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Programme d’établissement
Mise en œuvre de l’approche modernisée
         (Pour les intervenants externes)
              Automne2009
Aperçu




•   Approche modernisée
•   Prestation de services d’établissement
•   Conditions pour le programme d’établissement
•   Discussion




                                                   2
L’approche modernisée
• Résultats – L’approche modernisée est une approche axée sur les résultats; elle vise à aider les nouveaux
  arrivants en leur fournissant :
     – des cours de langue afin qu’ils possèdent les connaissances linguistiques et les compétences pour
       fonctionner au Canada;
     – l’information dont ils ont besoin pour mieux comprendre la vie au Canada et pour prendre des décisions
       éclairées au sujet de leur expérience d’établissement;
     – l’aide requise pour trouver un emploi correspondant à leurs compétences et à leur éducation;
     – de l’aide pour établir des réseaux et des contacts afin qu’ils soient engagés dans leur communauté et qu’ils
       s’y sentent accueillis.

• Évaluation des besoins – Les nouveaux arrivants seront évalués afin de déterminer les services requis pour
  répondre à leurs besoins. L’évaluation des besoins doit débuter le plus tôt possible – idéalement à l’étranger.

• Planification – Toutes les activités seront harmonisées au moyen d’une coordination et d’une collaboration
  améliorées entre les divers partenaires.
    – Les communautés élaborent et mettent en œuvre des plans stratégiques d’établissement, offrent des
      services qui répondent aux besoins identifiés et aux défis régionaux. Tous les intervenants participent à la
      planification et à la mise en œuvre des programmes d’établissement. Les pratiques exemplaires sont
      partagées.

• Mesure du rendement – Les données sur le rendement en termes de résultats et de ressources financières
  seront amassées et le suivi des activités sera fait. Ceci permettra d’assurer l’atteinte des résultats attendus et
  d’établir le lien avec les services spécifiques.
                                                                                                                       3
D’un ensemble de programmes à un seul programme utilisant un ensemble d’activités
                           pour obtenir des résultats

                                                                                                                     … utilisant un ensemble de services qui
 D'un ensemble de programmes…                                  … à un seul programme…                                 peuvent être combinés pour obtenir
                                                                                                                                   des résultats

                                                    Le Programme d'établissement
                                                                Programme axé sur les résultats

Cours de langue pour les immigrants au Canada
                                                A. Orientation – Les nouveaux arrivants prennent des décisions              Évaluation des besoins et aiguillage
                   (CLIC)
                                                éclairées au sujet de leur établissement et ils comprennent la vie
                                                au Canada
                                                                                                                               Information et sensibilisation
                                                B. Compétences linguistiques & autres aptitudes– Les
                                                nouveaux arrivants possèdent les connaissances linguistiques et
                                                les compétences nécessaires pour fonctionner au Canada               Perfectionnement des connaissances linguistiques
                                                                                                                                   et des compétences
Programme d'établissement et d'adaptation des
             immigrants (PEAI)                  C. Participation au marché du travail – Les nouveaux
                                                arrivants obtiennent l'aide requise pour trouver un emploi
                                                correspondant à leurs compétences et à leur éducation                          Services liés à l'employabilité

                                                D. Collectivités accueillantes – Les nouveaux arrivants
                                                obtiennent de l'aide pour établir des réseaux sociaux et                        Liens avec la communauté
                                                professionnels afin qu'ils soient engagés dans leur communauté
                                                et qu'ils s'y sentent accueillis
                                                                                                                                    Services de soutien
            Programme d'accueil
                                                E. Élaboration de politiques et de programmes – Pour
                                                garantir une prestation efficace et obtenir des résultats
                                                comparables en matière d'établissement partout au Canada




                                                                                                                                                                        4
Modèle logique du programme d’établissement




                           Key Outcomes
             A - Orientation
             B - Language/Skills
             C - Labour Market Access
 Ultimate
Outcomes
             D - Community Connection
             E - Development and Capacity Building
                                                          5
Prestation de services d’établissement




                                         6
Résultats comparativement aux flux d’établissement
•       Le programme d’établissement est un programme axé sur les résultats
•       Le modèle logique identifie à la fois les résultats à atteindre et les activités d’établissement (flux) pour les obtenir


                       Principaux résultats                                                Flux - activités / services
                        du modèle logique                                                      du modèle logique
                                                                            1. Évaluation des besoins et aiguillage : détermine
    A. Orientation – Les nouveaux arrivants prennent des décisions
                                                                               l'admissibilité aux services, et évalue les besoins des
       éclairées au sujet de leur établissement et ils comprennent la
                                                                               nouveaux arrivants, les ressources, les atouts et les obstacles
       vie au Canada.
                                                                            2. Information et sensibilisation : offre aux nouveaux arrivants
    B. Compétences linguistiques et autres aptitudes – Les                     et aux immigrants éventuels d'avoir accès à des
       nouveaux arrivants possèdent les connaissances linguistiques            renseignements exacts et opportuns sur la vie au Canada
       et les compétences nécessaires pour fonctionner au Canda.            3. Perfectionnement des connaissances linguistiques et des
                                                                               compétences : Fournit un accès à la formation linguistique et
    C. Participation au marché du travail – Les nouveaux arrivants             à des compétences générales dans différents contextes pour
       obtiennent l’aide requise pour trouver un emploi correspond à           permettre aux nouveaux arrivants de fonctionner
       leurs compétences et à leur éducation.
                                                                            4. Services liés à l’employabilité : participe à la programmation
    D. Communautés accueillantes – Les nouveaux arrivants                      lié à l'emploi pour les nouveaux arrivants.
       obtiennent de l’aide pour établir des réseaux sociaux et             5. Liens avec la communauté : soutient les nouveaux arrivants
       professionnels afin qu’ils soient engagés dans leurs                    dans leurs efforts d'engagement social, et incite les
       communautés et qu’ils s’y sentent accueillis.                           communautés à soutenir la pleine participation des nouveaux
                                                                               arrivants.
    E. Élaboration de politiques et de programmes – Pour garantir
                                                                            6. Services de soutien : augmente l’accès des nouveaux
       une prestation efficace et obtenir des résultats comparables
                                                                               arrivants aux services d'établissement en fournissant garde
       en matière d’établissement partout au Canada.
                                                                               des enfants, et / ou aide au transport.

            Les fournisseurs de services peuvent recourir à un des services ou une des activités, ou à tous, pour obtenir un résultat.
                                                                                                                                                 7
Résultat souhaité A - Orientation
Description :                                                                        Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement :
Les nouveaux arrivants prennent des décisions éclairées au sujet de leur             • Les clients reçoivent une information utile et précise en temps opportun pour prendre des décisions
établissement et comprennent leur vie au Canada.                                        éclairées sur leur établissement
                                                                                     • Les clients comprennent la vie au Canada (lois, droits, responsabilités et accès aux ressources
                                                                                        communautaires)


              Volet                                                              Exemples d’activités à l’appui des résultats en matière d’orientation

Évaluation des besoins et             • Évaluation générale des besoins en matière d’établissement               • Autres évaluations des compétences – Littératie, connaissances en informatique
aiguillage                            • Évaluation des besoins en matière d’information (à l’étranger et         • Aiguillage vers des services de CIC et autres services de soutien et sources de
                                        au pays)                                                                   renseignement (p. ex., logement, éducation, soins de santé, médias)
                                      • Évaluations des compétences linguistiques (p. ex., évaluation
                                        relative au programme des CLIC, auto-évaluation en ligne,
                                        évaluations finales)

Information et sensibilisation        • Renseignements concernant les services d’aide à                          • Renseignements fournis par l’entremise du Web (p. ex., portail, site principal de
(Principaux résultats)                  l’établissement, renseignements généraux concernant l’emploi, le           CIC);
                                        logement, l’éducation, les soins de santé, l’évaluation des titres       • Publicité sur les services locaux;
                                        de compétence et l’acquisition de la citoyenneté                         • Initiatives publicitaires destinées à un public cible (p. ex., catégories
                                      • Activités d’apprentissage dirigées par l’utilisateur ou à l’initiative     d’immigration, segments de population, etc.);
                                        de l’utilisateur                                                         • Services d’orientation en ligne ou téléphoniques (p. ex., 211)
                                                                                                                 • Séances d’orientation préalables à l’arrivée (p. ex., OCE, AEIP)


Perfectionnement des                  • Renseignements sur l’établissement dans le cadre des                     • Promotion de la citoyenneté dans le cadre des programmes et des cours de
connaissances linguistiques et          programmes et des cours de langue en classe                                langue
des compétences

Services liés à l’employabilité       • Séances d’information/d’orientation ou cours sur le marché du            • Renseignements sur le marché du travail et l’emploi (Centres d’information pour
                                        travail canadien après l’arrivée                                           les nouveaux arrivants et organismes d’aide aux réfugiés)


Liens avec la communauté              • Renseignements relatifs à l’établissement (jumelage avec un              • Renseignements relatifs à l’établissement et aux collectivités locales par
                                        bénévole du Programme d’accueil/un mentor)                                 l’entremise des mesures de soutien scolaire
                                      • Renseignements dans le cadre d’activités de groupe et lors               • Renseignements relatifs à l’établissement et aux collectivités locales par
                                        d’événements spéciaux ou de conférences                                    l’entremise des bibliothèques
                                      • Renseignements et réseautage en ligne ainsi que médias                   • Campagnes d’engagement/d’éducation/de publicité
                                        communautaires

Services de soutien                   • Garde des enfants (si possible)                                          • Counselling
                                      • Aide au transport
Exemples d’initiatives :                                                                       Exemples d’indicateurs possibles :                                                                      8
• Orientation canadienne à l’étranger                                                          • Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en
• Programme d’orientation en Ontario (projet pilote en cours d’élaboration)                    apprendre davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la culture
• Active Engagement & Integration Project (AEIP)                                               canadiennes.
• Centres d’information pour les nouveaux arrivants
Résultat souhaité B – Compétences linguistiques et autres aptitudes
Description : compétences linguistiques et autres aptitudes                     Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement :
Les nouveaux arrivants possèdent les compétences linguistiques et autres        Les clients possèdent les compétences linguistiques dans une langue officielle pour fonctionner dans la
aptitudes requises pour fonctionner au Canada.                                  société canadienne
                                                                                Les clients possèdent les compétences et la dynamique de vie requises pour fonctionner dans la société
                                                                                canadienne

         Volets                               Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de Compétences linguistiques et autres aptitudes

Évaluation des besoins       • Évaluation générale des besoins en matière d’établissement                     • Évaluation finale de l’apprentissage linguistique
et aiguillage                • Évaluation en vue du classement dans des cours de langue                       • Aiguillage vers les cours de langue et autres services d’aide à
                             • Évaluation des autres aptitudes– Littératie, connaissances en                    l’établissement
                               informatique

Information et               • Sensibilisation accrue au sujet de l’importance des compétences                • Orientation en matière de culture et de normes canadiennes ainsi que de
sensibilisation                linguistiques, des écarts entre les niveaux de compétence et les                 communication interculturelle
                               exigences canadiennes et des défis que comporte l’acquisition des              • Orientation en matière de culture organisationnelle et outils de
                               niveaux de compétence requis                                                     sensibilisation culturelle à l’intention des employeurs


Perfectionnement des         • Langue, littératie et/ou numératie;                                            • Instruction dans d’autres domaines de compétence jugés pertinents pour le
compétences                  • Cours traditionnels (p. ex., CLIC)                                               processus d’établissement : trouver de l’information, savoir utiliser un
linguistiques et des         • Formation à distance et en ligne (p. ex., étude à domicile des CLIC)             ordinateur, comment se débrouiller à la banque et compétences
compétences                  • Modèle mixte (en classe et à distance)                                           financières;
(Résultat principal)         • Occasions d’apprentissage linguistique informelles (p. ex., cercles de         • Développement de la dynamique de vie;
                               conversation);                                                                 • Communication non verbale;
                             • Formation en vue de la transition entre la formation en classe et la           • Compétences générales.
                               formation en ligne;

Services liés à              • Formation linguistique en milieu de travail (p. ex., formation linguistique    • Mentorat en ligne
l’employabilité                axée sur les professions, cours de langue de niveau avancé)

Liens avec la                • Ateliers de conversation et perfectionnement lors d’un jumelage avec un        • Promotion du travail bénévole en vue d’acquérir des compétences et de
communauté                     bénévole du programme d’accueil ou un mentor ou dans une activité de             s’exercer à parler la langue
                               groupe                                                                         • Exercice de communication écrite au moyen d’un média communautaire.
                             • Perfectionnement des compétences et amélioration de la communication
                               dans le cadre de projets de développement du leadership chez les
                               jeunes immigrants

Services de soutien          • Garde des enfants (si possible)                                                • Counselling
                             • Aide au transport

Exemples d’initiatives :                                                                  Exemples d’indicateurs possibles :
• Cours de langue à l’intention des nouveaux arrivants au Canada (CLIC)
• Formation linguistique axée sur les professions
                                                                                          • Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en
                                                                                            apprendre davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la
                                                                                                                                                                                            9
• Programme d’enseignement de la dynamique de vie à l’intention des réfugiés et             culture canadiennes.
  des nouveaux arrivants dans le besoin
Résultat souhaité C : Participation au marché du travail
Description :                                                                      Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement :
Les nouveaux arrivants obtiennent l’aide requise pour trouver un emploi à la       Les clients connaissent le milieu de travail canadien et ont des liens avec le marché du travail local
mesure de leurs compétences et de leur expérience.                                 Les clients savent comment trouver des offres d’emploi et présenter leur candidature
          Volets                                                           Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de
                                                                                           Participation au marché du travail
Évaluation des besoins         • Aiguillage vers d’autres services de soutien visant la participation au       • Évaluation finale de l’acquisition des compétences linguistiques
et aiguillage                    marché du travail                                                             • Aiguillage vers des organismes réglementaires en vue de la reconnaissance
                               • Évaluation en vue du classement dans des cours de langue                        des titres de compétence
                               • Évaluation des autres aptitudes – Connaissances en informatique

Information et                 • Renseignements sur le marché du travail et l’emploi dans le cadre de          • Orientation des employeurs concernant l’expérience des nouveaux arrivants
sensibilisation                  séances d’orientation à l’étranger, dans des publications et dans le            par rapport au milieu de travail;
                                 contenu en ligne                                                              • Sensibilisation du personnel des RH aux nouveaux arrivants;
                               • Orientation en milieu de travail;                                             • Aide aux employeurs pour trouver des employés nouveaux arrivants;
                               • Normes relatives à la santé et sécurité au travail;                           • Aiguillage et reconnaissance des titres de compétence.


Perfectionnement des           • Perfectionnement professionnel                                                • Exercices de formation linguistique liés à la recherche d’emploi dans le cadre
connaissances                                                                                                    des CLIC (p. ex., rédaction d’un CV, recherche d’emploi)
                               • Orientation et formation linguistique en milieu de travail
linguistiques et des
                               • Formation linguistique en milieu de travail (p. ex., formation                • Renseignements sur le marché du travail
compétences
                                 linguistique axée sur les professions, cours de langue de niveau              • Compétences générales en milieu de travail
                                 avancé)

Services liés à                •   Gestion des cas liés à la recherche d’emploi;                               •   Mentorats;
l’employabilité                •   Aide au travail autonome;                                                   •   Placements professionnels;
(Résultat principal)           •   Cliniques de rédaction de CV;                                               •   Préparation aux entrevues;
                               •   Programmes de réseautage;                                                   •   Ateliers de recherche d’emploi;
                               •   Stages;                                                                     •   Initiatives liées à la conservation des emplois.


Liens avec la                  • Mentorats et jumelages entre des professionnels canadiens bien                • Jumelage en ligne
communauté                       établis et des nouveaux arrivants                                             • Renseignements sur l’emploi et recherche d’emploi par l’entremise du
                               • Activités de groupe et événements de réseautage                                 programme d’établissement dans les bibliothèques
                               • Réseaux d’apprentissage à l’intention des employeurs                          • Série de forums de discussion ou de conférences sur des sujets liés à l’emploi
                                                                                                               • Sommets des chefs de file
Services de soutien            • Garde des enfants (si possible)                                               • Counselling
                               • Aide au transport

Exemples d’initiatives :                                                           Exemples d’indicateurs possibles :                                                                             10
• Projets du cours de langue de niveau avancé                                      • Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en apprendre
• Initiatives d’intégration des employeurs (TRIEC, Embauche Immigrants               davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la culture canadiennes.
  Ottawa)
• Ateliers de recherche d’emploi
Résultat souhaité D : Collectivités accueillantes
Description :                                                                     Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement :
Les nouveaux arrivants reçoivent de l’aide en vue d’établir des réseaux           Les clients ont des liens avec les grands réseaux communautaires et sociaux
sociaux et professionnels afin de se sentir engagés et bienvenus dans leur        Les participants au programme connaissent les besoins et contributions des nouveaux arrivants et contribuent
collectivité.                                                                     à leur établissement
                                                                                  Les Canadiens forment une collectivité accueillante pour favoriser la pleine participation des nouveaux
                                                                                  arrivants à la société canadienne

          Volets                                             Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de collectivités accueillantes

Évaluation des besoins         • Évaluation générale des besoins en matière d’établissement                   • Évaluation informelle des besoins en matière d’information dans les
et aiguillage                  • Évaluation des besoins en milieu scolaire (individuels et institutionnels)     bibliothèques (p. ex., programme de dynamique de la vie)
                                 (p. ex., travailleurs de l’établissement dans les écoles)                    • Aiguillage vers des services de soutien dans le voisinage (p. ex., logement,
                                                                                                                éducation, soins de santé)
Information et                 • Renseignements relatifs à l’établissement, à l’engagement et sur la          • Série de forums de discussion et de conférences
sensibilisation                  collectivité dans le cadre de séances d’orientation, dans des                • Campagnes d’engagement/d’éducation/et de publicité
                                 publications imprimées et sur les sites Web de CIC

Perfectionnement des           • Ateliers de conversation dans le cadre d’un jumelage avec un                 • Conférenciers invités dans les cours de langue en vue de transmettre des
compétences                      bénévole du programme d’accueil ou avec un mentor                              renseignements sur les droits et les responsabilités au Canada
linguistiques et des
                               • Ateliers de conversation dans le cadre d’activités de jumelage ou de         • Projets de leadership, pour les jeunes ou les groupes sous-représentés;
compétences
                                 groupe (p. ex., cercles de conversation)                                     • Formation (p. ex., compétence culturelle) à l’intention des travailleurs de
                               • Réseautage dans le cadre des cours de langue                                   l’établissement, travailleurs de l’établissement dans le voisinage, partenaires
                                                                                                                communautaires et bénévoles
Services liés à                • Mentorats et jumelages                                                       • Développement du leadership à l’intention des groupes sous-représentés
l’employabilité
                               • Événements de réseautage en groupe                                           • Mentorat virtuel
Liens dans la                  • Mentorat fondé sur les intérêts, les caractéristiques démographiques,        • Soutien en milieu scolaire
communauté                       les besoins géographiques, etc. (p. ex., Programme d’accueil)                • Partenariats avec les bibliothèques
(Résultat principal)
                               • Jumelages et activités de groupe (p. ex., cercles de conversation,           • Événements locaux destinés à susciter l’engagement des jeunes dans les
                                 sports et activités récréatives);                                              endroits publics
                               • Partenariats communautaires en matière d’établissement (p. ex.,              • Activités de groupe dans les établissements publics ou historiques ou dans les
                                 Partenariats locaux en matière d’immigration)                                  lieux culturels communautaires
                               • Projets de développement du leadership chez les jeunes                       • Sommets des chefs de file
                               • Jumelages virtuels                                                           • Promotion des lieux sécuritaires


Services de soutien            • Garde des enfants (si possible)                                              • Counselling
                               • Aide au transport

Exemples d’initiatives :                                                          Exemples d’indicateurs possibles :                                                                              11
•Programme d’accueil                                                              •Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en apprendre
•Initiatives des collectivités accueillantes                                      davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la culture canadiennes.
•Travailleurs de l’établissement dans les écoles
•Partenariats du programme d’établissement avec les bibliothèques
•Partenariats locaux en matière d’immigration
Résultat souhaité E : Élaboration de politiques ou de programmes
Description :                                                 Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement :
• Veiller à ce que les programmes d’établissement             • Les modèles de programme sont axés sur des preuves et les observations des
  offerts partout au Canada soient efficaces et à ce qu’ils     intervenants, et tiennent compte des besoins des nouveaux arrivants et des
  obtiennent des résultats comparables.                         communautés
                                                              • Normes, outils, ressources et coordination de programme appuient la prestation
                                                                efficace des services
                                                              • La prestation des services est efficace
                                                              • Les services d’établissement offerts dans tout le Canada obtiennent des résultats
                                                                comparables
                          Volets                                     Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de
                                                                               Élaboration de politiques et de programmes
Exemples d’activités possibles:                               • Conférences et consultations
                                                              • Recherche sur des questions d’établissement et sur les interventions relatives aux
                                                                politiques et aux programmes
                                                              • Élaboration de programmes et d’outils d’évaluation (p. ex., formation linguistique,
                                                                orientation)
                                                              • Mise au point de ressources en ligne et de capacités en vue de la formation
                                                              • Élaboration de moyens destinés à communiquer les pratiques exemplaires ainsi que
                                                                les outils et les ressources à l’échelle nationale (p. ex., dépôt national d’outils et de
                                                                ressources en vue de la formation linguistique)
                                                              • Perfectionnement professionnel à l’intention des fournisseurs de services (p. ex.,
                                                                instructeurs, enseignants et évaluateurs)
                                                              • Formation et renforcement des capacités
                                                              • Cadre de reconnaissance des compétences pour les professions
                                                              • •Établissement de partenariats en vue de la planification, de l’élaboration et de la mise
                                                                en œuvre des programmes et des services
Exemples d’initiatives :
• Lignes directrices relatives au programme des CLIC
• Summative Assessment Manual (SAM)
• Conférences nationales                                                                                                                                    12
• Conférences régionales
Volet : Évaluation des besoins et aiguillage

Description :                                                   Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme
• Appuyer et développer les activités menées dans les           d’établissement :
  autres volets.                                                • Clients, fournisseurs de services et CIC connaissent les besoins en établissement
                                                                  des nouveaux arrivants
                                                                • Aiguillage et plans personnalisés d’établissement axés sur l’évaluation des
                                                                  besoins en établissement
       Volets

Exemples                Première évaluation ou évaluation en vue de l’aiguillage :
d’activités             • Accueil et évaluation immédiate des nouveaux arrivants et de leurs besoins;
possibles :             • Aiguillage vers des services déterminés au moyen des processus d’accueil ou d’évaluation des besoins;
                        • Détermination des nouveaux arrivants ayant des besoins complexes qui nécessitent une surveillance et un suivi;
                        • Surveillance et suivi des nouveaux arrivants ayant des besoins complexes afin de veiller à ce qu’ils reçoivent les services
                          requis et de déterminer s’ils ont des besoins additionnels, compte tenu de la nature changeante des besoins.

                        Deuxième évaluation ou évaluation en fonction des programmes :
                        • Évaluations des compétences linguistiques en vue de déterminer le classement;
                        • Types de services requis pour les programmes financés par CIC;
                        • Auto-évaluation.
Exemples d’initiatives :                                        Exemples d’indicateurs possibles :
• Accueil, évaluation et aiguillage                             Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés
• Évaluation détaillée et surveillance, comme dans la           à en apprendre davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la
  gestion des cas des réfugiés clients                          vie et de la culture canadiennes.
• Évaluations des compétences linguistiques (incluant
  l’évaluation au titre des CLIC et du programme de cours
  de langue de niveau avancé)


                                                                                                                                                        13
Conditions pour le programme d’établissement




                                               14
Nouvelles conditions pour le programme
                   d’établissement

S’appliquent du 15 mai 2008 au 31 mars 2013.
1.   Combiner les programmes en un seul - La combinaison des programmes d'accueil, des CLIC et du
     PEAI, ainsi que les contributions aux provinces assujetties à un autre mode de financement, ont été
     regroupées sous un même programme afin de simplifier et d’améliorer la prestation des services et d’éviter
     le double emploi.

2.   Admissibilité - Étendre l'admissibilité à certains immigrants et réfugiés éventuels, dont notamment
     quelques-uns qui se trouvent à l'étranger et qui obtiendront vraisemblablement la résidence permanente,
     mais n'ont pas encore reçu leur visa faisant état de ce statut. Il s'agit par exemple de personnes
     sélectionnées par CIC dont la vérification des antécédents médicaux et du casier judiciaire, ainsi que le
     contrôle sécuritaire sont en cours, conformément à la loi.

3.   Dépenses en capital - Les dépenses en capital autorisées augmentent à 15 % de la valeur totale de
     l'accord. De plus, les fournisseurs de services peuvent dépenser plus de 15 % pendant un exercice d'un
     accord pluriannuel (jusqu'à 50 % du budget de n'importe quel exercice), à condition que les dépenses en
     capital totales ne dépassent pas 15 % de la valeur totale de l'accord.

4.   Autres modifications - Les autres modifications apportées aux conditions (p. ex. élimination des
     exigences en matière de cofinancement dans le cadre du programme des CLNA) sont mineures et
     permettent de normaliser les coûts autorisés et les clients en fonction des thèmes.



                                                                                                                  15
Clients admissibles
• Seules les personnes énumérées dans les conditions sont admissibles aux services d’établissement.
  Les personnes admissibles comprennent le demandeur principal et les personnes à charge
  admissibles (époux et enfants).
• Les immigrants qui sont en voie d’obtenir la résidence permanente seront maintenant admissibles aux
  services lorsqu’ils ont reçu l’approbation de principe en attendant les vérifications suivantes :
    – Examen médical;
    – Contrôle de sécurité;
    – Casier judiciaire.
• Les données indiquent que le taux d’approbation après cette étape est de près de 95 %, ce qui nous
  laisse penser qu’il n’y aura pas une augmentation importante du nombre de clients admissibles, mais
  cela leur permettra d’avoir accès plus rapidement aux services.
• Les conditions constituent un cadre qui inclut toutes les possibilités. Sa portée est vaste, mais cela ne
  signifie pas que CIC mettra tout en œuvre. CIC peut décider de réduire ou de restreindre son
  application, ce qui sera fait par l’intermédiaire du guide sur l’établissement.
    – C’est le cas par exemple pour les aides familiaux résidants qui ne sont pas admissibles aux cours de langue avant
      d’être en voie de devenir résidents permanents.
    – À l’étranger, l’AC de CIC décidera quels services seront offerts et où.
• Les citoyens canadiens, les demandeurs d’asile et les travailleurs étrangers temporaires ne sont pas
  admissibles aux services offerts dans le cadre du programme d’établissement de CIC.
• Pour avoir accès aux cours de langue, les personnes doivent avoir dépassé l’âge légal de fin de
  scolarité dans la province ou le territoire où elles résident.
                                                                                                                          16
Accès aux services d’établissement – Critères d’admissibilité actuels
et nouveaux




                                                                        17
Coûts admissibles – Dépenses (1 de 3)


•   Les dépenses autorisées auparavant sont encore permises.
•   Les dépenses déjà autorisées sont combinées, évitant le dédoublement.
•   Les frais de déplacement des bénévoles peuvent maintenant être couverts.
•   Les frais liés à la garde d’enfants et au transport peuvent s’appliquer à tous les services.
•   Aucune aide financière (sauf pour les frais de transport et de garde d’enfants) ne sera fournie aux clients
    admissibles.
•   Les coûts liés à la validation des titres de compétences des individus ne sont pas admissibles.
•   Les profits ne constituent ni un « coût » ni une « dépense », et ne peuvent pas, par conséquent, figurer
    dans les coûts admissibles.
•   L’expression dépenses en capital signifie les frais admissibles et nécessaires, de l’avis du Ministère,
    que le fournisseur de services s’attend à devoir assumer pour l’acquisition ou la location d’immobilisations
    (par exemple, ordinateurs, meubles et autres biens tangibles). Cela comprend également les améliorations
    locatives , et les coûts liés aux arrangements et aux appareils pour les clients avec un handicap
    admissibles.
      – Le montant relatif aux arrangements et aux appareils pour les clients avec un handicap admissibles
           ne peut excéder 10 000 $ par client avec un handicap, pour un maximum de 100 000 $ par année
           pour chaque accord conclu, à moins que CIC n’ait approuvé des dépenses totalisant un montant
           supérieur afin de répondre aux besoins des clients.


                                                                                                                   18
19


                  Coûts admissibles – Dépenses (2 de 3)
À combien s'élève le montant des dépenses en capital auquel on peut permettre?
•   Dans le cadre des nouvelles conditions, le montant maximal autorisé pour les dépenses en capital peut s'élever
    jusqu'à 15 % de la valeur totale de l'accord, soit une augmentation par rapport aux 10 % précédents. Dans le cas
    d'un accord pluriannuel, la nouvelle flexibilité permet que les dépenses en capital peuvent dépasser 15 % par an, à
    condition que le montant déduit soit inférieur :
    – au montant total non réclamé des dépenses en capital de l'accord OU à 50% de la valeur de la contribution
        annuelle.
    Remarque : Le montant doit est déduit dans l’année où il a été dépensé.


 Exemple : 5 000 000 $/accord FS de 5 ans (à 15 % = montant maximal total de 750 000 $ autorisé)
                      Valeur        50 % de la valeur     Montant maximal pouvant           Solde des dépenses en
    Exercice
                     annuelle           annuelle           être réclamé par année*                  capital
 2008-2009            1 000 000 $           500 000 $                         500 000 $                     250 000 $
 2009-2010            1 000 000 $           500 000 $                         250 000 $                            0$
 2010-2011            1 000 000 $           500 000 $                                0$
 2011-2012            1 000 000 $           500 000 $                                0$
 2012-2013            1 000 000 $           500 000 $                                0$
  Valeur totale       5 000 000 $
 Le montant réclamé au cours de n'importe quel exercice peut être inférieur aux chiffres susmentionnés et ne doit pas
 dépasser 500 000 $ ou le montant non réclamé pendant l'un des exercices ou 750 000 $ au cours des 5 ans.
                                                                                                                           19
20


                    Coûts admissibles – Dépenses (3 de 3)
Si un FS dispose déjà d'un accord, comment peut-il tirer profit du montant maximal révisé pour les dépenses en capital?
•    Si un accord de contribution existe déjà en vertu des conditions actuelles, il convient de modifier l'accord en vigueur ou de
     conclure un nouvel accord en vertu des nouvelles conditions avant de permettre à un FS de profiter de la nouvelle souplesse
     en matière de dépenses en capital. Le montant maximal de 15 % peut s'appliquer au montant total de l'entente; toutefois, les
     dépenses en capital déjà engagées doivent être déduites de la limite totale des dépenses en capital révisée.

   Exemple : 5 000 000 $/ accord FS de 5 ans
   Anciennes conditions à 10 % = montant maximal de 500 000 $ autorisé
   Nouvelles conditions à 15 % = montant maximal de 750 000 $ autorisé
          Exercice                Valeur annuelle             50 % de la valeur           Montant maximal                Solde des
                                                                  annuelle                   pouvant être            dépenses en capital
                                                                                          réclamé par année
   2006-2007                   500 000 $                    S.O.                         50 000 $                    450 000 $
   2007-2008                   700 000 $                    S.O.                         70 000 $                    380 000 $
   2008-2009*                  1 500 000 $                  750 000 $                    630 000 $                   0$
   2009-2010                   1 500 000 $                  750 000 $                    0$                          0$
   2010-2011                   800 000 $                    400 000 $                    0$                          0$
   2011-2012                   500 000 $                    S.O.                         50 000 $                    450 000 $
   Valeur totale               5 000 000 $
   Remarque : En vertu des nouvelles conditions, le montant total autorisé pour les dépenses en capital passe de 500 000 $ à 750 000 $;
   cependant, les 120 000 $ déjà dépensés pendant les deux premiers exercices financiers doivent être déduits. Il reste alors 630 000 $ pour
   les autres dépenses en capital en tout temps pendant la durée restante de l'accord.                                                          20
Discussion




             21
CIC Implementation of the Modernized Approach French Version

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CIC Implementation of the Modernized Approach French Version

  • 1. Programme d’établissement Mise en œuvre de l’approche modernisée (Pour les intervenants externes) Automne2009
  • 2. Aperçu • Approche modernisée • Prestation de services d’établissement • Conditions pour le programme d’établissement • Discussion 2
  • 3. L’approche modernisée • Résultats – L’approche modernisée est une approche axée sur les résultats; elle vise à aider les nouveaux arrivants en leur fournissant : – des cours de langue afin qu’ils possèdent les connaissances linguistiques et les compétences pour fonctionner au Canada; – l’information dont ils ont besoin pour mieux comprendre la vie au Canada et pour prendre des décisions éclairées au sujet de leur expérience d’établissement; – l’aide requise pour trouver un emploi correspondant à leurs compétences et à leur éducation; – de l’aide pour établir des réseaux et des contacts afin qu’ils soient engagés dans leur communauté et qu’ils s’y sentent accueillis. • Évaluation des besoins – Les nouveaux arrivants seront évalués afin de déterminer les services requis pour répondre à leurs besoins. L’évaluation des besoins doit débuter le plus tôt possible – idéalement à l’étranger. • Planification – Toutes les activités seront harmonisées au moyen d’une coordination et d’une collaboration améliorées entre les divers partenaires. – Les communautés élaborent et mettent en œuvre des plans stratégiques d’établissement, offrent des services qui répondent aux besoins identifiés et aux défis régionaux. Tous les intervenants participent à la planification et à la mise en œuvre des programmes d’établissement. Les pratiques exemplaires sont partagées. • Mesure du rendement – Les données sur le rendement en termes de résultats et de ressources financières seront amassées et le suivi des activités sera fait. Ceci permettra d’assurer l’atteinte des résultats attendus et d’établir le lien avec les services spécifiques. 3
  • 4. D’un ensemble de programmes à un seul programme utilisant un ensemble d’activités pour obtenir des résultats … utilisant un ensemble de services qui D'un ensemble de programmes… … à un seul programme… peuvent être combinés pour obtenir des résultats Le Programme d'établissement Programme axé sur les résultats Cours de langue pour les immigrants au Canada A. Orientation – Les nouveaux arrivants prennent des décisions Évaluation des besoins et aiguillage (CLIC) éclairées au sujet de leur établissement et ils comprennent la vie au Canada Information et sensibilisation B. Compétences linguistiques & autres aptitudes– Les nouveaux arrivants possèdent les connaissances linguistiques et les compétences nécessaires pour fonctionner au Canada Perfectionnement des connaissances linguistiques et des compétences Programme d'établissement et d'adaptation des immigrants (PEAI) C. Participation au marché du travail – Les nouveaux arrivants obtiennent l'aide requise pour trouver un emploi correspondant à leurs compétences et à leur éducation Services liés à l'employabilité D. Collectivités accueillantes – Les nouveaux arrivants obtiennent de l'aide pour établir des réseaux sociaux et Liens avec la communauté professionnels afin qu'ils soient engagés dans leur communauté et qu'ils s'y sentent accueillis Services de soutien Programme d'accueil E. Élaboration de politiques et de programmes – Pour garantir une prestation efficace et obtenir des résultats comparables en matière d'établissement partout au Canada 4
  • 5. Modèle logique du programme d’établissement Key Outcomes A - Orientation B - Language/Skills C - Labour Market Access Ultimate Outcomes D - Community Connection E - Development and Capacity Building 5
  • 6. Prestation de services d’établissement 6
  • 7. Résultats comparativement aux flux d’établissement • Le programme d’établissement est un programme axé sur les résultats • Le modèle logique identifie à la fois les résultats à atteindre et les activités d’établissement (flux) pour les obtenir Principaux résultats Flux - activités / services du modèle logique du modèle logique 1. Évaluation des besoins et aiguillage : détermine A. Orientation – Les nouveaux arrivants prennent des décisions l'admissibilité aux services, et évalue les besoins des éclairées au sujet de leur établissement et ils comprennent la nouveaux arrivants, les ressources, les atouts et les obstacles vie au Canada. 2. Information et sensibilisation : offre aux nouveaux arrivants B. Compétences linguistiques et autres aptitudes – Les et aux immigrants éventuels d'avoir accès à des nouveaux arrivants possèdent les connaissances linguistiques renseignements exacts et opportuns sur la vie au Canada et les compétences nécessaires pour fonctionner au Canda. 3. Perfectionnement des connaissances linguistiques et des compétences : Fournit un accès à la formation linguistique et C. Participation au marché du travail – Les nouveaux arrivants à des compétences générales dans différents contextes pour obtiennent l’aide requise pour trouver un emploi correspond à permettre aux nouveaux arrivants de fonctionner leurs compétences et à leur éducation. 4. Services liés à l’employabilité : participe à la programmation D. Communautés accueillantes – Les nouveaux arrivants lié à l'emploi pour les nouveaux arrivants. obtiennent de l’aide pour établir des réseaux sociaux et 5. Liens avec la communauté : soutient les nouveaux arrivants professionnels afin qu’ils soient engagés dans leurs dans leurs efforts d'engagement social, et incite les communautés et qu’ils s’y sentent accueillis. communautés à soutenir la pleine participation des nouveaux arrivants. E. Élaboration de politiques et de programmes – Pour garantir 6. Services de soutien : augmente l’accès des nouveaux une prestation efficace et obtenir des résultats comparables arrivants aux services d'établissement en fournissant garde en matière d’établissement partout au Canada. des enfants, et / ou aide au transport. Les fournisseurs de services peuvent recourir à un des services ou une des activités, ou à tous, pour obtenir un résultat. 7
  • 8. Résultat souhaité A - Orientation Description : Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement : Les nouveaux arrivants prennent des décisions éclairées au sujet de leur • Les clients reçoivent une information utile et précise en temps opportun pour prendre des décisions établissement et comprennent leur vie au Canada. éclairées sur leur établissement • Les clients comprennent la vie au Canada (lois, droits, responsabilités et accès aux ressources communautaires) Volet Exemples d’activités à l’appui des résultats en matière d’orientation Évaluation des besoins et • Évaluation générale des besoins en matière d’établissement • Autres évaluations des compétences – Littératie, connaissances en informatique aiguillage • Évaluation des besoins en matière d’information (à l’étranger et • Aiguillage vers des services de CIC et autres services de soutien et sources de au pays) renseignement (p. ex., logement, éducation, soins de santé, médias) • Évaluations des compétences linguistiques (p. ex., évaluation relative au programme des CLIC, auto-évaluation en ligne, évaluations finales) Information et sensibilisation • Renseignements concernant les services d’aide à • Renseignements fournis par l’entremise du Web (p. ex., portail, site principal de (Principaux résultats) l’établissement, renseignements généraux concernant l’emploi, le CIC); logement, l’éducation, les soins de santé, l’évaluation des titres • Publicité sur les services locaux; de compétence et l’acquisition de la citoyenneté • Initiatives publicitaires destinées à un public cible (p. ex., catégories • Activités d’apprentissage dirigées par l’utilisateur ou à l’initiative d’immigration, segments de population, etc.); de l’utilisateur • Services d’orientation en ligne ou téléphoniques (p. ex., 211) • Séances d’orientation préalables à l’arrivée (p. ex., OCE, AEIP) Perfectionnement des • Renseignements sur l’établissement dans le cadre des • Promotion de la citoyenneté dans le cadre des programmes et des cours de connaissances linguistiques et programmes et des cours de langue en classe langue des compétences Services liés à l’employabilité • Séances d’information/d’orientation ou cours sur le marché du • Renseignements sur le marché du travail et l’emploi (Centres d’information pour travail canadien après l’arrivée les nouveaux arrivants et organismes d’aide aux réfugiés) Liens avec la communauté • Renseignements relatifs à l’établissement (jumelage avec un • Renseignements relatifs à l’établissement et aux collectivités locales par bénévole du Programme d’accueil/un mentor) l’entremise des mesures de soutien scolaire • Renseignements dans le cadre d’activités de groupe et lors • Renseignements relatifs à l’établissement et aux collectivités locales par d’événements spéciaux ou de conférences l’entremise des bibliothèques • Renseignements et réseautage en ligne ainsi que médias • Campagnes d’engagement/d’éducation/de publicité communautaires Services de soutien • Garde des enfants (si possible) • Counselling • Aide au transport Exemples d’initiatives : Exemples d’indicateurs possibles : 8 • Orientation canadienne à l’étranger • Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en • Programme d’orientation en Ontario (projet pilote en cours d’élaboration) apprendre davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la culture • Active Engagement & Integration Project (AEIP) canadiennes. • Centres d’information pour les nouveaux arrivants
  • 9. Résultat souhaité B – Compétences linguistiques et autres aptitudes Description : compétences linguistiques et autres aptitudes Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement : Les nouveaux arrivants possèdent les compétences linguistiques et autres Les clients possèdent les compétences linguistiques dans une langue officielle pour fonctionner dans la aptitudes requises pour fonctionner au Canada. société canadienne Les clients possèdent les compétences et la dynamique de vie requises pour fonctionner dans la société canadienne Volets Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de Compétences linguistiques et autres aptitudes Évaluation des besoins • Évaluation générale des besoins en matière d’établissement • Évaluation finale de l’apprentissage linguistique et aiguillage • Évaluation en vue du classement dans des cours de langue • Aiguillage vers les cours de langue et autres services d’aide à • Évaluation des autres aptitudes– Littératie, connaissances en l’établissement informatique Information et • Sensibilisation accrue au sujet de l’importance des compétences • Orientation en matière de culture et de normes canadiennes ainsi que de sensibilisation linguistiques, des écarts entre les niveaux de compétence et les communication interculturelle exigences canadiennes et des défis que comporte l’acquisition des • Orientation en matière de culture organisationnelle et outils de niveaux de compétence requis sensibilisation culturelle à l’intention des employeurs Perfectionnement des • Langue, littératie et/ou numératie; • Instruction dans d’autres domaines de compétence jugés pertinents pour le compétences • Cours traditionnels (p. ex., CLIC) processus d’établissement : trouver de l’information, savoir utiliser un linguistiques et des • Formation à distance et en ligne (p. ex., étude à domicile des CLIC) ordinateur, comment se débrouiller à la banque et compétences compétences • Modèle mixte (en classe et à distance) financières; (Résultat principal) • Occasions d’apprentissage linguistique informelles (p. ex., cercles de • Développement de la dynamique de vie; conversation); • Communication non verbale; • Formation en vue de la transition entre la formation en classe et la • Compétences générales. formation en ligne; Services liés à • Formation linguistique en milieu de travail (p. ex., formation linguistique • Mentorat en ligne l’employabilité axée sur les professions, cours de langue de niveau avancé) Liens avec la • Ateliers de conversation et perfectionnement lors d’un jumelage avec un • Promotion du travail bénévole en vue d’acquérir des compétences et de communauté bénévole du programme d’accueil ou un mentor ou dans une activité de s’exercer à parler la langue groupe • Exercice de communication écrite au moyen d’un média communautaire. • Perfectionnement des compétences et amélioration de la communication dans le cadre de projets de développement du leadership chez les jeunes immigrants Services de soutien • Garde des enfants (si possible) • Counselling • Aide au transport Exemples d’initiatives : Exemples d’indicateurs possibles : • Cours de langue à l’intention des nouveaux arrivants au Canada (CLIC) • Formation linguistique axée sur les professions • Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en apprendre davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la 9 • Programme d’enseignement de la dynamique de vie à l’intention des réfugiés et culture canadiennes. des nouveaux arrivants dans le besoin
  • 10. Résultat souhaité C : Participation au marché du travail Description : Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement : Les nouveaux arrivants obtiennent l’aide requise pour trouver un emploi à la Les clients connaissent le milieu de travail canadien et ont des liens avec le marché du travail local mesure de leurs compétences et de leur expérience. Les clients savent comment trouver des offres d’emploi et présenter leur candidature Volets Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de Participation au marché du travail Évaluation des besoins • Aiguillage vers d’autres services de soutien visant la participation au • Évaluation finale de l’acquisition des compétences linguistiques et aiguillage marché du travail • Aiguillage vers des organismes réglementaires en vue de la reconnaissance • Évaluation en vue du classement dans des cours de langue des titres de compétence • Évaluation des autres aptitudes – Connaissances en informatique Information et • Renseignements sur le marché du travail et l’emploi dans le cadre de • Orientation des employeurs concernant l’expérience des nouveaux arrivants sensibilisation séances d’orientation à l’étranger, dans des publications et dans le par rapport au milieu de travail; contenu en ligne • Sensibilisation du personnel des RH aux nouveaux arrivants; • Orientation en milieu de travail; • Aide aux employeurs pour trouver des employés nouveaux arrivants; • Normes relatives à la santé et sécurité au travail; • Aiguillage et reconnaissance des titres de compétence. Perfectionnement des • Perfectionnement professionnel • Exercices de formation linguistique liés à la recherche d’emploi dans le cadre connaissances des CLIC (p. ex., rédaction d’un CV, recherche d’emploi) • Orientation et formation linguistique en milieu de travail linguistiques et des • Formation linguistique en milieu de travail (p. ex., formation • Renseignements sur le marché du travail compétences linguistique axée sur les professions, cours de langue de niveau • Compétences générales en milieu de travail avancé) Services liés à • Gestion des cas liés à la recherche d’emploi; • Mentorats; l’employabilité • Aide au travail autonome; • Placements professionnels; (Résultat principal) • Cliniques de rédaction de CV; • Préparation aux entrevues; • Programmes de réseautage; • Ateliers de recherche d’emploi; • Stages; • Initiatives liées à la conservation des emplois. Liens avec la • Mentorats et jumelages entre des professionnels canadiens bien • Jumelage en ligne communauté établis et des nouveaux arrivants • Renseignements sur l’emploi et recherche d’emploi par l’entremise du • Activités de groupe et événements de réseautage programme d’établissement dans les bibliothèques • Réseaux d’apprentissage à l’intention des employeurs • Série de forums de discussion ou de conférences sur des sujets liés à l’emploi • Sommets des chefs de file Services de soutien • Garde des enfants (si possible) • Counselling • Aide au transport Exemples d’initiatives : Exemples d’indicateurs possibles : 10 • Projets du cours de langue de niveau avancé • Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en apprendre • Initiatives d’intégration des employeurs (TRIEC, Embauche Immigrants davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la culture canadiennes. Ottawa) • Ateliers de recherche d’emploi
  • 11. Résultat souhaité D : Collectivités accueillantes Description : Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement : Les nouveaux arrivants reçoivent de l’aide en vue d’établir des réseaux Les clients ont des liens avec les grands réseaux communautaires et sociaux sociaux et professionnels afin de se sentir engagés et bienvenus dans leur Les participants au programme connaissent les besoins et contributions des nouveaux arrivants et contribuent collectivité. à leur établissement Les Canadiens forment une collectivité accueillante pour favoriser la pleine participation des nouveaux arrivants à la société canadienne Volets Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de collectivités accueillantes Évaluation des besoins • Évaluation générale des besoins en matière d’établissement • Évaluation informelle des besoins en matière d’information dans les et aiguillage • Évaluation des besoins en milieu scolaire (individuels et institutionnels) bibliothèques (p. ex., programme de dynamique de la vie) (p. ex., travailleurs de l’établissement dans les écoles) • Aiguillage vers des services de soutien dans le voisinage (p. ex., logement, éducation, soins de santé) Information et • Renseignements relatifs à l’établissement, à l’engagement et sur la • Série de forums de discussion et de conférences sensibilisation collectivité dans le cadre de séances d’orientation, dans des • Campagnes d’engagement/d’éducation/et de publicité publications imprimées et sur les sites Web de CIC Perfectionnement des • Ateliers de conversation dans le cadre d’un jumelage avec un • Conférenciers invités dans les cours de langue en vue de transmettre des compétences bénévole du programme d’accueil ou avec un mentor renseignements sur les droits et les responsabilités au Canada linguistiques et des • Ateliers de conversation dans le cadre d’activités de jumelage ou de • Projets de leadership, pour les jeunes ou les groupes sous-représentés; compétences groupe (p. ex., cercles de conversation) • Formation (p. ex., compétence culturelle) à l’intention des travailleurs de • Réseautage dans le cadre des cours de langue l’établissement, travailleurs de l’établissement dans le voisinage, partenaires communautaires et bénévoles Services liés à • Mentorats et jumelages • Développement du leadership à l’intention des groupes sous-représentés l’employabilité • Événements de réseautage en groupe • Mentorat virtuel Liens dans la • Mentorat fondé sur les intérêts, les caractéristiques démographiques, • Soutien en milieu scolaire communauté les besoins géographiques, etc. (p. ex., Programme d’accueil) • Partenariats avec les bibliothèques (Résultat principal) • Jumelages et activités de groupe (p. ex., cercles de conversation, • Événements locaux destinés à susciter l’engagement des jeunes dans les sports et activités récréatives); endroits publics • Partenariats communautaires en matière d’établissement (p. ex., • Activités de groupe dans les établissements publics ou historiques ou dans les Partenariats locaux en matière d’immigration) lieux culturels communautaires • Projets de développement du leadership chez les jeunes • Sommets des chefs de file • Jumelages virtuels • Promotion des lieux sécuritaires Services de soutien • Garde des enfants (si possible) • Counselling • Aide au transport Exemples d’initiatives : Exemples d’indicateurs possibles : 11 •Programme d’accueil •Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés à en apprendre •Initiatives des collectivités accueillantes davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la vie et de la culture canadiennes. •Travailleurs de l’établissement dans les écoles •Partenariats du programme d’établissement avec les bibliothèques •Partenariats locaux en matière d’immigration
  • 12. Résultat souhaité E : Élaboration de politiques ou de programmes Description : Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme d’établissement : • Veiller à ce que les programmes d’établissement • Les modèles de programme sont axés sur des preuves et les observations des offerts partout au Canada soient efficaces et à ce qu’ils intervenants, et tiennent compte des besoins des nouveaux arrivants et des obtiennent des résultats comparables. communautés • Normes, outils, ressources et coordination de programme appuient la prestation efficace des services • La prestation des services est efficace • Les services d’établissement offerts dans tout le Canada obtiennent des résultats comparables Volets Exemples d’activités possibles à l’appui des résultats en matière de Élaboration de politiques et de programmes Exemples d’activités possibles: • Conférences et consultations • Recherche sur des questions d’établissement et sur les interventions relatives aux politiques et aux programmes • Élaboration de programmes et d’outils d’évaluation (p. ex., formation linguistique, orientation) • Mise au point de ressources en ligne et de capacités en vue de la formation • Élaboration de moyens destinés à communiquer les pratiques exemplaires ainsi que les outils et les ressources à l’échelle nationale (p. ex., dépôt national d’outils et de ressources en vue de la formation linguistique) • Perfectionnement professionnel à l’intention des fournisseurs de services (p. ex., instructeurs, enseignants et évaluateurs) • Formation et renforcement des capacités • Cadre de reconnaissance des compétences pour les professions • •Établissement de partenariats en vue de la planification, de l’élaboration et de la mise en œuvre des programmes et des services Exemples d’initiatives : • Lignes directrices relatives au programme des CLIC • Summative Assessment Manual (SAM) • Conférences nationales 12 • Conférences régionales
  • 13. Volet : Évaluation des besoins et aiguillage Description : Résultats intermédiaires tirés du modèle logique du Programme • Appuyer et développer les activités menées dans les d’établissement : autres volets. • Clients, fournisseurs de services et CIC connaissent les besoins en établissement des nouveaux arrivants • Aiguillage et plans personnalisés d’établissement axés sur l’évaluation des besoins en établissement Volets Exemples Première évaluation ou évaluation en vue de l’aiguillage : d’activités • Accueil et évaluation immédiate des nouveaux arrivants et de leurs besoins; possibles : • Aiguillage vers des services déterminés au moyen des processus d’accueil ou d’évaluation des besoins; • Détermination des nouveaux arrivants ayant des besoins complexes qui nécessitent une surveillance et un suivi; • Surveillance et suivi des nouveaux arrivants ayant des besoins complexes afin de veiller à ce qu’ils reçoivent les services requis et de déterminer s’ils ont des besoins additionnels, compte tenu de la nature changeante des besoins. Deuxième évaluation ou évaluation en fonction des programmes : • Évaluations des compétences linguistiques en vue de déterminer le classement; • Types de services requis pour les programmes financés par CIC; • Auto-évaluation. Exemples d’initiatives : Exemples d’indicateurs possibles : • Accueil, évaluation et aiguillage Pourcentage de clients qui déclarent avoir reçu des renseignements les ayant aidés • Évaluation détaillée et surveillance, comme dans la à en apprendre davantage au sujet des lois, des ressources communautaires, de la gestion des cas des réfugiés clients vie et de la culture canadiennes. • Évaluations des compétences linguistiques (incluant l’évaluation au titre des CLIC et du programme de cours de langue de niveau avancé) 13
  • 14. Conditions pour le programme d’établissement 14
  • 15. Nouvelles conditions pour le programme d’établissement S’appliquent du 15 mai 2008 au 31 mars 2013. 1. Combiner les programmes en un seul - La combinaison des programmes d'accueil, des CLIC et du PEAI, ainsi que les contributions aux provinces assujetties à un autre mode de financement, ont été regroupées sous un même programme afin de simplifier et d’améliorer la prestation des services et d’éviter le double emploi. 2. Admissibilité - Étendre l'admissibilité à certains immigrants et réfugiés éventuels, dont notamment quelques-uns qui se trouvent à l'étranger et qui obtiendront vraisemblablement la résidence permanente, mais n'ont pas encore reçu leur visa faisant état de ce statut. Il s'agit par exemple de personnes sélectionnées par CIC dont la vérification des antécédents médicaux et du casier judiciaire, ainsi que le contrôle sécuritaire sont en cours, conformément à la loi. 3. Dépenses en capital - Les dépenses en capital autorisées augmentent à 15 % de la valeur totale de l'accord. De plus, les fournisseurs de services peuvent dépenser plus de 15 % pendant un exercice d'un accord pluriannuel (jusqu'à 50 % du budget de n'importe quel exercice), à condition que les dépenses en capital totales ne dépassent pas 15 % de la valeur totale de l'accord. 4. Autres modifications - Les autres modifications apportées aux conditions (p. ex. élimination des exigences en matière de cofinancement dans le cadre du programme des CLNA) sont mineures et permettent de normaliser les coûts autorisés et les clients en fonction des thèmes. 15
  • 16. Clients admissibles • Seules les personnes énumérées dans les conditions sont admissibles aux services d’établissement. Les personnes admissibles comprennent le demandeur principal et les personnes à charge admissibles (époux et enfants). • Les immigrants qui sont en voie d’obtenir la résidence permanente seront maintenant admissibles aux services lorsqu’ils ont reçu l’approbation de principe en attendant les vérifications suivantes : – Examen médical; – Contrôle de sécurité; – Casier judiciaire. • Les données indiquent que le taux d’approbation après cette étape est de près de 95 %, ce qui nous laisse penser qu’il n’y aura pas une augmentation importante du nombre de clients admissibles, mais cela leur permettra d’avoir accès plus rapidement aux services. • Les conditions constituent un cadre qui inclut toutes les possibilités. Sa portée est vaste, mais cela ne signifie pas que CIC mettra tout en œuvre. CIC peut décider de réduire ou de restreindre son application, ce qui sera fait par l’intermédiaire du guide sur l’établissement. – C’est le cas par exemple pour les aides familiaux résidants qui ne sont pas admissibles aux cours de langue avant d’être en voie de devenir résidents permanents. – À l’étranger, l’AC de CIC décidera quels services seront offerts et où. • Les citoyens canadiens, les demandeurs d’asile et les travailleurs étrangers temporaires ne sont pas admissibles aux services offerts dans le cadre du programme d’établissement de CIC. • Pour avoir accès aux cours de langue, les personnes doivent avoir dépassé l’âge légal de fin de scolarité dans la province ou le territoire où elles résident. 16
  • 17. Accès aux services d’établissement – Critères d’admissibilité actuels et nouveaux 17
  • 18. Coûts admissibles – Dépenses (1 de 3) • Les dépenses autorisées auparavant sont encore permises. • Les dépenses déjà autorisées sont combinées, évitant le dédoublement. • Les frais de déplacement des bénévoles peuvent maintenant être couverts. • Les frais liés à la garde d’enfants et au transport peuvent s’appliquer à tous les services. • Aucune aide financière (sauf pour les frais de transport et de garde d’enfants) ne sera fournie aux clients admissibles. • Les coûts liés à la validation des titres de compétences des individus ne sont pas admissibles. • Les profits ne constituent ni un « coût » ni une « dépense », et ne peuvent pas, par conséquent, figurer dans les coûts admissibles. • L’expression dépenses en capital signifie les frais admissibles et nécessaires, de l’avis du Ministère, que le fournisseur de services s’attend à devoir assumer pour l’acquisition ou la location d’immobilisations (par exemple, ordinateurs, meubles et autres biens tangibles). Cela comprend également les améliorations locatives , et les coûts liés aux arrangements et aux appareils pour les clients avec un handicap admissibles. – Le montant relatif aux arrangements et aux appareils pour les clients avec un handicap admissibles ne peut excéder 10 000 $ par client avec un handicap, pour un maximum de 100 000 $ par année pour chaque accord conclu, à moins que CIC n’ait approuvé des dépenses totalisant un montant supérieur afin de répondre aux besoins des clients. 18
  • 19. 19 Coûts admissibles – Dépenses (2 de 3) À combien s'élève le montant des dépenses en capital auquel on peut permettre? • Dans le cadre des nouvelles conditions, le montant maximal autorisé pour les dépenses en capital peut s'élever jusqu'à 15 % de la valeur totale de l'accord, soit une augmentation par rapport aux 10 % précédents. Dans le cas d'un accord pluriannuel, la nouvelle flexibilité permet que les dépenses en capital peuvent dépasser 15 % par an, à condition que le montant déduit soit inférieur : – au montant total non réclamé des dépenses en capital de l'accord OU à 50% de la valeur de la contribution annuelle. Remarque : Le montant doit est déduit dans l’année où il a été dépensé. Exemple : 5 000 000 $/accord FS de 5 ans (à 15 % = montant maximal total de 750 000 $ autorisé) Valeur 50 % de la valeur Montant maximal pouvant Solde des dépenses en Exercice annuelle annuelle être réclamé par année* capital 2008-2009 1 000 000 $ 500 000 $ 500 000 $ 250 000 $ 2009-2010 1 000 000 $ 500 000 $ 250 000 $ 0$ 2010-2011 1 000 000 $ 500 000 $ 0$ 2011-2012 1 000 000 $ 500 000 $ 0$ 2012-2013 1 000 000 $ 500 000 $ 0$ Valeur totale 5 000 000 $ Le montant réclamé au cours de n'importe quel exercice peut être inférieur aux chiffres susmentionnés et ne doit pas dépasser 500 000 $ ou le montant non réclamé pendant l'un des exercices ou 750 000 $ au cours des 5 ans. 19
  • 20. 20 Coûts admissibles – Dépenses (3 de 3) Si un FS dispose déjà d'un accord, comment peut-il tirer profit du montant maximal révisé pour les dépenses en capital? • Si un accord de contribution existe déjà en vertu des conditions actuelles, il convient de modifier l'accord en vigueur ou de conclure un nouvel accord en vertu des nouvelles conditions avant de permettre à un FS de profiter de la nouvelle souplesse en matière de dépenses en capital. Le montant maximal de 15 % peut s'appliquer au montant total de l'entente; toutefois, les dépenses en capital déjà engagées doivent être déduites de la limite totale des dépenses en capital révisée. Exemple : 5 000 000 $/ accord FS de 5 ans Anciennes conditions à 10 % = montant maximal de 500 000 $ autorisé Nouvelles conditions à 15 % = montant maximal de 750 000 $ autorisé Exercice Valeur annuelle 50 % de la valeur Montant maximal Solde des annuelle pouvant être dépenses en capital réclamé par année 2006-2007 500 000 $ S.O. 50 000 $ 450 000 $ 2007-2008 700 000 $ S.O. 70 000 $ 380 000 $ 2008-2009* 1 500 000 $ 750 000 $ 630 000 $ 0$ 2009-2010 1 500 000 $ 750 000 $ 0$ 0$ 2010-2011 800 000 $ 400 000 $ 0$ 0$ 2011-2012 500 000 $ S.O. 50 000 $ 450 000 $ Valeur totale 5 000 000 $ Remarque : En vertu des nouvelles conditions, le montant total autorisé pour les dépenses en capital passe de 500 000 $ à 750 000 $; cependant, les 120 000 $ déjà dépensés pendant les deux premiers exercices financiers doivent être déduits. Il reste alors 630 000 $ pour les autres dépenses en capital en tout temps pendant la durée restante de l'accord. 20