Ufe Gb Bilan O Cadic 2006 2009

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Réunion UFE, Union des Français de l'Etranger, de décembre 2009 : quel bilan pour un élu AFE (Assemblée des Français de l’Etranger) après trois ans de mandat.
Olivier Cadic pose aussi cette question :
Quelles nouvelles priorités pour répondre aux attentes des Français établis au Royaume-Uni ?

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  • Accueil: Bonjour à tous et bienvenue à cette réunion de la section britannique de l’UFE. Quelques petits mots sur l’UFE. L’UFE est une Association fondée en 1927 reconnue d’utilité publique en 1936. L'UFE a une longue histoire au service des Français de l'étranger. Elle est présente dans 100 pays avec 163 Représentations. Vous trouverez nos actions et services dans un petit document qui vous a été fourni à l’entrée. Pour ceux qui ne me connaissent pas ou peu, je suis Olivier Cadic. Je suis avant tout un entrepreneur. J’ai créé mon entreprise d’électronique à 20 ans à Paris en 1982. Soumis à une forte pression sur les coûts, j’ai été contraint de délocaliser mon entreprise à Ashford dans le Kent en 1996, pour bénéficier de la différence de charges sociales entre la France et la GB. J’ai créé une association la France Libre… d’Entreprendre. Après avoir levé 10 millions d’euros, j’ai revendu toutes mes activités en électronique de 2003 à 2005. J’ai relancé une activité d’éditeur en BD. Je publie tous les grands noms de la BD en anglais (LL, B&M, Iznogoud…) et je les vend dans le monde entier. Fraichement élue sénatrice, Joëlle Garriaud-Maylam m’a contacté pour me proposer de mettre mon expérience au service des Français du RU et de me présenter à l’Assemblée des Français de l’Etranger pour les représenter …. avec le soutien d’une personnalité hors du commun. Eh oui, je sais. Il est décidément partout. Mais l’honneur qu’il m’a fait méritait d’être rappelé.
  • Ma vie professionnelle et de représentation suit un process d’amélioration continue. Cela consiste en 4 étapes : Plan, Do, Check, Act. Il y a un temps pour planifier et fixer les objectifs: C’est le temps de la campagne électorale. Vous retrouvez les objectifs décrits sur notre profession de foi. un temps pour agir, un temps pour évaluer, c’est ce que je vous propose de faire aujourd’hui. Car si j’évalue moi-même mon action, l’objectivité risque de vite trouver ses limites. un temps pour corriger l’action si des écarts sont constatés.
  • Suite à la réunion du Plan Ecole d’avril dernier, nous nous étions réjouis de l’arrivée de Frédéric de la Borderie et avions précisé les priorités des actions à mener qui devaient aboutir à l’atteinte des objectifs suivants :   Objectif 1 : projet d'ouverture d'un collège à la rentrée 2010 Objectif 2 : délocalisation de l'Ile aux Enfants Objectif 3 : extension de l'école Jacques Prévert Les trois objectifs sont en passe d’être atteints depuis l’annonce de l’acceptation de l’enchère faite par le trust de l’ambassade pour l’acquisition de l’Ecole de Kentish Town. Cependant, selon toute vraisemblance, le nouveau collège ne pourra être ouvert avant septembre 2011.
  • Voici les résultats de la première année. Bien qu’une nouvelle école de plus de 300 élèves ait été créée, l’objectif de 500 nouvelles places n’a pas été atteint. Nous avons seulement 173 places en plus cette année, soit 34% de l’objectif. 700 enfants n’ont pas pu être scolarisés dans l’enseignement français à la rentrée 2009/2010. Réalisations: Définition de critères et procédures qui ont permis de mettre fin à des pratiques peu équitables d’inscription des élèves Recrutement de Frédéric de la Borderie et les investissements dans les différentes opérations de préparation du projet financés par le Trust pour Kentish Town Intervention auprès de l’Anefe pour l’agrandissement de Jacques Prévert Faits significatifs sur l’année 2008/2009 Création de l’école Marie d’Orleac à Fulham: + 314 élèves South Kensington: -208 élèves (2,993 à 2,785) dont: - Maternelle: -97 (210 à 113) - Primaire: - 209 (871 à 662) - Collège: + 66 ( 1,150 à 1,216) - Lycée: +29 (552 à 581) - Sect. Britannique: +3 (210 à 213) Ecole des Petits Battersea/Fulham : +41 Ecole CDG – Wix: +14 Ecole Malraux: +14 Ecole Bilingue: -23 Les 314 élèves nouveaux sur Marie D’orliac sont à mettre en parallèle avec la diminution de 306 élèves de maternelle et primaire à South Kensington. La nouvelle école n’a donc donné lieu à aucune création de place dans le primaire/maternelle. Cela a permis d’augmenter de 100 places dans le secondaire à South Ken.
  • Le Programme Flam connaît une croissance spectaculaire depuis que ces petites écoles travaillent en réseau avec le soutien du poste.
  • L’ouverture de Kentish Town: Point sur le dossier en réunion ce jour.
  • Voici de mon point de vue les priorités dont nous pourrons débattre à la fin si vous le souhaitez.
  • Piloté par la DFAE, le programme 151 est constitué de trois actions qui retracent les caractéristiques de son activité : « offre d’un service consulaire de qualité », « accès des élèves français au réseau de l’AEFE (Agence de l’Enseignement français à l’étranger)» et « instruction des demandes des visas. L’action « accès des élèves français au réseau de l’AEFE » recouvre le budget des bourses scolaires ainsi que les crédits liés à la prise en charge des frais de scolarité des enfants français scolarisés dans les établissements de l’AEFE, conformément aux engagements du chef de l’Etat. Réseau AEFE: 101 817 élèves français dans le monde dont 82 426 dans les EGD ou conventionnés. C’est 24.6% des enfants français des 335 417 enfants (3 à 18 ans) scolarisés à l’étranger. En 2008/09, 19 853 enfants ont eu accès à une bourse soit 24% des enfants en EGD ou conventionnés. En 2008/09, le coût moyen d’une bourse est de 2 737€ en hémisphère nord et 4 060€ dans le sud. Le budget des bourses est passé de 47M€ (2007) à 59M€ (2009) La Prise en charge était de 28.19M€ en 2009. L’ensemble 87M€ (2009) passe à 106M€ en 2010. A Londres, nous avons 367 boursiers pour 1.5M€ (4,087€/boursier autant que hémisphère sud).
  • Progrès: Rénovation des espaces chargés de l’accueil au Consulat à Londres   Progrès: Avant étude du budget de l’AFE. Maintenant, la Commission des Finances et des Affaires économiques étudie le projet de budget du programme 151 chaque année lors de la session de septembre. Son objectif est d’émettre un avis destiné aux Parlementaires sur le projet de budget du programme 151 en amont de leur décision.   09/2008: J’ai soumis et fait voter une résolution portant sur la mise en place d’un indicateur de satisfaction des usagers des services consulaires dans le Projet Annuel de Performance du Programme N°151 La DFAE crée un formulaire qualité permettant à l’usager d’indiquer son degré de satisfaction sur la qualité de service rendue par le poste consulaire à propos de l’accueil, du traitement de la demande et du respect du délai promis. Les consulats remettent ce formulaire à chaque usager lors d’une demande de passeport, carte nationale d’identité ou acte d’état civil, puis le collectent rempli par l’usager lors de la délivrance du document demandé. La DFAE crée un indicateur sur la base des réponses collectées par le formulaire qualité permettant d’apprécier dans le rapport de performance le niveau de satisfaction de l’usager face au service rendu.       03/2009: Objet  : Nouveaux indicateurs de performance du programme 151   Afin d’optimiser le suivi de performance de l’action n°2 du programme 151 « Accès des élèves français au réseau AEFE »,  émet le vœu que les deux indicateurs suivants soient inscrits dans le Projet Annuel de Performances du Ministère des Affaires Etrangères et Européennes :   Nombre d’enfants français bénéficiant d’une bourse par rapport au nombre d’enfants français scolarisés dans le réseau AEFE. Nombre d’enfants scolarisés dans le réseau français à l’étranger par rapport nombre d’enfants français inscrits au registre des Français de l’étranger.  
  • Déclaration au Quai d’Orsay en 09/2008: A l’heure où le monde va célébrer le souvenir de René Cassin et de sa déclaration universelle des droits de l’homme, Ne pensez-vous pas que le Ministre des Affaires Etrangères puisse prendre les décisions symboliques de cesser de parasiter l’action publique française et européenne en matière d’emploi  et de mettre un terme aux mesures de préférence nationale et autres discriminations pratiquées par ses services?
  • 18/10/2009: 766 283 offres d’emploi, 357 297 CV et 20 166 employeurs enregistrés
  • CINR: Evolution du taux de réponse aux Appels téléphoniques Accueil Téléphonique : Dispo rappel téléphonique. Ce dispositif a été mis en place l’été dernier. L’équipe a été déménagée dans des locaux plus adaptés. Depuis, l’usager bénéficie d’un rappel en fonction d’une heure demandée.
  • Statut fiscal France/GB : Stagiaire-Apprenti de la convention fiscale franco-britannique. AM Idrac vient ce vendredi pour l’inauguration du bureau UBI France à Londres. Certificats de vie Les certificats de vie sont demandés aux retraités résidants à l’étranger. En effet, si les bénéficiaires de pension n’envoient pas, dans les délais requis, leur certificat, la caisse de retraite interrompt immédiatement le versement des prestations.   Dans l’hypothèse où un bénéficiaire ne peut se déplacer, il doit faire appel à un médecin qui lui établit un certificat médical, acte payant au Royaume Uni. Il doit ensuite faire parvenir ce document au service social de ce consulat, accompagné d’une copie de son passeport, de sa carte d’identité nationale ou de sa carte consulaire. Ensuite, son formulaire lui est retourné et il doit le renvoyer auprès de son organisme de retraite en France. Toutes ces démarches sont contraignantes pour les personnes âgées et il arrive parfois que les documents s’égarent pendant leur acheminement.   Depuis la parution du décret n°2000-1277 du 26.12.2000 portant sur la simplification de formalités administratives, les Français situés en France doivent produire une simple déclaration sur l’honneur.   Si les caisses de retraite acceptaient un certificat sur l’honneur comme cela se fait déjà pour les Français résidant en France, nos aînés situés à l’étranger n’auraient plus à supporter l’indigne discrimination de devoir prouver qu’ils ne sont pas morts et verraient leur vie grandement facilitée.   Par ailleurs, l’activité des services sociaux de nos consulats serait allégée.
  • Ufe Gb Bilan O Cadic 2006 2009

    1. 1. Assemblée des Français de l’Etranger : Evaluation des résultats de la part d'un élu après 3 ans de mandat Quelles nouvelles priorités pour répondre aux attentes des Français établis au Royaume-Uni ? Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    2. 2. Pourquoi cette réunion? <ul><li>Ma vie professionnelle et d’élu suit un process d’amélioration continue. </li></ul><ul><li>Cela consiste en 4 étapes : Plan, Do, Check, Act. </li></ul><ul><li>Il y a un temps pour planifier et fixer les objectifs: C’est le temps de la campagne électorale. Vous retrouverez les objectifs décrits sur notre profession de foi en 2006. </li></ul><ul><li>un temps pour agir, </li></ul><ul><li>un temps pour évaluer, c’est ce que je vous propose de faire aujourd’hui. Car si j’évalue moi-même mon action, l’objectivité risque de vite trouver ses limites. </li></ul><ul><li>un temps pour corriger l’action si des écarts sont constatés. </li></ul><ul><li>Ce soir, vos commentaires orienteront mon action pour les 3 ans à venir. </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    3. 3. 3 ans d’action pour respecter mes engagements inscrits sur la profession de foi <ul><li>1 - Une politique ambitieuse de développement et de modernisation de l’éducation, de la culture, et des services consulaires au Royaume-Uni </li></ul><ul><ul><li>Le Plan-écoles </li></ul></ul><ul><ul><li>Modernisation des services consulaires </li></ul></ul><ul><li>2 - Une action sociale efficace et solidaire tenant compte des réalités économiques </li></ul><ul><ul><li>L’Emploi </li></ul></ul><ul><ul><li>L’Action sociale </li></ul></ul><ul><li>3 - Une défense accrue de vos intérêts matériels et moraux </li></ul><ul><ul><li>Le Centre des Impôts des Non Résidents </li></ul></ul><ul><ul><li>Le Statut fiscal des VIE </li></ul></ul><ul><ul><li>Les certificats de vie </li></ul></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    4. 4. Engagement : La création d’un « Plan Ecole » établi en concertation avec toutes les parties prenantes de la communauté scolaire <ul><li>2006-2007: La genèse du Plan-école à Londres </li></ul><ul><li>2008: Lancement du Plan-école </li></ul><ul><li>2009: Contrôle des indicateurs </li></ul><ul><li>2010-2012: Priorités </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    5. 5. 2006-2007: La genèse du Plan-école à Londres <ul><li>Dès mon élection j’ai demandé: </li></ul><ul><ul><li>Création d’un Tableau de bord de l’offre française au Royaume-Uni </li></ul></ul><ul><ul><li>Etablissement d’une carte des enfants français au Royaume-Uni </li></ul></ul><ul><ul><li>L’établissement d’un Plan-écoles concerté </li></ul></ul><ul><li>L’arrivée de deux personnalités a été déterminante pour que le Plan-école fonctionne: </li></ul><ul><ul><li>09/2007: Michel Monsauret, Conseiller culturel adjoint </li></ul></ul><ul><ul><li>11/2007: Maurice Gourdault-Montagne, Ambassadeur de France au Royaume-Uni </li></ul></ul><ul><li>19/12/07: Première rencontre avec l’Ambassadeur. Il accepte de faire du Plan-école une priorité pour notre communauté. Son impulsion et son leadership font désormais de Londres une référence reconnue pour le réseau mondial. </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    6. 6. Après une large consultation et 2 réunions, lancement du Plan-école le 19/06/2008, reposant sur 3 objectifs: <ul><li>1 - Augmenter de 500 par an les places offertes dans l’enseignement français au Royaume-Uni. </li></ul><ul><li>2 - Doubler en 5 ans le nombre d’établissements offrant un enseignement bilingue français-anglais au Royaume-Uni </li></ul><ul><li>3 - Faire des associations du programme Flam, le premier maillon d’un enseignement bilingue </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    7. 7. 2009: Contrôle des indicateurs du Plan-écoles : Objectif 1 173 places en plus cette année, soit 34% de l’objectif. 700 enfants n’ont pas pu être scolarisés dans l’enseignement français à la rentrée 2009/2010. Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    8. 8. Comment atteindre 500 places en plus par an ? <ul><li>Suite à la réunion du Plan Ecole d’avril 2009, nous nous étions réjouis de l’arrivée d’un chargé de mission: F. de la Borderie. </li></ul><ul><li>Nous lui avons précisé les priorités des actions à mener : </li></ul><ul><li>  Objectif 1 : projet d'ouverture d'un collège à la rentrée 2010 </li></ul><ul><li>Objectif 2 : délocalisation de l'Ile aux Enfants </li></ul><ul><li>Objectif 3 : extension de l'école Jacques Prévert </li></ul><ul><li>Action: Intervention auprès de l’Anefe afin de faciliter l’obtention de la garantie de l’Etat pour l’emprunt destiné à financer l’agrandissement de Jacques Prévert . </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    9. 9. 2009: Contrôle des indicateurs Plan-écoles : Objectif 3 Le Programme Flam connaît une croissance spectaculaire depuis que ces petites écoles travaillent en réseau avec le soutien du poste. Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    10. 10. 2010-2012: Priorité 1 Concrétiser l’ouverture Kentish Town à la rentrée 2011 L’annonce de l’acceptation de l’enchère faite par le trust de l’ambassade pour l’acquisition de l’Ecole de Kentish Town permet d’envisager le nouveau collège et le déménagement de l’Ile aux Enfants pour septembre 2011. Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    11. 11. 2010-2012: Mes priorités pour l’enseignement Progrès obtenu: Définition de critères et procédures qui ont permis de mettre fin à des pratiques peu équitables d’inscription des élèves au lycée CDG <ul><li>Poursuivre l’ouverture de nouveaux établissements </li></ul><ul><li>Démocratiser le fonctionnement de CDG </li></ul><ul><li>(3,152 élèves à CDG pour 5,175 élèves au RU). Cela passe par une évolution du statut EGD du lycée pour permettre un contrôle de l’évolution des tarifs. </li></ul><ul><li>Formaliser le fonctionnement du Plan-écoles </li></ul><ul><li>Représenter l’AFE au Conseil d’Administration de l’Agence pour l’Enseignement Français à l’Etranger </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    12. 12. Engagement 2 : Modernisation des services consulaires : 1 - Agir sur le budget du MAEE & le Programme 151 en établissant des recommandations pertinentes aux parlementaires avant le vote du budget du programme 151. Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    13. 13. Engagement 2 : Modernisation des services consulaires par des actions au sein de la Commission Finances de l’AFE <ul><li>Progrès obtenus: </li></ul><ul><ul><li>Résolution de l’AFE sur la mise en place d’un indicateur de satisfaction des usagers des services consulaires . </li></ul></ul><ul><ul><li>Vœu pour obtenir le projet de budget du programme 151 en amont de la décision parlementaire </li></ul></ul><ul><ul><li>Création de nouveaux indicateurs pour optimiser le suivi de performance de l’action n°2 du programme 151 « Accès des élèves français au réseau AEFE » </li></ul></ul><ul><ul><li>Rencontre parlementaire au Sénat le 29/10/09 pour commenter le budget 2010 du MAEE </li></ul></ul><ul><li>Les enjeux et les priorités. </li></ul><ul><ul><li>Ouvrir un espace de réflexion permettant aux élus de suggérer des améliorations au service rendu (appel centralisé ouvert 24h/24, évolution de la carte consulaire). </li></ul></ul><ul><ul><li>Imposer la transparence sur les rémunérations des fonctionnaires au sein du MAEE </li></ul></ul><ul><ul><li>Institutionnaliser les rencontres sur le budget entre les Parlementaires et l’AFE </li></ul></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    14. 14. 2 - Une action sociale efficace et solidaire tenant compte des réalités économiques Mes engagements 1 : L’Emploi : Contribuer activement à la lutte contre le chômage en France 2 : L’action sociale : Traiter les situations de détresse Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    15. 15. L’Emploi : Action 1- Réorienter les moyens Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009 <ul><li>Action: Obtenir la fermeture du Bureau Emploi du Consulat </li></ul><ul><li>Performance discutable </li></ul><ul><li>Coût important pour le contribuable (100,000 euros/an) </li></ul><ul><li>- Faisait concurrence aux Job Centers </li></ul><ul><li>- Avait créé un système de recrutement basé sur la préférence nationale. </li></ul>
    16. 16. L’Emploi : Action 2 - Promouvoir la mobilité en Europe <ul><li>Actions : Promotion d’Eures qui dispose de 13 conseillers francophones au RU </li></ul><ul><li>Intervention à Paris pour le lancement de la mobilité internationale </li></ul><ul><li>Conférence à Séville destinée aux Conseillers à l’emploi européens d’Eures </li></ul><ul><li>Intervention devant plus de 1,000 jeunes à la Commission Européenne à Bruxelles pour « Job Days » </li></ul><ul><li>Organisation de l’opération Coup de pouce à l’emploi des jeunes à Londres </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    17. 17. L’Emploi : 3 - Mes enjeux et priorités pour 2010-2012 Royaume-Uni: Pérenniser le soutien au centre Charles Peguy Europe: Accroître la notoriété d’Eures Monde: Réorienter les aides à l’Emploi du MAEE vers les zones extérieures à l’UE, où nos compatriotes ne bénéficient pas de système public d’aide à l’emploi. Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    18. 18. Engagement 2 : L’action sociale : Traiter les situations de détresse <ul><li>Commission Paritaire de secours aux Anciens Combattants et Victimes de Guerre </li></ul><ul><li>Pérennisation de l’aide aux 17 dossiers existants </li></ul><ul><li>CCPAS – Comité Consulaire pour la Protection et l’Action Sociale </li></ul><ul><li>Les aides sociales britanniques sont supérieures au taux de base permettant de prétendre à une demande d’allocation du CCPAS. </li></ul><ul><li>Action de soutien au dispensaire, à la Sté Fse de Bienfaisance et à l’action sociale de Peguy </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    19. 19. 3 - Une défense accrue de vos intérêts matériels et moraux <ul><ul><li>Le Centre des Impôts des Non Résidents </li></ul></ul><ul><ul><li>Le Statut fiscal des VIE </li></ul></ul><ul><ul><li>Les certificats de vie </li></ul></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    20. 20. Centre des Impôts des Non- Résidents (CINR) Je tiens des statistiques sur le taux de réponses aux appels téléphoniques par le CINR depuis mon élection. En mars 2009, j’ai rendu public leur dégradation. Progrès obtenu : le CINR a mis en place l’été dernier un dispositif de rappel téléphonique. L’usager bénéficie d’un rappel en fonction d’une heure demandée pour ne plus avoir à rappeler plusieurs fois jusqu’à l’obtention d’un correspondant. CINR: Evolution du taux de réponse aux Appels téléphoniques Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009 CINR 2005 2006 2007 2008 Nombre d’appels entrants 400 000 310 000 640 000 502 000 % réponse aux appels 55% 50% 18% 23,68%
    21. 21. Commerce Extérieur: Le Statut fiscal des VIE <ul><li>Dès septembre 2006, j’ai œuvré à la clarification du statut fiscal des VIE (Volontariat International en Entreprise) au Royaume-Uni. Non défini, il engendrait des redressements fiscaux pour les entreprises locales qui les employaient. </li></ul><ul><li>Progrès obtenu : Depuis 2009, le statut a été défini à l’occasion de la convention fiscale franco-britannique. Un VIE est assimilé au statut de Stagiaire-Apprenti </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    22. 22. Retraités: Les Certificats de vie Les certificats de vie sont demandés aux retraités résidants à l’étranger. Les Français situés en France doivent produire une simple déclaration sur l’honneur. Si les caisses de retraite acceptaient un certificat sur l’honneur pour nos aînés situés à l’étranger, ils verraient leur vie grandement facilitée. Par ailleurs, l’activité des services sociaux de nos consulats serait allégée. La résolution de cette question est une de mes priorités. Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009
    23. 23. Pour me contacter : <ul><li>Courriel: [email_address] </li></ul><ul><li>Courrier: 56 Beech Avenue, Canterbury, CT4 7TA </li></ul><ul><li>Téléphone : 01227 731 368 </li></ul><ul><li>Je vous reçois personnellement sur rendez-vous au Consulat Général de France à Londres, 21 Cromwell Road, LONDON SW7 2EN </li></ul><ul><li>Pour cela, prendre contact par courriel. </li></ul>Olivier Cadic - UFE GB - 20/10/2009

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