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SFSIC 2012 : XVIIIe Congrès de la SFSIC
  La contribution des sciences de l’information et de la communication aux
                               débats publics
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                          30 mai-1 juin 2012 Rennes




L’institutionnalisation du débat public en France :
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                                                    3
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• Le site de Cadarache a été retenu pour accueillir le projet de
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• Débat public de Janvier à juin 2006
« Mais la difficulté essentielle, qui a pesé sur une partie du
  débat, c’était que celui-ci n’avait lieu qu’après l’accord
  international qui avait décidé à la fois la réalisation d’ITER et
  son implantation à Cadarache. »
Président de la Commission nationale du débat public, 2006



                                                                  4
La Commission nationale du débat
        public (CNDP)
     pose en postulat que :

  « Le débat public est une étape dans le
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                                                5
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                 8
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                           9
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                 Poucentage du temps de parole (mots)

                       1%
                10%               16%
                                                        CPDP
          4%
                                                        CEA - Iter

     6%                                                 Etat
1%                                                      CLI
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                                                        Elus
                                                        Associations
                                        37%             Citoyens
          23%
                                                        Expert indépendant


                                                                       10
Débat public ITER en 3 temps



1. Information-Communication

2. Médiation

3. Acculturation



                                11
La réalité



« La finalité même du débat public fait du contenu des
réunions une sorte de contrat social de référence »

Président de la Commission particulière du débat public ITER, 2006




                                                                     12
« diriger est avant tout, une affaire
        de communication »
Karl Deutsch, 1980


  « nous communiquons pour
           influencer,
pour exercer un effet conforme à
        nos intentions »
David K. Berlo, 1960                    13

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  • 1. SFSIC 2012 : XVIIIe Congrès de la SFSIC La contribution des sciences de l’information et de la communication aux débats publics « Informer communiquer sans machine » 30 mai-1 juin 2012 Rennes L’institutionnalisation du débat public en France : communication et régulation Sylvie Bresson Gillet Université du Sud Toulon Var - UFR Ingémédia - Laboratoire I3M- EA3820
  • 2. Prolongement du grand Contournement canal autoroutier Parc éolien Métro NANO EP R Déchets radioactifs ITER Extension du port 2
  • 3. Vue en coupe du réacteur ITER International Thermonuclear Experimental Reactor 3
  • 4. Le projet ITER en Provence • Le site de Cadarache a été retenu pour accueillir le projet de réacteur expérimental ITER - (accord international du 28 juin 2005) • Débat public de Janvier à juin 2006 « Mais la difficulté essentielle, qui a pesé sur une partie du débat, c’était que celui-ci n’avait lieu qu’après l’accord international qui avait décidé à la fois la réalisation d’ITER et son implantation à Cadarache. » Président de la Commission nationale du débat public, 2006 4
  • 5. La Commission nationale du débat public (CNDP) pose en postulat que : « Le débat public est une étape dans le processus d'élaboration du projet. Tout n'est pas joué et votre opinion sera une contribution à la décision. Il est donc important que vous vous exprimiez » 5
  • 6. La procédure participative entre en scène : définition et énonciation des règles du jeu Les missions du débat - information, consultation, concertation Les principes du débat - Transparence, équivalence, argumentation, neutralité, indépendance Les objectifs du débat - Justifier le projet - Aide à la décision 6
  • 7. La mise en scène du débat ITER Expérimentation : débat public ITER de janvier à mai 2006 Observation participante 18 réunions publiques • Les acteurs –« agissants » –« de compétence » –« interprétants » • L’espace scénique –la réunion publique • Le scénario –ITER –le débat sur le débat 7
  • 8. La scène à Gap 8
  • 9. La scène à Sainte Tulles 9
  • 10. Pourcentage du temps de parole Poucentage du temps de parole (mots) 1% 10% 16% CPDP 4% CEA - Iter 6% Etat 1% CLI 1% Ancien du CEA 1% Partis Politiques Elus Associations 37% Citoyens 23% Expert indépendant 10
  • 11. Débat public ITER en 3 temps 1. Information-Communication 2. Médiation 3. Acculturation 11
  • 12. La réalité « La finalité même du débat public fait du contenu des réunions une sorte de contrat social de référence » Président de la Commission particulière du débat public ITER, 2006 12
  • 13. « diriger est avant tout, une affaire de communication » Karl Deutsch, 1980 « nous communiquons pour influencer, pour exercer un effet conforme à nos intentions » David K. Berlo, 1960 13