1. KENEGARAAN
1.1. KONSEP NEGARA
□ Negara – sesuatu masy bebas yg menduduki kawasan @ wilayah dalam had sempadan tertentu &
diperintah oleh sesebuah kerajaan.
□ Max Waber – ‘satu komuniti masyarakat yang mempunyai monopoli menggunakan kekuasaan secara
sah dalam sesuatu masyarakat’.
□ Dalam und antarabangsa, sesuatu masyarakat politik layak dianggap sebagai sebuah ‘negara’ (state)
2
sekiranya ia mempunyai ciri-ciri berikut :-
a. sempadan @ wilayah yg tertentu
b. penduduk yang tetap
c. sebuah kerajaan teratur - dapat mengawal hal-ehwal dalam negeri
d. kedaulatan – mpyi keupayaan utk mengawal hal-ehwal dalam negeri & kebebasan utk
mengadakan hubungan dgn negara2 lain.
Malaysia diiktiraf sebagai sebuah negara kerana ia mempunyai ;
Ciri asas Ciri lain : Simbol kenegaraan :
Sempadan Perlembagaan Bendera
Penduduk Agama Lagu kebangsaan
Kerajaan Bahasa Jata
Kedaulatan Ideologi
1.2. KERAJAAN
□ institusi yang mengurus & mentadbir hal-ehwal negaranya.
□ fungsi2 yg terlibat dalam pengurusan & perjalanan hal-ehwal sesebuah negaranya.
Komponen Kerajaan
Kerajaan
Perundangan Eksekutif Kehakiman
■ menggubal undang2 ■ menguatkuasa & melaksanakan undang2 ■ mengadili undang2
1.3. SISTEM KERAJAAN
□ Merangkumi institusi & agensi yg btjwb utk menggubal @ melaksanakan dasar2 negara.
2 2
Cth : Parlimen, Kabinet, Majlis Raja-Raja, mahkamah2, kementerian. Jabatan
□ Sistem-sistem kerajaan :-
Persekutuan Kesatuan Konfederasi
Gabungan lebih drpd satu negeri Gabungan lebih drpd satu negeri Gabungan beberapa buah negeri
Kuasa kerajaan dibahagikan di Kerajaan Pusat mpyi segala kuasa Kerajaan pusat mpyi kuasa
antara kerajaan pusat dgn kerajaan Kerajaan pusat boleh pemerintahan yg amat terhad.
negeri @ Tempatan membatalkan perundangan yg Kebanyakan kuasa terletak di tgn
Setiap peringkat kerajaan mpyi diluluskan oleh prkt kerajaan yg kerajaan2 negeri
autonomi perundangan dlm lain Terikat dgn perjanjian.
bidang2 tertentu Cth : N.Zealand, Perancis, Cth : Perikatan Jerman
Cth: Malaysia, A.Sykt, Kanada, Sweden, Denmark, Indonesia Utara(1867-1871)
Australia, India
1

2. 1.4. BENTUK NEGARA
Merujuk kepada pentadbiran & perundangan disesebuah Negara
Bentuk Negara Huraian
Monarki a. Kuasa sepenuhnya terletak pada seorang raja @ ratu.
b. Monarki Mutlak :
□ Raja memegang jawatan ketua kerajaan.
□ Dibantu oleh ahli keluarga
□ Tiada parti politik
□ Tiada pilihan raya umum
□ Contoh negara : Brunei, Arab Saudi
c. Raja Berperlembagaan :
□ Raja menjalankan kuasa pemerintahannya mengikut perlembagaan & undang-undang.
□ Contoh negara : Malaysia
Republik a. Kuasa pemerintahan terletak pada seseorang individu & sesebuah parti politik.
b. Ketua negara ialah seorang Presiden @ Pengerusi (Negara China) :- dipilih oleh rakyat
c. Contoh negara : A.Sykt, Filipina, Singapura, Perancis
Autokrasi a. Pemerintahan oleh individu @ badan politik yang mempunyai kuasa sepenuhnya dalam pemerintahan.
b. Persaingan politik yang terhad
c. Menekankan nasionalisme & tiada ideologi yang nyata.
d. Tindakan paksaan/kekerasan & ugutan digunakan utk mendapat kepatuhan & kesetiaan rakyat.
e. Kebebasan awam seperti saluran media & bidang kehakiman dikawal rapi
f. Contoh :- pada masa darurat & dalam pereintahan komunis
Totalitarianisme a. Hanya satu parti yg memerintah & kekerasan digunakan utk memaksa rakyat taat setia.
b. Rakyat dipaksa taat setia kepada pemerintah
c. Dana diperolehi secara paksaan dan dimonopoli oleh kerajaan
d. Contoh :- Pemerintahan Adolf Hitler (Jerman), Mussolini (Itali), Stalin (Rusia)
Sosialis a. Kerajaan memiliknegarakan kekayaan negara demi rakyat
b. Hak rakyat diutamakan dan bukan individu
c. Segala perusahaan utama menjadi hak milik kerajaan.
d. Contoh : Myanmar, Laos
Komunis a. Kerajaan mentadbir & memiliknegarakan ekonomi negara.
b. Mementingkan kepentingan bersama.
c. Tidak mempercayai Tuhan.
d. Semua kegiatan ekonomi merupakan hak milik kerajaan.
e. Contoh : Korea Utara, Rep. Rakyat China
2

3. Demokrasi
□ Rakyat mpyi suara mutlak dalam menentukan kerajaan yg memerintah sesebuah negara melalui pilihan
raya umum ( konsep ’kerajaan rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat’ )
□ Wujud lebih drpd satu parti.
□ Sistem pilihan raya dijalankan dari semasa ke semasa
□ Kebebasan untuk bersuara, mengkritik dan berpersatuan.
a. Demokrasi Liberal
□ rakyat yang mempunyai lebih kuasa menyuarakan pendapat & tentangan mereka terhadap dasar2 &
tindakan kerajaan.
b. Demokrasi Berparlimen c. Demokrasi Berpresiden
Raja @ Presiden mpyi kuasa simbolik sbg Rakyat memilih presiden yg mengetuai
Ketua Negara ketua eksekutif negara.
Ketua kerajaan (PM) melaksanakan kuasa Dipilih secara langsung oleh rakyat.
Parti politik yg mdpt kerusi majoriti di DR Tidak boleh disingkirkan oleh Dewan
mengetuai pentadbiran negara. Perundangan.
Conoh : Malaysia, Jepun, Britain Contoh : A.Sykt, Filipina, Singapura
Persamaan
Lebih daripada satu parti yang bersaing untuk mentadbir negara
Pilihan raya umum diadakan & wakil Parlimen yang dipilih oleh rakyat
Pengasingan kuasa terbahagi antara perundangan, eksekutif dan kehakiman
Sistem pemerintahan Malaysia adalah berasaskan kepada ciri-ciri berikut :
1. Demokrasi Berparlimen
□ Walaupun Malaysia mengamalkan pemerintahan demokrasi, tetapi penglibatan golongan ramai dalam
amalan pemerintahan Malaysia dilakukan melalui institusi pemerintahan Parlimen.
□ Demokrasi berparlimen di Malaysia bererti rakyat melaksanakan pemerintahan negara melalui
anggota perwakilan mereka yg menduduki Parlimen.
2. Raja Berperlambagaan
□ Fungsi dan kuasa raja-raja dalam pemerintahan dan pentadbiran negara dicatat dalam Perlembagaan
Persekutuan Malaysia.
1.5. DOKTRIN PENGASINGAN KUASA
Pembahagian kuasa yang jelas di antara badan perundangan, eksekutif dan kehakiman bagi
mengelakkan pemusatan kuasa di tangan mana2 pihak
Latar belakang
□ Dikemukakan oleh John Locke (ahli falsafah England) dan dikembangkan oleh Montesquieu (ahli
falsafah Perancis).
Konsep/Idea terpenting
□ Orang @ badan yang sama tidak harus bertanggungjawab bagi membuat undang2, menguatkuasakannya
& menghukum orang yang melanggarnya.
□ Melibatkan pembahagian kuasa antara badan Perundangan, Pentadbiran & Kehakiman
□ Membolehkan setiap badan saling bertindak & mengawal badan yang lain.
□ Setiap badan berkenaan sepatutnya dianggotai kakitangannya sendiri.
Tujuan
□ Mengelakkan pemusatan kuasa di dlm tangan satu pihak sahaja yang mungkin akan mengakibatkan
terjadi penyalahgunaan kuasa.
3

4. □ Memelihara kebebasan serta keamanan, mengelakkan wujudnya kezaliman
Pengasingan Kuasa di Malaysia
□ Doktrin ini diubahsuai mengikut keadaan tempatan. Fungsi badan pentadbiran, perundangan &
kehakiman ini kerap kali bertindih. ( corak percantuman kuasa )
□ Yang di-Pertuan Agong ialah pemegang kuasa tertinggi pentadbiran Persekutuan, ketua badan
Kehakiman & juga komponen Parlimen yang terpenting.
□ Kabinet merupakan pusat kuasa pentadbiran @ eksekutif. Anggotanya terdiri drpd para menteri yg
mengikut perlembagaan mesti menjadi ahli Parlimen. Dengan itu, mereka juga terdiri drpd anggota
badan perundangan.
□ Menteri sebenarnya dituntut untuk menjalankan kuasanya dengan membentuk & menggubal undang2
di Parlimen. Oleh itu, pada masa yang sama beliau menjalankan peranan perundangan.
□ Walaupun kebebasan kehakiman amat penting dalam Perlembagaan Persekutuan, tetapi peranannya
kerap diganggu akta Parlimen yang memberikan beberapa kuasa istimewa kepada Peguam Negara.
Soalan Pengukuhan
1. Tandakan Betul (B) atau Salah (S) untuk setiap pernyataan yang diberikan.
a. Satu ciri asas pembentukan sesebuah negara ialah mempunyai penduduk yang tetap bilangannya.
b. Malaysia ialah sebuah negara yang mengamalkan pemerintahan demokrasi berparlimen.
c. Ketua negara Malaysia ialah Perdana Menteri.
d. Dalam kerajaan demokrasi, parti yang mendapat undi dua pertiga majoriti sahaja berhak
membentuk kerajaan.
e. Teori Pengasingan Kuasa merujuk kepada pembahagian kuasa antara Kerajaan Pusat dengan
Kerajaan Negeri
2. Lengkapkan ayat-ayat berikut.
a. Kenegaraan meliputi segala aspek yang berkaitan dengan ________________ dan
_________________.
b. Ciri asas yang menerangkan konsep negara ialah :
i. ____________________ iii.________________________
ii.____________________ iv.________________________
c. Perdana Menteri boleh dipecat daripada jawatannya melalui undi tak percaya di dalam
__________________
3. Nyatakan sistem kerajaan yang berkaitan dengan kenyataan yang diberikan.
Pernyataan Sistem Kerajaan
Kerajaan negeri mempunyai kebanyakan kuasa.
Kerajaan pusat dan kerajaan negeri mempunyai kuasa autonomi masing-
masing dalam bidang tertentu.
Kerajaan pusat tidak mempunyai kuasa mutlak.
Kerajaan pusat mempunyai segala kuasa pemerintahan.
Kerajaan pusat mempunyai kuasa pemerintahan yang sedikit.
Kerajaan pusat mempunyai kuasa autonomi dalam semua perkara.
Kerajan Kerajaan Kerajaan
Pusat KN Negari Kerajaan Negeri KP
Pusat
___________________ _____________________ ____________________
4. Nyatakan sistem kerajaan yang digambarkan dalam rajah di atas.
4