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          TECNOLOGIA DE LA
PTAR MANCHAY A FAVOR DE LA COMUNIDAD Y
         DEL MEDIO AMBIENTE




        “EL ENCUENTRO DEL DESIERTO CON EL VALLE”

 Ing. César Ocampo Benavides
 Soc. Silvia Cuba de Caparó



                    Lima – 2011
2


            TECNOLOGIA DE LA PTAR MANCHAY A FAVOR DE LA
                 COMUNIDAD Y DEL MEDIO AMBIENTE


Tabla de contenido
 I. ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 3
 1.1 Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable
 Para la Quebrada de Manchay.................................................................................................. 3
 1.2 Innovación ............................................................................................................................... 5
 1.2.1 Principales Beneficios Ambientales ............................................................................ 7
 1.2.2 Principales características Técnicas ........................................................................... 9
 1.2.3 Intervención Social ......................................................................................................... 10
 II. TECNOLOGÍA DE LA PTAR ............................................................................................... 12
 2.1 Origen de la tecnología...................................................................................................... 12
 2.2 Ingreso de esta tecnología en Plantas de Tratamiento en el Perú ................. 12
 2.3 Fecha de introducción en la Empresa .......................................................................... 13
 2.4 Características especiales de la PTAR .......................................................................... 13
 2.5 Eficiencia y optimización de resultados ...................................................................... 15
 III ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS DE LA TECNOLOGIA IMPLEMENTADA ............ 18
 3.1      ¿Por qué la innovación es exitosa? ........................................................................... 18
 3.1.1 Impacto en la prestación del servicio de alcantarillado .................................... 21
 3.1.2 Impacto en la población ................................................................................................ 22
 3.1.3 Incremento de las utilidades ....................................................................................... 22
 3.1.4 Incremento de los consumidores o usuarios......................................................... 23
 3.1.5 Impacto en los sectores sociales ............................................................................... 23
 3.1.6 Reducción de los costos de producción y de gastos. .......................................... 26
 3.1.7 Optimización de los resultados. ................................................................................. 27
 3.2 ¿En qué medida beneficia a los consumidores o usuarios? ................................ 28
 3.2.1         Mejoramiento de la calidad ..................................................................................... 28
 3.2.2         Satisfacción del cliente ............................................................................................. 28
 3.2.3         Aumento del bienestar del consumidor o usuario. ......................................... 29
 3.2.4 Beneficios en bien de la comunidad, sociedad civil y empresas privadas. . 31
 3.2.5 Resultados Institucionales Relevantes ................................................................... 32
 3.2.6 Datos Generales de los Beneficiarios ....................................................................... 34
 3.2.7 Principales Profesionales que participaron en el desarrollo del Proyecto 35
 IV RESEÑA FINAL ........................................................................................................................ 35
3



TECNOLOGIA DE LA PTAR MANCHAY A FAVOR DE LA COMUNIDAD
                 Y DEL MEDIO AMBIENTE




                       PTAR MANCHAY ubicada dentro de la ciudad



  I. ANTECEDENTES


   1.1 Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua
   Potable Para la Quebrada de Manchay


  El presente documento se enmarca dentro de la etapa de construcción de uno de
  los proyectos más importantes del Programa “Agua para Todos” que ejecutó
  Sedapal y que corresponde al Proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los
  Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para la Quebrada de Manchay”, que
  otorga      servicios básicos a 41 Asentamientos Humanos, beneficiándose
  directamente 7,775 familias (48,500 habitantes ) y 3,500 nuevas familias
  (17,500 habitantes) tienen la posibilidad de comprar sus conexiones de agua
  potable y alcantarillado en el Centro de Servicios de Villa el Salvador;
  permitiendo disminuir los niveles de mortalidad y desnutrición infantil, mejorar la
  calidad de vida de la población y lograr el cumplimiento de los Objetivos del
  Milenio.

  Lo más relevante del proyecto, está relacionado al cambio de tecnología en el
  tratamiento de las aguas residuales de Manchay, que surgió como valor
  agregado y en respuesta a las necesidades planteadas en la Mesa de Trabajo del
  Agua que fue instalada con el fin de atender las necesidades de los agricultores
4


representados por la Junta de Regantes del Valle de Pachacamac que
inicialmente no permitían la ubicación de los pozos en el valle, los mismos que
servirían de fuente a todo el proyecto de Manchay.

La PTAR (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales) del proyecto inicialmente
fue diseñada para la construcción de lagunas aireadas, estando ubicada dentro
del valle y ocupando un terreno de 4.5 hectáreas, para tratar un afluente de 300
DBO (Demanda Biológica de Oxígeno, es la medida de las sustancias
biodegradables presentes en una muestra de agua y se utiliza para medir el
grado de contaminación) y con la meta de emitir un efluente de 15 DBO como
máximo, este tipo de plantas es necesario ubicarlas fuera de la ciudad porque
emiten, ruidos molestos, aerosoles, olores y gases tóxicos que afectan al medio
ambiente, obteniéndose una eficiencia máxima aproximada de 80% y un gran
consumo de electricidad; otro problema adicional es que los lodos que se
generan son normalmente derivados a un lecho de secado de lodos donde se
incrementan los olores y se favorece la existencia de vectores que son los
insectos (moscas mosquitos, pulgas) o animales (ratas, ratones) transmisores de
enfermedades a la población aledaña.

La decisión para el cambio de tecnología se basó en varios factores:

1º     No afectar los terrenos destinados a cultivo lo que implicaba una
       disminución de la frontera agrícola, siendo el valle de Pachacamac un
       distrito ecológico donde se ubican cada vez mas restaurantes recreo que
       favorecen el desarrollo turístico de la zona y por lo cual se decidió
       reubicar su construcción en la zona de expansión urbana por lo tanto
       debíamos preveer el crecimiento de la ciudad.

2º     La fuente de abastecimiento de agua potable para la población de
       Manchay es a través de 05 pozos tubulares ubicados en el Valle de
       Pachacamac, para su construcción se tuvo que lograr la licencia social de
       los agricultores y Juntas de Regantes a quienes también se benefició
       con el entubado del Canal Cieneguilla y el revestimiento de los canales
       Jatosisa, Caña Hueca y San Fernando para lograr el máximo
       aprovechamiento del agua, considerando que éste es un valle seco ,
       pues tiene 04 meses de avenida y el resto del año (época de estiaje)
       discurre agua de las partes altas a través de los canales no eran
       aprovechados debido a los procesos de filtración y evaporación.

3º      La necesidad de la protección del valle y sus ecosistemas por     ser el
       último pulmón de la ciudad de Lima.

4º     La Responsabilidad Social de SEDAPAL con el medio ambiente y los
       agricultores del valle.
5


5º     Que el agua tratada no debería descargar en el río Lurín, sino que
       deberían contar con un nivel de tratamiento que permita su reutilización
       en la agricultura sobre todo para cultivos de tallo corto, (por ejemplo,
       fresas) característica productiva del Valle de Pachacamac.

6º      A partir de la toma de Caña Hueca, los agricultores cuentan todo el año
       con agua para regadío.

7º     A través de la Intervención Social, se fortaleció la educación sanitaria en
       la población beneficiaria para sensibilizarla en función del uso adecuado y
       sostenible de los sistemas de alcantarillado, articulado a las demandas
       de las poblaciones del valle, que a pesar de residir cerca ambos eran
       indiferentes a su problemática.

8º      No emitir residuos peligrosos (lodos peligrosos) cuya disposición
       especializada genera un alto costo a la Empresa.

1.2 Innovación


La iniciativa para la innovación en el cambio de tecnología ha permitido que
actualmente, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Manchay sea la
más moderna construida en el país, permite mejorar la calidad de vida los
habitantes de Manchay, contribuye al desarrollo productivo del Valle de
Pachacamac, favorece el cuidado del medio ambiente y de los ecosistemas.

Se optó por una tecnología de punta acorde con su ubicación dentro de la zona
urbana contando con Tecnología ICEAS (Lodos Activados de Aereación Extendida
mediante un proceso continuo que incluye el Tratamiento completo de Lodos y la
Estabilización de los mismos), Permite tratar las aguas residuales con un DBO
inicial de 700 mg/l y obtener aguas con un DBO máximo de 15 mg/l y permite
también que su construcción sea compacta al contar con estructuras (reactores:
Tanque de Pre-reacción, Bio Reactor y Tanque de Ecualización) en los que se
pueden realizar al mismo tiempo los procesos que en plantas tradicionales se
realizan en diferentes áreas.

La Planta está totalmente automatizada y puede ser operada por personal
mínimo (3 personas). El tratamiento de lodos completo permite contar con un
producto inocuo que puede ser usado como mejorador de suelos para la
agricultura y/o como material seleccionado para rellenos, ahorrando costos de
transporte al ser un residuo no peligroso.

La Tecnología de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Manchay es
empleada por primera vez en el país y permite obtener los parámetros normados
6


para el agua residual, la cual es empleada para regadío (Agua Tipo III para
cultivos de tallo corto en el valle). El tratamiento biológico es de lodos activados
de ingreso continuo y descarga discontinua, el cual se caracteriza porque en un
mismo reactor, pero en distintos periodos de tiempo, se produce la mezcla,
aireación, sedimentación y descarga del agua clarificada, lo que la diferencia de
una planta tradicional, permitiendo también que su construcción sea más
compacta. El control de Planta se realiza a través de un sistema automatizado
SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition - Supervisión, Control y Adquisición
de Datos - Ver Figura Nº 01) que permite que la Planta sea operada por una
cantidad mínima de personal. La Planta ha sido diseñada para un caudal de 60
l/s en la primera etapa y de 90 l/s para la segunda etapa.

                          Figura Nº 01 SISTEMA SCADA




Fuente: PANTALLA REAL DEL SISTEMA DE CONTROL SCADA –SET 2010


El 80% de las aguas extraídas mediante los pozos se reutiliza en el riego de
cultivos de tallo corto en la zona del valle, logrando con esto mejora del riego de
la zona y cumpliendo con uno de los compromisos con los agricultores “AGUA
POR AGUA” (te llevas agua y nos la retornas).

En la parte de manejo de los sólidos esta es la 1era Planta del país que trata en
forma completa los Lodos hasta llevarlos al nivel de estabilizarlos completamente
para que puedan ser dispuestos como residuos no peligrosos, sirviendo a su vez
como material a ser usado como mejorador de suelos, considerándose a futuro la
formulación de un convenio con la población para les sirva con fines de cultivo.
La Ubicación de la PTAR Manchay (Ver círculo rojo de la figura Nº 02) significó
finalmente una ventaja adicional ya que por su ubicación permitió por gravedad
(sin costo) se beneficie a través de los canales ubicados en Caña Hueca a los
regantes ubicados en el Valle de Pachacamac.
7



              Figura Nº 02 Plano de ubicación de la PTAR – Manchay




Fuente: GERENCIA DE PROYECTO Y OBRAS – SEDAPAL




  1.2.1 Principales Beneficios Ambientales

Para la selección del cambio de la Tecnología de la PTAR Manchay se tuvo muy
en cuenta la evaluación de los siguientes importantes beneficios medio
ambientales, que finalmente resultaron decisivos ya que la Planta de Tratamiento
iba a ser ubicada dentro de la ciudad y por lo tanto podía poner en riesgo la
salud de la población aledaña que se encontraba asentada frente a las
instalaciones de la PTAR Manchay.

1. No genera gases peligrosos para el medio ambiente.

2. No genera ruidos.

3. No genera olores ni aerosoles.

4. No favorece la formación de vectores transmisores de enfermedades.

5. Ocupa poco espacio aproximadamente 10% del Área de la Lagunas Aireadas.

6. Puede ser ubicada dentro de las ciudades, en parques u subterráneos



7. Alta eficiencia del orden de 95%.
8


8. Bajo costo.

9. Minimiza la generación de residuos peligrosos.

10. Los Lodos que emite son estabilizados y hasta podrían constituirse en un
    ingreso para la Empresa a través de su venta para el uso como abono en la
    agricultura.

11. El costo de operación es mínimo y puede operar en forma automática y a
    distancia.

   Figura Nº 03 vista panorámica de la Planta de Tratamiento de Aguas
                           Residuales Manchay




            Cambio de Tecnología permitió Construcción de la PTAR dentro de la Ciudad



 Fuente: Trabajo de campo 2009
9


     1.2.2 Principales características Técnicas

   Ubicación: Habilitación Santa Rosa de Manchay (dentro de la ciudad)

   Área Ocupada: 1.5 Hectáreas (incluyendo el área donde se construirá a futuro un
   reactor de 30 l/s)

   Tecnología: Lodos Activados con Aereación Extendida mediante un proceso
   continúo ICEAS de ciclos intermitentes. Ver figura Nº 04.
    - No emite Olores
    - No emite Aerosoles
    - No emite Ruido (aún dentro la planta es imperceptible)
    - No es de diseño rígido y se ajusta a los requerimientos del caudal de
      ingreso y de la DBO del afluente permitiendo ahorro de energía.

   Tratamiento, Secado y la Estabilización completa de los Lodos permitiendo su
   disposición como residuos no peligrosos o su venta como mejoradores de suelos.

   Calidad del Afluente: 700 mg/lt de DBO

   Calidad del Efluente: 15 mg/lt DBO (Elmitos <= 1 por lt)

   Caudal: 60 l/s (2 líneas de reactores de 30 l/s)

   Volumen de Almacenamiento: 10,000 m3 (2 líneas de reactores de 30 l/s)

   Costo de Operación y Mantenimiento: S/. 0.40 por m3 incluyendo los lodos.

   Costo de Inversión Aprox: S/. 21’000,000 de nuevos soles (inc: Obras Civiles,
   Equipamiento, Gastos Generales, Utilidades e IGV)

                       Figura 04 Fases de Tratamiento de Aguas Residuales




Fuente Pruebas operativa de la PTAR 2009

   DIFUSORES: FASE LIQUIDA                 FASE SÓLIDA TRATAMIENTO DE LODOS BOMBAS DE AIRE
10


 1.2.3 Intervención Social

El Equipo Gestión Social de Proyectos de SEDAPAL se encarga de administrar y
velar que en todas las obras de saneamiento se implemente la Intervención
Social de una manera eficiente, para lograr el cumplimiento de los
trascendentales objetivos del programa Agua Para Todos que son:                   el
desarrollo de capacidades individuales y colectivas de la población beneficiaria, la
inclusión social, mejorar la relación estado ciudadano, identificar y modificar los
inadecuados hábitos de higiene, la protección del medio ambiente, el acceso a
la ciudadanía a través de la asesoría en la adquisición del DNI para obtener los
servicios, la cultura del agua,        de pago, el manejo de conflictos y el
cumplimiento del 7° Objetivo del Milenio : Garantizar la Sostenibilidad del Medio
Ambiente. Meta 10: Reducir a la mitad para el 2015, el porcentaje de personas
que carezcan de acceso sostenible al agua potable y servicios básicos de
saneamiento.

En Manchay esta experiencia fue sumamente exitosa y enriquecedora porque se
logró que el 98% de la población participe de manera organizada en el desarrollo
de la obra, en paz social articulando las necesidades del valle y de la población
urbana. Ver Figura Nº 05.

                   Figura Nº 05 Participación Comunitaria




            Fuente EGSP-SEDAPAL 2010
                    ASAMBLEA GENERAL AAHH UPIS VISTA ALEGRE


 Actualmente cuenta con 41 Comités de Agua y Saneamiento integrados por 570
promotores ambientales que fueron capacitados (Figura Nº 06) y elegidos
democráticamente por los vecinos para que se encarguen de monitorear el uso
eficiente de los servicios y el cuidado de los ramales del alcantarillado, vigilando
de esta manera el óptimo funcionamiento de la Planta de Tratamiento.
11


        Figura 06 Comunidad asiste a talleres de educación sanitaria




              Fuente EGSP-SEDAPAL 2010



La innovación en el componente social fue el trabajo ejecutado en el valle,
debido a que este sector se encuentra fuera de la jurisdicción de SEDAPAL
(corresponde al Sector Agricultura), sin embargo se tuvieron que implementar
estrategias de difusión y capacitación de los beneficios del cambio de tecnología
del agua tratada de la PTAR (ver Figura Nº 07), para transformar la mentalidad
inicial de los agricultores respecto al uso eficiente y productivo de las aguas;
asimismo se efectuó la difusión del entubado y revestimiento de los canales
Jatosisa, Caña Hueca y San Fernando por parte de SEDAPAL, para el uso
eficiente del agua y protección del acuífero y se mantuvo una constante
presencia para promover la Responsabilidad Social de SEDAPAL en la defensa
del medio ambiente y las necesidades de las zonas de influencia directa e
indirecta del proyecto.

       Figura Nº 07 reuniones informativas y mesa de trabajo con
                               agricultores




Fuente: Trabajo de campo 2008-2009 –C.A. EGSP SEDAPAL
12




II. TECNOLOGÍA DE LA PTAR



2.1 Origen de la tecnología

La tecnología ICEAS (Sistema de Aireación Extendida por Ciclos Intermitentes)
empleada en la Planta de Tratamiento es principalmente de origen americano, sin
embargo también se han considerado equipamiento y tecnología de origen
Europeo cumpliendo con las normas ISO 9000.

2.2 Ingreso de esta tecnología en Plantas de Tratamiento en el Perú


Su construcción ha marcado un hito histórico en el tratamiento de aguas
residuales en el país permitiendo que a la fecha, SEDAPAL inicie el camino hacia
las eficientes regulaciones para la calidad del efluente (calidad de agua residual),
cosa que no habíamos podido cumplir con ninguna de nuestras 17 plantas
existentes.

Nos ha permitido entrar en la modernidad pues es la primera planta de
tratamiento de este tipo en el país y ha permitido el cambio de paradigmas en los
técnicos nacionales y su difusión a las diferentes Empresas Prestadoras de
Servicios del País.

El aporte principal de SEDAPAL radica en que en el cambio de tecnología de la
PTAR se ha adaptado el diseño del proyecto para maximizar el ahorro de energía,
prolongando su tiempo de operación en caso de cortes de energía, facilitando
por ejemplo la eliminación de los residuos primarios sin necesidad de hacer uso
de las bombas y realizar los reportes de control vía internet a los Centros que no
cuentan con SCADA como la PTAR San Juan de Miraflores donde se ubica el
Centro Operativo responsable de su mantenimiento, así como el diseño e
instalación de una línea de descarga especialmente protegida, mas parecida a
una línea de agua que de alcantarillado, que incluye cámaras de inspección
enterradas para garantizar la calidad de la llegada de las aguas tratadas a las
cámaras de compuerta y líneas de entrega que derivaran el agua a los canales de
riego del Valle de Pachacamac, cuando esta sea requerida por los regantes .
13




      Figura Nº 08 Ejecución de obras e intervención social en el valle de
                                 Pachacamac




   TRABAJO EN EL VALLE           CONSTRUCCION DE CANALES   PRUEBAS DE POZOS



2.3 Fecha de introducción en la Empresa

Durante junio del año 2008 (Ver inicio primera piedra Figura Nº 09) se llevó a cabo
el ingreso de la tecnología ICEAS al Perú hecho que marca un hito en el cambio de
paradigma en SEDAPAL y su puesta en servicio se inicio en el mes de noviembre
2009, operación que ha resultado ser exitosa ya que en promedio ha estado
reportándose un efluente menor a 3 DBO, (mucho menor a los 15 DBO propuestos)
tomando en cuenta que todavía recibe un afluente de 15 l/s ya que se están
incorporando nuevos usuarios y se están por ejecutar las obras de ampliación que
tiene previsto soportar en esta primera etapa.

                           Figura Nº 09 primera piedra en set-2008




Fuente: GPO-SEDAPAL 2008



2.4 Características especiales de la PTAR

La Planta de Tratamiento ha sido adaptada a las necesidades de SEDAPAL y de los
agricultores, ubicando compuertas de derivación a sus canales y previendo que los
lodos tratados puedan ser entregados como mejoradores de suelo para sus cultivos.
Ver Figura 10
14




                       Figura Nº 10 Características de la PTAR




           TANQUE ESPESADOR DE LODOS            TRATAMIENTO PRIMARIO




            DIFUSORES EN TANQUE ICEAS     DECANTER UBICADO EN TANQUE ICEAS
Fuente: GPO -SEDAPAL


   La tecnología de la PTAR se ha adaptado creativamente considerando en el diseño
   del proyecto la maximización el ahorro de energía, modificando los sistemas de
   eliminación de los residuos primarios sin necesidad de hacer uso de las bombas y
   realizando los reportes de control vía internet a los Centros que no cuentan con
   acceso al sistema de control (SCADA) como el caso la PTAR San Juan donde se
   ubica el Centro Operativo responsable de su mantenimiento, así como se ha
   considerado el diseño e instalación de una línea de descarga especialmente
   protegida, mas parecida a una línea de agua que de alcantarillado, que incluye
   cámaras de inspección enterradas para garantizar la calidad de la llegada de las
   aguas tratadas a las cámaras de compuerta y líneas de entrega que derivaran el
   agua a los canales de riego del Valle de Pachacamac.

   De acuerdo a los estándares internacionales la PTAR que ha incluido el tratamiento
   del agua y de los lodos en forma completa nos ha dejado a un paso de cerrar el
   ciclo del agua permitiendo la devolución del 80% del volumen del agua extraída,
   con fines de reúso agrícola y por ende la recarga del acuífero, cuidando así la
   fuente de donde se extrajo el agua y manteniendo el equilibrio de una cuenca,
   considerada por el Estado desde fines de los años 60 con stress hídrico.

   Esta Planta ha sido considerada por los proveedores de esta tecnología (que ya
   existen en otros países de Sudamérica) como la más moderna de Latinoamérica.
15



Durante el corto de tiempo de operación, se ha convertido en la PTAR modelo del
país, siendo visitada por diferentes autoridades Regionales y Municipales
(incluyendo las de provincias) con el fin de replicar el modelo con fines de regar los
parques y jardines de sus localidades. Asimismo los representantes de las
diferentes Empresas Prestadoras de Servicios han considerado la transformación de
sus PTAR a esta nueva tecnología y han mostrado interés en la forma como
nuestra Empresa está cumpliendo con la Responsabilidad Social, que abarca no
solo al sector saneamiento sino la atención de las necesidades e las poblaciones
aledañas e incluso en sector rural.

  2.5 Eficiencia y optimización de resultados

La PTAR original (lagunas con sistema de aireación superficial) ocupaba 4.5
hectáreas sin haberse considerado el área de los lechos de secado de lodos lo que
la hubieran llevado a ocupar 8 hectáreas de terreno dedicado al cultivo, habiendo
ocupado la actual PTAR un área de 1.5 hectáreas (ya que prevé una futura
expansión) dándose, en este caso, un ahorro del orden del 82% en disponibilidad
de terreno (en realidad la tecnología permite hasta el 90% de ahorro) y sin afectar
terrenos de cultivo.

Así mismo si bien es cierto la PTAR original estaba presupuestada en el orden de
los 14 millones de soles, el cambio de tecnología trajo como consecuencia una
inversión inicial de 21 millones de soles que ya incluía el tratamiento completo de
los lodos y comparando solamente el costo de disposición de los lodos como
material peligroso que asciende a 80 soles por m3, a una disposición de un material
no peligroso a un costo de 8 soles por m3 se obtiene un ahorro del 90% que en 2
dos años de operación habrá cubierto el 100% de la diferencia del costo de
inversión inicial, esto sin contar que en realidad el costo de disposición puede ser
cero ya que puede ser entregado a los regantes como material mejorador de suelos
e incluso puede ser vendido como base para abono, generando un ingreso
permanente para la Empresa.

El costo de operación de la PTAR original y por lo tanto de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales de Lima llega a un promedio de 0.70 soles por
m3 solo para el agua, ya que no tratamos los lodos, mientras el costo de operación
de la PTAR Manchay asciende a 0.40 soles por m3 incluyendo el tratamiento
completo de los lodos lo que significa una ahorro de casi 40% por m3 de agua
tratada.

Adicionalmente la reubicación de la PTAR permitió ahorrar 3 Km de tubería del
colector de 600 mm de diámetro que llevaba el afluente al valle, así mismo permitió
que por gravedad y sin costo podamos beneficiar a los Regantes ubicados en el
16


Valle de Pachacamac, con una Agua de calidad Tipo III que sirve para el riego de
cultivos de tallo corto (en Pachacamac es tradicional celebrar cada año el festival de
las fresas).

Una razón importante de preservación del medio ambiente radica en el hecho de
que logra por su tecnología (Burbuja fina cubriendo todo el piso) una de
transferencia de oxigeno de hasta 5.0 kilos de oxigeno por cada Kilowatt hora en
tanto la tecnología tradicional solo logra una tasa de 1.5 a 3.0 kilos de oxigeno por
cada Kilowatt hora, lográndose por lo tanto una mayor eficiencia del orden de
170% en promedio.

La Plantas tradicionales producen gases de efecto invernadero que dañan el medio
ambiente, en tanto la Tecnología de aireación extendida reduce casi a cero tales
emisiones, esto podría incluirse en los futuros proyectos como los Bonos de
Carbono que podrían representar otro ingreso para la Empresa y las Entidades que
desarrollen este tipo de proyectos.

Otra comparación importante entre el tipo de Plantas de tratamiento existentes es
el requerimientos de suelo (Área de terreno a ser comprada) para lo cual
tomaremos como ejemplo un Planta con capacidad de tratar 500 litros por segundo
(Manchay es solo de 90l/s).

       o   Lagunas Facultativas       : 43 Ha
       o   Lagunas Aireadas           : 4.86 Ha
       o   Lagunas Anaerobias               : 3.46 Ha
       o   Lodos activados            : 1.87 Ha

En conclusión: la Tecnología de la PTAR Manchay de aireación extendida es la
tecnología más eficiente y rentable, en ese sentido, la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales de Manchay ha sido diseñada para:

1. Operar inicialmente con un caudal promedio de 60 lps y con proyección hasta
   un caudal de 90 lps para los valores de DBO=700 mg/lt Y SST= 1,000 mg/lt.

2. El efluente tiene una calidad apta para el reúso agrícola en cultivos de tallo
   corto con valores de DBO=15 mg/lt, SST=15 mg/lt y una reducción significativa
   de parásitos, Huevos de Helminto <= 1 por 1,000 ml.

3. Obtiene un lodo orgánico, que pueda ser eliminado como desecho no agresivo
   o para reúso como abono agrícola con una calidad de acuerdo a lo indicado por
   la norma EPA para lodos tipo B.

4. Optimiza el proceso de tratamiento, evitando pérdidas de carga innecesarias y
   manteniendo localizados los focos de trabajo, automatizando el tratamiento
   biológico.

5. Constituye una unidad compacta pero fácilmente ampliable y sobretodo muy
   flexible a sobrecargas inesperadas de caudal y carga orgánica.
17



     6. Facilita el acceso a las unidades tanto para operación como para reparaciones,
        privilegiando la sencillez en su operación.

     7. Reduce al máximo los costos de operación y mantenimiento opera únicamente
        con 3 especialistas.

     8. Los costos del tratamiento es de S/. 0.40 por metro cúbico.

     9. Esta planta de tratamiento marca un antes y un después en la historia del
        saneamiento del país, a la fecha ha sido visitada por diversos Alcaldes,
        Presidentes Regionales así como delegaciones de Bolivia y Gerentes de
        Empresas Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado debido sus
        características de tratamiento del agua con fines de riego y lodos, su ubicación
        puede realizarse dentro de las ciudades sin generar molestias ni contaminación
        ambiental “Tecnologías Limpias”.

     10. La optimización de los resultados se evidencia en el compromiso y en el uso
        eficiente de los sistemas de alcantarillado que a la fecha efectúa la población
        quien asimiló la educación sanitaria y el compromiso de brindar al valle el agua
        adecuadamente tratada para el uso en la agricultura, en cuidado del medio
        ambiente y sobre todo la protección del Valle de Pachacamac.

            Figura Nº 11 MEMORIA FOTOGRÁFICA DE LA PTAR MANCHAY




Fuente: Trabajo de campo supervisión avance de la obra 2008-2009
18



                Figura Nº 12 distribuciones de la PTAR Manchay




    Fuente: GPO-SEDAPAL 2010




III ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS DE LA TECNOLOGIA IMPLEMENTADA

 3.1   ¿Por qué la innovación es exitosa?


 o Porque ubicándose Manchay en una zona árida, sin acceso a fuentes de agua
   hemos logrado que a través de 05 pozos tubulares de captación de agua
   potable se beneficie en una primera fase a 7,775 familias asentadas en la
   Quebrada de Manchay, logrando con la PTAR el retorno del 80% del agua
   tratada optima para riego de tallo corto que es utilizada por los regantes del
   valle de Pachacamac, cumpliendo con uno de los compromisos asumidos con
   los agricultores de “AGUA POR AGUA” (te llevas agua y nos la retornas).
19



           Figura 13 Tomas fotográficas del desarrollo del Proyecto




                  PRUEBAS HIDRAULICAS DE POZOS          POZO TUBULAR




         INGRESO DE DESAGUES DE MANCHAY       TRATAMIENTO TANQUES ICEAS




         AGUA TRATADA PARA VALLE               LODOS PARA ABONO

         Fuente: Trabajo de campo 2009-2010



o Porque, el uso del agua tratada por los regantes facilita la recarga del acuífero
  del río Lurín (no permitiendo que avance la intrusión salina en el valle).

o Porque la implementación de la tecnología de la PTAR, marca un hito histórico
  en el uso eficiente y productivo de las aguas residuales, contribuyendo al
  desarrollo de la agricultura, a la preservación de los ecosistemas del Valle de
  Pachacamac, a la protección y mejora de la calidad de vida de la población
  asentada en zonas contiguas a la PTAR y la no emisión de gases de efecto
  invernadero.

o Porque esta tecnología permite el ahorro de energía y disminuye los gastos
  operativos.
20



o La Planta de Tratamiento no afecta los terrenos destinados a cultivo; al
  contrario permite que se mantenga la frontera agrícola.

o La Construcción de la Planta de Tratamiento en Manchay, ha permitido la
  preservación del Valle de Pachacamac, al ser una reserva ecológica donde se
  ubican cada vez más restaurantes y recreos que favorecen el desarrollo
  turístico y económico de la zona.

o Con el cambio de la tecnología de la PTAR y el revestimiento y entubado de los
  canales de regadío Jatosisa Caña Hueca y San Fernando se ha logrado el
  máximo aprovechamiento del agua.

o El río Lurín tiene solamente 04 meses de avenida, el resto del año (época de
  estiaje) es seco y se abastecen de las aguas que discurren de las partes altas a
  través de los canales, estas no eran aprovechadas debido a los procesos de
  filtración y evaporación. Ahora la infraestructura de riego ha mejorado y a partir
  de la toma de Manchay Bajo los agricultores contarán con agua para regadío
  todo el año.

o A través de la Intervención Social, se ha institucionalizado la educación sanitaria
  en la población beneficiaria directa del proyecto en función del uso adecuado y
  sostenible de los sistemas de alcantarillado y cultura de pago, y en el valle los
  agricultores saben que el agua tratada no va a perjudicar su productividad.

o    Con Tecnologías Limpias venimos trabajando y contribuimos a la protección
    del valle y sus ecosistemas por ser el último pulmón de la ciudad de Lima.

                         Figura Nº 14 Valle de Pachacamac




      Fuente: Trabajo de campo
21


o Se ha fortalecido la Responsabilidad Social de SEDAPAL con el medio ambiente
  y los agricultores del valle.

o La Empresa se ha posicionado y ha fortalecido la relación Estado – Ciudadano –
  Empresa, tanto en el valle como en Manchay.

o La ampliación de la cobertura de la prestación de servicios de agua potable y la
  innovación tecnológica de las PTAR han permitido que SEDAPAL se ubique
  entre las 10 empresas con mejor desempeño en América Latina, según un
  ranking elaborado por Latin Business Chronicle, posicionamiento logrado en
  base a información sobre crecimiento de ventas y utilidades, así como margen
  de utilidades de los últimos tres años.

o Se ha incrementado 6 veces (Ver Cuadro 1) la venta de conexiones de
  alcantarillado y su tratamiento con tecnología de punta consiguiendo mejorar la
  gestión en el tratamiento de aguas residuales.

3.1.1 Impacto en la prestación del servicio de alcantarillado


   Para evaluar el impacto de la prestación de los servicios de agua potable y
   alcantarillado en la Quebrada de Manchay debemos partir por señalar que esta
   población por más de 15 años no han contado con servicios básicos,
   abasteciéndose de agua no potable mediante camiones cisterna, piletas con
   sistemas de acarreo (transporte por mujeres y niños) y para la disposición de
   los desagües se empleaban silos ubicados dentro de las viviendas.
   En el siguiente cuadro se precisa el significativo incremento en la prestación de
   servicios de saneamiento en el distrito de Pachacamac.


                                             Cuadro Nº 1


       GERENCIA DE SERVICIOS SUR/CENTRO DE SERVICIOS VILLA EL
                             SALVADOR
                       DISTRITO PACHACAMAC

          N° CONEXIONES 2009                             N° CONEXIONES 2010
    AGUA POTABLE           ALCANTARILLADO         AGUA POTABLE   ALCANTARILLADO

           1,504                   1,480               9,324            8,952

   Fuente: Equipo Gestión Comercial - Set. 2010
22


3.1.2 Impacto en la población


  Para medir los beneficios de la postulación no podemos señalar la Planta de
  Tratamiento de una manera aislada del proyecto general “Ampliación y
  Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para la
  Quebrada de Manchay” cuya inversión social ha permitido que disminuyan los
  índices de desnutrición, enfermedades infecto contagiosas, y otras derivadas de
  la falta de servicios básicos.

  La Línea de Base de Salida elaborada en el mes de julio del 2010; evidencia los
  resultados esperados, con respecto de los beneficios que ha obtenido la
  población gracias al abastecimiento de agua potable y tratamiento de las aguas
  residuales en la PTRA, algunos de los cuales pasamos a señalar:

  El consumo familiar mensual promedio actual de agua potable es de 9 m3 (Ver
  Cuadro N° 02), promedio de 4 a 5 veces mayor de lo consumido antes de
  contar con el servicio de agua potable. El costo por este servicio es en
  promedio S/. 17.00. Si comparamos con el año 2007, donde las familias no
  contaban con este servicio, la diferencia es abismal. El consumo promedio
  fluctuaba entre 1.7m3 a 2.5m3 y el costo del agua, entre 35 a 55 nuevos soles.
  Actualmente las familias de las 41 habilitaciones beneficiarias ahorran en
  promedio un monto de S/.25 soles, lo que repercute favorablemente en la
  economía de los pobladores de esta zona pobre del distrito de Pachacamac.

                                              Cuadro N° 02

          CUADRO COMPARATIVO CONSUMO PREMEDIO DE AGUA
                2009                         2010
   M3 Consumo Promedio  S/.    M3 Consumo Promedio    S/.

             1.5 a 2.5                   35 - 55                       9                       17.00*

 * Esta suma corresponde a la facturación por el consumo de agua potable y uso de alcantarillado



  El servicio de alcantarillado y la instalación de Tecnologías Limpias para la
  protección del medio ambiente han permitido que cambie la calidad de vida de
  un gran sector de la población y que el valle aproveche las aguas tratadas en la
  PTAR.


3.1.3 Incremento de las utilidades


  Es muy prematuro señalar el aporte de este proyecto en el balance anual del
  incremento de las utilidades, pero es necesario resaltar que a la fecha la
  inversión social del Programa Agua Para Todos en Manchay ha logrado que
  mejoren los indicadores socio económicos de una manera sustancial. En el
  acápite III – 1 se precisan los beneficios.
23


3.1.4 Incremento de los consumidores o usuarios.

  Los usuarios del servicio del alcantarillado en el distrito de Pachacamac cuyo
  mayor porcentaje es tratado en la PTAR se han aumentado 6 veces de 1,840
  conexiones existentes a diciembre del 2009 a 8,952.

3.1.5 Impacto en los sectores sociales

  Para medir los beneficios de la postulación no podemos señalar la Planta de
  Tratamiento de una manera aislada del proyecto general “Ampliación y
  Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para la
  Quebrada de Manchay” cuya inversión social ha permitido que disminuyan los
  índices de desnutrición, enfermedades infecto contagiosas, y otras derivadas de
  la falta de servicios básicos.

  Para evaluar el impacto en la vida de los pobladores de Manchay, partimos de
  la Línea Base de Entrada elaborada en el 2006 en base a una muestra de los
  2,289 niños menores de 6 años a través de la cual se evidencia la situación
  sanitaria altamente vulnerable de la población menor, como se evidencia en el
  siguiente Gráfico:

   Gráfico Nº 1 Conexiones del Servicio Higiénico MANCHAY 2006




              Fuente: Línea Base de Entrada- Censo Participativo 2006 SEDAPAL- C.A.


  El estudio efectuado por SEDAPAL del año 2006, sobre este punto expone que
  “el 100% de las viviendas en la Quebrada de Manchay, empleaban pozos
  ciegos, sépticos, letrinas y retretes como servicios higiénicos.

  En julio del 2010 se elaboró la Línea de Base de Salida, en este instrumento se
  evidencian los resultados esperados, con respecto de los beneficios que ha
  obtenido la población, algunos de los cuales pasamos a señalar:

  El consumo familiar mensual promedio de agua potable es de 9 m3 (Ver Cuadro
  N° 02), promedio de 4 a 5 veces mayor de lo consumido antes de contar con el
  servicio de agua potable. Actualmente las familias de las 41 habilitaciones
24


beneficiarias ahorran en promedio un monto de S/.25.00 nuevos soles, lo que
repercute favorablemente en la economía de los pobladores de esta zona pobre
del distrito de Pachacamac.

El proyecto estuvo diseñado para atender la demanda 8,221 familias pero por
diversas razones propias de la población (falta de vivencia en la zona, lotes
baldíos, etc.) se atendió a 7,775, significando que un 95% de la población ya
cuenta con servicios de alcantarillado y el 5 % restante por cuyas viviendas
pasan las redes, podrán ser beneficiados con el servicio de alcantarillado y el
tratamiento de Tecnologías Limpias de la PTAR.


Gráfico Nº 2 Conexiones del Servicio Higiénico MANCHAY 2010




                Fuente: Línea Base de Salida – Censo julio 2010 SEDAPAL C.A.


Con relación a las prácticas de higiene, se ha notado un cambio considerable
con respecto a todos los usos y costumbres de las familias, ahora que ya
cuentan con el agua potable, pero al mismo tiempo en el uso del alcantarillado
tienen conciencia de la existencia de una Planta de Tratamiento de alta
tecnología que da agua al valle y a sus agricultores.

Actualmente, tienen un lugar definido para el aseo personal y el 85% de
hogares cuentan con un módulo sanitario, situación que ha cambiado radical y
favorablemente el universo mental de los hábitos de sus pobladores. Por
ejemplo:

 El lavado de manos se realiza con mayor frecuencia.

 El uso del jabón y toallas ha empezado a ser un elemento constitutivo de
  sus necesidades.

 El acceso al agua potable en el hogar, ha cambiado definitivamente los usos
  y costumbres de la familia.
25


 El mantenimiento de la limpieza de las instalaciones sanitarias es frecuente.

 Incremento del uso de tachos de basura y limpieza de sus inodoros.

El impacto de la obra en la salud de la población de Manchay se evidencia en el
siguiente cuadro comparativo 2006 – 2010 elaborado en base a un universo de
2,427 niños menores de 06 años:

              Cuadro Nº 3 Ocurrencias Enfermedades 2006 – 2010
                        Población Infantil de 0 - 6 años


                ENFERMEDAD                      2006      JULIO 2010
                                                    %        %
  Infecciones agudas de las vías
                                                    32        12
  respiratorias

  Parasitosis                                       22       3.3

  Enfermedades de la piel                           12       0,9

  Diarrea                                           26       5.8

  Conjuntivitis                                     8.0      1.9


 Fuente: Línea Base Entrada 2006 – SEDAPAL-C.A.
            Línea Base Salida 2010 – SEDAPAL-C.A.
            Red de Salud Manchay MINSA


Enfermedades como la diarrea, que es la más común entre las poblaciones
periurbanas, según la información obtenida de la Línea Base de Salida, se
presentaron en el mes de julio 258 casos, es decir el 3,8% de niños y niñas
menores de 6 años sufrieron esta enfermedad. Podemos concluir que esta
enfermedad se ha reducido de una manera impactante, siendo que en la Posta
de Salud, el episodio de esta enfermedad cubría el 50% del conjunto de todas
las enfermedades entre los niños (as) de Manchay.
En entrevista efectuada al Médico residente éste señalo “…esta tendencia
decreciente se viene presentando desde el mes de mayo del 2010 debido a que
la gente ya cuenta con agua y desagüe”.

Otra de las enfermedades propias de la falta de higiene y limpieza de las
manos, es la conjuntivitis. Esta enfermedad sólo ha registrado un 0,9% de la
población infantil, frente al 12% reportado el 2006.

Las enfermedades de la piel son también muy comunes en las áreas
periurbanas. Manchay no es entonces la excepción. Sin embargo, se atendió al
1,9% de los niños y niñas presentaron esta enfermedad.

En el mes de julio, se detectaron 215 casos de parasitosis, representando el
3,3% de la población infantil.
26


  Enfermedades como la tifoidea o hepatitis, reportaron 26 enfermos con esta
  ocurrencia, lo que representa el 0,4% del total de los niños y niñas.

  Finalmente, Manchay ha mejorado sus vías de acceso, áreas verdes, mejoró la
  calidad del aire, los inmuebles han tomado un mayor valor, etc y los
  agricultores podrán contar con el agua tratada todo el año Ver figura 15 .

            Figura Nº 15 Mejora en aéreas verdes y vías de acceso




   AREAS VERDES MEDIO AMBIENTE PAISAJISTICO        AGUA DE GRADO III PARA REGANTES


3.1.6 Reducción de los costos de producción y de gastos.

  El costo de operación de la PTAR original y por lo tanto de las Plantas de
  Tratamiento de Aguas Residuales de Lima llega a un promedio de 0.70 nuevos
  soles por m3 sólo para el agua, ya que no tratamos los lodos, mientras el costo
  de operación de la PTAR Manchay asciende a 0.40 nuevos soles por m3
  incluyendo el tratamiento completo de los lodos lo que significa una ahorro de
  casi 40% por m3 de agua tratada. Ver siguiente Cuadro:

        Cuadro N° 04 Costos de Tratamiento de Aguas Residuales

             COSTOS TRATAMIENTO PTAR                COSTOS TRATAMIENTO PTAR
                  ORIGINAL – M3                         TECNIFICADA – M3
                        S/.                                    S/.
                       0.70                                   0.40
           Fuente: Equipo Gestión Comercial SEDAPAL- SET 2010


  Adicionalmente la reubicación de la PTAR permitió ahorrar 3 Km de tubería del
  colector de 600 mm de diámetro que llevaba el afluente al valle, así mismo
  permitió que por gravedad y sin costo podamos beneficiar a los Regantes
  ubicados en el Valle de Pachacamac, con una Agua de calidad Tipo III que sirve
  para el riego de cultivos de tallo corto (en Pachacamac es tradicional celebrar
  cada año el festival de las fresas).

  Reduce al máximo los costos de operación y mantenimiento ya que puede
  operar únicamente con 3 especialistas y ahorra energía eléctrica.
27


3.1.7 Optimización de los resultados.


  o Los resultados se traducen al cambio de paradigma de las Plantas de
    Tratamiento, no solo en Lima sino en el Perú porque contamos con una
    planta modelo con un alto nivel de tecnología que permite reciclar las aguas
    residuales para que esta esa utilizada de una manera óptima y productiva
    con fines agrícolas

  o Permite contribuir a la protección del medio ambiente, de los ecosistemas, la
    recarga del acuífero para evitar la intrusión marina (salinización de los
    acuíferos costeros como consecuencia de la explotación deficiente o
    incontrolada de las aguas dulces de la costa) en el Valle, último pulmón la
    ciudad de Lima.

  o Se incentivó el desarrollo económico en Manchay al aperturarse un nuevo
    mercado de venta de productos sanitarios, generando empleo a los
    lugareños.

  o Las viviendas han tomado un mayor valor económico.

  o Los habitantes que vivían en completo estado de exclusión ahora ejercen
    ciudadanía (adquieron su DNI) y son propietarios o posesionarios (con
    reconocimiento del Gobierno Local).

  o Se ha mejorado la relación Estado-Ciudadano y SEDAPAL ha logrado
    posicionarse en la zona, no solamente como una empresa que brinda
    servicios de saneamiento e instala tuberías y hace zanjas; sino
    fundamentalmente porque ejecuta las obras con sentido humano, social y
    de responsabilidad con todos los sectores sociales y con el medio ambiente
    que forma parte del desarrollo de nuestros proyectos.

  o Los Agricultores del Valle, a partir de la Toma Manchay Bajo contarán todo
    el año con agua para sus sembríos y con la obra de revestimiento de los
    canales Jatosisa, Caña Hueca y San Fernando; siendo la captación y
    distribución del agua óptimamente aprovechada.


  o La planta de tratamiento está diseñada para tratar las descargas de más de
    60,000 pobladores permitiéndose hacer una ampliación en el terreno de
    reserva para la misma demanda.
28


3.2 ¿En qué medida beneficia a los consumidores o usuarios?

3.2.1 Mejoramiento de la calidad


  Se ha mejorado la calidad de vida de 48,500 habitantes de la Quebrada de
  Manchay que a la fecha ya cuentan con agua potable, sistemas de
  alcantarillado y la Planta de Tratamiento más moderna del Perú.

  Se han mejorado las condiciones productivas e infraestructura de riego del valle
  de Pachacamac que pese estar bajo la jurisdicción del Ministerio de Agricultura
  se ejecutó obras para el uso eficiente del agua y protección del medio
  ambiente.

  Se Protege el medio ambiente y elimina la emisión de gases de efecto
  invernadero.

  Se han innovando las tecnologías en el tratamiento de aguas residuales con
  fines ecológicos, productivos y para el buen provecho de las áreas recreativas.

  Se ha humanizado la imagen de SEDAPAL frente a los usuarios y/o actores
  sociales que muchas veces se sentían vulnerados por la ejecución de las obras.

  Se instaló la Mesa del Agua del Valle de Pachacamac para atener no solamente
  demandas de carácter hídrico sino para promover el desarro local de una
  manera integral.

3.2.2 Satisfacción del cliente


  SEDAPAL tiene clientes satisfechos porque cuentan con su instalación sanitaria
  y servicios de alcantarillado dentro de su vivienda.

  El poblador de Manchay ha interiorizado que del buen uso del alcantarillado
  depende el agua que servirá a los agricultores del Valle.

  El cliente es consciente que su pago puntual permite el retorno de la inversión
  para ejecutar obras de la misma envergadura en otros pueblos que carecen de
  servicios básicos.

  Los beneficios y satisfacción de las familias se evidencian en la disminución de
  IRAs, EDAs y otras enfermedades provenientes de la escases hídrica en zonas
  áridas como Manchay.

  Ha mejorado los espacios paisajísticos porque ahora pueden regar sus plantitas
  y cuidar sus jardines.
  Con la instalación de los servicios básicos, Manchay ahora ya cuentan con pistas
  principales asfaltadas y están haciendo sus veredas porque saben que están
  haciendo una buena inversión.
29


  Si bien es cierto que los agricultores no son beneficiarios directos, tiene muy
  arraigada la gratitud a SEDAPAL por las obras ejecutadas y los beneficios de las
  aguas de la PTAR.

  Las aguas de la PTAR también pueden servir para mejorar el ambiente
  paisajístico de Manchay (parques, jardines, huertas).

  Existe una eficiente comunicación con la población de Manchay a través de la
  Organización Social “Centra Única Autogestionaria de la Quebrada de Manchay
  – CUAQUEM” y de los Comités de Agua y Saneamiento liderados por sus
  Promotores Ambientales que son nuestros aliados estratégicos en el uso
  eficiente del alcantarillado (reportan reclamos, conexiones clandestinas, replican
  las capacitaciones).

  La Estructura orgánica de estas organizaciones consolidadas por SEDAPAL a
  través de los Equipos de Intervención Social se expone en el siguiente Gráfico:


        Gráfico Nº 03 Modelo Organizativo para la sostenibilidad de los
                   sistemas de agua potable y alcantarillado




   Fuente: EIS Consorcio Abengoa - SEDAPAL




3.2.3     Aumento del bienestar del consumidor o usuario.
30



o El consumo familiar mensual promedio de agua potable es de 9 m3 (Ver
  Cuadro N° 02) es decir aproximadamente S/. 17.00, frente al consumo
  de 1.7 a 2.5 m3 cuyo valor era de 25 a 55 soles. Ahorran un promedio
  de 25 soles mensuales.


                  Figura Nº 16 MANCHAY ANTES Y DESPUES




     Fuente: Trabajo de Campo 2008


o La instalación intra domiciliaria de alcantarillado y la instalación de
  módulos sanitarios permiten que los usuarios tengan mejores
  condiciones de vida, salubridad y autoestima frente a las anteriores
  limitaciones, ellos sienten que han avanzado que su estatus a mejorado.

o Ha mejorado el ambiente paisajístico de la zona.

o El lugar donde se ha instalado la planta pasa desapercibido porque está
  cercado y no emite olores ni ruidos.

o Los agricultores a partir de la Toma de Manchay Bajo cuentan con agua
  para sus regadíos.

o El cambio de tecnología y el compromiso de SEDAPAL con el cuidado y
  protección del medio ambiente brindan seguridad a nuestros
  beneficiarios directos (Manchay) e indirectos (valle) y permite tener una
  fructífera relación empresa – usuario.




o Las capacitaciones impartidas y la difusión del proyecto han permitido su
  éxito y el beneficio social y ambiental para todos los sectores inclusive
31


             para los visitantes que recurren los fines de semana al valle a tomar aire
             puro.


          o Beneficios de salubridad y buenos hábitos de higiene indicados en el
            ítem 4.


             Figura Nº 17 fiestas en inauguración de obra




              Fuente: Trabajo de campo 2010


 3.2.4 Beneficios en bien de la comunidad, sociedad civil y empresas
       privadas.


Este proyecto ha sido ejecutado en el marco del SNIP (Sistema Nacional de Inversión
Pública), de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y legislación
complementaria.

En el desarrollo      del Proyecto (Obra – Tecnología e Intervención Social) se
beneficiaron empresas privadas, instituciones, organizaciones sociales y población del
lugar, cuyo detalle a continuación se precisa:
32




           EMPRESAS PRIVADAS                                   ORGANIZACIONES SOCIALES



Consorcio ABENGOA, Empresa que ejecutó la              La CUAQUEM (Central Única Autogestionaría de la
obra e implementó las estrategias de intervención      Quebrada de Manchay) organización social que
social con en base al Contrato y Términos de           agrupa a todos los asentamientos humanos y
Referencia proporcionados por SEDAPAL                  organizaciones de base de la Quebrada que fueron
                                                       nuestros aliados estratégicos en el desarrollo del
Corporación Peruana de Ingeniería (CORPEI)             Proyecto.
empresa Supervisora del los Componentes
Ingeniería y Social.                                   Presidentes de los Centros Poblados Rurales y
                                                       Junta de Regantes quienes facilitaron que se
ITT Water & Wastewater Perú S.A                        ejecuten las obras una        vez concluidas las
Empresa que importó e instaló la Tecnología            negociaciones y pueden disponer de las aguas de la
empleada en la Planta de Tratamiento.                  PTAR para la agricultura.

Empresas nacionales productoras         de   tubos,    Adicionalmente SEDAPAL viene elaborando un
cemento, cerámicos, sanitarios.                        proyecto para brindar servicios de agua potable y
                                                       alcantarillado a los 13 Centros Poblados Rurales
Se generó mercado local con la fabricación por         del Valle
parte de los cerrajeros de Manchay de seguros para
los medidores y otros.
        INSTITUCIONES PUBLICAS                                         EN LA POBLACION

Municipalidad de Pachacamac, se benefició con          Se generó empleo temporal por dos años y medio
 el pago de la población por         Constancia de     para los pobladores de la zona.
 Posesión para      comprar las conexiones, por
 aprobación de planos de las habilitaciones y          Se fortalecieron las organizaciones sociales.
 recaudaciones por licencias.
Asimismo puede solicitar un porcentaje del agua de     Los Centros Poblados Rurales ubicados en la zona de
la PTAR para riego de parques y jardines.              influencia pueden contar con suministro eléctrico
                                                       debido al libre acceso a nuestras redes eléctricas
Ministerio de Salud, por la disminución de             para el funcionamiento de los pozos.
enfermedades infecto contagiosas y derivadas de
los escases de servicios básicos.                      La población que reside en las zonas contiguas a la
                                                       Planta de Tratamiento no percibe olores ni está
Ministerio de Agricultura, porque SEDAPAL              expuesto a vectores o enfermedades.
asumió la mejora de la infraestructura de los
canales de riego para el uso eficiente del agua y la   Se ha generado Mercados de productos sanitarios
recarga del acuífero.                                  como ferreterías, venta de sanitarios, mayólicas, etc.

Ministerio del Ambiente, porque este proyecto          SEDAPAL en Convenio con SENCICO capacitó a
contribuye a la protección y cuidado del medio         pobladores en gasfitería, a la fecha ellos brindan
ambiente y los ecosistemas del Valle de                servicios a sus vecinos.
Pachacamac y la Cuenca del rio Lurín.

Ministerio de Cultura, en los trabajos previos a la
PTAR se encontraron restos arqueológicos que
fueron entregados al INC y se respeto el área
intangible.




     3.2.5 Resultados Institucionales Relevantes
33



RESULTADOS


                                  DIRECTOS                                            INDIRECTOS


BENEFICIARIOS
                 Se ha fortalecido la interacción entre              Prestigio e imagen de responsabilidad de la
INSTITUCION     las   áreas:      técnicas,     operativas      y    Empresa en el ámbito rural y urbano.
                comerciales para la eficiente prestación
                de los servicios.                                    La población es consciente que debe pagar
                                                                     por los servicios porque este dinero servirá
                SEDAPAL tiene una eficaz interacción                 para dar mayor cobertura de agua potable y
                con las organizaciones sociales.                     alcantarillado a otros pueblos.


                Se ha asegurado            la ejecución de           Prestigio   de   los    Comités   de      Agua   y
                acciones dirigidas a la Responsabilidad              Saneamiento y Promotores Ambientales que
                Social Empresarial.                                  se encargarán de trabajar articuladamente
                                                                     con SEDAPAL para la sostenibilidad de los
                Se garantiza la recuperación de la                   sistemas, cuidado y protección del medio
                inversión.                                           ambiente


                Durante      la   ejecución        de    la   obra   Población concientizada con la eficiencia del
                articulamos        acciones con diversas             servicio y compromiso con los agricultores y
                instancias y programas sociales del                  el cuidado de la PTAR .
                gobierno central, gobiernos locales y
                sociedad civil, en beneficio de la                   La Planta de Tratamiento tiene capacidad
                población.                                           para la captación de un mayor caudal.


                Ha mejorado la imagen institucional de               Se generó empleo temporal para un sector
                SEDAPAL frente al poblador a través                  de la población a la fecha algunos vienen
                del   fortalecimiento      de       la   relación    trabajaron en otras obras del Programa
                Estado – Ciudadano – Empresa.                        Agua Para Todos.


                SEDAPAL cuenta con un diagnóstico                    Mejora el prestigio social y colectivo.
                general para monitorear el impacto del
                proyecto y su sostenibilidad económica,              Paz Social en el Valle (Mesa del Agua,
                ambiental y social                                   ejecución de las obras canales y cambio de
                                                                     tecnología de la PTAR) que garantizó la
                Realizamos una gestión con rostro                    ejecución de las obras y actualmente sigue
                humano       frente    a      la     concepción      vigente para atender necesidades del Valle.
                tradicional en la ejecución de las obras.
                                                                     Los   pobladores       son   consientes    de    la
                La Planta de Tratamiento es vista como               Responsabilidad Social de SEDAPAL.
                un ejemplo a seguir en el país.


                La eficiencia de la Planta permite
                ahorrar los gastos operativos y brindar
                un eficiente servicio.
34



 3.2.6 Datos Generales de los Beneficiarios




                                                     INDICADOR
COSTO          El consto social de la venta de conexión de agua potable y alcantarillado con sistema de
               la Planta de Tratamiento fue de S/. 578.00 Nuevos soles que pueden ser financiados
               hasta en 10 años.
               Frente al Costo regular de S/. 1,800 financiado hasta en 1 año y medio,      más cuota
               inicial.
TIEMPO         Esta práctica fue ejecutada por 32 meses en 41 Asentamientos Humanos compuestos
               por 7,775 familias haciendo un total 48,500 pobladores que a la fecha cuentan con
               servicios de agua potable y alcantarillado. . A la fecha el impacto se evidencia en las
               condiciones de vida y salubridad de la población.
USUARIOS       Beneficiarios directos: 7,775 viviendas
ATENDIDOS      Indirectos: 3,500 titulares de lote que pueden comprar su conexión.
               Relación de Asentamientos Humanos cuyas descargas de AGUAS RESIDUALES
               van a la PTAR y de allí al Valle de Pachacamac

               1.    Cooperativa de Vivienda Las Dunas de La       23. Centro Poblado Sector El
                     Molina.                                           Pedregal – Huertos de Manchay.
               2.    Sector Las Lomas Huertos de Manchay           24. AA.HH. Portada de Manchay -
               3.    Cooperativa de Vivienda Oasis de La               Ampliación
                     Molina.                                       25. AA.HH. Portada de Manchay
               4.    AA.HH. Paul Poblet Lind                       26. AA.HH. Portada de Manchay II
               5.    UPIS Corazón de Jesús                         27. AA.HH. Portada de Manchay III
               6.    Huertos de Manchay Sector Las Praderas        28. AA.HH. Portada de Manchay II –
               7.    AA.HH. Portada de Manchay II –                    Ampliación Sector Las Mercedes.
                     Ampliación Sector San Pablo Mirador.          29. Asociación de Vivienda Franja
               8.    AA.HH. Portada de Manchay - Ampliación            Comercial anta Catherina de la
                     Sector Los Ángeles.                               Portada.
               9.    Asociación de Pobladores del Sector           30. CPR Huertos de Manchay Sector
                     Santa Rosa.                                       A – Los Eucaliptos.
               10.   Asociación de Pobladores del AA.HH. Sol       31. CPR Huertos de Manchay Sector
                     radiante de Cieneguilla.                          B.
               11.   Asociación de Vivienda Sector El balcón.      32. CPR Huertos de Manchay Sector
               12.   Asociación de Vivienda las Lomas de               C.
                     Pachacamac.                                   33. Huertos de Manchay Sector F.
               13.   Asociación de Vivienda Palmeras de            34. CPR Sector R Los Álamos
                     Frontera / Asociación Virgen del Carmen.          Huertos de Manchay
               14.   Asociación de la UPIS Vista Alegre de         35. CPR Huertos de Manchay Sector
                     Manchay.                                          Central.
               15.   Sector Virgen del Carmen                      36. Sector Villa hermosa del Centro
               16.   AA.HH. Virgen de Chapi – Manchay                  Poblado Huertos de Manchay
               17.   Asociación de Vivienda Nueva Gales /          37. Asociación de Posesionarios del
                     Asociación de Pobladores del AA.HH.               Sector G.
                     Nueva Gales.                                  38. CPR Huertos de Manchay Sector
               18.   Asociación Centro Poblado La Unión.               H, I.
               19.   Cooperativa de Vivienda El Paraíso de La      39. Asociación de Vivienda El Prado
                     Molina.                                           de Cieneguilla.
               20.   CPR Sector La Meseta                          40. Asociación de Propietarios del
               21.   Sector La Florida                                 CPR Huertos de Manchay Parcela
               22.   Asociación de Pobladores del Sector Los           1.
                     Jardines de Manchay                           41. AA.HH. San Cristóbal
POBLACION      48,500 pobladores de la Quebrada de Manchay
BENEFICIARIA   Comités y Juntas de Regantes del Distrito de Riego Lurín Chilca – Valle Pachacamac
35



 3.2.7 Principales Profesionales que participaron en el desarrollo del
       Proyecto


                                                             INDICADOR
SEDAPAL                  Ing. César Ocampo Benavides - Coordinador de la Obra
                              Equipo Gestión Proyectos Sur
                         Ing. Julio Ramírez – Coordinador de Proyecto
                              Equipo Proyectos
                         Soc. Silvia Cuba de Caparó - Coordinadora Social
                              Equipo Gestión Social de Proyectos
Supervisión              Ing. Luis Arica
CORPEI S.A.              Soc. Marika López Salcedo
Contratista              Ing. Adolfo Loayza – Residente de Obra
Consorcio Abengoa        Soc. Nora Bonifaz Carmona Jefe Equipo Intervención Social Obras Generales
                         Soc. América Madueño Jefe Equipo Intervención Social Obras Secundarias



 IV RESEÑA FINAL
SEDAPAL, ha construido en Manchay la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales más moderna del
Perú, que no contamina el Medio Ambiente, permitiendo el reuso del 80% de las aguas extraídas de las
riberas del Río Lurín con fines agrícolas; en favor de los agricultores del Valle de Pachacamac.

Figura Nº 18 Agua tratada de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales




              Fuente: GPO-SEDAPAL
                     El Agua que sale de la PTAR Manchay puede ser tan cristalina que nos vemos
                      obligados a poner carteles para indicar que no es para el consuma humano

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  • 1. 1 TECNOLOGIA DE LA PTAR MANCHAY A FAVOR DE LA COMUNIDAD Y DEL MEDIO AMBIENTE “EL ENCUENTRO DEL DESIERTO CON EL VALLE” Ing. César Ocampo Benavides Soc. Silvia Cuba de Caparó Lima – 2011
  • 2. 2 TECNOLOGIA DE LA PTAR MANCHAY A FAVOR DE LA COMUNIDAD Y DEL MEDIO AMBIENTE Tabla de contenido I. ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 3 1.1 Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable Para la Quebrada de Manchay.................................................................................................. 3 1.2 Innovación ............................................................................................................................... 5 1.2.1 Principales Beneficios Ambientales ............................................................................ 7 1.2.2 Principales características Técnicas ........................................................................... 9 1.2.3 Intervención Social ......................................................................................................... 10 II. TECNOLOGÍA DE LA PTAR ............................................................................................... 12 2.1 Origen de la tecnología...................................................................................................... 12 2.2 Ingreso de esta tecnología en Plantas de Tratamiento en el Perú ................. 12 2.3 Fecha de introducción en la Empresa .......................................................................... 13 2.4 Características especiales de la PTAR .......................................................................... 13 2.5 Eficiencia y optimización de resultados ...................................................................... 15 III ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS DE LA TECNOLOGIA IMPLEMENTADA ............ 18 3.1 ¿Por qué la innovación es exitosa? ........................................................................... 18 3.1.1 Impacto en la prestación del servicio de alcantarillado .................................... 21 3.1.2 Impacto en la población ................................................................................................ 22 3.1.3 Incremento de las utilidades ....................................................................................... 22 3.1.4 Incremento de los consumidores o usuarios......................................................... 23 3.1.5 Impacto en los sectores sociales ............................................................................... 23 3.1.6 Reducción de los costos de producción y de gastos. .......................................... 26 3.1.7 Optimización de los resultados. ................................................................................. 27 3.2 ¿En qué medida beneficia a los consumidores o usuarios? ................................ 28 3.2.1 Mejoramiento de la calidad ..................................................................................... 28 3.2.2 Satisfacción del cliente ............................................................................................. 28 3.2.3 Aumento del bienestar del consumidor o usuario. ......................................... 29 3.2.4 Beneficios en bien de la comunidad, sociedad civil y empresas privadas. . 31 3.2.5 Resultados Institucionales Relevantes ................................................................... 32 3.2.6 Datos Generales de los Beneficiarios ....................................................................... 34 3.2.7 Principales Profesionales que participaron en el desarrollo del Proyecto 35 IV RESEÑA FINAL ........................................................................................................................ 35
  • 3. 3 TECNOLOGIA DE LA PTAR MANCHAY A FAVOR DE LA COMUNIDAD Y DEL MEDIO AMBIENTE PTAR MANCHAY ubicada dentro de la ciudad I. ANTECEDENTES 1.1 Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable Para la Quebrada de Manchay El presente documento se enmarca dentro de la etapa de construcción de uno de los proyectos más importantes del Programa “Agua para Todos” que ejecutó Sedapal y que corresponde al Proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para la Quebrada de Manchay”, que otorga servicios básicos a 41 Asentamientos Humanos, beneficiándose directamente 7,775 familias (48,500 habitantes ) y 3,500 nuevas familias (17,500 habitantes) tienen la posibilidad de comprar sus conexiones de agua potable y alcantarillado en el Centro de Servicios de Villa el Salvador; permitiendo disminuir los niveles de mortalidad y desnutrición infantil, mejorar la calidad de vida de la población y lograr el cumplimiento de los Objetivos del Milenio. Lo más relevante del proyecto, está relacionado al cambio de tecnología en el tratamiento de las aguas residuales de Manchay, que surgió como valor agregado y en respuesta a las necesidades planteadas en la Mesa de Trabajo del Agua que fue instalada con el fin de atender las necesidades de los agricultores
  • 4. 4 representados por la Junta de Regantes del Valle de Pachacamac que inicialmente no permitían la ubicación de los pozos en el valle, los mismos que servirían de fuente a todo el proyecto de Manchay. La PTAR (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales) del proyecto inicialmente fue diseñada para la construcción de lagunas aireadas, estando ubicada dentro del valle y ocupando un terreno de 4.5 hectáreas, para tratar un afluente de 300 DBO (Demanda Biológica de Oxígeno, es la medida de las sustancias biodegradables presentes en una muestra de agua y se utiliza para medir el grado de contaminación) y con la meta de emitir un efluente de 15 DBO como máximo, este tipo de plantas es necesario ubicarlas fuera de la ciudad porque emiten, ruidos molestos, aerosoles, olores y gases tóxicos que afectan al medio ambiente, obteniéndose una eficiencia máxima aproximada de 80% y un gran consumo de electricidad; otro problema adicional es que los lodos que se generan son normalmente derivados a un lecho de secado de lodos donde se incrementan los olores y se favorece la existencia de vectores que son los insectos (moscas mosquitos, pulgas) o animales (ratas, ratones) transmisores de enfermedades a la población aledaña. La decisión para el cambio de tecnología se basó en varios factores: 1º No afectar los terrenos destinados a cultivo lo que implicaba una disminución de la frontera agrícola, siendo el valle de Pachacamac un distrito ecológico donde se ubican cada vez mas restaurantes recreo que favorecen el desarrollo turístico de la zona y por lo cual se decidió reubicar su construcción en la zona de expansión urbana por lo tanto debíamos preveer el crecimiento de la ciudad. 2º La fuente de abastecimiento de agua potable para la población de Manchay es a través de 05 pozos tubulares ubicados en el Valle de Pachacamac, para su construcción se tuvo que lograr la licencia social de los agricultores y Juntas de Regantes a quienes también se benefició con el entubado del Canal Cieneguilla y el revestimiento de los canales Jatosisa, Caña Hueca y San Fernando para lograr el máximo aprovechamiento del agua, considerando que éste es un valle seco , pues tiene 04 meses de avenida y el resto del año (época de estiaje) discurre agua de las partes altas a través de los canales no eran aprovechados debido a los procesos de filtración y evaporación. 3º La necesidad de la protección del valle y sus ecosistemas por ser el último pulmón de la ciudad de Lima. 4º La Responsabilidad Social de SEDAPAL con el medio ambiente y los agricultores del valle.
  • 5. 5 5º Que el agua tratada no debería descargar en el río Lurín, sino que deberían contar con un nivel de tratamiento que permita su reutilización en la agricultura sobre todo para cultivos de tallo corto, (por ejemplo, fresas) característica productiva del Valle de Pachacamac. 6º A partir de la toma de Caña Hueca, los agricultores cuentan todo el año con agua para regadío. 7º A través de la Intervención Social, se fortaleció la educación sanitaria en la población beneficiaria para sensibilizarla en función del uso adecuado y sostenible de los sistemas de alcantarillado, articulado a las demandas de las poblaciones del valle, que a pesar de residir cerca ambos eran indiferentes a su problemática. 8º No emitir residuos peligrosos (lodos peligrosos) cuya disposición especializada genera un alto costo a la Empresa. 1.2 Innovación La iniciativa para la innovación en el cambio de tecnología ha permitido que actualmente, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Manchay sea la más moderna construida en el país, permite mejorar la calidad de vida los habitantes de Manchay, contribuye al desarrollo productivo del Valle de Pachacamac, favorece el cuidado del medio ambiente y de los ecosistemas. Se optó por una tecnología de punta acorde con su ubicación dentro de la zona urbana contando con Tecnología ICEAS (Lodos Activados de Aereación Extendida mediante un proceso continuo que incluye el Tratamiento completo de Lodos y la Estabilización de los mismos), Permite tratar las aguas residuales con un DBO inicial de 700 mg/l y obtener aguas con un DBO máximo de 15 mg/l y permite también que su construcción sea compacta al contar con estructuras (reactores: Tanque de Pre-reacción, Bio Reactor y Tanque de Ecualización) en los que se pueden realizar al mismo tiempo los procesos que en plantas tradicionales se realizan en diferentes áreas. La Planta está totalmente automatizada y puede ser operada por personal mínimo (3 personas). El tratamiento de lodos completo permite contar con un producto inocuo que puede ser usado como mejorador de suelos para la agricultura y/o como material seleccionado para rellenos, ahorrando costos de transporte al ser un residuo no peligroso. La Tecnología de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Manchay es empleada por primera vez en el país y permite obtener los parámetros normados
  • 6. 6 para el agua residual, la cual es empleada para regadío (Agua Tipo III para cultivos de tallo corto en el valle). El tratamiento biológico es de lodos activados de ingreso continuo y descarga discontinua, el cual se caracteriza porque en un mismo reactor, pero en distintos periodos de tiempo, se produce la mezcla, aireación, sedimentación y descarga del agua clarificada, lo que la diferencia de una planta tradicional, permitiendo también que su construcción sea más compacta. El control de Planta se realiza a través de un sistema automatizado SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition - Supervisión, Control y Adquisición de Datos - Ver Figura Nº 01) que permite que la Planta sea operada por una cantidad mínima de personal. La Planta ha sido diseñada para un caudal de 60 l/s en la primera etapa y de 90 l/s para la segunda etapa. Figura Nº 01 SISTEMA SCADA Fuente: PANTALLA REAL DEL SISTEMA DE CONTROL SCADA –SET 2010 El 80% de las aguas extraídas mediante los pozos se reutiliza en el riego de cultivos de tallo corto en la zona del valle, logrando con esto mejora del riego de la zona y cumpliendo con uno de los compromisos con los agricultores “AGUA POR AGUA” (te llevas agua y nos la retornas). En la parte de manejo de los sólidos esta es la 1era Planta del país que trata en forma completa los Lodos hasta llevarlos al nivel de estabilizarlos completamente para que puedan ser dispuestos como residuos no peligrosos, sirviendo a su vez como material a ser usado como mejorador de suelos, considerándose a futuro la formulación de un convenio con la población para les sirva con fines de cultivo. La Ubicación de la PTAR Manchay (Ver círculo rojo de la figura Nº 02) significó finalmente una ventaja adicional ya que por su ubicación permitió por gravedad (sin costo) se beneficie a través de los canales ubicados en Caña Hueca a los regantes ubicados en el Valle de Pachacamac.
  • 7. 7 Figura Nº 02 Plano de ubicación de la PTAR – Manchay Fuente: GERENCIA DE PROYECTO Y OBRAS – SEDAPAL 1.2.1 Principales Beneficios Ambientales Para la selección del cambio de la Tecnología de la PTAR Manchay se tuvo muy en cuenta la evaluación de los siguientes importantes beneficios medio ambientales, que finalmente resultaron decisivos ya que la Planta de Tratamiento iba a ser ubicada dentro de la ciudad y por lo tanto podía poner en riesgo la salud de la población aledaña que se encontraba asentada frente a las instalaciones de la PTAR Manchay. 1. No genera gases peligrosos para el medio ambiente. 2. No genera ruidos. 3. No genera olores ni aerosoles. 4. No favorece la formación de vectores transmisores de enfermedades. 5. Ocupa poco espacio aproximadamente 10% del Área de la Lagunas Aireadas. 6. Puede ser ubicada dentro de las ciudades, en parques u subterráneos 7. Alta eficiencia del orden de 95%.
  • 8. 8 8. Bajo costo. 9. Minimiza la generación de residuos peligrosos. 10. Los Lodos que emite son estabilizados y hasta podrían constituirse en un ingreso para la Empresa a través de su venta para el uso como abono en la agricultura. 11. El costo de operación es mínimo y puede operar en forma automática y a distancia. Figura Nº 03 vista panorámica de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Manchay Cambio de Tecnología permitió Construcción de la PTAR dentro de la Ciudad Fuente: Trabajo de campo 2009
  • 9. 9 1.2.2 Principales características Técnicas Ubicación: Habilitación Santa Rosa de Manchay (dentro de la ciudad) Área Ocupada: 1.5 Hectáreas (incluyendo el área donde se construirá a futuro un reactor de 30 l/s) Tecnología: Lodos Activados con Aereación Extendida mediante un proceso continúo ICEAS de ciclos intermitentes. Ver figura Nº 04. - No emite Olores - No emite Aerosoles - No emite Ruido (aún dentro la planta es imperceptible) - No es de diseño rígido y se ajusta a los requerimientos del caudal de ingreso y de la DBO del afluente permitiendo ahorro de energía. Tratamiento, Secado y la Estabilización completa de los Lodos permitiendo su disposición como residuos no peligrosos o su venta como mejoradores de suelos. Calidad del Afluente: 700 mg/lt de DBO Calidad del Efluente: 15 mg/lt DBO (Elmitos <= 1 por lt) Caudal: 60 l/s (2 líneas de reactores de 30 l/s) Volumen de Almacenamiento: 10,000 m3 (2 líneas de reactores de 30 l/s) Costo de Operación y Mantenimiento: S/. 0.40 por m3 incluyendo los lodos. Costo de Inversión Aprox: S/. 21’000,000 de nuevos soles (inc: Obras Civiles, Equipamiento, Gastos Generales, Utilidades e IGV) Figura 04 Fases de Tratamiento de Aguas Residuales Fuente Pruebas operativa de la PTAR 2009 DIFUSORES: FASE LIQUIDA FASE SÓLIDA TRATAMIENTO DE LODOS BOMBAS DE AIRE
  • 10. 10 1.2.3 Intervención Social El Equipo Gestión Social de Proyectos de SEDAPAL se encarga de administrar y velar que en todas las obras de saneamiento se implemente la Intervención Social de una manera eficiente, para lograr el cumplimiento de los trascendentales objetivos del programa Agua Para Todos que son: el desarrollo de capacidades individuales y colectivas de la población beneficiaria, la inclusión social, mejorar la relación estado ciudadano, identificar y modificar los inadecuados hábitos de higiene, la protección del medio ambiente, el acceso a la ciudadanía a través de la asesoría en la adquisición del DNI para obtener los servicios, la cultura del agua, de pago, el manejo de conflictos y el cumplimiento del 7° Objetivo del Milenio : Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente. Meta 10: Reducir a la mitad para el 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y servicios básicos de saneamiento. En Manchay esta experiencia fue sumamente exitosa y enriquecedora porque se logró que el 98% de la población participe de manera organizada en el desarrollo de la obra, en paz social articulando las necesidades del valle y de la población urbana. Ver Figura Nº 05. Figura Nº 05 Participación Comunitaria Fuente EGSP-SEDAPAL 2010 ASAMBLEA GENERAL AAHH UPIS VISTA ALEGRE Actualmente cuenta con 41 Comités de Agua y Saneamiento integrados por 570 promotores ambientales que fueron capacitados (Figura Nº 06) y elegidos democráticamente por los vecinos para que se encarguen de monitorear el uso eficiente de los servicios y el cuidado de los ramales del alcantarillado, vigilando de esta manera el óptimo funcionamiento de la Planta de Tratamiento.
  • 11. 11 Figura 06 Comunidad asiste a talleres de educación sanitaria Fuente EGSP-SEDAPAL 2010 La innovación en el componente social fue el trabajo ejecutado en el valle, debido a que este sector se encuentra fuera de la jurisdicción de SEDAPAL (corresponde al Sector Agricultura), sin embargo se tuvieron que implementar estrategias de difusión y capacitación de los beneficios del cambio de tecnología del agua tratada de la PTAR (ver Figura Nº 07), para transformar la mentalidad inicial de los agricultores respecto al uso eficiente y productivo de las aguas; asimismo se efectuó la difusión del entubado y revestimiento de los canales Jatosisa, Caña Hueca y San Fernando por parte de SEDAPAL, para el uso eficiente del agua y protección del acuífero y se mantuvo una constante presencia para promover la Responsabilidad Social de SEDAPAL en la defensa del medio ambiente y las necesidades de las zonas de influencia directa e indirecta del proyecto. Figura Nº 07 reuniones informativas y mesa de trabajo con agricultores Fuente: Trabajo de campo 2008-2009 –C.A. EGSP SEDAPAL
  • 12. 12 II. TECNOLOGÍA DE LA PTAR 2.1 Origen de la tecnología La tecnología ICEAS (Sistema de Aireación Extendida por Ciclos Intermitentes) empleada en la Planta de Tratamiento es principalmente de origen americano, sin embargo también se han considerado equipamiento y tecnología de origen Europeo cumpliendo con las normas ISO 9000. 2.2 Ingreso de esta tecnología en Plantas de Tratamiento en el Perú Su construcción ha marcado un hito histórico en el tratamiento de aguas residuales en el país permitiendo que a la fecha, SEDAPAL inicie el camino hacia las eficientes regulaciones para la calidad del efluente (calidad de agua residual), cosa que no habíamos podido cumplir con ninguna de nuestras 17 plantas existentes. Nos ha permitido entrar en la modernidad pues es la primera planta de tratamiento de este tipo en el país y ha permitido el cambio de paradigmas en los técnicos nacionales y su difusión a las diferentes Empresas Prestadoras de Servicios del País. El aporte principal de SEDAPAL radica en que en el cambio de tecnología de la PTAR se ha adaptado el diseño del proyecto para maximizar el ahorro de energía, prolongando su tiempo de operación en caso de cortes de energía, facilitando por ejemplo la eliminación de los residuos primarios sin necesidad de hacer uso de las bombas y realizar los reportes de control vía internet a los Centros que no cuentan con SCADA como la PTAR San Juan de Miraflores donde se ubica el Centro Operativo responsable de su mantenimiento, así como el diseño e instalación de una línea de descarga especialmente protegida, mas parecida a una línea de agua que de alcantarillado, que incluye cámaras de inspección enterradas para garantizar la calidad de la llegada de las aguas tratadas a las cámaras de compuerta y líneas de entrega que derivaran el agua a los canales de riego del Valle de Pachacamac, cuando esta sea requerida por los regantes .
  • 13. 13 Figura Nº 08 Ejecución de obras e intervención social en el valle de Pachacamac TRABAJO EN EL VALLE CONSTRUCCION DE CANALES PRUEBAS DE POZOS 2.3 Fecha de introducción en la Empresa Durante junio del año 2008 (Ver inicio primera piedra Figura Nº 09) se llevó a cabo el ingreso de la tecnología ICEAS al Perú hecho que marca un hito en el cambio de paradigma en SEDAPAL y su puesta en servicio se inicio en el mes de noviembre 2009, operación que ha resultado ser exitosa ya que en promedio ha estado reportándose un efluente menor a 3 DBO, (mucho menor a los 15 DBO propuestos) tomando en cuenta que todavía recibe un afluente de 15 l/s ya que se están incorporando nuevos usuarios y se están por ejecutar las obras de ampliación que tiene previsto soportar en esta primera etapa. Figura Nº 09 primera piedra en set-2008 Fuente: GPO-SEDAPAL 2008 2.4 Características especiales de la PTAR La Planta de Tratamiento ha sido adaptada a las necesidades de SEDAPAL y de los agricultores, ubicando compuertas de derivación a sus canales y previendo que los lodos tratados puedan ser entregados como mejoradores de suelo para sus cultivos. Ver Figura 10
  • 14. 14 Figura Nº 10 Características de la PTAR TANQUE ESPESADOR DE LODOS TRATAMIENTO PRIMARIO DIFUSORES EN TANQUE ICEAS DECANTER UBICADO EN TANQUE ICEAS Fuente: GPO -SEDAPAL La tecnología de la PTAR se ha adaptado creativamente considerando en el diseño del proyecto la maximización el ahorro de energía, modificando los sistemas de eliminación de los residuos primarios sin necesidad de hacer uso de las bombas y realizando los reportes de control vía internet a los Centros que no cuentan con acceso al sistema de control (SCADA) como el caso la PTAR San Juan donde se ubica el Centro Operativo responsable de su mantenimiento, así como se ha considerado el diseño e instalación de una línea de descarga especialmente protegida, mas parecida a una línea de agua que de alcantarillado, que incluye cámaras de inspección enterradas para garantizar la calidad de la llegada de las aguas tratadas a las cámaras de compuerta y líneas de entrega que derivaran el agua a los canales de riego del Valle de Pachacamac. De acuerdo a los estándares internacionales la PTAR que ha incluido el tratamiento del agua y de los lodos en forma completa nos ha dejado a un paso de cerrar el ciclo del agua permitiendo la devolución del 80% del volumen del agua extraída, con fines de reúso agrícola y por ende la recarga del acuífero, cuidando así la fuente de donde se extrajo el agua y manteniendo el equilibrio de una cuenca, considerada por el Estado desde fines de los años 60 con stress hídrico. Esta Planta ha sido considerada por los proveedores de esta tecnología (que ya existen en otros países de Sudamérica) como la más moderna de Latinoamérica.
  • 15. 15 Durante el corto de tiempo de operación, se ha convertido en la PTAR modelo del país, siendo visitada por diferentes autoridades Regionales y Municipales (incluyendo las de provincias) con el fin de replicar el modelo con fines de regar los parques y jardines de sus localidades. Asimismo los representantes de las diferentes Empresas Prestadoras de Servicios han considerado la transformación de sus PTAR a esta nueva tecnología y han mostrado interés en la forma como nuestra Empresa está cumpliendo con la Responsabilidad Social, que abarca no solo al sector saneamiento sino la atención de las necesidades e las poblaciones aledañas e incluso en sector rural. 2.5 Eficiencia y optimización de resultados La PTAR original (lagunas con sistema de aireación superficial) ocupaba 4.5 hectáreas sin haberse considerado el área de los lechos de secado de lodos lo que la hubieran llevado a ocupar 8 hectáreas de terreno dedicado al cultivo, habiendo ocupado la actual PTAR un área de 1.5 hectáreas (ya que prevé una futura expansión) dándose, en este caso, un ahorro del orden del 82% en disponibilidad de terreno (en realidad la tecnología permite hasta el 90% de ahorro) y sin afectar terrenos de cultivo. Así mismo si bien es cierto la PTAR original estaba presupuestada en el orden de los 14 millones de soles, el cambio de tecnología trajo como consecuencia una inversión inicial de 21 millones de soles que ya incluía el tratamiento completo de los lodos y comparando solamente el costo de disposición de los lodos como material peligroso que asciende a 80 soles por m3, a una disposición de un material no peligroso a un costo de 8 soles por m3 se obtiene un ahorro del 90% que en 2 dos años de operación habrá cubierto el 100% de la diferencia del costo de inversión inicial, esto sin contar que en realidad el costo de disposición puede ser cero ya que puede ser entregado a los regantes como material mejorador de suelos e incluso puede ser vendido como base para abono, generando un ingreso permanente para la Empresa. El costo de operación de la PTAR original y por lo tanto de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de Lima llega a un promedio de 0.70 soles por m3 solo para el agua, ya que no tratamos los lodos, mientras el costo de operación de la PTAR Manchay asciende a 0.40 soles por m3 incluyendo el tratamiento completo de los lodos lo que significa una ahorro de casi 40% por m3 de agua tratada. Adicionalmente la reubicación de la PTAR permitió ahorrar 3 Km de tubería del colector de 600 mm de diámetro que llevaba el afluente al valle, así mismo permitió que por gravedad y sin costo podamos beneficiar a los Regantes ubicados en el
  • 16. 16 Valle de Pachacamac, con una Agua de calidad Tipo III que sirve para el riego de cultivos de tallo corto (en Pachacamac es tradicional celebrar cada año el festival de las fresas). Una razón importante de preservación del medio ambiente radica en el hecho de que logra por su tecnología (Burbuja fina cubriendo todo el piso) una de transferencia de oxigeno de hasta 5.0 kilos de oxigeno por cada Kilowatt hora en tanto la tecnología tradicional solo logra una tasa de 1.5 a 3.0 kilos de oxigeno por cada Kilowatt hora, lográndose por lo tanto una mayor eficiencia del orden de 170% en promedio. La Plantas tradicionales producen gases de efecto invernadero que dañan el medio ambiente, en tanto la Tecnología de aireación extendida reduce casi a cero tales emisiones, esto podría incluirse en los futuros proyectos como los Bonos de Carbono que podrían representar otro ingreso para la Empresa y las Entidades que desarrollen este tipo de proyectos. Otra comparación importante entre el tipo de Plantas de tratamiento existentes es el requerimientos de suelo (Área de terreno a ser comprada) para lo cual tomaremos como ejemplo un Planta con capacidad de tratar 500 litros por segundo (Manchay es solo de 90l/s). o Lagunas Facultativas : 43 Ha o Lagunas Aireadas : 4.86 Ha o Lagunas Anaerobias : 3.46 Ha o Lodos activados : 1.87 Ha En conclusión: la Tecnología de la PTAR Manchay de aireación extendida es la tecnología más eficiente y rentable, en ese sentido, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Manchay ha sido diseñada para: 1. Operar inicialmente con un caudal promedio de 60 lps y con proyección hasta un caudal de 90 lps para los valores de DBO=700 mg/lt Y SST= 1,000 mg/lt. 2. El efluente tiene una calidad apta para el reúso agrícola en cultivos de tallo corto con valores de DBO=15 mg/lt, SST=15 mg/lt y una reducción significativa de parásitos, Huevos de Helminto <= 1 por 1,000 ml. 3. Obtiene un lodo orgánico, que pueda ser eliminado como desecho no agresivo o para reúso como abono agrícola con una calidad de acuerdo a lo indicado por la norma EPA para lodos tipo B. 4. Optimiza el proceso de tratamiento, evitando pérdidas de carga innecesarias y manteniendo localizados los focos de trabajo, automatizando el tratamiento biológico. 5. Constituye una unidad compacta pero fácilmente ampliable y sobretodo muy flexible a sobrecargas inesperadas de caudal y carga orgánica.
  • 17. 17 6. Facilita el acceso a las unidades tanto para operación como para reparaciones, privilegiando la sencillez en su operación. 7. Reduce al máximo los costos de operación y mantenimiento opera únicamente con 3 especialistas. 8. Los costos del tratamiento es de S/. 0.40 por metro cúbico. 9. Esta planta de tratamiento marca un antes y un después en la historia del saneamiento del país, a la fecha ha sido visitada por diversos Alcaldes, Presidentes Regionales así como delegaciones de Bolivia y Gerentes de Empresas Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado debido sus características de tratamiento del agua con fines de riego y lodos, su ubicación puede realizarse dentro de las ciudades sin generar molestias ni contaminación ambiental “Tecnologías Limpias”. 10. La optimización de los resultados se evidencia en el compromiso y en el uso eficiente de los sistemas de alcantarillado que a la fecha efectúa la población quien asimiló la educación sanitaria y el compromiso de brindar al valle el agua adecuadamente tratada para el uso en la agricultura, en cuidado del medio ambiente y sobre todo la protección del Valle de Pachacamac. Figura Nº 11 MEMORIA FOTOGRÁFICA DE LA PTAR MANCHAY Fuente: Trabajo de campo supervisión avance de la obra 2008-2009
  • 18. 18 Figura Nº 12 distribuciones de la PTAR Manchay Fuente: GPO-SEDAPAL 2010 III ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS DE LA TECNOLOGIA IMPLEMENTADA 3.1 ¿Por qué la innovación es exitosa? o Porque ubicándose Manchay en una zona árida, sin acceso a fuentes de agua hemos logrado que a través de 05 pozos tubulares de captación de agua potable se beneficie en una primera fase a 7,775 familias asentadas en la Quebrada de Manchay, logrando con la PTAR el retorno del 80% del agua tratada optima para riego de tallo corto que es utilizada por los regantes del valle de Pachacamac, cumpliendo con uno de los compromisos asumidos con los agricultores de “AGUA POR AGUA” (te llevas agua y nos la retornas).
  • 19. 19 Figura 13 Tomas fotográficas del desarrollo del Proyecto PRUEBAS HIDRAULICAS DE POZOS POZO TUBULAR INGRESO DE DESAGUES DE MANCHAY TRATAMIENTO TANQUES ICEAS AGUA TRATADA PARA VALLE LODOS PARA ABONO Fuente: Trabajo de campo 2009-2010 o Porque, el uso del agua tratada por los regantes facilita la recarga del acuífero del río Lurín (no permitiendo que avance la intrusión salina en el valle). o Porque la implementación de la tecnología de la PTAR, marca un hito histórico en el uso eficiente y productivo de las aguas residuales, contribuyendo al desarrollo de la agricultura, a la preservación de los ecosistemas del Valle de Pachacamac, a la protección y mejora de la calidad de vida de la población asentada en zonas contiguas a la PTAR y la no emisión de gases de efecto invernadero. o Porque esta tecnología permite el ahorro de energía y disminuye los gastos operativos.
  • 20. 20 o La Planta de Tratamiento no afecta los terrenos destinados a cultivo; al contrario permite que se mantenga la frontera agrícola. o La Construcción de la Planta de Tratamiento en Manchay, ha permitido la preservación del Valle de Pachacamac, al ser una reserva ecológica donde se ubican cada vez más restaurantes y recreos que favorecen el desarrollo turístico y económico de la zona. o Con el cambio de la tecnología de la PTAR y el revestimiento y entubado de los canales de regadío Jatosisa Caña Hueca y San Fernando se ha logrado el máximo aprovechamiento del agua. o El río Lurín tiene solamente 04 meses de avenida, el resto del año (época de estiaje) es seco y se abastecen de las aguas que discurren de las partes altas a través de los canales, estas no eran aprovechadas debido a los procesos de filtración y evaporación. Ahora la infraestructura de riego ha mejorado y a partir de la toma de Manchay Bajo los agricultores contarán con agua para regadío todo el año. o A través de la Intervención Social, se ha institucionalizado la educación sanitaria en la población beneficiaria directa del proyecto en función del uso adecuado y sostenible de los sistemas de alcantarillado y cultura de pago, y en el valle los agricultores saben que el agua tratada no va a perjudicar su productividad. o Con Tecnologías Limpias venimos trabajando y contribuimos a la protección del valle y sus ecosistemas por ser el último pulmón de la ciudad de Lima. Figura Nº 14 Valle de Pachacamac Fuente: Trabajo de campo
  • 21. 21 o Se ha fortalecido la Responsabilidad Social de SEDAPAL con el medio ambiente y los agricultores del valle. o La Empresa se ha posicionado y ha fortalecido la relación Estado – Ciudadano – Empresa, tanto en el valle como en Manchay. o La ampliación de la cobertura de la prestación de servicios de agua potable y la innovación tecnológica de las PTAR han permitido que SEDAPAL se ubique entre las 10 empresas con mejor desempeño en América Latina, según un ranking elaborado por Latin Business Chronicle, posicionamiento logrado en base a información sobre crecimiento de ventas y utilidades, así como margen de utilidades de los últimos tres años. o Se ha incrementado 6 veces (Ver Cuadro 1) la venta de conexiones de alcantarillado y su tratamiento con tecnología de punta consiguiendo mejorar la gestión en el tratamiento de aguas residuales. 3.1.1 Impacto en la prestación del servicio de alcantarillado Para evaluar el impacto de la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado en la Quebrada de Manchay debemos partir por señalar que esta población por más de 15 años no han contado con servicios básicos, abasteciéndose de agua no potable mediante camiones cisterna, piletas con sistemas de acarreo (transporte por mujeres y niños) y para la disposición de los desagües se empleaban silos ubicados dentro de las viviendas. En el siguiente cuadro se precisa el significativo incremento en la prestación de servicios de saneamiento en el distrito de Pachacamac. Cuadro Nº 1 GERENCIA DE SERVICIOS SUR/CENTRO DE SERVICIOS VILLA EL SALVADOR DISTRITO PACHACAMAC N° CONEXIONES 2009 N° CONEXIONES 2010 AGUA POTABLE ALCANTARILLADO AGUA POTABLE ALCANTARILLADO 1,504 1,480 9,324 8,952 Fuente: Equipo Gestión Comercial - Set. 2010
  • 22. 22 3.1.2 Impacto en la población Para medir los beneficios de la postulación no podemos señalar la Planta de Tratamiento de una manera aislada del proyecto general “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para la Quebrada de Manchay” cuya inversión social ha permitido que disminuyan los índices de desnutrición, enfermedades infecto contagiosas, y otras derivadas de la falta de servicios básicos. La Línea de Base de Salida elaborada en el mes de julio del 2010; evidencia los resultados esperados, con respecto de los beneficios que ha obtenido la población gracias al abastecimiento de agua potable y tratamiento de las aguas residuales en la PTRA, algunos de los cuales pasamos a señalar: El consumo familiar mensual promedio actual de agua potable es de 9 m3 (Ver Cuadro N° 02), promedio de 4 a 5 veces mayor de lo consumido antes de contar con el servicio de agua potable. El costo por este servicio es en promedio S/. 17.00. Si comparamos con el año 2007, donde las familias no contaban con este servicio, la diferencia es abismal. El consumo promedio fluctuaba entre 1.7m3 a 2.5m3 y el costo del agua, entre 35 a 55 nuevos soles. Actualmente las familias de las 41 habilitaciones beneficiarias ahorran en promedio un monto de S/.25 soles, lo que repercute favorablemente en la economía de los pobladores de esta zona pobre del distrito de Pachacamac. Cuadro N° 02 CUADRO COMPARATIVO CONSUMO PREMEDIO DE AGUA 2009 2010 M3 Consumo Promedio S/. M3 Consumo Promedio S/. 1.5 a 2.5 35 - 55 9 17.00* * Esta suma corresponde a la facturación por el consumo de agua potable y uso de alcantarillado El servicio de alcantarillado y la instalación de Tecnologías Limpias para la protección del medio ambiente han permitido que cambie la calidad de vida de un gran sector de la población y que el valle aproveche las aguas tratadas en la PTAR. 3.1.3 Incremento de las utilidades Es muy prematuro señalar el aporte de este proyecto en el balance anual del incremento de las utilidades, pero es necesario resaltar que a la fecha la inversión social del Programa Agua Para Todos en Manchay ha logrado que mejoren los indicadores socio económicos de una manera sustancial. En el acápite III – 1 se precisan los beneficios.
  • 23. 23 3.1.4 Incremento de los consumidores o usuarios. Los usuarios del servicio del alcantarillado en el distrito de Pachacamac cuyo mayor porcentaje es tratado en la PTAR se han aumentado 6 veces de 1,840 conexiones existentes a diciembre del 2009 a 8,952. 3.1.5 Impacto en los sectores sociales Para medir los beneficios de la postulación no podemos señalar la Planta de Tratamiento de una manera aislada del proyecto general “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para la Quebrada de Manchay” cuya inversión social ha permitido que disminuyan los índices de desnutrición, enfermedades infecto contagiosas, y otras derivadas de la falta de servicios básicos. Para evaluar el impacto en la vida de los pobladores de Manchay, partimos de la Línea Base de Entrada elaborada en el 2006 en base a una muestra de los 2,289 niños menores de 6 años a través de la cual se evidencia la situación sanitaria altamente vulnerable de la población menor, como se evidencia en el siguiente Gráfico: Gráfico Nº 1 Conexiones del Servicio Higiénico MANCHAY 2006 Fuente: Línea Base de Entrada- Censo Participativo 2006 SEDAPAL- C.A. El estudio efectuado por SEDAPAL del año 2006, sobre este punto expone que “el 100% de las viviendas en la Quebrada de Manchay, empleaban pozos ciegos, sépticos, letrinas y retretes como servicios higiénicos. En julio del 2010 se elaboró la Línea de Base de Salida, en este instrumento se evidencian los resultados esperados, con respecto de los beneficios que ha obtenido la población, algunos de los cuales pasamos a señalar: El consumo familiar mensual promedio de agua potable es de 9 m3 (Ver Cuadro N° 02), promedio de 4 a 5 veces mayor de lo consumido antes de contar con el servicio de agua potable. Actualmente las familias de las 41 habilitaciones
  • 24. 24 beneficiarias ahorran en promedio un monto de S/.25.00 nuevos soles, lo que repercute favorablemente en la economía de los pobladores de esta zona pobre del distrito de Pachacamac. El proyecto estuvo diseñado para atender la demanda 8,221 familias pero por diversas razones propias de la población (falta de vivencia en la zona, lotes baldíos, etc.) se atendió a 7,775, significando que un 95% de la población ya cuenta con servicios de alcantarillado y el 5 % restante por cuyas viviendas pasan las redes, podrán ser beneficiados con el servicio de alcantarillado y el tratamiento de Tecnologías Limpias de la PTAR. Gráfico Nº 2 Conexiones del Servicio Higiénico MANCHAY 2010 Fuente: Línea Base de Salida – Censo julio 2010 SEDAPAL C.A. Con relación a las prácticas de higiene, se ha notado un cambio considerable con respecto a todos los usos y costumbres de las familias, ahora que ya cuentan con el agua potable, pero al mismo tiempo en el uso del alcantarillado tienen conciencia de la existencia de una Planta de Tratamiento de alta tecnología que da agua al valle y a sus agricultores. Actualmente, tienen un lugar definido para el aseo personal y el 85% de hogares cuentan con un módulo sanitario, situación que ha cambiado radical y favorablemente el universo mental de los hábitos de sus pobladores. Por ejemplo:  El lavado de manos se realiza con mayor frecuencia.  El uso del jabón y toallas ha empezado a ser un elemento constitutivo de sus necesidades.  El acceso al agua potable en el hogar, ha cambiado definitivamente los usos y costumbres de la familia.
  • 25. 25  El mantenimiento de la limpieza de las instalaciones sanitarias es frecuente.  Incremento del uso de tachos de basura y limpieza de sus inodoros. El impacto de la obra en la salud de la población de Manchay se evidencia en el siguiente cuadro comparativo 2006 – 2010 elaborado en base a un universo de 2,427 niños menores de 06 años: Cuadro Nº 3 Ocurrencias Enfermedades 2006 – 2010 Población Infantil de 0 - 6 años ENFERMEDAD 2006 JULIO 2010 % % Infecciones agudas de las vías 32 12 respiratorias Parasitosis 22 3.3 Enfermedades de la piel 12 0,9 Diarrea 26 5.8 Conjuntivitis 8.0 1.9 Fuente: Línea Base Entrada 2006 – SEDAPAL-C.A. Línea Base Salida 2010 – SEDAPAL-C.A. Red de Salud Manchay MINSA Enfermedades como la diarrea, que es la más común entre las poblaciones periurbanas, según la información obtenida de la Línea Base de Salida, se presentaron en el mes de julio 258 casos, es decir el 3,8% de niños y niñas menores de 6 años sufrieron esta enfermedad. Podemos concluir que esta enfermedad se ha reducido de una manera impactante, siendo que en la Posta de Salud, el episodio de esta enfermedad cubría el 50% del conjunto de todas las enfermedades entre los niños (as) de Manchay. En entrevista efectuada al Médico residente éste señalo “…esta tendencia decreciente se viene presentando desde el mes de mayo del 2010 debido a que la gente ya cuenta con agua y desagüe”. Otra de las enfermedades propias de la falta de higiene y limpieza de las manos, es la conjuntivitis. Esta enfermedad sólo ha registrado un 0,9% de la población infantil, frente al 12% reportado el 2006. Las enfermedades de la piel son también muy comunes en las áreas periurbanas. Manchay no es entonces la excepción. Sin embargo, se atendió al 1,9% de los niños y niñas presentaron esta enfermedad. En el mes de julio, se detectaron 215 casos de parasitosis, representando el 3,3% de la población infantil.
  • 26. 26 Enfermedades como la tifoidea o hepatitis, reportaron 26 enfermos con esta ocurrencia, lo que representa el 0,4% del total de los niños y niñas. Finalmente, Manchay ha mejorado sus vías de acceso, áreas verdes, mejoró la calidad del aire, los inmuebles han tomado un mayor valor, etc y los agricultores podrán contar con el agua tratada todo el año Ver figura 15 . Figura Nº 15 Mejora en aéreas verdes y vías de acceso AREAS VERDES MEDIO AMBIENTE PAISAJISTICO AGUA DE GRADO III PARA REGANTES 3.1.6 Reducción de los costos de producción y de gastos. El costo de operación de la PTAR original y por lo tanto de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de Lima llega a un promedio de 0.70 nuevos soles por m3 sólo para el agua, ya que no tratamos los lodos, mientras el costo de operación de la PTAR Manchay asciende a 0.40 nuevos soles por m3 incluyendo el tratamiento completo de los lodos lo que significa una ahorro de casi 40% por m3 de agua tratada. Ver siguiente Cuadro: Cuadro N° 04 Costos de Tratamiento de Aguas Residuales COSTOS TRATAMIENTO PTAR COSTOS TRATAMIENTO PTAR ORIGINAL – M3 TECNIFICADA – M3 S/. S/. 0.70 0.40 Fuente: Equipo Gestión Comercial SEDAPAL- SET 2010 Adicionalmente la reubicación de la PTAR permitió ahorrar 3 Km de tubería del colector de 600 mm de diámetro que llevaba el afluente al valle, así mismo permitió que por gravedad y sin costo podamos beneficiar a los Regantes ubicados en el Valle de Pachacamac, con una Agua de calidad Tipo III que sirve para el riego de cultivos de tallo corto (en Pachacamac es tradicional celebrar cada año el festival de las fresas). Reduce al máximo los costos de operación y mantenimiento ya que puede operar únicamente con 3 especialistas y ahorra energía eléctrica.
  • 27. 27 3.1.7 Optimización de los resultados. o Los resultados se traducen al cambio de paradigma de las Plantas de Tratamiento, no solo en Lima sino en el Perú porque contamos con una planta modelo con un alto nivel de tecnología que permite reciclar las aguas residuales para que esta esa utilizada de una manera óptima y productiva con fines agrícolas o Permite contribuir a la protección del medio ambiente, de los ecosistemas, la recarga del acuífero para evitar la intrusión marina (salinización de los acuíferos costeros como consecuencia de la explotación deficiente o incontrolada de las aguas dulces de la costa) en el Valle, último pulmón la ciudad de Lima. o Se incentivó el desarrollo económico en Manchay al aperturarse un nuevo mercado de venta de productos sanitarios, generando empleo a los lugareños. o Las viviendas han tomado un mayor valor económico. o Los habitantes que vivían en completo estado de exclusión ahora ejercen ciudadanía (adquieron su DNI) y son propietarios o posesionarios (con reconocimiento del Gobierno Local). o Se ha mejorado la relación Estado-Ciudadano y SEDAPAL ha logrado posicionarse en la zona, no solamente como una empresa que brinda servicios de saneamiento e instala tuberías y hace zanjas; sino fundamentalmente porque ejecuta las obras con sentido humano, social y de responsabilidad con todos los sectores sociales y con el medio ambiente que forma parte del desarrollo de nuestros proyectos. o Los Agricultores del Valle, a partir de la Toma Manchay Bajo contarán todo el año con agua para sus sembríos y con la obra de revestimiento de los canales Jatosisa, Caña Hueca y San Fernando; siendo la captación y distribución del agua óptimamente aprovechada. o La planta de tratamiento está diseñada para tratar las descargas de más de 60,000 pobladores permitiéndose hacer una ampliación en el terreno de reserva para la misma demanda.
  • 28. 28 3.2 ¿En qué medida beneficia a los consumidores o usuarios? 3.2.1 Mejoramiento de la calidad Se ha mejorado la calidad de vida de 48,500 habitantes de la Quebrada de Manchay que a la fecha ya cuentan con agua potable, sistemas de alcantarillado y la Planta de Tratamiento más moderna del Perú. Se han mejorado las condiciones productivas e infraestructura de riego del valle de Pachacamac que pese estar bajo la jurisdicción del Ministerio de Agricultura se ejecutó obras para el uso eficiente del agua y protección del medio ambiente. Se Protege el medio ambiente y elimina la emisión de gases de efecto invernadero. Se han innovando las tecnologías en el tratamiento de aguas residuales con fines ecológicos, productivos y para el buen provecho de las áreas recreativas. Se ha humanizado la imagen de SEDAPAL frente a los usuarios y/o actores sociales que muchas veces se sentían vulnerados por la ejecución de las obras. Se instaló la Mesa del Agua del Valle de Pachacamac para atener no solamente demandas de carácter hídrico sino para promover el desarro local de una manera integral. 3.2.2 Satisfacción del cliente SEDAPAL tiene clientes satisfechos porque cuentan con su instalación sanitaria y servicios de alcantarillado dentro de su vivienda. El poblador de Manchay ha interiorizado que del buen uso del alcantarillado depende el agua que servirá a los agricultores del Valle. El cliente es consciente que su pago puntual permite el retorno de la inversión para ejecutar obras de la misma envergadura en otros pueblos que carecen de servicios básicos. Los beneficios y satisfacción de las familias se evidencian en la disminución de IRAs, EDAs y otras enfermedades provenientes de la escases hídrica en zonas áridas como Manchay. Ha mejorado los espacios paisajísticos porque ahora pueden regar sus plantitas y cuidar sus jardines. Con la instalación de los servicios básicos, Manchay ahora ya cuentan con pistas principales asfaltadas y están haciendo sus veredas porque saben que están haciendo una buena inversión.
  • 29. 29 Si bien es cierto que los agricultores no son beneficiarios directos, tiene muy arraigada la gratitud a SEDAPAL por las obras ejecutadas y los beneficios de las aguas de la PTAR. Las aguas de la PTAR también pueden servir para mejorar el ambiente paisajístico de Manchay (parques, jardines, huertas). Existe una eficiente comunicación con la población de Manchay a través de la Organización Social “Centra Única Autogestionaria de la Quebrada de Manchay – CUAQUEM” y de los Comités de Agua y Saneamiento liderados por sus Promotores Ambientales que son nuestros aliados estratégicos en el uso eficiente del alcantarillado (reportan reclamos, conexiones clandestinas, replican las capacitaciones). La Estructura orgánica de estas organizaciones consolidadas por SEDAPAL a través de los Equipos de Intervención Social se expone en el siguiente Gráfico: Gráfico Nº 03 Modelo Organizativo para la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y alcantarillado Fuente: EIS Consorcio Abengoa - SEDAPAL 3.2.3 Aumento del bienestar del consumidor o usuario.
  • 30. 30 o El consumo familiar mensual promedio de agua potable es de 9 m3 (Ver Cuadro N° 02) es decir aproximadamente S/. 17.00, frente al consumo de 1.7 a 2.5 m3 cuyo valor era de 25 a 55 soles. Ahorran un promedio de 25 soles mensuales. Figura Nº 16 MANCHAY ANTES Y DESPUES Fuente: Trabajo de Campo 2008 o La instalación intra domiciliaria de alcantarillado y la instalación de módulos sanitarios permiten que los usuarios tengan mejores condiciones de vida, salubridad y autoestima frente a las anteriores limitaciones, ellos sienten que han avanzado que su estatus a mejorado. o Ha mejorado el ambiente paisajístico de la zona. o El lugar donde se ha instalado la planta pasa desapercibido porque está cercado y no emite olores ni ruidos. o Los agricultores a partir de la Toma de Manchay Bajo cuentan con agua para sus regadíos. o El cambio de tecnología y el compromiso de SEDAPAL con el cuidado y protección del medio ambiente brindan seguridad a nuestros beneficiarios directos (Manchay) e indirectos (valle) y permite tener una fructífera relación empresa – usuario. o Las capacitaciones impartidas y la difusión del proyecto han permitido su éxito y el beneficio social y ambiental para todos los sectores inclusive
  • 31. 31 para los visitantes que recurren los fines de semana al valle a tomar aire puro. o Beneficios de salubridad y buenos hábitos de higiene indicados en el ítem 4. Figura Nº 17 fiestas en inauguración de obra Fuente: Trabajo de campo 2010 3.2.4 Beneficios en bien de la comunidad, sociedad civil y empresas privadas. Este proyecto ha sido ejecutado en el marco del SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública), de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y legislación complementaria. En el desarrollo del Proyecto (Obra – Tecnología e Intervención Social) se beneficiaron empresas privadas, instituciones, organizaciones sociales y población del lugar, cuyo detalle a continuación se precisa:
  • 32. 32 EMPRESAS PRIVADAS ORGANIZACIONES SOCIALES Consorcio ABENGOA, Empresa que ejecutó la La CUAQUEM (Central Única Autogestionaría de la obra e implementó las estrategias de intervención Quebrada de Manchay) organización social que social con en base al Contrato y Términos de agrupa a todos los asentamientos humanos y Referencia proporcionados por SEDAPAL organizaciones de base de la Quebrada que fueron nuestros aliados estratégicos en el desarrollo del Corporación Peruana de Ingeniería (CORPEI) Proyecto. empresa Supervisora del los Componentes Ingeniería y Social. Presidentes de los Centros Poblados Rurales y Junta de Regantes quienes facilitaron que se ITT Water & Wastewater Perú S.A ejecuten las obras una vez concluidas las Empresa que importó e instaló la Tecnología negociaciones y pueden disponer de las aguas de la empleada en la Planta de Tratamiento. PTAR para la agricultura. Empresas nacionales productoras de tubos, Adicionalmente SEDAPAL viene elaborando un cemento, cerámicos, sanitarios. proyecto para brindar servicios de agua potable y alcantarillado a los 13 Centros Poblados Rurales Se generó mercado local con la fabricación por del Valle parte de los cerrajeros de Manchay de seguros para los medidores y otros. INSTITUCIONES PUBLICAS EN LA POBLACION Municipalidad de Pachacamac, se benefició con Se generó empleo temporal por dos años y medio el pago de la población por Constancia de para los pobladores de la zona. Posesión para comprar las conexiones, por aprobación de planos de las habilitaciones y Se fortalecieron las organizaciones sociales. recaudaciones por licencias. Asimismo puede solicitar un porcentaje del agua de Los Centros Poblados Rurales ubicados en la zona de la PTAR para riego de parques y jardines. influencia pueden contar con suministro eléctrico debido al libre acceso a nuestras redes eléctricas Ministerio de Salud, por la disminución de para el funcionamiento de los pozos. enfermedades infecto contagiosas y derivadas de los escases de servicios básicos. La población que reside en las zonas contiguas a la Planta de Tratamiento no percibe olores ni está Ministerio de Agricultura, porque SEDAPAL expuesto a vectores o enfermedades. asumió la mejora de la infraestructura de los canales de riego para el uso eficiente del agua y la Se ha generado Mercados de productos sanitarios recarga del acuífero. como ferreterías, venta de sanitarios, mayólicas, etc. Ministerio del Ambiente, porque este proyecto SEDAPAL en Convenio con SENCICO capacitó a contribuye a la protección y cuidado del medio pobladores en gasfitería, a la fecha ellos brindan ambiente y los ecosistemas del Valle de servicios a sus vecinos. Pachacamac y la Cuenca del rio Lurín. Ministerio de Cultura, en los trabajos previos a la PTAR se encontraron restos arqueológicos que fueron entregados al INC y se respeto el área intangible. 3.2.5 Resultados Institucionales Relevantes
  • 33. 33 RESULTADOS DIRECTOS INDIRECTOS BENEFICIARIOS Se ha fortalecido la interacción entre Prestigio e imagen de responsabilidad de la INSTITUCION las áreas: técnicas, operativas y Empresa en el ámbito rural y urbano. comerciales para la eficiente prestación de los servicios. La población es consciente que debe pagar por los servicios porque este dinero servirá SEDAPAL tiene una eficaz interacción para dar mayor cobertura de agua potable y con las organizaciones sociales. alcantarillado a otros pueblos. Se ha asegurado la ejecución de Prestigio de los Comités de Agua y acciones dirigidas a la Responsabilidad Saneamiento y Promotores Ambientales que Social Empresarial. se encargarán de trabajar articuladamente con SEDAPAL para la sostenibilidad de los Se garantiza la recuperación de la sistemas, cuidado y protección del medio inversión. ambiente Durante la ejecución de la obra Población concientizada con la eficiencia del articulamos acciones con diversas servicio y compromiso con los agricultores y instancias y programas sociales del el cuidado de la PTAR . gobierno central, gobiernos locales y sociedad civil, en beneficio de la La Planta de Tratamiento tiene capacidad población. para la captación de un mayor caudal. Ha mejorado la imagen institucional de Se generó empleo temporal para un sector SEDAPAL frente al poblador a través de la población a la fecha algunos vienen del fortalecimiento de la relación trabajaron en otras obras del Programa Estado – Ciudadano – Empresa. Agua Para Todos. SEDAPAL cuenta con un diagnóstico Mejora el prestigio social y colectivo. general para monitorear el impacto del proyecto y su sostenibilidad económica, Paz Social en el Valle (Mesa del Agua, ambiental y social ejecución de las obras canales y cambio de tecnología de la PTAR) que garantizó la Realizamos una gestión con rostro ejecución de las obras y actualmente sigue humano frente a la concepción vigente para atender necesidades del Valle. tradicional en la ejecución de las obras. Los pobladores son consientes de la La Planta de Tratamiento es vista como Responsabilidad Social de SEDAPAL. un ejemplo a seguir en el país. La eficiencia de la Planta permite ahorrar los gastos operativos y brindar un eficiente servicio.
  • 34. 34 3.2.6 Datos Generales de los Beneficiarios INDICADOR COSTO El consto social de la venta de conexión de agua potable y alcantarillado con sistema de la Planta de Tratamiento fue de S/. 578.00 Nuevos soles que pueden ser financiados hasta en 10 años. Frente al Costo regular de S/. 1,800 financiado hasta en 1 año y medio, más cuota inicial. TIEMPO Esta práctica fue ejecutada por 32 meses en 41 Asentamientos Humanos compuestos por 7,775 familias haciendo un total 48,500 pobladores que a la fecha cuentan con servicios de agua potable y alcantarillado. . A la fecha el impacto se evidencia en las condiciones de vida y salubridad de la población. USUARIOS Beneficiarios directos: 7,775 viviendas ATENDIDOS Indirectos: 3,500 titulares de lote que pueden comprar su conexión. Relación de Asentamientos Humanos cuyas descargas de AGUAS RESIDUALES van a la PTAR y de allí al Valle de Pachacamac 1. Cooperativa de Vivienda Las Dunas de La 23. Centro Poblado Sector El Molina. Pedregal – Huertos de Manchay. 2. Sector Las Lomas Huertos de Manchay 24. AA.HH. Portada de Manchay - 3. Cooperativa de Vivienda Oasis de La Ampliación Molina. 25. AA.HH. Portada de Manchay 4. AA.HH. Paul Poblet Lind 26. AA.HH. Portada de Manchay II 5. UPIS Corazón de Jesús 27. AA.HH. Portada de Manchay III 6. Huertos de Manchay Sector Las Praderas 28. AA.HH. Portada de Manchay II – 7. AA.HH. Portada de Manchay II – Ampliación Sector Las Mercedes. Ampliación Sector San Pablo Mirador. 29. Asociación de Vivienda Franja 8. AA.HH. Portada de Manchay - Ampliación Comercial anta Catherina de la Sector Los Ángeles. Portada. 9. Asociación de Pobladores del Sector 30. CPR Huertos de Manchay Sector Santa Rosa. A – Los Eucaliptos. 10. Asociación de Pobladores del AA.HH. Sol 31. CPR Huertos de Manchay Sector radiante de Cieneguilla. B. 11. Asociación de Vivienda Sector El balcón. 32. CPR Huertos de Manchay Sector 12. Asociación de Vivienda las Lomas de C. Pachacamac. 33. Huertos de Manchay Sector F. 13. Asociación de Vivienda Palmeras de 34. CPR Sector R Los Álamos Frontera / Asociación Virgen del Carmen. Huertos de Manchay 14. Asociación de la UPIS Vista Alegre de 35. CPR Huertos de Manchay Sector Manchay. Central. 15. Sector Virgen del Carmen 36. Sector Villa hermosa del Centro 16. AA.HH. Virgen de Chapi – Manchay Poblado Huertos de Manchay 17. Asociación de Vivienda Nueva Gales / 37. Asociación de Posesionarios del Asociación de Pobladores del AA.HH. Sector G. Nueva Gales. 38. CPR Huertos de Manchay Sector 18. Asociación Centro Poblado La Unión. H, I. 19. Cooperativa de Vivienda El Paraíso de La 39. Asociación de Vivienda El Prado Molina. de Cieneguilla. 20. CPR Sector La Meseta 40. Asociación de Propietarios del 21. Sector La Florida CPR Huertos de Manchay Parcela 22. Asociación de Pobladores del Sector Los 1. Jardines de Manchay 41. AA.HH. San Cristóbal POBLACION 48,500 pobladores de la Quebrada de Manchay BENEFICIARIA Comités y Juntas de Regantes del Distrito de Riego Lurín Chilca – Valle Pachacamac
  • 35. 35 3.2.7 Principales Profesionales que participaron en el desarrollo del Proyecto INDICADOR SEDAPAL Ing. César Ocampo Benavides - Coordinador de la Obra Equipo Gestión Proyectos Sur Ing. Julio Ramírez – Coordinador de Proyecto Equipo Proyectos Soc. Silvia Cuba de Caparó - Coordinadora Social Equipo Gestión Social de Proyectos Supervisión Ing. Luis Arica CORPEI S.A. Soc. Marika López Salcedo Contratista Ing. Adolfo Loayza – Residente de Obra Consorcio Abengoa Soc. Nora Bonifaz Carmona Jefe Equipo Intervención Social Obras Generales Soc. América Madueño Jefe Equipo Intervención Social Obras Secundarias IV RESEÑA FINAL SEDAPAL, ha construido en Manchay la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales más moderna del Perú, que no contamina el Medio Ambiente, permitiendo el reuso del 80% de las aguas extraídas de las riberas del Río Lurín con fines agrícolas; en favor de los agricultores del Valle de Pachacamac. Figura Nº 18 Agua tratada de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Fuente: GPO-SEDAPAL El Agua que sale de la PTAR Manchay puede ser tan cristalina que nos vemos obligados a poner carteles para indicar que no es para el consuma humano