuos y
acumulativos.
• Establecemos un compromiso en valores como: Ética de trabajo,
productividad social, responsabilidad hacia la comunidad,
honestidad, confianza, etc.

36. Objetivos de la intervención.
1 Educación y
desarrollo integral
del menor.
(ciudadano en
desarrollo)
2 Integración y
resocialización.
(circulación social)

37. Principios que rigen la intervención
• 1 Resocialización.
• 2 Responsabilidad.
• 3 Normalización.
• 4 Individualización.
• 5 Compensación.
• 6 Flexibilidad.
• 7 Globalización.

38. El internamiento: un tiempo para
parar
De la contención
física
A la palabra
A veces con la ayuda
del fármaco
Psicoterapia
Educación
Actividad grupal Actividad-acción
38

39. • El menor ha de aceptar a la oferta que le hace
la institución como representante de lo social y
dirigir una demanda que se tome como tal
• La demanda ya es una transformación, de la
queja o la rebeldía, a la palabra dirigida a
alguien que toma un valor para el sujeto. Un
valor propio para el sujeto, no un valor desde el
ideal de la institución.
• Acoger al que llega, dejarle un sitio accesible,
proporcionarle utensilios que le permitan:
apropiarse del espacio y partir hacia el
encuentro con los otros.
39

40. De la institución a la comunidad:
escuela para la vida
Procesos madurativos
No demanda
Demanda Derechos individuales
Oposición intervención
Intervención coaccionada
Práctica entre varios
GESTION DE RIESGOS
40

41. • Trabajando las necesidades:
Un enfoque desde habilidades para la
vida
http://www.paho.org/Spanish/HPP/HPF/ADOL/Habilidades.pdf
• Adaptándonos a la capacidad de
respuesta:
Interviniendo desde un enfoque
motivacional (Modelo transteórico de
cambio)
http://www.cat-barcelona.com/pdfret/RET06-
.pdfhttp://www.motivationalinterview.org/clinical/adolrisk.html
http://www.unafei.or.jp/referencematerials/135th/135thweb/English_pdf/V%20Correctional%
20Programmes/6%20Issues%20Related%20to%20Programme%20Delivery/chap_5_e.pdf 41

42. 42

43. Áreas específicas de la intervención
43

44. Programa multicomponente
Área educativa
Área social y familiar Área formativa- laboral
Área de salud
44

45. Actividades
Individualizadas Grupales
Tutorías
Programa Individual
Ejecución Medida
Atención en salud Programas Programas Programas Educación para el ocio
Salud mental Area formativo-laborlal crecimiento personal desarrollo intervención familiar y el tiempo libre
Itinerarios sociolaborales Itinerrarios de inserción autonomía social Dinamización sociocultural
Atención psicológica
Formación reglada Formación ocupacional
45

46. Estructura funcional
DIRECCION
SUBDIRECCION
EQUIPO SEGURIDAD COORDINACION TECNICA EQUIPO DOCENTE GESTION ADMINISTRATIVA E.TECNICO DGA
3Profesores Tecnicos Pedagogo
3 Profesores Secundaria Medico atención Primaria
EQUIPO TECNICO EQUIPO EDUCATIVO GESTION RESIDENCIAL OTROS PROGRAMAS
PSICOLOGO/PSIQUIATRA COORDINADORES ALIMENTACION
T. SOCIAL/DUE EDUCADORES LIMPIEZA
INSERT LABORAL/MON. DEPORT AUXILIARES EDUCATIVOS LAVANDERIA
MAESTROS DE TALLER MANTENIMIENTO

47. INGRESO EN CENTRO
JUZGADO
DETENCIÓN FISCALÍA
MEDIDA
CAUTELAR
FAMILIA
COORDINADOR PSICOLOGO PSIQUIATRA
ACOGIDA
INSERTORA LABORAL
MEDICO FAMILIA ATS
GRUPO FORMATIVO
PROTECCION
EMA
SERVICIOS SOCIALES TRABAJADORA
EQUIPOS TECNICOS SOCIAL
FAMILIA
MODELO
ASIGNACIÓN GRUPO INDIVIDUALIZADO DE
EDUCATIVO INTERVENCION
EDUCADOR TUTOR
MEDIDA FIRME
PROGRAMA INDIVIDUAL DE
EJECUCIÓN DE LA MEDIDA 47
PROTOCOLO
DESINSTITUCIONALIZACIÓN

48. El desarrollo de las actuaciones
48

49. La progresión tiene como objetivo evaluar el
cumplimiento del Proyecto Educativo
Individualizado y por tanto la reinserción social
del menor. Es importante concretar los objetivos
a alcanzar y evaluarlos teniendo en cuenta:
• el motivo por el que está interno
• sus características personales
• su adaptación a la vida comunitaria en la
institución
• el itinerario de reinserción social en el
exterior
49

50. La progresión
Entendemos la intervención como
progresiva, desarrollándose tres momentos:
• 1 La asimilación del programa
educativo.
• 2 El reconocimiento de problema, la
motivación para cambio, el ajuste
comportamental.
• 3 La transición al exterior.
50

51. Áreas de intervención
• Longitudinalmente: • Transversalmente:
• Formativo-laboral. • Solución de problemas.
• Salud. • Habilidades sociales.
• Ocio-T. Libre. • Desarrollo de valores.
• Grupo de iguales. • Pensamiento creativo.
• Familia. • Pensamiento critico.
51

52. Tipos de
intervención
• Individuales.
Proyecto Individual de
Ejecución de la Medida
Tutoría.
• Grupales.
52

53. Acciones y programas grupales
• 1 Área formativo laboral:
Itinerarios de inserción.
• 2 Programas de
crecimiento personal.
• 3 Programas desarrollo
autonomía personal.
• 4 Programas de ocio y
tiempo libre.
• 5 Programa de familias.
53

54. Encontrar orientación en
la vida tras la escuela
• Transmitir que siempre es
posible aprender (no
descartar aprendizajes
futuros)
• Buscar experiencias
sociolaborales distintas a
las que ya han vivido
• Facilitar el contacto con
recursos que puedan hacer
acompañamiento en su vida
laboral
• Evitar que la falta de éxito
se traduzca en una imagen
negativa de si mismos 54

55. Área formativo laboral.
Itinerarios de inserción.
• Programa educación reglada
• Programas educación no
reglada
• Programas formación
ocupacional
• Programas orientación
laboral
• Programas inserción en
55
empresas

56. Programa Formación Reglada
Dependientes del Departamento de Educación:
• PCPI: “Iniciación al mantenimiento de sistemas
eléctricos”/”Soldadura y climatización”
“Mecánica del automóvil
• Educación Secundaria
Obligatoria(Compensatoria) (Nivel I y II)
• CSL y PCPI en Centros externos
56

57. Formación Ocupacional
(2009)
• Mecánica de vehículos de 2 y 3 ruedas. 235 h.
• Formación básica en Albañilería. 80 h.
• Mantenimiento de Espacios verdes. 80 h.
• Descontaminación ecológica de vehículos.80h.
• Operario en diseño y recuperación de espacios
ajardinados y horticultura. 75 horas
• Montaje de elementos de carpintería. 100 h.
• Auxiliar de Fontanería y calefacción. 100 h.
• Auxiliar proceso de datos.100h
• Mantenimiento Básico de instalaciones. 160 h.
57

58. Orientación laboral
“Laborando IV”
Programa
de INAEM y el CEIMJ para la
inserción sociolaboral de
menores internados
58

59. Programas educación no
reglada
• Español para
emigrantes
• Acompañamiento
educativo para alumnos
con especiales
dificultades (lecto-
escritura)
59

60. Programas de gestión de
riesgos
Programa Educación Programa habilidades
para la salud sociales
Programa prevención Programa intervención
violencia en drogodependencias
60

61. 61

62. Programas de herramientas para
el desarrollo de autonomía personal
• Taller de consumo responsable
• Taller de emancipación
• Taller de cocina
• Aula Multimedia TIC
• Programa de educación vial
62

63. Programas de
ASC
• Arte-Expresión (Programa
desarrollo creatividad):
Aula musical/aula de
modelaje/ escultura
• Proyecto ecocentro
• Circo
• Programa Huertos
Escolares.
• Actividad física adaptada:
”Haciendo deporte”
• Aula de cine
63

64. Las familias
• La escuela de padres
• Las entrevistas familiares
• Intervenciones terapéuticas
• Las visitas
64

65. Escuela de Padres y Madres
Programa de promoción de habilidades parentales
65

66. Mejorar la relación con
la familia
• Intercambiar opiniones
• Compartir valores
• Aprender normas
• Definir límites, seleccionar mínimos
• Aprender a expresar angustias y
tensiones de formas no problemáticas
• Aprender a detectar el afecto y la
seguridad familiar
66

67. Ámbito de salud
Proponemos:
• Crear un entorno saludable para el
menor
• Desarrollo de habilidades personales
• Acción comunitaria
(El Centro forma parte de la RAPPS)
67

68. Programas área salud
• Cuidados personales e higiene
• Seguridad, prevención de accidentes y
primeros auxilios
• Alimentación y nutrición
• Prevención dependencias
• Salud sexual y afectiva
• Prevención y control de enfermedades
infecciosas
• Atención sanitaria , salud mental y
drogodependencias.
68

69. El cuerpo, la imagen,
la alimentación
• Rechazar los modelos estéticos
impuestos
• Valorar la propia imagen
• Conocer el propio cuerpo y
reconciliarse con el
• Facilitar el autoconocimiento
• Ayudar a construir la identidad a partir
de las características personales
69

70. Consumo de drogas
• Facilitar informaciones y argumentos para
gestionar la relación con las drogas
• Evitar que sean las drogas el elemento de
confrontación con las figuras adultas
• Poner límites
• Mostrar coherencia como adultos en nuestra
relación con las drogas y la búsqueda de la
felicidad
70

71. Sexualidad segura
y responsable
• No sentirse presionados
• Transmitir la complejidad y multiplicidad de
posibilidades
• Respeto entre las personas implicadas
• Garantizar el funcionamiento de recursos y
prácticas protectoras
• Evitar el embarazo no deseado o el contagio por
ETS
• Aceptar la experimentación
• Conocer recursos de salud, orientación
71

72. Movilidad segura:
Educación vial
• Promover la conducción o viaje
utilizando protecciones
(casco/cinturón)
• Formar acerca del riesgo de la
conducción tras la utilización de
sustancias psicotrópicas o tras el
cansancio de un tiempo de diversión
intenso
• Trabajar el peligro de la práctica
conductas temerarias 72

73. La red social
• Trabajando con los EMA (Equipos de
Medio Abierto).
• La inserción sociolaboral:
-La orientación laboral.
-Las empresas.
-La formación sociolaboral.
• El ocio y el tiempo libre: casas de
juventud, actividades, asociaciones...
73

74. Incorporación social
• Salidas a
estudiar/trabajar
recreativas/culturales
• Permisos
74

75. La sociedad en el Centro
• Las visitas familiares.
• Las visitas de
educadores.
• Grupos y asociaciones
intervienen en el
centro.
75

76. La normativa
• El Reglamento de régimen interno
• El Manual de funcionamiento diario

77. Criterios de mejora
• Mejora en la salud de los menores
• Mejoras en la higiene general
• Mayor conocimiento sobre el impacto del consumo
de sustancias psicoactivas en sus trayectorias
vitales
• Conocimiento mejor de los recursos comunitarios
• Reconocimiento familiar
• Satisfacción de los menores por el trato recibido
• Disminución de la conflictividad y los no retornos
• Disminución de los delitos y la gravedad de los
mismos
77

78. Los sistemas de evaluación
• El diario de sección.
• La historia del caso.
• El expediente.
• Las memorias
• Evaluación procesos

79. Algunos datos 2009
79

80. SISTEMA DE JUSTICIA DE MENORES
MEDIACION EXTRAJUDICIAL Tipos
50% de medida
MEDIO COMUNITARIO INTERNAMIENTO I. TERAPEUTICO
40% 9% 1%

81. MENORES INTERNADOS
117 117 119
113
111
107
101
77
63
55
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

82. Numero de medidas
193 191
187
173
169
157
116 118
97
84
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

83. NUMERO TOTAL ESTANCIAS
17980
17320
15504
14995 15154
14403 14544
12116
7732
5896
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

84. Estancia media por menor
2009 156,03
2008 151,09
2007 129,52
2006 128,7
2005 123,1025641
2004 153,5
2003 140,01
2002 157,35
2001 122,73
2000 107,2

85. Distribución de las medidas por edad y sexo
ENTRE 16 Y 17 ENTRE 18 Y 21 ENTRE 14 Y 15
ENTRE 14 Y 15 MUJERES MUJERES VARONES
MUJERES 4% 4% 10%
7%
ENTRE 18 Y 21
VARONES
28% ENTRE 16 Y 17
VARONES
47%

86. GENERO
Mujeres
15%
Hombres
85%

87. Internos segun origen
88
74
67
37
35
24
8 9
1
ESPAÑOLA COMUNITARIOS NO COMUNITARIOS

88. Datos
formación
laboral
• Nivel escolar:
5/6º Primaria
• Acceso a recursos de formación
ocupacional: 34%
• Contacto laboral: 17%

89. Otros Datos
• El 31,8% tiene abierto expedientente
en los servicios de protección de
menores
• El 46,9% ha precisado de atención
especifica en salud mental

90. TIPO DE DELITO
Homicidio Homicidio grado
1% tentativa
Daños
3%
3%
Sustitución Robo con
medidas no intimidación
privativas de 10%
libertad
22%
Robo con fuerza
24%
Amenazas
Graves, Vejación
5%
Robo
Violación- 6%
Agresión Sexual
7%
Hurto
3%
Violencia- Agresiones-
maltrato familiar lesiones
4% 12%
90

91. Distribución de las Medidas
17% 18%
6%
3%
12%
1% 43%
REGIMEN CERRADO REGIMEN SEMIABIERTO REGIMEN TERAPEUTICO REGIMEN TERAP.SEMIABIERTO
REGIMEN TERAP.CERRADO FINES DE SEMANA MEDIDAS CAUTELARES

92. reingresos
COMPARATIVA NUMERO DE INTERNOS
2006 2007 2008 2009
Ingresados a 1 de enero Nuevos ingresos Reincidencias Total internos
92

93. Numero de expedientes
disciplinarios
341
286
184
87 87
73 74
58
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

94. CENTRO DE EDUCACION E INTERNAMIENTO POR
MEDIDA JUDICIAL DE ZARAGOZA
Cnº El Castellar s/n
50191 Zaragoza
rsanjorge@aragon.es
GRACIAS