SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  12
Télécharger pour lire hors ligne
MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOSTRATEGIA 2010–2015

        LUONNOS, versio 5.3 (26.3.2010) AK, SK
SISÄLTÖ

1. MISTÄ MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOSTRATEGIASSA ON KYSE? …………………………………………………………………………… 3
           1.1. Mikkelin kaupunkistrategia viitoittaa elinkeinopolitiikkaa – tähtäimessä Modernin palvelun
           kasvukeskus Saimaan rannalla …………………………………………………………………………………………………………………… 4
           1.2. Kaupungin elinkeinopolitiikan toteuttajat ………………………………………………………………………………………….. 4

2. MIKKELIN ELINKEINOYMPÄRISTÖ MUUTOKSISSA            ………………………………………………………………………………………………… 6

3. MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOPOLITIIKAN PERUSTA ……………………………………………………………………………………………… 8

4. MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOPOLITIIKAN UUDISTUMISNÄKÖKULMAT, STRATEGISET TAVOITTEET JA
TOIMENPITEET .,………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………                                              11
             4.1 Tehokkaasti johdettu, periaatteiltaan ja tavoitteeltaan selkeä omistajaohjaus ja –politiikka ………………..   11
             4.2. Suomen asiakaslähtöisimmät ja notkeimmat yrityskehitys ja –tukipalvelut …………………………………………               13
             4.3. Yhteistyö- ja osaamisrakenteet mallit ovat kansallista ja kansainvälistä huipputasoa ………………………….       14
             4.4. Kestävän ja laadukkaan asumisen, elämisen ja yrittämisen kasvukeskus ……………………………………………..               15


LIITTEET




                                                                                                                              2
1. Mistä Mikkelin kaupungin elinkeinostrategiassa on kyse?

Elinkeinopolitiikkaa tarvitaan, nykyisin ehkä enemmän kuin koskaan. Vaikka julkinen sektori ei voi – eikä saa – suunnitella yritysten elämää, voi se
merkittävästi vaikuttaa niihin olosuhteisiin, joissa yrityksillä on mahdollisuudet menestyä. Siksi kuntienkin on tärkeää linjata, miten ne haluavat näihin
olosuhteisiin ja niiden kehittymiseen vaikuttaa.

Mikkelin kaupungin elinkeinostrategia ohjaa kaupungin elinkeinopoliittisten valintojen ja päätösten tekemistä. Elinkeinostrategia on johtamisen väline. Se
nojaa kaupunkistrategiaan, jonka Mikkelin kaupunginvaltuusto hyväksyi kesäkuussa 2009.

Mistä elinkeinostrategiassa sitten on kyse? Siinä….
        syvennetään ja tarkennetaan soveltuvin osin kaupunkistrategian tavoitteenasettelua erityisesti näkökulman ”elinvoima ja vetovoimaisuus” osalta.
        ohjataan haluttuun suuntaan kaupungin elinkeinopolitiikkaa ja elinkeinoympäristön kehittämistä sekä tunnistetaan ne keinot, joilla tavoitteisiin on
        mahdollista päästä.
        huomioidaan Etelä-Savon maakuntastrategia, maakunnan innovaatiostrategia sekä maakunnan osaamisen ja osaamisrakenteiden kehittämistä
        koskevat linjaukset.

Elinkeinostrategia viestii halutusta tulevaisuudesta ja tunnistaa keinot sen saavuttamiseksi. Elinkeinostrategia on päättäjien tärkeä työväline
elinkeinopoliittisia valintoja tehtäessä. Siinä tunnistetaan Mikkelin elinkeinoympäristön kehittämisen haasteet sekä ne mahdollisuudet, joihin kaupungin
tulee omalla elinkeinopolitiikallaan tarttua. Elinkeinopolitiikan linjauksilla ohjataan myös kaupungin edunvalvontaa elinkeinoelämään liittyvissä
kysymyksissä. Elinkeinostrategian toteutumista arvioidaan säännöllisesti ja raportoidaan tavoitteiden toteutumisesta luottamushenkilöille. Tarvittaessa
elinkeinostrategiaan tehdään tarkistuksia ja muutoksia.

Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan perustehtävänä on auttaa yrityksiä menestymään (ks. tarkemmin missiosta kohta 3). Yhteistyössä yrittäjien ja
yritysten, koulutus- ja innovaatiopalveluja sekä yrityskehityspalveluja tuottavien organisaatioiden sekä rahoituslaitosten kanssa kaupunki haluaa luoda
erinomaiset olosuhteet yritysten kansalliselle ja kansainväliselle kilpailukyvylle. Elinkeinopolitiikallaan kaupunki mahdollistaa työllisyyden, laadukkaat
palvelut ja kaupungin elinvoimaisuuden.

Mikkelin kaupungin elinkeinostrategiaa on työstetty syksyn 2009 ja kevään 2010 aikana laajassa yhteistyössä keskeisimpien elinkeino- ja osaamispolitiikkaan
vaikuttavien tahojen kanssa. Elinkeinostrategian valmisteluun on kutsuttu eri sidosryhmiä, luottamushenkilöitä ja kaupungin omia työntekijöitä. Syksyllä
2009 pidettiin yksi kaikille kuntalaisille, yrityksille ja sidosryhmien edustajille avoin työseminaari. Sen jälkeen toteutettiin kutsuperiaatteella kolme työpajaa.
Kutsuttavissa painotettiin yrityskentän edustusta. Työseminaarin ja –pajojen lisäksi kaupunginhallituksen nimeämät elinkeinostrategian sihteeristö ja
ohjausryhmä ovat kokoontuneet säännöllisesti prosessin aikana (ks. liite 1). Työtä ja sen edistymistä on esitelty Mikkelin kaupunginhallitukselle ja lisäksi
kaikki kuntalaiset ovat voineet seurata ja kommentoida työn edistymistä Minun Mikkelini –verkkosivuston kautta.



                                                                                                                                                                  3
1.1. Kaupungin elinkeinopolitiikan toteuttajat

Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikka linjaa elinkeinotoiminnan kehittämisen ja toimeenpanon suuntaviivat. Kaupungin vastuulla on erityisesti huolehtia
yleisestä elinkeinopolitiikasta eli maankäytöstä, toimitiloista ja tonteista. Kaupunki ohjaa omalla toiminnallaan myös kohdennettua ja kokeilevaa
elinkeinopolitiikkaa, muun muassa suuntaamalla tukea kärkialueille sekä uusien kilpailukykytekijöiden tunnistamiseen ja löytämiseen tähtäävälle
toiminnalle. Usein kyse on kaupungin epäsuorasta vaikutuksesta, jossa kaupunki suuntaa rahoitusta ja muuta tukea erilaisille kehittämis- ja
tutkimusorganisaatioille. Kaupungin elinkeinostrategia, maakunnan strategia, yliopistokeskuksen ja Mikkelin ammattikorkeakoulun strategia ovat kaikki
tiiviissä kytköksessä toisiinsa. On tärkeää että alueella toteutettavat kehittämishankkeet tukevat osaltaan kaupungin strategisia linjauksia ja luovat alueelle
valtakunnallista näkyvyyttä ja uskottavuutta.

Kaupunki ei siten ole monessakaan elinkeinopoliittisessa asiassa itse käytännön toimija. Kaupungilla on kuitenkin mahdollisuus ohjata ja suunnata
elinkeinoympäristön kehittämistoimintaa erityisesti konserni- ja omistajaohjauksensa avulla. Käytännössä Mikkelin kaupungin elinkeinoelämän kehittämisen
operatiivisista tehtävistä Mikkelin kaupunkikonsernissa vastaavat siihen kuuluvat kehittämisorganisaatiot. Näistä keskeisiä ovat Miset Oy ja sen tytäryhtiö
Miktech Oy. Lisäksi tärkeitä elinkeinoympäristön kehittymiseen vaikuttavia tahoja ovat yliopistokeskus, Mikkelin ammattikorkeakoulu, Esedu,
yrittäjäjärjestöt ja Kauppakamari, maakuntaliitto ja Ely. Viimeksi mainittujen osalta kaupungin ohjaus on lähinnä epäsuoraa, ja elinkeinopoliittista toimintaa
ohjaa kumppanuus.

Mikkelin seudun elinkeinoyhtiö Miset Oy on Mikkelin seudun seitsemän kunnan (Mikkelin kaupunki, Puumala, Ristiina, Pertunmaa, Kangasniemi,
Hirvensalmi ja Mäntyharju) omistama seudullinen elinkeinoyhtiö. Miset toimii yrittäjien, omistajien sekä muiden päättäjien tavoitteiden seudullisena
kokoajana. Yhtiön palveluilla ja kehittämistyöllä pyritään parantamaan Mikkelin seudun yritysten kilpailukykyä niin kotimaisilla kuin ulkomaisillakin
markkinoilla. Miset Oy:n perustehtävänä on auttaa yrityksiä esimerkiksi toimitila- tai työvoimakysymyksissä sekä tehostaa yritysten liiketoimintaa.

Mikkelin teknologiakeskus Miktech Oy edistää Mikkelin seudun tutkimustoiminnan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä keskittyen uuden teknologian
synnyttämiseen ja käyttöönottoon sekä teknologiayhtiöiden liiketoiminnan kehittämiseen. Miktech Oy edistää innovatiivisten yritysten kasvua, kehitystä ja
kilpailukykyä, sekä tukee koko alueen innovaatio- ja osaamisympäristön kehittymistä.

Miset Oy:n ja Miktech Oy:n välisen työnjaon perustana ovat niiden erilaiset perustehtävät ja tästä johtuen myös erilaiset asiakasryhmät. Rooli- ja
tehtäväjakoa kyseisten organisaatioiden välillä ei voi yksioikoisesti tehdä toimialakohtaisesti. Elinkeinostrategiaan sisältyy linjaus, jonka mukaan Mikkelin
kaupungin elinkeinopoliittisia linjauksia ja kaupungin elinkeinopolitiikkaa toteuttavien eri toimijoiden välistä työnjakoa selkiytetään ja tähän luodaan
uudenlaisia toimintatapoja, mm. vuosittain syyskuussa järjestettävät yhteistyöneuvottelut. Valmisteilla on myös kaupunkimarkkinointiin liittyvä
kokonaisuudistus, josta ehdotus valmistuu vuoden 2010 keväällä luottamushenkilöiden käsiteltäväksi. Ehdotukseen tulee liittymään kaupunkiorganisaation
ja Misetin välisen työnjaon uudistamisehdotus kaupunkimarkkinoinnissa.




                                                                                                                                                                  4
MISET OY                                            MIKTECH OY


               Yrityspalvelut ja markkinointi                      Innovaatio- ja kasvuyrityspalvelut
                   yrityksen perustaminen                            innovaatiopalvelut
                   sijoittautumispalvelut                            uuden teknologian käyttöönoton
                   toiminnan laajentaminen                           edistäminen
                   omistajanvaihdokset                               yrityshautomopalvelut
                   yleinen yritysneuvonta                            liikeidean kehittäminen ja
                   rahoitusneuvonta                                  tuotteistaminen
                   matkailu                                          tutkimuspalvelut
                   kaupunkimarkkinointi


Kuvio 1. Misetin ja Miktechin nykyiset tehtävät ja työnjako.


2. Mikkelin elinkeinoympäristö muutoksissa

Yleiset kehitystrendit – mitä vaikutuksia elinkeinopolitiikalle?

Mikkelin kaupungin elinkeinostrategian perustehtävä on kyetä vastaamaan niihin haasteisiin, joita kaupungilla on liittyen elinkeinoelämänsä kehittämiseen.
Nämä ovat osaltaan samoja kuin koko kaupungin tulevaisuuteen ja menestymiseen liittyvät haasteet. Elinkeinoelämän kannalta suurimpia uhkakuvia mutta
myös mahdollisuuksia tarjoavat kaupungin väestörakenteen kehitys, taloustilanne, osaamisympäristön laatu, yritysrakenne, liiketoiminnan
kansainvälistyminen ja vihreiden arvojen juurtuminen.

           Väestörakenteen kehityksessä korostuu ikääntyminen. Elinkeinopolitiikan kannalta ikääntyminen tarjoaa liiketoimintamahdollisuuksia muun
           muassa hoivapalveluissa ja matkailussa. Hyvinvointialoilla myös kaupunki voi olla aktiivisesti kehittämässä mekanismeja ja palveluketjuja
           julkisen ja yksityisen palvelutuotannon rajapintaan. Kaupungin on huolehdittava aktiivisesta asukasmarkkinoinnista, joka on myös sisäistä
           toimintaa ja olemassa olevien asukkaiden pitäminen mikkeliläisinä on monesti helpompaa kuin uusien houkuttelu kaupunkiin.
           Yleisestä kuntatalouden tilanteesta poiketen Mikkelin talouden suunta on kääntynyt selvästi positiiviseksi ja talouden tasapainotus etenee
           suunnitellun mukaisesti. Talouden myönteisen kehityssuunnan jatkuminen suunnitelmakaudella 2010 - 2012 on yksi päätavoite, jota tulee tukea
           omalla aktiivisella elinkeinopolitiikalla.

                                                                                                                                                             5
Osaamisympäristön osalta kaksi olennaista haastetta liittyvät oman yliopiston puuttumiseen paikkakunnalta, sekä väestön muuta maata
            alhaisempaan koulutustasoon. Toisaalta Mikkelin vahvuuksina ovat vahvasti kehittyvä, monialainen yliopistokeskus, vetovoimainen
            ammattikorkeakoulu ja dynaaminen toisen asteen oppilaitosten kenttä. Myös jatko- ja täydennyskouluttautumismahdollisuudet ovat Mikkelissä
            poikkeuksellisenkin hyvät. Selvänä kehityshaasteena on nivoa koulutus-, tutkimus- ja kehitysorganisaatioita tiukemmin toisiinsa, sekä nostaa
            myös toisen asteen oppilaitokset tiukemmin osaksi alueen innovaatioympäristöä.
            Yritysrakenne on Mikkelissä pk-yritysvaltainen (ks. liite 2). Palveluyritysten rooli on keskeinen ja Mikkelissä erityisesti kaupan alalla kehitys- ja
            investointivauhti on kova. Mikkelin palveluille on tarvetta omien asukkaiden lisäksi myös vapaa-ajan ja kesäasukkailla, joiden myötä kaupungin
            väkiluku esimerkiksi kesäaikaan kaksinkertaistuu.
            Yritysten liiketoimintaympäristö muuttuu entistä globaalimmaksi. Mikkelissä on vähän globaaleilla markkinoilla toimivia yrityksiä.
            Kansainvälistymistä on kuitenkin tuettava aktiivisesti, myös yrityskehityspalveluin.
            Vihreiden arvojen juurtuminen etenee. Kuluttajat ovat entistä ympäristötietoisempia, ja tämä avaa ennennäkemättömiä mahdollisuuksia
            ympäristöliiketoimintaa harjoittaville yrityksille. Ympäristöliiketoiminta leikkaa perinteiset toimialat, ja monet yritykset, jotka eivät sinänsä
            miellä itseään ympäristöliiketoimintaa harjoittaviksi, voivat löytää ympäristöarvoista ja –toiminnasta itselleen kilpailuedun. Mikkelin
            ainutlaatuinen ekoläänihistoria, vahva ympäristöosaaminen ja hyvä infrastruktuuri upeine luonnonympäristöineen ja tutkimus- ja
            kehitystoimintoineen avaa Mikkelille mahdollisuudet tunnistautua ympäristö- ja energiaosaajana.



3. Mikkelin elinkeinopolitiikan missio ja visio
Elinkeinopolitiikan perusta rakentuu visiosta ja missiosta vuoteen 2020. Missio antaa vastauksen siihen, mihin kaupungin elinkeinopolitiikkaa tarvitaan.
Strategiaprosessissa Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan missio kiteytyi seuraavasti:

              ”Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan perustehtävänä on auttaa yrityksiä menestymään!”
              Yhteistyössä yrittäjien ja yritysten, koulutus- ja innovaatiopalveluja sekä yrityskehityspalveluja tuottavien organisaatioiden ja rahoituslaitosten
              kanssa kaupunki luo erinomaiset olosuhteet yritysten kansalliselle ja kansainväliselle kilpailukyvylle. Elinkeinopolitiikallaan kaupunki
              mahdollistaa työllisyyden, laadukkaat palvelut ja kaupungin elinvoimaisuuden.

Visio kertoo tavoitellun tilan. Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan visio vuoteen 2020 on:

              ”Kestävän palvelun kasvukeskus Saimaan rannalla”
              Palvelun ja puhtaan luonnon mutkaton saatavuus luovat elin- ja vetovoimaa alueelle. Mikkeli on edelläkävijä turvallisuudessa sekä ympäristö-
              ja energiataloudellisissa ratkaisuissa. Mikkelistä on kehittynyt kansakunnan arkistoinnin ja sähköisen muistin päämaja.




                                                                                                                                                               6
Yleinen elinkeinopolitiikka

Strategian tavoitteena on, että Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikkaa johdetaan tehokkaasti, tavoitteellisesti ja tulokselliset. Konserniin kuuluvien
kehitysyhtiöiden tavoitteet ja strategiat ovat selkeät. Misetin ja Miktechin toiminta on kansallista huipputasoa ja Mikkelin ja seudun yrityskehitys- ja
tukipalvelut ovat Suomen asiakaslähtöisimmät. Kaupungin omassa toiminnassa korostuu yrittäjyyttä ja kestävää kehitystä tukeva asenne. Kaupungin
toiminta kaavoituksessa ja rakentamisessa on esimerkillistä ja ympäristötaloudellista. Kaupunkimarkkinointi tukee tehokkaasti
kasvukeskustavoitteen toteutumista. Yhteistyö- ja osaamisrakenteet tukevat elinkeinopoliittisten tavoitteiden toteutumista tehokkaasti ja
määrätietoisesti.

Tavoitteet:
        Omistajaohjausta ja –politiikkaa tuetaan yhteistyöryhmä- ja kärkiteemojen
        ohjausryhmätyöskentelyllä, tulos- ja kehityskeskusteluilla sekä yhtenäistetyllä
        hanketoimintaprosessilla. Vastuut kehitysyhtiöiden välillä on selkiytetty.
                                                                                                      ”Kestävän palvelun kasvukeskus Saimaan rannalla”
        Mikkelin palvelujärjestelmä on toimiva ja tehokas. Palvelut ovat
        laadukkaita.
        Maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelu ja yhteensovittaminen
        kuntarajat ylittäen.
        Kaavoituksessa takuuaikataulu tontin luovutukseen yrittäjälle
        Kaupungin yritystilojen käytön tehostaminen                                                         YMPÄRISTÖ
                                                                                                               JA
                                                                                                                         ARKISTOINTI
                                                                                                                             JA
                                                                                                                                        TURVALLI-
                                                                                                                                          SUUS
                                                                                                             ENERGIA      DIGITOINTI
        Keskeisten kehittämiskohteiden (Kirkonvarkaus, Itä-Portti, Satama, Lotjasaari)
        suunnittelun käynnistäminen
        Mikkelin kaupunkimarkkinoinnin uudelleenorganisointi
        Yritysten etabloitumis- ja innovaatiotoiminnan tukeminen
        Kaupunki kehittää edelläkävijäkonseptin yritysten ja kaupungin väliseen
        yhteistoimintaan.                                                                                                  OSA-AIKA-
                                                                                                                          ASUMINEN JA

        Toimivat eri toimijoiden väliset yhteistyöfoorumit
                                                                                                                           MATKAILU



        Kaupungin oman henkilöstön yrittäjyysasenteen vahvistaminen


Kohdennettu ja kokeileva elinkeinopolitiikka

Kohdennetun ja kokeilevan elinkeinopolitiikan kärkinä ovat ympäristö ja energia, arkistointi ja digitointi, turvallisuus sekä osa-aika –asuminen ja matkailu.
Kaikilla näillä sektoreilla keskeinen yhteinen nimittäjä on palvelu ja palveluiden tuottaminen ja kehittäminen. Palvelut muodostavat Mikkelin


                                                                                                                                                                7
elinkeinoympäristön selkärangan, sen vankan perustan, mille pohjalle kaikkia elinkeinoelämän kärkialoja voidaan rakentaa myös tulevaisuudessa. Ympäristö-
ja energiaratkaisut, arkistoinnin ja digitoinnin ratkaisut, turvallisuuteen liittyvät ratkaisut sekä osa-aika-asuminen ja matkailu ovat hyvin pitkälle myös
palveluita ja palveluiden tarjontaa asiakkaille. Kyse on sekä yksityisen että julkisen sektorin palveluista (mukaan lukien valtionhallinnon palvelukeskukset ja
toiminnot), jotka luovat elinvoimaa Mikkelille ja seudulle.

Mikkelissä ja seudulla on määrätietoisesti kehitetty ympäristö- ja materiaaliteknologiaa sekä sähköisen muistin osaamis- ja palvelukeskittymää. Kansallisesti
ja maailmanlaajuisesti ympäristöteknologian markkinoita vauhdittavat etenkin ilmastonmuutoksen hillintä, valtioiden päästövähennystavoitteet,
kustannustehokkuuden vaatimukset ja kuluttajien vihreän tietoisuuden leviäminen. Mikkelin seudulla mahdollisuuksia on erityisesti tuotteissa ja palveluissa,
joihin liittyy puhtaus ja luonto. Näitä ovat mm. vesi, luonnonmukaisesti tuotetut elintarvikkeet, matkailupalvelut ja luonnonvarat sekä monipuolinen
osaaminen mm. ympäristöturvallisuuden ja uusiutuvan energian osa-alueilla. Metsä luonnonvarana ja polttoaineen raaka-aineena voi avata huomattavia
mahdollisuuksia, kun puuraaka-aineesta tuotetut polttoaineet ovat hinnaltaan kilpailukykyisiä. Mikkelissä, seudulla ja maakunnassa on erittäin vahvaa
kansainvälisen tason liiketoimintaa sekä tuotekehitys- ja tutkimustoimintaa ympäristöliiketoiminnassa. Kymmenen suurinta alueen ympäristöteknologian ja
puhtaan teknologian yritystä (liite ?) työllistää tällä hetkellä seudulla yli 700 henkilöä.

Seudun t&k– ja innovaatiotoiminnan vahvana osa-alueena ovat mm. tuotteiden ja materiaalien elinajan pidentämistä palveleva t&k -toiminta (korroosiota
ja korkeita lämpötiloja kestävät materiaalit, älykkäät ja toiminnalliset pinnoitteet) sekä tuotteiden materiaalitehokkuuden parantaminen kevyempiä ja
kestävämpiä materiaaleja kehittämällä (komposiittiteknologia; mm. nanomateriaaliseosteiset komposiitit). Ympäristömonitorointiin liittyvä tutkimus on
puolestaan luonut mahdollisuuksia ympäristölle haitallisten tapahtumaketjujen ja riskien hallintaan liittyvän tekniikan sekä liiketoimintamahdollisuuksien
kehittämiseen. Alueen elintarviketeollisuuden t&K-toiminnan keskeisiä vahvuuksia on mm. luomuun ja lähiruokaan liittyvä osaaminen.

Ympäristöasioissa piilee myös iso potentiaali olemassa oleville ja uusille palveluyrityksille. Ympäristövastuullisuus on yhä useamman yrityksen tunnistama
kilpailukykytekijä. Mikkelillä on suuria mahdollisuuksia myös ympäristövastuullisen näkökulman tuomisessa matkailuun sekä kakkos- sekä vapaa-ajan
asumiseen. Kuluttajat hakevat yhä useammin ympäristön kannalta kestäviä ratkaisuja myös vapaa-aikana, ja ympäristöasioiden merkitys on havaittu myös
matkailusektorilla. Matkailusektorilla kaupungin on panostettava entistä enemmän uusien palvelutuotteiden aikaansaamiseen ja markkinoinnin
tehostamiseen.

Tavoitteet
        Kärkitoimialojen toiminnan tukeminen
        Kärkitoimialojen osaamisrakenteiden vahvistaminen
        Uusia matkailutuotteita on kehitetty x määrä vuoteen x mennessä.
        Edistetään ympäristötaloudellista rakentamista.
        Kaupungin hankinnoissa huomioidaan ympäristöarvot pisteytyksessä




                                                                                                                                                             8
Elinkeinostrategian tavoitteet, toimenpiteet, mittarit ja vastuut on koottu yhteen seuraavaan taulukkoon.


Tavoitteet                                Toimenpiteet                                 Mittarit             Vastuut
Kaupungin ja alueen                       => Toteutetaan yhteisneuvottelut (tulos-
kehittäjäorganisaatioiden välisen         ja kehityskeskustelut) elinkeinopolitiikan
yhteistoiminnan päivittäminen             konserni-ohjaajien ja tuottajien välillä
                                          => Perustetaan alueen eri toimijoista
                                          koostuva kaupungin elinkeinopoliittinen
                                          yhteistyöryhmä
                                          => laaditaan kaupungin
                                          elinkeinopoliittisen yhteistyöryhmän
                                          viestintästrategia (tai suunnitelman)
                                          => Jaetaan Misetin ja Miktechin
                                          kehitysvastuut kärkialueilla
                                          => Kuvataan kaupungin
                                          kehityshankerahan ohjausprosessi
Mikkelin yrityspalvelujärjestelmä on      => mallinnetaan yrityspalvelukäyttäjien
toimiva ja tehokas. Palvelut ovat         palvelupolut
asiakaslähtöisiä ja laadukkaita.          => otetaan käyttöön yritysvaikutusten
                                          arviointi
Maankäytön, asumisen ja liikenteen        => osallistutaan aktiivisesti seudulliseen
suunnittelu ja yhteensovittaminen         rakennemallityöhön
kuntarajat ylittäen.
Kaavoituksessa takuuaikataulu tontin      => kaavoituksen ajantasaistaminen
luovutukseen yrittäjälle
Kaupungin yritystilojen käytön            => Naistingin roolin selkiyttäminen
tehostaminen                              toimitilaomistuksessa ja - jalostuksessa
Keskeisten kehittämiskohteiden            => kaavoitus Kirkonvarkauteen
(Kirkonvarkaus, Itä-Portti, Satama,       Varsavuorta vastapäätä
Lotjasaari) suunnittelun käynnistäminen   => Itä-Portin kehittämistyön
                                          aikatauluttaminen ja vastuuttaminen
                                          vuonna 2010-03-26
                                          => satama-alueen keskeisten
                                          kysymysten linjaaaminen ja
                                          ratkaiseminen (puutavaralastaus,
                                          kaavoitus, nykyisen liiketoiminnan siirto,
                                          maaomistus)

                                                                                                                      9
Mikkelin kaupunkimarkkinoinnin         => selvitetään ja jäsennetään kaupungin
uudelleenorganisointi                  ja Miset Oy:n välinen työnjako
                                       kaupunkimarkkinoinnissa ja -
                                       matkailussa
                                       => tiivistetään kaupungin ja Miset Oy:n
                                       välistä yhteistyötä
                                       asukasmarkkinoinnissa ja brändityössä
Yritysten etabloitumis- ja             => perustetaan elinkeinorahasto
innovaatiotoiminnan tukeminen          => käynnistetään
                                       innovaatioasiamiesverkoston valmistelu
Toimivat eri toimijoiden väliset       => Toteutetaan vuosittain
yhteistyöfoorumit                      elinkeinopäivät/yritystreffit
                                       => Otetaan käyttöön kaupungin ja
                                       kehittäjäorganisaatioiden edustajista
                                       muodostuvat ohjausryhmät kärkialueille
                                       (mallina DigitalMikkelin toimintatapa)
                                       => Otetaan käyttöön Elyn,
                                       maakuntaliiton ja kaupungin yhteiset
                                       strategiapäivät
Kaupungin oman henkilöstön             => toteutetaan
yrittäjyysasenteen vahvistaminen       palveluosaajavalmennukset
                                       => Kaupunki kehittää
                                       edelläkävijäkonseptin yritysten ja
                                       kaupungin väliseen yhteistoimintaan.
Kärkitoimialojen toiminnan tukeminen   => Yritysten tukipalveluissa ja
                                       kehittämishankkeiden valmistelussa ja
                                       resursoinnissa huomioidaan
                                       kärkitoimialat
                                       => Otetaan käyttöön kärkialueet
                                       verkottavat ohjelmat, jotka kokoavat
                                       kaikki kaupungin ja seudun
                                       keskeisimmät toimijat (ml.
                                       viranomaiset).
                                       => Edistetään sähköisen muistin
                                       tutkimus- ja osaamiskeskuksen
                                       rakentumista ja toiminnan laajentumista
                                       => Edistetään kansallisen
                                       turvallisuusteknologian
                                       Innovaatiokeskuksen perustamista

                                                                                 10
=> Tehdään ympäristöliiketoiminnan
                                         markkinointi- ja viestintäsuunnitelma
                                         => Seurataan ympäristöliiketoiminnan
                                         yritysten liikevaihdon kasvua
                                         => Rakennetaan Infocenter
                                         Mikkelipuistoon
Kärkitoimialojen osaamisrakenteiden      => käynnistetään valmistelutyö Suomen
vahvistaminen                            ensimmäisen ekotehokkuusprofessuurin
                                         perustamiseksi
                                         => tuetaan ympäristöliiketoiminnan
                                         maisteriohjelman valmistelua
                                         => Tuetaan
                                         Ekotehokkuusosaamiskeskittymän
                                         perustamista Etelä-Savon ELY:n
                                         yhteyteen
Uusia matkailutuotteita on kehitetty x
määrä vuoteen x mennessä.

Edistetään ympäristötaloudellista        => Kaupungin omat uudisrakennukset
rakentamista.                            toteutetaan matala- tai 0-
                                         energiataloina.
                                         => Toteutetaan osa uudesta Vuolingon
                                         asuinalueesta ekotehokkaan
                                         rakentamisen esimerkkialueena
Kaupungin hankinnoissa huomioidaan       => Hankintapalvelut päivittävät
ympäristöarvot pisteytyksessä.           hankintojen pisteytyksen




                                                                                 11
Mikkelin Elinkeinostrategialuonnos 26032010

Contenu connexe

Similaire à Mikkelin Elinkeinostrategialuonnos 26032010

Mikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelma
Mikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelmaMikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelma
Mikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelmaMiset Oy
 
Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Miset Oy
 
Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Miset Oy
 
Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Miset Oy
 
Semma 160610
Semma 160610Semma 160610
Semma 160610Miset Oy
 
Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014
Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014
Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014Tyoelama2020
 
BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812
BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812
BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812Esa Blomberg
 
Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015
Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015
Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015Juha Kostiainen
 
Elinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivät
Elinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivätElinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivät
Elinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivätMikkelin_kaupunki
 
2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma
2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma
2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelmaTaltioni
 
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05Paivi Sutinen
 
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05Paivi Sutinen
 
Satu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadinta
Satu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadintaSatu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadinta
Satu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadintaTHL
 

Similaire à Mikkelin Elinkeinostrategialuonnos 26032010 (20)

Mikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelma
Mikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelmaMikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelma
Mikkelin elinkeinostrategialuonnos 270410_tiivistelma
 
Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310
 
Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310
 
Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310Lautakunnat 150310
Lautakunnat 150310
 
Semma 160610
Semma 160610Semma 160610
Semma 160610
 
CICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänä
CICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänäCICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänä
CICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänä
 
Elinvoimatekoja kunnissa
Elinvoimatekoja kunnissaElinvoimatekoja kunnissa
Elinvoimatekoja kunnissa
 
Kumppanuudella ja osaamisella tehoa aluekehittämiseen
Kumppanuudella ja osaamisella tehoa aluekehittämiseenKumppanuudella ja osaamisella tehoa aluekehittämiseen
Kumppanuudella ja osaamisella tehoa aluekehittämiseen
 
Seinäjoen AMK foorumiluento 190111
Seinäjoen AMK foorumiluento 190111Seinäjoen AMK foorumiluento 190111
Seinäjoen AMK foorumiluento 190111
 
Missä mennään - Kasvupalvelut
Missä mennään - KasvupalvelutMissä mennään - Kasvupalvelut
Missä mennään - Kasvupalvelut
 
CICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänä
CICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänäCICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänä
CICAT2025 Politiikkasuositus - Kiertotalous kaupunkien menestystekijänä
 
Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014
Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014
Hakonen kunteko 2020 säätytalo 29102014
 
BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812
BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812
BC Digitaalinen Ekosysteemi Kasvualustaksi 200812
 
Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015
Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015
Tulevaisuuden kunta, Kuntaliiton valtuusto 21.5.2015
 
Elinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivät
Elinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivätElinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivät
Elinvoima- ja kilpailukyky - perspektiivipäivät
 
2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma
2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma
2012 03-15 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma
 
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
 
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
Kaupunki digitalisaation kasvualustana 2015 11-05
 
Satu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadinta
Satu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadintaSatu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadinta
Satu Kankkonen: Hyvinvointikertomusten uudenlainen laadinta
 
Hyvää (t)yötä Suomi -tiivistelmä
Hyvää (t)yötä Suomi -tiivistelmäHyvää (t)yötä Suomi -tiivistelmä
Hyvää (t)yötä Suomi -tiivistelmä
 

Plus de Miset Oy

Valtuuston Miniseminaari Palautteet
Valtuuston Miniseminaari  PalautteetValtuuston Miniseminaari  Palautteet
Valtuuston Miniseminaari PalautteetMiset Oy
 
visio_Arviointi_21122009
visio_Arviointi_21122009visio_Arviointi_21122009
visio_Arviointi_21122009Miset Oy
 
Strategialuonnos271109
Strategialuonnos271109Strategialuonnos271109
Strategialuonnos271109Miset Oy
 
Kayttajatori Ii Workshop 140409
Kayttajatori Ii  Workshop 140409Kayttajatori Ii  Workshop 140409
Kayttajatori Ii Workshop 140409Miset Oy
 
Kayttajatori I Workshop 020409
Kayttajatori I Workshop 020409Kayttajatori I Workshop 020409
Kayttajatori I Workshop 020409Miset Oy
 
I Mikkeli Foorumi 160609
I Mikkeli Foorumi 160609I Mikkeli Foorumi 160609
I Mikkeli Foorumi 160609Miset Oy
 
Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909
Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909
Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909Miset Oy
 

Plus de Miset Oy (7)

Valtuuston Miniseminaari Palautteet
Valtuuston Miniseminaari  PalautteetValtuuston Miniseminaari  Palautteet
Valtuuston Miniseminaari Palautteet
 
visio_Arviointi_21122009
visio_Arviointi_21122009visio_Arviointi_21122009
visio_Arviointi_21122009
 
Strategialuonnos271109
Strategialuonnos271109Strategialuonnos271109
Strategialuonnos271109
 
Kayttajatori Ii Workshop 140409
Kayttajatori Ii  Workshop 140409Kayttajatori Ii  Workshop 140409
Kayttajatori Ii Workshop 140409
 
Kayttajatori I Workshop 020409
Kayttajatori I Workshop 020409Kayttajatori I Workshop 020409
Kayttajatori I Workshop 020409
 
I Mikkeli Foorumi 160609
I Mikkeli Foorumi 160609I Mikkeli Foorumi 160609
I Mikkeli Foorumi 160609
 
Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909
Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909
Mikkeli-Foorumi II:sen Suunnittelupalaveri 070909
 

Mikkelin Elinkeinostrategialuonnos 26032010

  • 1. MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOSTRATEGIA 2010–2015 LUONNOS, versio 5.3 (26.3.2010) AK, SK
  • 2. SISÄLTÖ 1. MISTÄ MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOSTRATEGIASSA ON KYSE? …………………………………………………………………………… 3 1.1. Mikkelin kaupunkistrategia viitoittaa elinkeinopolitiikkaa – tähtäimessä Modernin palvelun kasvukeskus Saimaan rannalla …………………………………………………………………………………………………………………… 4 1.2. Kaupungin elinkeinopolitiikan toteuttajat ………………………………………………………………………………………….. 4 2. MIKKELIN ELINKEINOYMPÄRISTÖ MUUTOKSISSA ………………………………………………………………………………………………… 6 3. MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOPOLITIIKAN PERUSTA ……………………………………………………………………………………………… 8 4. MIKKELIN KAUPUNGIN ELINKEINOPOLITIIKAN UUDISTUMISNÄKÖKULMAT, STRATEGISET TAVOITTEET JA TOIMENPITEET .,……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 11 4.1 Tehokkaasti johdettu, periaatteiltaan ja tavoitteeltaan selkeä omistajaohjaus ja –politiikka ……………….. 11 4.2. Suomen asiakaslähtöisimmät ja notkeimmat yrityskehitys ja –tukipalvelut ………………………………………… 13 4.3. Yhteistyö- ja osaamisrakenteet mallit ovat kansallista ja kansainvälistä huipputasoa …………………………. 14 4.4. Kestävän ja laadukkaan asumisen, elämisen ja yrittämisen kasvukeskus …………………………………………….. 15 LIITTEET 2
  • 3. 1. Mistä Mikkelin kaupungin elinkeinostrategiassa on kyse? Elinkeinopolitiikkaa tarvitaan, nykyisin ehkä enemmän kuin koskaan. Vaikka julkinen sektori ei voi – eikä saa – suunnitella yritysten elämää, voi se merkittävästi vaikuttaa niihin olosuhteisiin, joissa yrityksillä on mahdollisuudet menestyä. Siksi kuntienkin on tärkeää linjata, miten ne haluavat näihin olosuhteisiin ja niiden kehittymiseen vaikuttaa. Mikkelin kaupungin elinkeinostrategia ohjaa kaupungin elinkeinopoliittisten valintojen ja päätösten tekemistä. Elinkeinostrategia on johtamisen väline. Se nojaa kaupunkistrategiaan, jonka Mikkelin kaupunginvaltuusto hyväksyi kesäkuussa 2009. Mistä elinkeinostrategiassa sitten on kyse? Siinä…. syvennetään ja tarkennetaan soveltuvin osin kaupunkistrategian tavoitteenasettelua erityisesti näkökulman ”elinvoima ja vetovoimaisuus” osalta. ohjataan haluttuun suuntaan kaupungin elinkeinopolitiikkaa ja elinkeinoympäristön kehittämistä sekä tunnistetaan ne keinot, joilla tavoitteisiin on mahdollista päästä. huomioidaan Etelä-Savon maakuntastrategia, maakunnan innovaatiostrategia sekä maakunnan osaamisen ja osaamisrakenteiden kehittämistä koskevat linjaukset. Elinkeinostrategia viestii halutusta tulevaisuudesta ja tunnistaa keinot sen saavuttamiseksi. Elinkeinostrategia on päättäjien tärkeä työväline elinkeinopoliittisia valintoja tehtäessä. Siinä tunnistetaan Mikkelin elinkeinoympäristön kehittämisen haasteet sekä ne mahdollisuudet, joihin kaupungin tulee omalla elinkeinopolitiikallaan tarttua. Elinkeinopolitiikan linjauksilla ohjataan myös kaupungin edunvalvontaa elinkeinoelämään liittyvissä kysymyksissä. Elinkeinostrategian toteutumista arvioidaan säännöllisesti ja raportoidaan tavoitteiden toteutumisesta luottamushenkilöille. Tarvittaessa elinkeinostrategiaan tehdään tarkistuksia ja muutoksia. Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan perustehtävänä on auttaa yrityksiä menestymään (ks. tarkemmin missiosta kohta 3). Yhteistyössä yrittäjien ja yritysten, koulutus- ja innovaatiopalveluja sekä yrityskehityspalveluja tuottavien organisaatioiden sekä rahoituslaitosten kanssa kaupunki haluaa luoda erinomaiset olosuhteet yritysten kansalliselle ja kansainväliselle kilpailukyvylle. Elinkeinopolitiikallaan kaupunki mahdollistaa työllisyyden, laadukkaat palvelut ja kaupungin elinvoimaisuuden. Mikkelin kaupungin elinkeinostrategiaa on työstetty syksyn 2009 ja kevään 2010 aikana laajassa yhteistyössä keskeisimpien elinkeino- ja osaamispolitiikkaan vaikuttavien tahojen kanssa. Elinkeinostrategian valmisteluun on kutsuttu eri sidosryhmiä, luottamushenkilöitä ja kaupungin omia työntekijöitä. Syksyllä 2009 pidettiin yksi kaikille kuntalaisille, yrityksille ja sidosryhmien edustajille avoin työseminaari. Sen jälkeen toteutettiin kutsuperiaatteella kolme työpajaa. Kutsuttavissa painotettiin yrityskentän edustusta. Työseminaarin ja –pajojen lisäksi kaupunginhallituksen nimeämät elinkeinostrategian sihteeristö ja ohjausryhmä ovat kokoontuneet säännöllisesti prosessin aikana (ks. liite 1). Työtä ja sen edistymistä on esitelty Mikkelin kaupunginhallitukselle ja lisäksi kaikki kuntalaiset ovat voineet seurata ja kommentoida työn edistymistä Minun Mikkelini –verkkosivuston kautta. 3
  • 4. 1.1. Kaupungin elinkeinopolitiikan toteuttajat Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikka linjaa elinkeinotoiminnan kehittämisen ja toimeenpanon suuntaviivat. Kaupungin vastuulla on erityisesti huolehtia yleisestä elinkeinopolitiikasta eli maankäytöstä, toimitiloista ja tonteista. Kaupunki ohjaa omalla toiminnallaan myös kohdennettua ja kokeilevaa elinkeinopolitiikkaa, muun muassa suuntaamalla tukea kärkialueille sekä uusien kilpailukykytekijöiden tunnistamiseen ja löytämiseen tähtäävälle toiminnalle. Usein kyse on kaupungin epäsuorasta vaikutuksesta, jossa kaupunki suuntaa rahoitusta ja muuta tukea erilaisille kehittämis- ja tutkimusorganisaatioille. Kaupungin elinkeinostrategia, maakunnan strategia, yliopistokeskuksen ja Mikkelin ammattikorkeakoulun strategia ovat kaikki tiiviissä kytköksessä toisiinsa. On tärkeää että alueella toteutettavat kehittämishankkeet tukevat osaltaan kaupungin strategisia linjauksia ja luovat alueelle valtakunnallista näkyvyyttä ja uskottavuutta. Kaupunki ei siten ole monessakaan elinkeinopoliittisessa asiassa itse käytännön toimija. Kaupungilla on kuitenkin mahdollisuus ohjata ja suunnata elinkeinoympäristön kehittämistoimintaa erityisesti konserni- ja omistajaohjauksensa avulla. Käytännössä Mikkelin kaupungin elinkeinoelämän kehittämisen operatiivisista tehtävistä Mikkelin kaupunkikonsernissa vastaavat siihen kuuluvat kehittämisorganisaatiot. Näistä keskeisiä ovat Miset Oy ja sen tytäryhtiö Miktech Oy. Lisäksi tärkeitä elinkeinoympäristön kehittymiseen vaikuttavia tahoja ovat yliopistokeskus, Mikkelin ammattikorkeakoulu, Esedu, yrittäjäjärjestöt ja Kauppakamari, maakuntaliitto ja Ely. Viimeksi mainittujen osalta kaupungin ohjaus on lähinnä epäsuoraa, ja elinkeinopoliittista toimintaa ohjaa kumppanuus. Mikkelin seudun elinkeinoyhtiö Miset Oy on Mikkelin seudun seitsemän kunnan (Mikkelin kaupunki, Puumala, Ristiina, Pertunmaa, Kangasniemi, Hirvensalmi ja Mäntyharju) omistama seudullinen elinkeinoyhtiö. Miset toimii yrittäjien, omistajien sekä muiden päättäjien tavoitteiden seudullisena kokoajana. Yhtiön palveluilla ja kehittämistyöllä pyritään parantamaan Mikkelin seudun yritysten kilpailukykyä niin kotimaisilla kuin ulkomaisillakin markkinoilla. Miset Oy:n perustehtävänä on auttaa yrityksiä esimerkiksi toimitila- tai työvoimakysymyksissä sekä tehostaa yritysten liiketoimintaa. Mikkelin teknologiakeskus Miktech Oy edistää Mikkelin seudun tutkimustoiminnan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä keskittyen uuden teknologian synnyttämiseen ja käyttöönottoon sekä teknologiayhtiöiden liiketoiminnan kehittämiseen. Miktech Oy edistää innovatiivisten yritysten kasvua, kehitystä ja kilpailukykyä, sekä tukee koko alueen innovaatio- ja osaamisympäristön kehittymistä. Miset Oy:n ja Miktech Oy:n välisen työnjaon perustana ovat niiden erilaiset perustehtävät ja tästä johtuen myös erilaiset asiakasryhmät. Rooli- ja tehtäväjakoa kyseisten organisaatioiden välillä ei voi yksioikoisesti tehdä toimialakohtaisesti. Elinkeinostrategiaan sisältyy linjaus, jonka mukaan Mikkelin kaupungin elinkeinopoliittisia linjauksia ja kaupungin elinkeinopolitiikkaa toteuttavien eri toimijoiden välistä työnjakoa selkiytetään ja tähän luodaan uudenlaisia toimintatapoja, mm. vuosittain syyskuussa järjestettävät yhteistyöneuvottelut. Valmisteilla on myös kaupunkimarkkinointiin liittyvä kokonaisuudistus, josta ehdotus valmistuu vuoden 2010 keväällä luottamushenkilöiden käsiteltäväksi. Ehdotukseen tulee liittymään kaupunkiorganisaation ja Misetin välisen työnjaon uudistamisehdotus kaupunkimarkkinoinnissa. 4
  • 5. MISET OY MIKTECH OY Yrityspalvelut ja markkinointi Innovaatio- ja kasvuyrityspalvelut yrityksen perustaminen innovaatiopalvelut sijoittautumispalvelut uuden teknologian käyttöönoton toiminnan laajentaminen edistäminen omistajanvaihdokset yrityshautomopalvelut yleinen yritysneuvonta liikeidean kehittäminen ja rahoitusneuvonta tuotteistaminen matkailu tutkimuspalvelut kaupunkimarkkinointi Kuvio 1. Misetin ja Miktechin nykyiset tehtävät ja työnjako. 2. Mikkelin elinkeinoympäristö muutoksissa Yleiset kehitystrendit – mitä vaikutuksia elinkeinopolitiikalle? Mikkelin kaupungin elinkeinostrategian perustehtävä on kyetä vastaamaan niihin haasteisiin, joita kaupungilla on liittyen elinkeinoelämänsä kehittämiseen. Nämä ovat osaltaan samoja kuin koko kaupungin tulevaisuuteen ja menestymiseen liittyvät haasteet. Elinkeinoelämän kannalta suurimpia uhkakuvia mutta myös mahdollisuuksia tarjoavat kaupungin väestörakenteen kehitys, taloustilanne, osaamisympäristön laatu, yritysrakenne, liiketoiminnan kansainvälistyminen ja vihreiden arvojen juurtuminen. Väestörakenteen kehityksessä korostuu ikääntyminen. Elinkeinopolitiikan kannalta ikääntyminen tarjoaa liiketoimintamahdollisuuksia muun muassa hoivapalveluissa ja matkailussa. Hyvinvointialoilla myös kaupunki voi olla aktiivisesti kehittämässä mekanismeja ja palveluketjuja julkisen ja yksityisen palvelutuotannon rajapintaan. Kaupungin on huolehdittava aktiivisesta asukasmarkkinoinnista, joka on myös sisäistä toimintaa ja olemassa olevien asukkaiden pitäminen mikkeliläisinä on monesti helpompaa kuin uusien houkuttelu kaupunkiin. Yleisestä kuntatalouden tilanteesta poiketen Mikkelin talouden suunta on kääntynyt selvästi positiiviseksi ja talouden tasapainotus etenee suunnitellun mukaisesti. Talouden myönteisen kehityssuunnan jatkuminen suunnitelmakaudella 2010 - 2012 on yksi päätavoite, jota tulee tukea omalla aktiivisella elinkeinopolitiikalla. 5
  • 6. Osaamisympäristön osalta kaksi olennaista haastetta liittyvät oman yliopiston puuttumiseen paikkakunnalta, sekä väestön muuta maata alhaisempaan koulutustasoon. Toisaalta Mikkelin vahvuuksina ovat vahvasti kehittyvä, monialainen yliopistokeskus, vetovoimainen ammattikorkeakoulu ja dynaaminen toisen asteen oppilaitosten kenttä. Myös jatko- ja täydennyskouluttautumismahdollisuudet ovat Mikkelissä poikkeuksellisenkin hyvät. Selvänä kehityshaasteena on nivoa koulutus-, tutkimus- ja kehitysorganisaatioita tiukemmin toisiinsa, sekä nostaa myös toisen asteen oppilaitokset tiukemmin osaksi alueen innovaatioympäristöä. Yritysrakenne on Mikkelissä pk-yritysvaltainen (ks. liite 2). Palveluyritysten rooli on keskeinen ja Mikkelissä erityisesti kaupan alalla kehitys- ja investointivauhti on kova. Mikkelin palveluille on tarvetta omien asukkaiden lisäksi myös vapaa-ajan ja kesäasukkailla, joiden myötä kaupungin väkiluku esimerkiksi kesäaikaan kaksinkertaistuu. Yritysten liiketoimintaympäristö muuttuu entistä globaalimmaksi. Mikkelissä on vähän globaaleilla markkinoilla toimivia yrityksiä. Kansainvälistymistä on kuitenkin tuettava aktiivisesti, myös yrityskehityspalveluin. Vihreiden arvojen juurtuminen etenee. Kuluttajat ovat entistä ympäristötietoisempia, ja tämä avaa ennennäkemättömiä mahdollisuuksia ympäristöliiketoimintaa harjoittaville yrityksille. Ympäristöliiketoiminta leikkaa perinteiset toimialat, ja monet yritykset, jotka eivät sinänsä miellä itseään ympäristöliiketoimintaa harjoittaviksi, voivat löytää ympäristöarvoista ja –toiminnasta itselleen kilpailuedun. Mikkelin ainutlaatuinen ekoläänihistoria, vahva ympäristöosaaminen ja hyvä infrastruktuuri upeine luonnonympäristöineen ja tutkimus- ja kehitystoimintoineen avaa Mikkelille mahdollisuudet tunnistautua ympäristö- ja energiaosaajana. 3. Mikkelin elinkeinopolitiikan missio ja visio Elinkeinopolitiikan perusta rakentuu visiosta ja missiosta vuoteen 2020. Missio antaa vastauksen siihen, mihin kaupungin elinkeinopolitiikkaa tarvitaan. Strategiaprosessissa Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan missio kiteytyi seuraavasti: ”Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan perustehtävänä on auttaa yrityksiä menestymään!” Yhteistyössä yrittäjien ja yritysten, koulutus- ja innovaatiopalveluja sekä yrityskehityspalveluja tuottavien organisaatioiden ja rahoituslaitosten kanssa kaupunki luo erinomaiset olosuhteet yritysten kansalliselle ja kansainväliselle kilpailukyvylle. Elinkeinopolitiikallaan kaupunki mahdollistaa työllisyyden, laadukkaat palvelut ja kaupungin elinvoimaisuuden. Visio kertoo tavoitellun tilan. Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikan visio vuoteen 2020 on: ”Kestävän palvelun kasvukeskus Saimaan rannalla” Palvelun ja puhtaan luonnon mutkaton saatavuus luovat elin- ja vetovoimaa alueelle. Mikkeli on edelläkävijä turvallisuudessa sekä ympäristö- ja energiataloudellisissa ratkaisuissa. Mikkelistä on kehittynyt kansakunnan arkistoinnin ja sähköisen muistin päämaja. 6
  • 7. Yleinen elinkeinopolitiikka Strategian tavoitteena on, että Mikkelin kaupungin elinkeinopolitiikkaa johdetaan tehokkaasti, tavoitteellisesti ja tulokselliset. Konserniin kuuluvien kehitysyhtiöiden tavoitteet ja strategiat ovat selkeät. Misetin ja Miktechin toiminta on kansallista huipputasoa ja Mikkelin ja seudun yrityskehitys- ja tukipalvelut ovat Suomen asiakaslähtöisimmät. Kaupungin omassa toiminnassa korostuu yrittäjyyttä ja kestävää kehitystä tukeva asenne. Kaupungin toiminta kaavoituksessa ja rakentamisessa on esimerkillistä ja ympäristötaloudellista. Kaupunkimarkkinointi tukee tehokkaasti kasvukeskustavoitteen toteutumista. Yhteistyö- ja osaamisrakenteet tukevat elinkeinopoliittisten tavoitteiden toteutumista tehokkaasti ja määrätietoisesti. Tavoitteet: Omistajaohjausta ja –politiikkaa tuetaan yhteistyöryhmä- ja kärkiteemojen ohjausryhmätyöskentelyllä, tulos- ja kehityskeskusteluilla sekä yhtenäistetyllä hanketoimintaprosessilla. Vastuut kehitysyhtiöiden välillä on selkiytetty. ”Kestävän palvelun kasvukeskus Saimaan rannalla” Mikkelin palvelujärjestelmä on toimiva ja tehokas. Palvelut ovat laadukkaita. Maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelu ja yhteensovittaminen kuntarajat ylittäen. Kaavoituksessa takuuaikataulu tontin luovutukseen yrittäjälle Kaupungin yritystilojen käytön tehostaminen YMPÄRISTÖ JA ARKISTOINTI JA TURVALLI- SUUS ENERGIA DIGITOINTI Keskeisten kehittämiskohteiden (Kirkonvarkaus, Itä-Portti, Satama, Lotjasaari) suunnittelun käynnistäminen Mikkelin kaupunkimarkkinoinnin uudelleenorganisointi Yritysten etabloitumis- ja innovaatiotoiminnan tukeminen Kaupunki kehittää edelläkävijäkonseptin yritysten ja kaupungin väliseen yhteistoimintaan. OSA-AIKA- ASUMINEN JA Toimivat eri toimijoiden väliset yhteistyöfoorumit MATKAILU Kaupungin oman henkilöstön yrittäjyysasenteen vahvistaminen Kohdennettu ja kokeileva elinkeinopolitiikka Kohdennetun ja kokeilevan elinkeinopolitiikan kärkinä ovat ympäristö ja energia, arkistointi ja digitointi, turvallisuus sekä osa-aika –asuminen ja matkailu. Kaikilla näillä sektoreilla keskeinen yhteinen nimittäjä on palvelu ja palveluiden tuottaminen ja kehittäminen. Palvelut muodostavat Mikkelin 7
  • 8. elinkeinoympäristön selkärangan, sen vankan perustan, mille pohjalle kaikkia elinkeinoelämän kärkialoja voidaan rakentaa myös tulevaisuudessa. Ympäristö- ja energiaratkaisut, arkistoinnin ja digitoinnin ratkaisut, turvallisuuteen liittyvät ratkaisut sekä osa-aika-asuminen ja matkailu ovat hyvin pitkälle myös palveluita ja palveluiden tarjontaa asiakkaille. Kyse on sekä yksityisen että julkisen sektorin palveluista (mukaan lukien valtionhallinnon palvelukeskukset ja toiminnot), jotka luovat elinvoimaa Mikkelille ja seudulle. Mikkelissä ja seudulla on määrätietoisesti kehitetty ympäristö- ja materiaaliteknologiaa sekä sähköisen muistin osaamis- ja palvelukeskittymää. Kansallisesti ja maailmanlaajuisesti ympäristöteknologian markkinoita vauhdittavat etenkin ilmastonmuutoksen hillintä, valtioiden päästövähennystavoitteet, kustannustehokkuuden vaatimukset ja kuluttajien vihreän tietoisuuden leviäminen. Mikkelin seudulla mahdollisuuksia on erityisesti tuotteissa ja palveluissa, joihin liittyy puhtaus ja luonto. Näitä ovat mm. vesi, luonnonmukaisesti tuotetut elintarvikkeet, matkailupalvelut ja luonnonvarat sekä monipuolinen osaaminen mm. ympäristöturvallisuuden ja uusiutuvan energian osa-alueilla. Metsä luonnonvarana ja polttoaineen raaka-aineena voi avata huomattavia mahdollisuuksia, kun puuraaka-aineesta tuotetut polttoaineet ovat hinnaltaan kilpailukykyisiä. Mikkelissä, seudulla ja maakunnassa on erittäin vahvaa kansainvälisen tason liiketoimintaa sekä tuotekehitys- ja tutkimustoimintaa ympäristöliiketoiminnassa. Kymmenen suurinta alueen ympäristöteknologian ja puhtaan teknologian yritystä (liite ?) työllistää tällä hetkellä seudulla yli 700 henkilöä. Seudun t&k– ja innovaatiotoiminnan vahvana osa-alueena ovat mm. tuotteiden ja materiaalien elinajan pidentämistä palveleva t&k -toiminta (korroosiota ja korkeita lämpötiloja kestävät materiaalit, älykkäät ja toiminnalliset pinnoitteet) sekä tuotteiden materiaalitehokkuuden parantaminen kevyempiä ja kestävämpiä materiaaleja kehittämällä (komposiittiteknologia; mm. nanomateriaaliseosteiset komposiitit). Ympäristömonitorointiin liittyvä tutkimus on puolestaan luonut mahdollisuuksia ympäristölle haitallisten tapahtumaketjujen ja riskien hallintaan liittyvän tekniikan sekä liiketoimintamahdollisuuksien kehittämiseen. Alueen elintarviketeollisuuden t&K-toiminnan keskeisiä vahvuuksia on mm. luomuun ja lähiruokaan liittyvä osaaminen. Ympäristöasioissa piilee myös iso potentiaali olemassa oleville ja uusille palveluyrityksille. Ympäristövastuullisuus on yhä useamman yrityksen tunnistama kilpailukykytekijä. Mikkelillä on suuria mahdollisuuksia myös ympäristövastuullisen näkökulman tuomisessa matkailuun sekä kakkos- sekä vapaa-ajan asumiseen. Kuluttajat hakevat yhä useammin ympäristön kannalta kestäviä ratkaisuja myös vapaa-aikana, ja ympäristöasioiden merkitys on havaittu myös matkailusektorilla. Matkailusektorilla kaupungin on panostettava entistä enemmän uusien palvelutuotteiden aikaansaamiseen ja markkinoinnin tehostamiseen. Tavoitteet Kärkitoimialojen toiminnan tukeminen Kärkitoimialojen osaamisrakenteiden vahvistaminen Uusia matkailutuotteita on kehitetty x määrä vuoteen x mennessä. Edistetään ympäristötaloudellista rakentamista. Kaupungin hankinnoissa huomioidaan ympäristöarvot pisteytyksessä 8
  • 9. Elinkeinostrategian tavoitteet, toimenpiteet, mittarit ja vastuut on koottu yhteen seuraavaan taulukkoon. Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Vastuut Kaupungin ja alueen => Toteutetaan yhteisneuvottelut (tulos- kehittäjäorganisaatioiden välisen ja kehityskeskustelut) elinkeinopolitiikan yhteistoiminnan päivittäminen konserni-ohjaajien ja tuottajien välillä => Perustetaan alueen eri toimijoista koostuva kaupungin elinkeinopoliittinen yhteistyöryhmä => laaditaan kaupungin elinkeinopoliittisen yhteistyöryhmän viestintästrategia (tai suunnitelman) => Jaetaan Misetin ja Miktechin kehitysvastuut kärkialueilla => Kuvataan kaupungin kehityshankerahan ohjausprosessi Mikkelin yrityspalvelujärjestelmä on => mallinnetaan yrityspalvelukäyttäjien toimiva ja tehokas. Palvelut ovat palvelupolut asiakaslähtöisiä ja laadukkaita. => otetaan käyttöön yritysvaikutusten arviointi Maankäytön, asumisen ja liikenteen => osallistutaan aktiivisesti seudulliseen suunnittelu ja yhteensovittaminen rakennemallityöhön kuntarajat ylittäen. Kaavoituksessa takuuaikataulu tontin => kaavoituksen ajantasaistaminen luovutukseen yrittäjälle Kaupungin yritystilojen käytön => Naistingin roolin selkiyttäminen tehostaminen toimitilaomistuksessa ja - jalostuksessa Keskeisten kehittämiskohteiden => kaavoitus Kirkonvarkauteen (Kirkonvarkaus, Itä-Portti, Satama, Varsavuorta vastapäätä Lotjasaari) suunnittelun käynnistäminen => Itä-Portin kehittämistyön aikatauluttaminen ja vastuuttaminen vuonna 2010-03-26 => satama-alueen keskeisten kysymysten linjaaaminen ja ratkaiseminen (puutavaralastaus, kaavoitus, nykyisen liiketoiminnan siirto, maaomistus) 9
  • 10. Mikkelin kaupunkimarkkinoinnin => selvitetään ja jäsennetään kaupungin uudelleenorganisointi ja Miset Oy:n välinen työnjako kaupunkimarkkinoinnissa ja - matkailussa => tiivistetään kaupungin ja Miset Oy:n välistä yhteistyötä asukasmarkkinoinnissa ja brändityössä Yritysten etabloitumis- ja => perustetaan elinkeinorahasto innovaatiotoiminnan tukeminen => käynnistetään innovaatioasiamiesverkoston valmistelu Toimivat eri toimijoiden väliset => Toteutetaan vuosittain yhteistyöfoorumit elinkeinopäivät/yritystreffit => Otetaan käyttöön kaupungin ja kehittäjäorganisaatioiden edustajista muodostuvat ohjausryhmät kärkialueille (mallina DigitalMikkelin toimintatapa) => Otetaan käyttöön Elyn, maakuntaliiton ja kaupungin yhteiset strategiapäivät Kaupungin oman henkilöstön => toteutetaan yrittäjyysasenteen vahvistaminen palveluosaajavalmennukset => Kaupunki kehittää edelläkävijäkonseptin yritysten ja kaupungin väliseen yhteistoimintaan. Kärkitoimialojen toiminnan tukeminen => Yritysten tukipalveluissa ja kehittämishankkeiden valmistelussa ja resursoinnissa huomioidaan kärkitoimialat => Otetaan käyttöön kärkialueet verkottavat ohjelmat, jotka kokoavat kaikki kaupungin ja seudun keskeisimmät toimijat (ml. viranomaiset). => Edistetään sähköisen muistin tutkimus- ja osaamiskeskuksen rakentumista ja toiminnan laajentumista => Edistetään kansallisen turvallisuusteknologian Innovaatiokeskuksen perustamista 10
  • 11. => Tehdään ympäristöliiketoiminnan markkinointi- ja viestintäsuunnitelma => Seurataan ympäristöliiketoiminnan yritysten liikevaihdon kasvua => Rakennetaan Infocenter Mikkelipuistoon Kärkitoimialojen osaamisrakenteiden => käynnistetään valmistelutyö Suomen vahvistaminen ensimmäisen ekotehokkuusprofessuurin perustamiseksi => tuetaan ympäristöliiketoiminnan maisteriohjelman valmistelua => Tuetaan Ekotehokkuusosaamiskeskittymän perustamista Etelä-Savon ELY:n yhteyteen Uusia matkailutuotteita on kehitetty x määrä vuoteen x mennessä. Edistetään ympäristötaloudellista => Kaupungin omat uudisrakennukset rakentamista. toteutetaan matala- tai 0- energiataloina. => Toteutetaan osa uudesta Vuolingon asuinalueesta ekotehokkaan rakentamisen esimerkkialueena Kaupungin hankinnoissa huomioidaan => Hankintapalvelut päivittävät ympäristöarvot pisteytyksessä. hankintojen pisteytyksen 11