Gestion Axée sur les Resultats

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Gestion Axée sur les Resultats

  1. 1. 11 GESTION AAXXEEEE SSUURR LLEESS RREESSUULLTTAATTSS Atelier de formation Dr André KONE PhD
  2. 2. OObbjjeeccttiiffss ddee llaa ffoorrmmaattiioonn 22 1. Une initiation aux principaux concepts de la gestion axée sur les résultats 2. Comprendre les implications de la mise en oeuvre de la GAR
  3. 3. PPooiinnttss ddee llaa ffoorrmmaattiioonn 33  Qu’est ce que la RBM? Pourquoi la RBM? Approche Cadre logique (ACL) et Logframe Cadre des résultats Indicateurs
  4. 4. 44 TToouurr ddee BBaabbeell?????????????????? PPrroodduuiitt IInnttrraannttss AAccttiivviittééss IInnppuuttss RRééssuullttaatt EEffffeett IImmppaacctt OOuuttppuutt OOuuttccoommee
  5. 5. Ranger ddee mmaanniièèrree ccrrooiissssaannttee oouu ddééccrrooiissssaannttee lleess iinnssccrriippttiioonnss ssuurr vvooss ccaarrttoonnss eenn tteennaanntt ccoommppttee dduu lliieenn pprrooggrreessssiiff eennttrree lleess tteerrmmeess :: 1155 mmiinnuutteess 55
  6. 6. QQuu’’eesstt--ccee qquu’’uunn rrééssuullttaatt ???? 66 Il faut se rappeler de deux choses importante : RESULTAT = CHANGEMENT CAUSE EFFET
  7. 7. BBrreeff hhiissttoorriiqquuee!!!!!!!! 77  HHiissttoorriiqquuee:: UUSSAAIIDD (AACCLL)), GGTTZZ (ZZOOPPPP)) eett qquueellqquueess aaggeenncceess ddeess NNUU oonntt ccoommmmeennccéé àà uuttiilliisseerr llaa RRBBMM ddaannss lleess aannnnééeess 8800..  LLaa ssttrraattééggiiee ddee ggeessttiioonn ssee ccoonncceennttrree ssuurr llaa rrééaalliissaattiioonn ddee rrééssuullttaattss  LLeess pprroocceessssuuss eett lleess iinnttrraannttss mmèènneenntt vveerrss lleess rrééssuullttaattss  LLaa rreeddeevvaabbiilliittéé eennvveerrss lleess rrééssuullttaattss  SSuurrvveeiillllaannccee ddee ll’’aavvaanncceemmeenntt vveerrss lleess rrééssuullttaattss  EEvvaalluuaattiioonn eett ccoommppttee rreenndduu ssuurr llaa ppeerrffoorrmmaannccee
  8. 8. La GAR est une approche de gestion qui se concentre sur la réalisation des résultats souhaités Cadre cohérent de planification et de gestion stratégique en améliorant l’apprentissage et la responsabilité Un des éléments clés de la GAR est le suivi de la performance, afin d’évaluer de façon objective dans quelle mesure les résultats ont été atteints. Lien fait avec les ressources mises à disposition 88 UUnnee DDééffiinniittiioonn…………....
  9. 9. 9 CCoonncceeppttss ddee llaa GGAARR Planification stratégique avec des résultats clairs Budgétisation axée sur les résultats Mesure de performance de la mise en oeuvre des projets et programmes
  10. 10. La structure logique du GAR 1100 INTRANTS ACTIVITES RESULTATS : Changement d’état mesurable, effets engendrés par un programme Produits Effets directs Impacts Moyens humains, matériels, Financiers, Politiques Actions ou travaux utilisant des intrants pour réaliser des produits spécifiques Résultats de la réalisation d’une activité Changements des conditions entre la réalisation des produits et l’impact Effets positifs ou négatifs à long terme produits par les interventions
  11. 11. Gestion axée sur les résultats 1111 Gestion traditionnelle/GAR Gestion traditionnelle Effets Escomptés Extrants Activités Ressources  Les opérations qui fournissent uniquement des extrants sans atteindre les effets escomptés constituent uniquement du gaspillage des ressources
  12. 12. 1122 PPrriinncciippeess ddee llaa GGAARR 11.. CCaauussaalliittéé ““SSii--aalloorrss”” ppaarrmmii lleess nniivveeaauuxx ddee rrééssuullttaattss 22.. UUnn llaannggaaggee ccoommmmuunn ddeess rrééssuullttaattss ppoouurr ddééccrriirree lleess cchhaannggeemmeennttss.. 33.. (33)) LLaa rreeddeevvaabbiilliittéé ccoolllleeccttiivvee aauuggmmeennttee lloorrss ddee ll’’aavvaanncceemmeenntt ssuurr llaa cchhaaîînnee ddeess rrééssuullttaattss eennvveerrss lleess eeffffeettss eett ll’’iimmppaacctt.. 44.. (44)) UUnnee mmaattrriiccee ddeess rrééssuullttaattss eesstt uunn mmooyyeenn, ppaass uunn oobbjjeeccttiiff ffiinnaall 55.. (55)) UUnnee mmaattrriiccee ddeess rrééssuullttaattss ddééppeenndd dduu ccoonntteexxttee 66.. ……EEtt uuttiilliissee llee jjuuggeemmeenntt llee mmeeiilllleeuurr ddee ll’’EEqquuiippee ddee PPaayyss àà ttoouutt mmoommeenntt
  13. 13. moins N i v e a u d e c o n t r o l e 1133 Résultats Comme… Focus Délai Impact alors Effet (Outcome) Croissance de l’emploi et Effet (Outcome) Produit (Output) Activité Réduction de la pauvreté de la création de revenu Institutionnel/ 7 modèles d’incubateurs d’affaires sont opérationnels dans les provinces les plus pauvres - Achat d’installations - Formation du personnel - Provision de micro-crédit Comportemental 5 ans alors si si si si alors alors Plus 3000 nouvelles petites entreprises développées dans les provinces les plus pauvres
  14. 14. R e s p o n s a b i l i t é C o l l e c t i v e 1144 Résultats Comme… Focus Impact alors Effet (Outcome) Produit (Output) Activité Réduction de la pauvreté 3000 nouvelles petites entreprises développées dans les provinces les plus pauvres 7 modèles d’incubateurs d’affaires sont opérationnels dans les provinces les plus pauvres - Achat d’installations - Formation du personnel - Provision de micro-crédit @ Delai 5-10 ans 5 ans <5 ans <1 an Humain! Institutionnel/ Comportemental Opérationnel/ capacités, habiletés, produits & services Effet (Outcome) Croissance de l’emploi et de la création de revenu Institutionnel/ Comportemental 5 ans alors si si si si alors alors Plus moins
  15. 15. 1155 EEttaappeess ddee llaa GGAARR 11.. EEvvaalluuaattiioonn ddee llaa ssiittuuaattiioonn 22.. AAnnaallyyssee ccaauussaallee 33.. AAnnaallyyssee ddeess rrôôlleess eett rreessppoonnssaabbiilliittééss 44.. AAnnaallyyssee ddeess ccaappaacciittééss 55.. CChhaaîînneess ddeess rrééssuullttaattss 66.. IInnddiiccaatteeuurrss 77.. MMooyyeennss ddee vvéérriiffiiccaattiioonn 88.. EEvvaalluuaattiioonnss,, EEttuuddeess,, RReecchheerrcchheess QQuueellss bbeessooiinnss nnee ssoonntt ppaass ssaattiissffaaiittss?? PPoouurrqquuooii nnee ssoonntt--iillss ppaass ssaattiissffaaiittss?? AAbbsseennccee ddee rreessssoouurrcceess,, dd’’ééqquuiippeemmeennttss,, mmaannqquuee dd’’iinnffoorrmmaattiioonn,, iinnééggaalliittééss eennttrree lleess sseexxeess QQuuii ddeevvrraaiitt ssaattiissffaaiirree cceess bbeessooiinnss?? QQuueellss ssoonntt lleess ccaappaacciittééss ddeess ppaarrttiieess pprreennaanntteess ((eenn ppaarrttiiccuulliieerr lleess bbéénnééffiicciiaaiirreess)) CCoommmmeenntt ppoouuvvoonnss nnoouuss lleess aamméélliioorreerr ?? CCoommmmeenntt aalllloonnss nnoouuss ssuuiivvrree ll’’aatttteeiinnttee ddeess rrééssuullttaattss?? QQuueelllleess sseerroonntt lleess ssoouurrcceess ddee nnooss iinnffoorrmmaattiioonnss?? CCoommmmeenntt ssaavvoonnss nnoouuss qquuee nnoouuss aavvoonnss aatttteeiinntt lleess rrééssuullttaattss eessccoommpptteess??
  16. 16. 1166 Exigences de la GAR  Définition d’un cadre logique axé sur l’obtention de résultats : conception d’interventions avec une logique claire et des liens bien définis de cause à effet entre les divers niveaux de résultats  Appropriation et implication continue des usagers et parties prenantes  Développement du cadre de suivi et d’évaluation axé sur les résultats  Souplesse d’exécution  Une culture de gestion de performance en favorisant l’apprentissage sur les réussites et les échecs  Prise en compte des facteurs externes (risques)
  17. 17. 1177 EElléémmeennttss ccoommmmuunnss ddee llaa GGAARR  UUttiilliissaattiioonn ddee ll’’aannaallyyssee ccaauussaallee oouu ddee ll’’aannaallyyssee dduu pprroobbllèèmmee  SSttrruuccttuurraattiioonn ddeess pprrooggrraammmmeess//pprroojjeettss aauuttoouurr dd’’uunnee hhiiéérraarrcchhiiee ddeess rrééssuullttaattss vvoouulluuss  UUttiilliissaattiioonn ddee llaa llooggiiqquuee ccaauussaallee (ssii……aalloorrss)), ssoouuvveenntt ssoouuss ffoorrmmee ddee mmaattrriiccee  DDééppeennddaannccee ddeess iinnddiiccaatteeuurrss ppoouurr mmeessuurreerr llaa ppeerrffoorrmmaannccee eett//oouu ll’’iimmppaacctt  SSuuiivvii eett éévvaalluuaattiioonn rréégguulliieerrss ddee llaa ppeerrffoorrmmaannccee
  18. 18. 1188 AANNAALLYYSSEE CCAAUUSSAALLEE
  19. 19. QQuu’’eesstt--ccee qquuee ll’’aannaallyyssee ccaauussaallee??  UUnnee tteecchhnniiqquuee ppoouurr iiddeennttiiffiieerr lleess ccaauusseess dd’’uunn pprroobbllèèmmee qquuii ppeeuuvveenntt aalloorrss êêttrree cceerrnnééeess aaffiinn ddee ffoorrmmuulleerr lleess rrééppoonnsseess aapppprroopprriiééeess  NNoouuss ppoouuvvoonnss ffaaiirree llaa ccaarrttee dduu pprroobbllèèmmee eett ddee sseess ccaauusseess ssoouuss ffoorrmmee dd’’uunn aarrbbrree ddeess pprroobbllèèmmeess  PPooiinntt ddee ddééppaarrtt-- ll’’iiddeennttiiffiiccaattiioonn ddeess pprroobbllèèmmeess-- éévvaalluuaattiioonn  LL’’aannaallyyssee ccaauussaallee eesstt uunnee pprreemmiièèrree ééttaappee eesssseennttiieellllee ppoouurr ll’’aapppprroocchhee aaxxééee ssuurr lleess ddrrooiittss hhuummaaiinnss ((HHRRBBAA)) eett llaa ggeessttiioonn aaxxééee ssuurr lleess ddrrooiittss ((RRBBMM)) 1199
  20. 20. 2200 PPoouurrqquuooii ll’’aannaallyyssee ccaauussaallee?? Si un problème est causée
  21. 21. 2211 PPoouurrqquuooii ll’’aannaallyyssee ccaauussaallee?? Toutes les trois conditions
  22. 22. 2222 LLooggiiqquuee ddee ll’’AAnnaallyyssee ccaauussaallee Manifestation Causes immédiates Causes sous-jacentes Causes profondes Causes du problème
  23. 23. 2233 AAnnaallyyssee ccaauussaallee  IIddeennttiiffiieerr qquueellss ssoonntt lleess ddrrooiittss qquuii nnee ssoonntt ppaass rrééaalliissééss eett lleeuurrss ccaauusseess iimmmmééddiiaatteess,, ssoouuss-- jjaacceenntteess eett pprrooffoonnddeess  CCaauusseess iimmmmééddiiaatteess ––llaa ccaauussee llaa pplluuss ddiirreeccttee aaffffeeccttee lleess iinnddiivviidduuss eett lleess mméénnaaggeess;;  LLeess ccaauusseess ssoouuss--jjaacceenntteess iimmpplliiqquueenntt nnoorrmmaalleemmeenntt llaa pprreessttaattiioonn ddee sseerrvviiccee eett llee ccoommppoorrtteemmeenntt  LLeess ccaauusseess pprrooffoonnddeess ccoommpprreennnneenntt ddeess éélléémmeennttss ccoommmmee llaa ttrraaddiittiioonn,, lleess rreessssoouurrcceess ééccoonnoommiiqquueess,, ll’’iiddééoollooggiiee
  24. 24. 224 AAnnaallyyssee ccaauussaallee  NNéécceessssiittee ddeess ddoonnnnééeess sseeggmmeennttééeess ppoouurr iiddeennttiiffiieerr lleess ddiissppaarriittééss,, lleess tteennddaanncceess nnééggaattiivveess qquuii ssoonntt ssoouuvveenntt mmaassqquuééeess ppaarr lleess ddoonnnnééeess gglloobbaalleess  CCoommpprreenndd uunnee éévvaalluuaattiioonn dduu ccoonntteexxttee eett ddee ssoonn eeffffeett ssuurr llaa vviiee ddeess ggeennss,, llaa rreevvuuee ddeess ppoolliittiiqquueess eett ddeess llooiiss ppoouurr eessttiimmeerr llaa ccoohhéérreennccee aavveecc lleess nnoorrmmeess mmoonnddiiaalleess ddeess ddrrooiittss ddee ll’’hhoommmmee  DDooiitt êêttrree uunn pprroocceessssuuss ppaarrttiicciippaattiiff
  25. 25. 2255 Malnutrition & décès causes immédiates Ration alimentaire inadéquate Maladie causes causes immédiates Sécurité alimentaire insuffisante Soins inadéquats pour la mère & l’enfant Services de santé insuffisants & environnement insalubre Contrôle des ressources + Structures organisationnelles Structures politiques, idéologiques, économiques Causes profondes Causes profondes causes Sous-jacentes Sous-jacentes MMaannifiefsetsattaitoionns s AArrbbrree ddeess pprroobbllèèmmeess
  26. 26. 2266 manifestation P 2 immédiate profonde Effet Cause Sous-jacente pprroobbllèèmmeess P 1
  27. 27. 2277 Analyse causale: “pourquoi?” Réalisations/droits non réalisés Causes immédiates “Statut” Causes sous-jacentes “Services, Accès, pratiques” Causes basiques/structurelles “Société, Politiques, Ressources”
  28. 28. 2288 TTrraavvaauuxx ddee ggrroouuppee 11.. IIddeennttiiffiiccaattiioonn ddeess zzoonneess ppootteennttiieelllleess àà pprroobbllèèmmeess 22.. TTrrooiiss ggrroouuppeess –– ccoonnssttiittuueerr vvoolloonnttaaiirreemmeenntt lleess ggrroouuppeess aauuttoouurr ddeess zzoonneess àà pprroobbllèèmmeess 33.. PPrroodduuiirree ddeess iiddééeess aauuttoouurr ddeess ccaauusseess ccllééss –– uuttiilliisseerr lleess ccaarrtteess VVIIPPPP 4.. RRaasssseemmbblleerr vvooss ccaarrtteess aauuttoouurr ddee ttrrooiiss nniivveeaauuxx 55.. MMoonnttrreerr aavveecc ddeess ffllèècchheess lleess lliieennss ccaauussaauuxx–– ffaaiirree lleess lliieennss dduu hhaauutt vveerrss llee bbaass 66.. CChhooiissiirr uunnee cchhaaîînnee ccaauussaallee eett iiddeennttiiffiieerr lleess ddrrooiittss ccllééss qquuii nnee ssoonntt ppaass rrééaalliissééss
  29. 29. CCHHAAIINNEE DDEESS RREESSUULLTTAATTSS 2299
  30. 30. 3300 Transition de l’analyse de causalité à la chaîne de résultats Cause PProrobblèlèmmee sous-jacente Cause fondamentale Impact La transition vers la chaîne de résultats n’est pas mécanique Garder à l’esprit l’arbre à problème pour la chaîne de résultats La chaîne de résultats aborde la relation cause à effet dans l’arbre à problème Effets directs Cause immédiate Produits/ Extrants
  31. 31. 3311 QQuu’’eesstt--ccee qquu’’uunnee cchhaaîînnee ddee rrééssuullttaattss ??  Indique les voies éventuelles à suivre pour résoudre les problèmes identifiés par l’analyse de causalité  Enonce clairement comment les changements interviennent par le biais des relations de cause à effet  Montre les liens logiques entre les activités et les divers niveaux de résultats susceptibles d’être réalisés pendant une certaine période, sur la base d’une théorie de la manière dont cela se fera, si les hypothèses sont valables et que les risques ne se matérialisent pas
  32. 32. MMooddèèllee ddee cchhaaîînnee ddee rrééssuullttaattss Planifier pour l’obtention des résultats Changements d’état ou de condition des bénéficiaires résultant de l’utilisation des extrants (le pourquoi ?) Efficacité 3322 Ressources financières et humaines Tâches nécessaires à la production des produits et des services Produits et services qui résultent de la réalisation des activités Mise en oeuvre (Offre) Résultats (Demande) Activités Extrants Intrants Court Terme Moyen Terme Long Terme EFFETS Temps Efficience
  33. 33. 3333 MMooddèèllee ddee cchhaaîînnee ddeess rrééssuullttaattss InIntrtraanntsts AAcctitvivitiétéss EExxtrtraanntsts EEfffefetsts ImImppaacctt Indicateurs Suppositions ou Hypothèses/Risques
  34. 34. 334
  35. 35. Exemprléess.u Idletanttisfie r les intrants, activités, produits, et effets à court, moyen et long terme (15 minutes) 3355 Identification de la séquence de Exemple 1 1. L’information est mise à la disposition des parents sur l’importance de l’allaitement au sein 2. Les enfants de la communauté locale sont en meilleure santé 3. Moins d’enfants souffrent de diarrhée 4. Les mères préfèrent allaiter au sein plutôt que d’utiliser du lait en poudre 5. De nouveaux fonds sont offerts pour réaliser un projet afin de réduire le taux de mortalité des bébés 6. Des campagnes d’information sont menées sur l’importance de l’allaitement au sein
  36. 36. 3366 LLeess rrééssuullttaattss SSMMAARRTT  Specific = Spécifique (Précis?)  Measurable = Mesurable  Achievable = Réalisable  Relevant = Pertinent  Timebound = Temporellement défini
  37. 37. 3377 SSppeecciiffiicc ((SSppéécciiffiiqquuee)) LLee rrééssuullttaatt eesstt--iill::  ccllaaiirreemmeenntt éénnoonnccéé -- eexxpprriimmee uunnee sseeuullee iiddééee??  ddééccrriitt ddaannss llee llaannggaaggee dduu cchhaannggeemmeenntt ((QQuuii,, QQuuooii,, OOùù))?? aavveecc llee mmaaxxiimmuumm ddee ddééttaaiillss ppoossssiibbllee ((ssiittuuaattiioonn ggééooggrraapphhiiqquuee,, ssttaattuutt ddee bbiieenn êêttrree ééccoonnoommiiqquuee,, sseexxee,, ttrraanncchhee dd’’ââggee))??
  38. 38. 3388 MMeeaassuurraabbllee ((MMeessuurraabbllee))  EEsstt--iill ppoossssiibbllee ddee ddéétteerrmmiinneerr,, qquuee ccee ssooiitt qquuaannttiittaattiivveemmeenntt oouu qquuaalliittaattiivveemmeenntt,, ssii llee rrééssuullttaatt aa ééttéé aatttteeiinntt??
  39. 39. AAcchhiieevvaabbllee ((RRééaalliissaabbllee))  EEsstt--iill ppoossssiibbllee dd''aatttteeiinnddrree llee rrééssuullttaatt??  AAbbsseennccee ddee rriissqquueess eexxtteerrnneess eett hhyyppootthhèèsseess mmaajjeeuurreess ccoonnssttiittuuaanntt uunnee mmeennaaccee ppoouurr ssaa rrééaalliissaattiioonn??  TToouutteess lleess rreessssoouurrcceess bbuuddggééttiissééeess ppoouurr aatttteeiinnddrree llee rrééssuullttaatt ssoonntt--eelllleess ddiissppoonniibblleess?? 3399
  40. 40. 4400 RReelleevvaanntt ((PPeerrttiinneenntt)) LLeess pprroodduuiittss eett lleess rrééssuullttaattss ((oouuttccoommee)) àà ttoouuss lleess nniivveeaauuxx ssoonntt--iillss::  NNéécceessssaaiirreess??  SSuuffffiissaannttss ppoouurr ccoonndduuiirree àà ddeess rrééssuullttaattss ssttrraattééggiiqquueess??
  41. 41. 4411 TTiimmeebboouunndd ((TTeemmppoorreelllleemmeenntt ddééffiinnii))  YY--aa--tt--iill uunnee ddaattee pprréévvuuee ppoouurr aatttteeiinnddrree llee rrééssuullttaatt ((àà llaa ffiinn dduu ccyyccllee dduu pprrooggrraammmmee oouu aavvaanntt))??  LLaa rrééaalliissaattiioonn ddeess rrééssuullttaattss eesstt--eellllee ssuusscceeppttiibbllee ddee ssee pprroodduuiirree ppeennddaanntt llaa ppéérriiooddee pprréévvuuee??
  42. 42. 4422 LLee LLaannggaaggee Du langage d’action • Exprime les résultats selon la perspective du fournisseur •Peut souvent être interprété de différentes façons • Se focalise sur la réalisation d’activités Au langage de changement • Décrit les changements dans les conditions de vie des populations •Définit des critères précis de succès •Se focalise sur les résultats, en laissant ouvertes les options pour réaliser ces résultats
  43. 43. 4433 LLee LLaannggaaggee Du langage d’action • Promouvoir la survie et le développement physique et psychologique de l’enfant •Promouvoir l’utilisation des moustiquaires imprégnés •Former 100 enseignants sur l’apprentissage participatif Au langage de changement • La population dans les zones affectées a une connaissance plus élevée sur la prévention du paludisme •Au moins 80% de la population dans les zones endémiques dorment sous moustiquaires imprégnées •100 enseignants savent comment enseigner d’une manière participative (comment ceci sera atteint sera clarifié dans la description de l’activité)
  44. 44. TTrraavvaauuxx ddee ggrroouuppee SSuurr llaa bbaassee ddee vvooss aarrbbrreess ddeess pprroobbllèèmmeess,, pprrooppoosseerr uunnee cchhaaiinnee ddeess rrééssuullttaattss ((ffoorrmmuullaattiioonn pprréécciissee ddeess pprroodduuiittss,, eeffffeettss eett iimmppaacctt)) aavveecc qquueellqquueess aaccttiivviittééss pprriioorriittaaiirreess nnéécceessssaaiirreess ppoouurr ll’’aatttteeiinnttee ddeess rrééssuullttaattss ffiixxééss.. ((4455 mmiinnuutteess)) 4444
  45. 45. 4455 SSUUIIVVII EEVVAALLUUAATTIIOONN
  46. 46. 4466 DEFINITION DU SUIVI EVALUATION LLee ssuuiivvii eett ll''éévvaalluuaattiioonn ssoonntt ddeess oouuttiillss qquuii ppeerrmmeetttteenntt dd''iiddeennttiiffiieerr eett ddee mmeessuurreerr lleess rrééssuullttaattss ddeess pprroojjeettss,, pprrooggrraammmmeess oouu ppoolliittiiqquueess..
  47. 47. 4477 INTERETS DU S&E

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