1. SFSIC 2012 : XVIIIe Congrès de la SFSIC
La contribution des sciences de l’information et de la communication aux
débats publics
« Informer communiquer sans machine »
30 mai-1 juin 2012 Rennes
L’institutionnalisation du débat public en France :
communication et régulation
Sylvie Bresson Gillet
Université du Sud Toulon Var - UFR Ingémédia - Laboratoire I3M-
EA3820
2. Prolongement du grand Contournement
canal autoroutier
Parc
éolien
Métro
NANO
EP
R
Déchets
radioactifs
ITER
Extension du port
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3. Vue en coupe du réacteur ITER
International Thermonuclear Experimental Reactor
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4. Le projet ITER en Provence
• Le site de Cadarache a été retenu pour accueillir le projet de
réacteur expérimental ITER -
(accord international du 28 juin 2005)
• Débat public de Janvier à juin 2006
« Mais la difficulté essentielle, qui a pesé sur une partie du
débat, c’était que celui-ci n’avait lieu qu’après l’accord
international qui avait décidé à la fois la réalisation d’ITER et
son implantation à Cadarache. »
Président de la Commission nationale du débat public, 2006
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5. La Commission nationale du débat
public (CNDP)
pose en postulat que :
« Le débat public est une étape dans le
processus d'élaboration du projet.
Tout n'est pas joué et votre opinion sera une
contribution à la décision.
Il est donc important que vous vous
exprimiez »
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6. La procédure participative entre en
scène :
définition et énonciation des règles du
jeu
Les missions du débat
- information, consultation, concertation
Les principes du débat
- Transparence, équivalence, argumentation,
neutralité, indépendance
Les objectifs du débat
- Justifier le projet
- Aide à la décision
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7. La mise en scène du débat ITER
Expérimentation : débat public ITER de janvier à mai 2006
Observation participante 18 réunions publiques
• Les acteurs
–« agissants »
–« de compétence »
–« interprétants »
• L’espace scénique
–la réunion publique
• Le scénario
–ITER
–le débat sur le débat 7
10. Pourcentage du temps de parole
Poucentage du temps de parole (mots)
1%
10% 16%
CPDP
4%
CEA - Iter
6% Etat
1% CLI
1% Ancien du CEA
1% Partis Politiques
Elus
Associations
37% Citoyens
23%
Expert indépendant
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11. Débat public ITER en 3 temps
1. Information-Communication
2. Médiation
3. Acculturation
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12. La réalité
« La finalité même du débat public fait du contenu des
réunions une sorte de contrat social de référence »
Président de la Commission particulière du débat public ITER, 2006
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13. « diriger est avant tout, une affaire
de communication »
Karl Deutsch, 1980
« nous communiquons pour
influencer,
pour exercer un effet conforme à
nos intentions »
David K. Berlo, 1960 13