1. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011 3
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII, TINERETULUI ȘI SPORTULUI
ORDIN
privind aprobarea Regulamentului de inspecție a unităților de învățământ preuniversitar
În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 536/2011 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației, Cercetării,
Tineretului și Sportului,
în temeiul art. 94 alin. (2) lit. s) din Legea educației naționale nr. 1/2011,
ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului emite prezentul ordin.
Art. 1. — Se aprobă Regulamentul de inspecție a unităților de generală management, resurse umane și rețea școlară,
învățământ preuniversitar, prevăzut în anexa care face parte inspectoratele școlare județene și al municipiului București,
integrantă din prezentul ordin. precum și conducerile unităților de învățământ preuniversitar
Art. 2. — Direcția generală educație și învățare pe tot duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
parcursul vieții, Direcția generală învățământ în limbile Art. 3. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al
minorităților, relația cu Parlamentul și partenerii sociali, Direcția României, Partea I.
Ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului,
Daniel Petru Funeriu
București, 6 octombrie 2011.
Nr. 5.547.
ANEXĂ
REGULAMENT
de inspecție a unităților de învățământ preuniversitar
CAPITOLUL I Art. 5. — După conținutul/obiectul principal al inspecției se
Concept, tipuri și niveluri ale inspecției unităților disting 3 tipuri fundamentale de inspecție a unităților de
de învățământ preuniversitar învățământ preuniversitar: inspecția școlară generală a unităților
de învățământ preuniversitar, inspecția tematică și inspecția de
SECȚIUNEA 1 specialitate.
Conceptul de instituții de educație. Conceptul de sistem național
Art. 6. — (1) Inspecția școlară generală a unităților de
de învățământ preuniversitar învățământ preuniversitar reprezintă o activitate de evaluare
generală a performanțelor diferitelor categorii de unități de
Art. 1. — Prezentul regulament reglementează modul de învățământ, prin raportare explicită la politicile educaționale,
organizare și desfășurare a inspecției școlare în sistemul de scopurile și obiectivele dezirabile propuse sau la standardele
învățământ preuniversitar. asumate în funcționarea acestora.
Art. 2. — Instituțiile de educație sunt unitățile care asigură (2) Pentru sistemul național de învățământ preuniversitar,
servicii de instruire, precum și servicii asociate educației. inspecția școlară generală a unităților de învățământ
Instituțiile de educație se clasifică în instituții de instruire (unități preuniversitar reprezintă forma specifică a inspecției de evaluare
de învățământ preuniversitar și instituții de învățământ instituțională a unităților de învățământ preuniversitar. Obiectul
superior/universități) și instituții de educație care sprijină principal al inspecției școlare generale a unităților de învățământ
instruirea prin servicii specializate. preuniversitar îl reprezintă întreaga activitate a unității de
Art. 3. — În conformitate cu prevederile legale în vigoare, învățământ preuniversitar, în calitate de furnizor direct de servicii
sistemul național de învățământ preuniversitar este constituit din educaționale.
ansamblul unităților de învățământ de stat, particulare și (3) O formă specială de evaluare instituțională a unităților de
confesionale autorizate/acreditate, fiind organizat pe niveluri, învățământ preuniversitar, diferită de inspecția școlară generală
forme de învățământ și, după caz, filiere și profiluri. a unităților de învățământ preuniversitar, o reprezintă evaluarea
SECȚIUNEA a 2-a instituțională în vederea autorizării, acreditării și evaluării
periodice a organizațiilor furnizoare de educație, realizată de
Inspecția unităților de învățământ preuniversitar.
Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul
Taxonomia inspecției unităților de învățământ preuniversitar.
Preuniversitar (ARACIP).
Definiții. Niveluri
(4) În cadrul sistemului educațional, alte forme de evaluare
Art. 4. — Inspecția unităților de învățământ preuniversitar instituțională pot viza diferite categorii de instituții de educație,
reprezintă evaluarea oficială de către instituțiile abilitate prin lege altele decât unitățile de învățământ preuniversitar, spre exemplu,
(Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului — inspecția de evaluare a activității inspectoratelor școlare sau
MECTS sau inspectoratele școlare, după caz) a realizării inspecția de evaluare a unităților conexe din subordinea
scopurilor și obiectivelor proprii diferitelor categorii de unități de inspectoratelor școlare/MECTS.
învățământ, așa cum sunt acestea definite prin legislația în Art. 7. — (1) Inspecția tematică reprezintă o activitate de
vigoare. evaluare sau control a/al unui domeniu/mai multor domenii
2. 4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011
particular(e) al/ale activității unităților de învățământ și cu nevoile individuale, comunitare, regionale și naționale în
preuniversitar sau a/al personalului care deservește aceste domeniul educației;
instituții, în principal, a/al activității cadrelor didactice. În cadrul c) consilierea și sprijinirea unităților de învățământ
acestui tip de inspecție se realizează inclusiv activități de preuniversitar și a personalului didactic, didactic auxiliar și
consiliere, în raport cu obiectivele concrete vizate. nedidactic pentru îmbunătățirea propriei activități.
(2) Obiectul principal al inspecției tematice îl reprezintă o Art. 12. — Inspecția școlară generală se realizează de către
secvență particulară/un aspect a/al activității unităților de MECTS și inspectoratele școlare județene (ISJ)/Inspectoratul
învățământ preuniversitar sau a/al activității personalului Școlar al Municipiului București (ISMB), în toate unitățile de
acestora, în special a/al activității cadrelor didactice care învățământ preuniversitar care formează sistemul național de
deservesc aceste instituții. învățământ, vizând aspectele și ariile tematice nominalizate în
(3) Inspecția tematică poate include: activitatea de control al prezentul regulament.
respectării legislației școlare, inspecția evaluării activităților de Art. 13. — Unitățile de învățământ preuniversitar care
formare și perfecționare, inspecția activităților urmează să fie inspectate vor fi stabilite de ISJ/ISMB, în urma
educative/extracurriculare, inspecția de evaluare a calității diagnozei locale, sau de MECTS, în cazul unor priorități/obiective
managementului unităților de învățământ, inspecția activității naționale specifice.
profesorului-diriginte, a activității de orientare școlară și Art. 14. — Perioada dintre două inspecții școlare generale
profesională, activitatea de analiză și rezolvare a scrisorilor, ale unităților de învățământ preuniversitar va fi stabilită în urma
sesizărilor și reclamațiilor, inspecția în vederea evaluării unor constatări și analize fundamentate, luate la nivelul
pregătirii începutului anului școlar, completarea documentelor ISJ/ISMB sau la nivelul MECTS.
școlare, realizarea planului de școlarizare etc. Art. 15. — Inspectorii vor face aprecieri asupra următoarelor
Art. 8. — (1) Inspecția de specialitate reprezintă o activitate 7 arii tematice/domenii:
de evaluare a competențelor profesionale/activității profesionale a) managementul școlar, managementul calității, dezvoltarea
ale/a cadrelor didactice la nivelul disciplinei/disciplinelor de instituțională, eficiența atragerii și folosirii resurselor (umane,
studiu sau activităților educaționale pe care acestea le susțin. financiare, materiale și informaționale), respectarea legislației în
Inspecția de specialitate vizează, în mod direct, calitatea vigoare și a regulamentelor;
activităților didactice în raport cu beneficiarii primari ai educației, b) modul de aplicare a curriculumului național, dezvoltarea și
respectiv antepreșcolarii, preșcolarii și elevii. aplicarea curriculumului la decizia școlii/în dezvoltare locală,
(2) Obiectul principal al inspecției de specialitate îl reprezintă calitatea activităților extracurriculare realizate de personalul
activitatea didactică a educatorilor, institutorilor/învățătorilor, didactic și unele categorii de personal didactic auxiliar;
profesorilor, profesorilor pentru învățământul primar, profesorilor c) activitatea personalului didactic (proiectare, predare-
pentru învățământul preșcolar, maiștrilor instructori. învățare, evaluare, reglare/remediere, diferențiere a demersului
(3) Inspecția de specialitate include: inspecția de specialitate educațional);
curentă, inspecția de specialitate realizată în vederea obținerii d) nivelul performanțelor realizate de elevi în învățare
definitivării în învățământ, inspecția de specialitate realizată în raportat la standardele educaționale naționale (curriculare și de
vederea obținerii gradelor didactice II și I (inspecție școlară evaluare);
specială), orice altă formă de evaluare, control și consiliere a e) modul în care unitatea de învățământ sprijină și
activității cadrului didactic în domeniul de specialitate în care încurajează dezvoltarea personală a elevilor și motivația
este încadrat.
acestora în învățare (consiliere, orientare școlară, asistență
Art. 9. — În funcție de instituția care realizează activitatea de
individualizată), respectând principiile educației incluzive și
evaluare, consiliere și control extern, inspecția unităților de
asigurarea egalității de șanse;
învățământ preuniversitar se poate realiza de către:
f) relațiile unității de învățământ cu părinții și cu comunitatea
a) MECTS;
locală;
b) inspectoratele școlare.
g) atitudinea elevilor față de educația pe care le-o furnizează
CAPITOLUL II unitatea de învățământ.
Inspecția unităților de învățământ preuniversitar Art. 16. — Ariile tematice/Domeniile inspectate, sursele de
informare consultate și criteriile folosite de inspectori atunci când
SECȚIUNEA 1
realizează o inspecție școlară generală sunt prezentate în cadrul
Metodologiei de aplicare a prevederilor privind inspecția școlară
Inspecția școlară generală a unităților de învățământ generală a unităților de învățământ preuniversitar, prevăzută în
preuniversitar. Aspecte generale anexa nr. 1.
Art. 10. — Prezentul regulament asigură caracterul unitar al Art. 17. — (1) Lista unităților de învățământ preuniversitar în
inspecției școlare generale la nivel național și stabilește care urmează să se desfășoare inspecția școlară generală
scopurile inspecției, personalul abilitat să facă inspecția și modul împreună cu perioadele din graficul de activități semestriale ale
de realizare concretă a inspecției. Prezentul regulament va fi ISJ/ISMB alocate acestui tip de inspecție sunt propuse de către
folosit în cadrul inspecțiilor școlare generale realizate în unitățile inspectorul școlar general adjunct coordonator al
de învățământ de stat, particulare și confesionale Compartimentului curriculum și controlul asigurării calității și
autorizate/acreditate. avizate în consiliul de administrație al ISJ/ISMB la începutul
Art. 11. — Scopul inspecției școlare generale îl constituie: fiecărui semestru.
a) evaluarea și monitorizarea activității unităților de (2) La nivelul MECTS, lista unităților de învățământ
învățământ preuniversitar, concretizată prin furnizarea către cei preuniversitar în care urmează să se desfășoare inspecția
în drept a rapoartelor de inspecție; școlară generală și graficul activităților de inspecție se
b) îmbunătățirea rezultatelor școlare prin evaluarea realizează la nivelul direcției generale/direcției de profil,
conformității funcționării și dezvoltării unităților de învățământ respectiv Direcția generală educație și învățare pe tot parcursul
preuniversitar cu legislația privind învățământul în vigoare, cu vieții — Direcția inspecție școlară, fiind înaintate spre aprobare
politicile, strategiile și proiectele naționale în domeniul educației secretarului de stat pentru învățământul preuniversitar.
3. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011 5
Art. 18. — Dimensiunea echipei de inspectori și disciplinele documentele necesare pregătirii activității de inspecție, cu cel
inspectate vor fi stabilite în funcție de mărimea și complexitatea puțin 7 zile înainte de începerea inspecției. Directorul instituției
unității de învățământ (număr de elevi, număr de structuri de educație pregătește documentele solicitate și le pune la
arondate unei unități cu personalitate juridică, distribuția dispoziția echipei de inspecție.
geografică). Inspecția școlară generală este realizată, de regulă, Art. 23. — Inspectorul coordonator și membrii echipei
de o echipă formată din 2 până la 8 inspectori și va fi condusă stabilesc programul inspecției în așa fel încât să se colecteze
de un coordonator numit dintre aceștia. Echipa va cuprinde un eșantion suficient de date, să aibă ocazia să discute despre
inspectori care au competențele necesare pentru a inspecta un situația constatată și să emită aprecieri ca echipă.
eșantion format din cel puțin 6 discipline incluse în curriculum. Art. 24. — Înainte de inspecție, inspectorul coordonator al
În școlile cu limba de predare a unei minorități naționale, echipa echipei colectează următoarele date și informații:
de inspectori va fi însoțită de inspectorul de minorități/de a) o prezentare scrisă de director asupra activității unității de
specialitate pentru limba maghiară, germană, romani etc., învățământ (maximum două pagini), care va cuprinde informații
respectiv de metodiști vorbitori ai limbilor minorităților. asupra situației socioeconomice a zonei, elevilor/copiilor,
Art. 19. — Durata inspecției școlare generale este de managementului instituției de educație, managementului
1—2 săptămâni, în funcție de mărimea și complexitatea resurselor financiare, încadrării cu personal, materialului
activităților educaționale ale unității de învățământ preuniversitar didactic, clădirilor, curriculumului și planurilor de dezvoltare ale
inspectate. instituției de educație;
b) un formular cu date statistice privind unitatea de
SECȚIUNEA a 2-a învățământ, completat de către director;
Inspecția școlară generală a unităților de învățământ c) rezultatele obținute de elevi la examenele naționale și
preuniversitar: activitatea de preinspecție testele naționale în ultimii 3 ani, comparativ cu media la nivel
județean și național;
Art. 20. — Inspectorul coordonator al echipei realizează
d) raportul de evaluare internă al unității de învățământ
următoarele activități preparatoare pentru inspecție:
preuniversitar;
a) informează unitatea de învățământ preuniversitar care va
e) documentele unității de învățământ privind încadrarea
fi inspectată și stabilește împreună cu directorul modul în care
personalului angajat și managementul general;
vor fi predate documentele instituției, precum și data-limită la
f) documentele privind politica unității de învățământ;
care va face cunoscut personalului rezultatul inspecției;
g) cel mai recent raport de inspecție școlară generală;
b) prezintă unității de învățământ lista cu documentele
h) orarul unității de învățământ în perioada inspecției (pentru
solicitate, formularele care trebuie completate și stabilește
clase și pentru cadrele didactice);
împreună cu directorul unității de învățământ data-limită până la
i) orice altă informație pe care personalul instituției de
care toate documentele vor fi pregătite;
educație dorește să o furnizeze inspectorilor.
c) stabilește responsabilitățile ce revin fiecărui membru al
Art. 25. — După colectarea acestor date de către inspectorul
echipei, raportate la ariile tematice/domeniile inspectate.
coordonator, documentele vor fi analizate și vor fi comunicate
Stabilirea responsabilităților se va realiza după consultarea
celorlalți membri ai echipei de inspecție. Dosarul activității de
membrilor echipei de inspecție. Inspectorul coordonator va
preinspecție este confidențial și poate fi utilizat numai de
furniza unității de învățământ preuniversitar lista cu numele și
inspectori.
responsabilitățile membrilor echipei, durata inspecției,
disciplinele și aspectele ce vor fi inspectate, precum și SECȚIUNEA a 3-a
eșantioanele reprezentative pentru aplicarea chestionarelor
Inspecția școlară generală a unităților de învățământ
grupurilor-țintă (elevi, cadre didactice, părinți etc.) și colectarea
preuniversitar: desfășurarea inspecției
datelor. Unitatea de învățământ va fi informată dacă apar
schimbări în componența echipei de inspectori; Art. 26. — Inspecția școlară generală va fi deschisă de către
d) vizitează unitatea de învățământ înainte de inspecție coordonatorul echipei de inspectori. Coordonatorul anunță
pentru a discuta cu directorul aspectele inspecției, pentru a consiliului profesoral domeniile și activitățile care vor fi
explica personalului modalitatea de efectuare a inspecției și inspectate de către membrii echipei de inspectori.
pentru a răspunde la întrebările puse de acesta. Inspectorul Art. 27. — Inspectorul coordonator al echipei are următoarele
coordonator explică modul în care va fi analizată documentația atribuții:
și cum va fi folosită de către echipă; a) reprezintă instituția din care provine, ISJ/ISMB sau
e) în urma vizitei în unitatea de învățământ, poate solicita MECTS, și echipa de inspectori în relațiile cu unitatea de
centrului județean de resurse și asistență educațională învățământ inspectată;
(CJRAE)/Centrului Municipiului București de Resurse și b) supraveghează și monitorizează derularea inspecției
Asistență Educațională (CMBRAE) elaborarea chestionarelor școlare generale;
pentru grupurile-țintă, particularizat, în funcție de specificul și c) analizează și soluționează, împreună cu directorul unității
problemele-cheie identificate în unitatea de învățământ care va de învățământ inspectate, orice neconcordanță sau problemă
fi inspectată. ivită în legătură cu organizarea și desfășurarea inspecției;
Art. 21. — Pentru inspecția realizată de ISJ/ISMB, în cazuri d) organizează și conduce întâlnirile cu reprezentanții
temeinic justificate, unitatea de învățământ va putea solicita părinților, ai elevilor, cu personalul didactic, didactic auxiliar și
schimbarea perioadei de inspecție sau datele/orele de nedidactic și cu reprezentanții comunității locale;
desfășurare a unor activități specifice (din activitatea de e) coordonează colectarea documentelor întocmite de
preinspecție, de inspecție și de postinspecție), adresându-se în membrii echipei sau de personalul unității de învățământ
scris consiliului de administrație al ISJ/ISMB. În cuprinsul inspectate;
solicitării, unitatea de învățământ preuniversitar va propune f) coordonează elaborarea, aplicarea, colectarea și
perioade/date noi pentru desfășurarea activităților respective. prelucrarea chestionarelor pentru elevi, părinți și cadrele
Planul modificat de inspecție devine efectiv în momentul didactice privind activitatea școlară și extrașcolară a unității de
aprobării lui de către consiliul de administrație al ISJ/ISMB. învățământ inspectate;
Art. 22. — Inspectorul coordonator al echipei solicită g) organizează întâlniri de lucru cu membrii echipei de
conducătorului unității de învățământ preuniversitar inspectori, în scopul emiterii de judecăți comune;
4. 6 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011
h) stabilește datele la care se desfășoară întâlnirile pentru inspectorul pentru observarea lecției, conform orarului anunțat.
prezentarea rapoartelor verbale de inspecție pe discipline Când observă o lecție, inspectorii nu au dreptul să intervină
(catedre/comisii) și pe aspecte (consiliul de administrație al pentru a întrerupe activitatea cadrelor didactice, evitând să
unității de învățământ); distragă atenția elevilor. Inspectorii vor discuta cu profesorii și
i) derulează activitățile care îi revin, în conformitate cu cu elevii despre activitatea lor în afara orelor de clasă. Aspectele
responsabilitățile specifice stabilite pentru fiecare membru al urmărite prin activitatea de observare sunt următoarele:
echipei și întocmește documentația necesară; a) relația profesor—elev și aplicarea sistematică a strategiilor
j) pe baza documentelor și analizelor realizate de membrii didactice centrate pe elevi;
echipei, pe care le centralizează, elaborează raportul final al b) utilizarea achizițiilor anterioare de învățare ale elevilor;
inspecției școlare generale. c) concordanța dintre strategiile didactice utilizate și
Art. 28. — Inspecția școlară generală se va desfășura după caracteristicile grupurilor de elevi;
programul stabilit, de comun acord, cu conducerea unității de d) individualizarea sarcinilor și a situațiilor de învățare în
învățământ. În cadrul inspecției școlare generale pot fi realizate funcție de nevoile identificate;
următoarele activități: e) caracterul interdisciplinar și transdisciplinar — legături cu
a) observarea activităților desfășurate la clasă prin alte discipline de studiu, în cadrul aceleiași arii, și legături cu
inspecție/asistență la lecții și a altor activități desfășurate în discipline din arii curriculare diferite;
spațiile școlare. Aproximativ 60% din timpul general de f) modul de selecție și utilizare a auxiliarelor curriculare în
desfășurare a inspecției va fi alocat observării/asistării diferitelor funcție de specificul unității de învățământ preuniversitar și de
activități educaționale de la nivelul unității de învățământ achizițiile anterioare de învățare ale educabililor;
inspectate; g) dezvoltarea capacității elevilor de a învăța din experiență
b) discuții cu directorul/directorii unității de învățământ și din practică;
preuniversitar, cu membrii consiliului de administrație, ai h) modul de răspuns al cadrului didactic la cererile elevilor
consiliului profesoral și ai diferitelor comisii constituite la nivelul sau ale părinților privind acordarea de sprijin individual în
unităților de învățământ, între care cei ai comisiei de evaluare și învățare;
asigurare a calității, ai comisiei pentru prevenirea și combaterea i) includerea, dacă este cazul, în cadrul activităților de
violenței în mediul școlar etc.; predare-învățare-evaluare a elementelor specifice ale
c) discuții cu cadrele didactice, cadrele didactice auxiliare și minorităților etnice, religioase sau de altă natură existente în
cu personalul nedidactic. Aproximativ 20% din timpul general de instituția de educație;
desfășurare a inspecției va fi alocat discuțiilor și consilierii j) utilizarea formelor de evaluare formativă și sumativă a
managerilor și cadrelor didactice din unitatea de învățământ rezultatelor învățării;
inspectată; k) respectarea recomandărilor de igienă școlară privind
d) întâlniri, inclusiv informale, cu reprezentanții părinților și ai echilibrul dintre activitatea școlară a elevului și celelalte tipuri de
elevilor; activități specifice vârstei (inclusiv în privința temelor pentru
e) întâlniri cu reprezentanți ai autorității administrației publice acasă);
locale și cu alți reprezentanți ai comunității locale; l) respectarea drepturilor și îndatoririlor cadrelor didactice și
f) aplicarea de chestionare; ale elevilor în cadrul proceselor de predare-învățare-evaluare;
g) analiza documentelor. m) utilizarea autoevaluării și interevaluării elevilor în
Art. 29. — În timpul inspecției, inspectorii vor colecta activitățile de învățare;
informații prin analizarea documentelor școlare, evaluând n) prezentarea produselor activității elevilor în sălile de
utilitatea și eficiența utilizării lor. Din categoria acestor clasă/grupă și în celelalte spații ale unității de învățământ
documente fac parte: preuniversitar;
a) planul de dezvoltare instituțională (PDI)/planul de acțiune o) caracterul obiectiv al evaluării formative și sumative.
al instituției de educație (PAS); Art. 31. — (1) În timpul inspecției, inspectorul coordonator al
b) raportul anual de evaluare internă (RAEI)/raportul de echipei organizează întâlniri cu beneficiarii direcți și indirecți ai
autoevaluare (RA); educației furnizate de unitatea școlară. La aceste întâlniri vor fi
c) rapoartele scrise ale evaluărilor externe și ale inspecțiilor prezenți 2—3 inspectori, în funcție de aria tematică de
din ultimii 3 ani; responsabilitate, pentru a informa beneficiarii/partenerii (părinți,
d) cataloagele, registrele matricole; elevi, personal, reprezentanți ai comunității) în legătură cu
e) condica profesorilor; procesul de inspecție și pentru a afla opiniile lor în privința unității
f) planurile operaționale ale diferitelor comisii constituite la de învățământ.
nivelul unității de învățământ; (2) Inspectorii iau cunoștință de opiniile participanților,
g) documentele catedrelor/comisiilor metodice; comunicându-le faptul că opiniile lor despre instituția de educație
h) portofoliile profesorilor; sunt numai o parte din datele ce vor fi colectate. Inspectorii
i) caietele elevilor, documentele care vizează rezultatele la administrează chestionare pentru a afla părerile participanților
examene și teste, portofolii ale elevilor; (părinți, elevi, personal, reprezentanți ai comunității) despre
j) alte documente relevante pentru politica instituției de activitatea unității de învățământ. Inspectorii vor valorifica
educație și procedurile specifice elaborate; ocaziile formale și informale pentru a discuta cu aceștia.
k) orice fel de documente/informații scrise distribuite (3) Discuțiile le vor permite inspectorilor să aprecieze
părinților; calitatea managementului, politicile și planurile unității de
l) documentele ședințelor consiliului de administrație, planul învățământ, precum și modul în care acestea sunt puse în
financiar al instituției de educație și orice alt document practică. Inspectorii vor evalua dacă personalul acționează ca o
considerat necesar. echipă și contribuie la crearea unui etos pozitiv al unității de
Art. 30. — Inspectorii vor inspecta/asista toate cadrele învățământ preuniversitar.
didactice din unitatea de învățământ, astfel încât fiecare cadru Art. 32. — (1) Echipa de inspectori își planifică o ședință
didactic să fie observat la cel puțin o lecție și, în final, să rezulte înainte de începerea inspecției și analizează documentația
un eșantion reprezentativ pentru specificul unității de învățământ colectată în perioada de preinspecție. De asemenea, aceștia se
respective. Cadrele didactice au obligația să primească întâlnesc periodic în timpul inspecției, pentru a analiza ceea ce
5. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011 7
au constatat, pentru a ajunge la aprecieri comune în privința tematică/domeniu, precum și pentru fiecare disciplină
unității de învățământ și a activităților pe care le vor inspecta în inspectată. Rapoartele scrise individuale ale membrilor echipei
continuare. de inspectori, ale căror modele sunt prevăzute în anexa nr. 2,
(2) În cadrul ședinței vor fi analizate următoarele documente: sunt predate inspectorului coordonator;
a) RAEI; 5. raportul scris final al inspecției școlare generale.
b) rezultatele evaluărilor externe și inspecțiilor din ultimii Art. 34. — (1) Raportul scris final va fi redactat de inspectorul
3 ani; coordonator al echipei. El trebuie să fie în concordanță cu
c) proiectul de dezvoltare instituțională/planul de acțiune al rapoartele verbale și rapoartele scrise individuale ale membrilor
unității de învățământ, împreună cu planurile operaționale/de echipei. Raportul scris final, al cărui model este prevăzut în
implementare pe anul în curs; anexa nr. 3, trebuie să respecte criteriile de inspecție și forma
d) documentele consiliului de administrație; stabilite și va acoperi toate domeniile indicate în regulament și
e) planul managerial; în metodologia de aplicare a acestuia. Raportul este evaluativ,
f) documentele care să ateste monitorizarea și controlul fiind structurat în două părți: raportul pe arii tematice și raportul
activității metodice din partea conducerii unității de învățământ pe discipline; echipa de inspecție acordă calificative fiecărei arii
(planul de asistențe la ore, fișele de asistență la ore etc.); tematice/domeniu, respectiv fiecărei discipline inspectate.
g) portofoliile catedrelor/comisiilor metodice; Managerii și personalul unității de învățământ trebuie să poată
h) portofoliile cadrelor didactice — inclusiv rezultatele identifica în raport, pe baza recomandărilor realizate, prioritățile
evaluărilor; pe care le vor avea în vedere în planul de îmbunătățire.
i) portofoliile elevilor; (2) Raportul scris final va fi semnat de către inspectorul
j) documente referitoare la participarea cadrelor didactice la coordonator al echipei și va fi prezentat de către acesta
programe și activități de dezvoltare profesională; consiliului de administrație al unității de învățământ în termen
k) raportul de analiză al activității din anul școlar/semestrul de cel mult 3 săptămâni de la finalizarea activității de inspecție.
precedent; O copie a raportului scris final va fi înaintată inspectorului
l) organigrama unității de învățământ; general și, la cerere, MECTS.
m) raportările statistice obligatorii (SC); (3) Raportul scris final va fi însoțit de un rezumat al acestuia.
n) orarul instituției de educație/schemele orare ale claselor; Pe baza raportului scris final, rezumatul va include în formă
o) programele activităților extracurriculare; sintetică constatări/aprecieri, recomandări și calificativele
p) instrumente de monitorizare și evaluare internă specifice acordate, pentru fiecare arie/tematică și fiecare disciplină
unității de învățământ; inspectată. Rezumatul va fi prezentat de către directorul unității
q) documente privind progresul în dotarea cu echipamente, de învățământ consiliului profesoral în cadrul unei ședințe în
materiale, manuale, auxiliarele curriculare, biblioteca/centrul de care vor fi invitați reprezentanții părinților, reprezentanții elevilor,
documentare și informare (CDI); precum și ai personalului didactic auxiliar și ai personalului
r) documentele școlare prevăzute de lege; nedidactic. Rezumatul raportului scris final al inspecției școlare
s) alte documente (proiecte/programe europene, naționale, generale elaborat conform modelului prevăzut în anexa nr. 4
județene și locale). conține numai informații de interes public și poate fi consultat, la
cerere, și de instituțiile autorităților publice locale cu atribuții în
SECȚIUNEA a 4-a domeniul educațional.
Inspecția școlară generală a unităților de învățământ (4) Dacă inspecția este realizată de către MECTS, copii ale
preuniversitar: activitatea de postinspecție raportului scris final vor putea fi transmise, la cerere: ISJ/ISMB
de unde provine unitatea școlară inspectată, secretarului de stat
Art. 33. — În urma derulării activităților de inspecție, vor fi pentru învățământul preuniversitar, ministrului educației,
prezentate următoarele rapoarte: cercetării, tineretului și sportului.
1. rapoartele verbale parțiale. Acestea sintetizează Art. 35. — (1) Raportul scris final al inspecției școlare
rezultatele și concluziile preliminare ale inspecției, sunt generale reprezintă documentul oficial referitor la rezultatele
prezentate de către fiecare inspector, la finalul fiecărei activități inspecției. Acest raport se înregistrează atât la ISJ/ISMB, după
desfășurate. Acestea vor fi furnizate comisiilor/catedrelor ce a fost avizat de către inspectorul școlar general adjunct
metodice/membrilor consiliului de administrație, cadrelor coordonator al Compartimentului curriculum și controlul
didactice inspectate, precum și reprezentanților elevilor și ai asigurării calității, cât și la unitatea de învățământ preuniversitar
părinților, în funcție de aria tematică și disciplina inspectată; inspectată. Cu această ocazie, în registrul de inspecții al unității
2. raportul verbal general. În perioada imediat următoare de învățământ inspectate se încheie un proces-verbal la care
încheierii inspecției, dar nu mai târziu de 4 zile de la finalizarea raportul general este anexat.
sa, inspectorul coordonator va furniza un raport verbal general, (2) Raportul scris final al inspecției trebuie să precizeze:
în cadrul unei întâlniri/ședințe la care vor fi prezenți a) denumirea unității de învățământ și perioada în care s-a
directorul/directorii, șefii de catedre, membrii consiliului de desfășurat inspecția;
administrație și profesorii inspectați. Raportul este confidențial, b) componența echipei de inspecție, cu menționarea
în sensul că participanții la întâlnire/ședință nu vor discuta responsabilității fiecărui membru al echipei (aspect și discipline
despre acesta în afara unității de învățământ inspectate; inspectate);
3. rapoartele verbale parțiale și raportul verbal general vor c) obiectivele inspecției;
prezenta, în mod concis, punctele tari ale unității de învățământ d) descrierea pe scurt a contextului în care funcționează
și aspectele care trebuie ameliorate. Aprecierile inspectorilor instituția de educație (demografic, geografic, economic, social,
trebuie să fie respectate și nu vor fi modificate decât dacă cultural etc.);
directorul sau personalul unității de învățământ va demonstra e) datele generale statistice privind unitatea școlară – inclusiv
că aceste aprecieri nu sunt conforme cu realitatea. Rapoartele indicatorii relevanți din Sistemul Național de Indicatori pentru
verbale oferă posibilitatea unor discuții în privința aspectelor Educație (SNIE);
care este necesar să fie remediate; f) activitățile desfășurate pe parcursul inspecției;
4. rapoartele scrise individuale ale inspecției școlare g) constatările rezultate din aplicarea instrumentelor de
generale. Acestea reprezintă rapoartele individuale ale inspecție și din colectarea eșantionului de date, precum și
membrilor echipei de inspectori, realizate pentru fiecare arie aprecierile și recomandările inspectorilor pentru ariile
6. 8 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011
tematice/domeniile evaluate, precum și calificativul acordat, b) consilierea cadrului didactic inspectat în legătură cu
respectiv unul dintre calificativele: bine (B), acceptabil (A), slab (S); realizarea activităților de planificare și proiectare didactică;
h) constatările, aprecierile, recomandările specifice fiecărei c) evaluarea capacității cadrului didactic inspectat de a
discipline, precum și calificativul acordat pe disciplină, respectiv proiecta și utiliza strategii didactice corespunzătoare
unul dintre calificativele bine: (B), acceptabil (A), slab (S). învățământului modern bazat pe competențe;
Art. 36. — (1) În termen de două săptămâni de la primirea d) consilierea cadrului didactic inspectat în legătură cu
raportului scris final al inspecției școlare generale, unitatea de proiectarea și utilizarea unor strategii didactice corespunzătoare
învățământ va elabora un plan de îmbunătățire a activității, învățământului modern bazat pe competențe;
ținând cont de recomandările făcute în raport, și îl va trimite spre e) evaluarea capacității cadrului didactic inspectat de a
aprobare inspectorului coordonator. În raport cu integra Tehnologia informației și comunicațiilor (TIC) și lecțiile
aspectele/domeniile vizate, planul de îmbunătățire a activității din cadrul Platformei de eLearning (AEL) în activitatea didactică;
va include: obiective, activități/acțiuni/măsuri, termene/perioade f) consilierea cadrului didactic inspectat în legătură cu
concrete de realizare, desemnarea responsabililor, indicatori de integrarea TIC și a lecțiilor AEL în activitatea didactică;
măsurare a realizării obiectivelor propuse, fiind asumat de g) evaluarea competențelor cadrului didactic inspectat de a
consiliul de administrație al unității de învățământ preuniversitar utiliza metodele de învățare diferențiată;
inspectate. În termen de cel mult o săptămână de la primirea h) consilierea cadrului didactic inspectat în legătură cu
planului de îmbunătățire a activității inspectorul coordonator utilizarea unor metode de învățare diferențiată;
poate face observații în legătură cu acesta, observații de care i) evaluarea capacității cadrului didactic inspectat de a
unitatea de învățământ are obligația să țină cont. După integra elementele de evaluare în cadrul activităților de predare-
aprobare, unitatea de învățământ va începe aplicarea primelor învățare;
activități/acțiuni/măsuri din cadrul planului, respectând j) consilierea cadrului didactic inspectat în legătură cu
integrarea elementelor de evaluare în cadrul activităților de
termenele/perioadele de realizare a acestora.
predare-învățare;
(2) Planul de îmbunătățire a activității, aprobat de către
k) consilierea cadrelor didactice în vederea diversificării
inspectorul coordonator, va fi atașat dosarului de inspecție.
ofertei curriculare de cursuri opționale;
Instituția care a realizat inspecția școlară generală va urmări
l) consilierea cadrelor didactice în legătură cu posibilitățile de
aplicarea planului de îmbunătățire a activității prin inspecția de dezvoltare profesională și evoluție în carieră.
revenire. Inspecția de revenire are un caracter obligatoriu și va Art. 41. — Tipurile de inspecție de specialitate sunt:
fi realizată la o dată/perioadă stabilită de către instituția care a a) inspecția de specialitate curentă;
efectuat inspecția școlară generală a respectivei unității de b) inspecția de specialitate realizată în vederea obținerii
învățământ. Cu cel puțin o săptămână înainte de efectuarea definitivării în învățământ;
inspecției de revenire, unitatea de învățământ vizată va fi c) inspecția de specialitate realizată în vederea obținerii
informată în legătură cu data/perioada în care se va realiza gradelor didactice II și I sau inspecția școlară specială;
această inspecție. d) orice altă formă de evaluare/control/consiliere a activității
(3) Dacă în urma inspecției de revenire se constată cadrului didactic în domeniul de specialitate în care este
neîndeplinirea obiectivelor asumate în cadrul planului de încadrat, realizată de inspectorii de specialitate la nivelul
îmbunătățire, instituția care a realizat inspecția școlară generală MECTS sau ISJ/ISMB. Spre exemplu, inspecția de specialitate
inițială și, respectiv, inspecția de revenire poate sesiza ARACIP, realizată în vederea verificării unor aspecte particulare ale
în vederea demarării de către această instituție a procedurilor activității didactice (modul de aplicare a curriculumului național,
de evaluare instituțională specifice. modul de realizare a evaluării curente etc.), sau inspecția de
specialitate realizată în vederea verificării unor aspecte ale
SECȚIUNEA a 5-a activității cadrelor didactice, semnalate în cadrul unor memorii,
Inspecția de specialitate. Scop, obiective, tipuri, etape petiții, reclamații.
Art. 42. — Tematica inspecțiilor de specialitate se stabilește
Art. 37. — Inspecția de specialitate reprezintă o activitate
în baza priorităților MECTS/ISJ/ISMB sau la solicitarea unităților
complexă de evaluare a competențelor profesionale/activității
de învățământ.
profesionale ale/a cadrelor didactice la nivelul disciplinei/
Art. 43. — Inspecția de specialitate poate fi realizată și ca
disciplinelor de studiu sau activităților educaționale pe care
urmare a existenței unor reclamații, sesizări, petiții privind
acestea le susțin. Inspecția de specialitate vizează, în mod activitatea unor cadre didactice, fie la solicitarea unităților de
direct, calitatea activităților didactice în raport cu beneficiarii învățământ, fie ca urmare a autosesizării instituțiilor abilitate să
primari ai educației, respectiv antepreșcolarii, preșcolarii și realizeze inspecția de specialitate, respectiv MECTS și
elevii. ISJ/ISMB. Cadrele didactice nu pot refuza realizarea inspecției
Art. 38. — Obiectul principal al inspecției de specialitate îl de specialitate, cu excepția situațiilor în care, din cauze
reprezintă activitatea profesională a diferitelor categorii de cadre obiective, probate cu acte doveditoare, acestea nu își pot
didactice. desfășura activitățile profesionale curente.
Art. 39. — Scopul inspecției de specialitate îl constituie Art. 44. — La nivelul ISJ/ISMB graficul unic al inspecției este
evaluarea și/sau monitorizarea activității didactice, în mod aprobat în consiliul de administrație al ISJ/ISMB și este făcut
fundamental a activității de proiectare, predare-învățare- public.
evaluare, prin raportare la sistemul de competențe al profesiei Art. 45. — Etapele inspecției de specialitate sunt
didactice, consilierea cadrelor didactice în legătură cu activitatea următoarele:
lor profesională și posibilitățile de dezvoltare profesională și a) planificarea inspecției;
evoluție în carieră. b) organizarea inspecției;
Art. 40. — Principalele obiective urmărite în cadrul inspecției c) realizarea unor convorbiri preliminare pentru orientarea în
de specialitate sunt: context (cu persoanele abilitate pentru evaluarea competențelor
a) evaluarea competențelor cadrului didactic inspectat de a profesionale ale cadrului didactic, respectiv cu cadrul didactic);
elabora, pe baza unei lecturi personalizate a programei școlare, d) asistențele la ore și completarea fișei de observare a
planificările calendaristice și proiectele unităților de învățare; lecției, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 5;
7. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011 9
e) autoevaluarea cadrului didactic inspectat; raport scris/proces-verbal/notă de control, conform modelului
f) analiza activității și consilierea cadrului didactic inspectat; prevăzut în anexa nr. 6.
g) redactarea raportului scris de inspecție și consemnarea Art. 52. — Concluziile inspecției tematice sunt formulate prin
acestuia în registrul de inspecții al unității de învățământ raportare la obiectivele propuse. Acestea conțin:
preuniversitar. a) constatări;
b) aprecieri;
SECȚIUNEA a 6-a c) recomandări adresate membrilor consiliului de
Inspecția tematică. Scop, obiective, tipuri, etape administrație, directorului/directorilor instituției de educație,
Art. 46. — Obiectul principal al inspecției tematice îl responsabililor compartimentelor funcționale, cadrelor didactice,
reprezintă o secvență particulară/un aspect a/al activității responsabililor și membrilor diferitelor comisii etc.
unităților de învățământ preuniversitar sau a/al activității Art. 53. — Concluziile inspecției tematice sunt valorificate în:
personalului acestora, în special a/al activității cadrelor didactice a) materialele de analiză ale instituției care a inițiat controlul
care deservesc aceste instituții. tematic;
Art. 47. — Inspecția tematică este o formă de evaluare, b) date statistice județene, regionale sau naționale referitoare
consiliere și control, precum și un mijloc eficient prin intermediul la aspecte ale sistemului de învățământ;
căruia se obțin date și informații necesare soluționării unor c) studii;
probleme ale sistemului de educație și întocmirii unor baze de d) informări;
date, studii, analize diagnostice și prognoze pe termen scurt pe e) analize diagnostice;
probleme manageriale, de rețea școlară, referitoare la domenii f) prognoze;
sau aspecte particulare ale predării-învățării-evaluării uneia ori g) decizii luate la nivelul MECTS sau al ISJ/ISMB.
mai multor discipline de studiu, la cunoașterea și respectarea
SECȚIUNEA a 7-a
legislației școlare în vigoare, realizarea componentei evaluative,
realizarea execuției bugetare, pentru verificarea aplicării unor Sistemul de asigurare a calității inspecției la nivelul ISJ/ISMB
schimbări la nivel de sistem (curriculare, metodologice, Art. 54. — Managementul calității inspecției școlare constă în
evaluative etc.) sau la activitatea compartimentelor funcționale crearea unor sisteme și proceduri prin care se asigură calitatea
ale unității de învățământ preuniversitar. inspecției, acest aspect fiind monitorizat, evaluat și îmbunătățit
Art. 48. — Scopul inspecției tematice îl constituie colectarea periodic, după caz. Aceste proceduri se referă la:
și analizarea informațiilor în vederea valorificării aspectelor a) planificarea/proiectarea activității de inspecție școlară;
pozitive și a soluționării unor probleme ale sistemului de b) desfășurarea activităților de inspecție planificate/
educație. În cadrul acestui tip de inspecție se realizează inclusiv proiectate;
activități de consiliere, în raport cu obiectivele concrete vizate. c) evaluarea activității instituțiilor de educație și/sau a
Art. 49. — Obiectivele inspecției tematice se stabilesc, în
persoanelor inspectate în funcție de tipurile de inspecție și
mod concret, în concordanță cu temele vizate.
obiectivele stabilite la nivelul ISJ/ISMB;
Art. 50. — (1) Inspecția tematică include consilierea/
d) valorificarea activității de inspecție prin acțiuni de
monitorizarea/evaluarea pe domenii și aspecte diferite, între
îmbunătățire a calității (inclusiv corective și preventive) atât la
care:
nivelul instituțiilor de educație/persoanelor inspectate, cât și al
a) respectarea legislației școlare;
b) completarea documentelor școlare și a actelor de studii; activității inspectoratului școlar (ca instituție) și al activității
c) calitatea managementului instituțiilor de educație; fiecărui inspector.
d) calitatea managementului inspectoratelor școlare sau a Art. 55. — Valorificarea rezultatelor inspecțiilor prin acțiuni
managementului unităților conexe; de îmbunătățire (corective și preventive) cuprinde:
e) activitatea de pregătire metodico-științifică sau, prin a) planificarea, realizarea și evaluarea activității de
extensie, evaluarea tuturor activităților de formare și perfecționare; monitorizare a implementării planurilor de îmbunătățire ale
f) activitatea profesorului-diriginte, activitatea de orientare instituțiilor de educație inspectate;
școlară și profesională; b) fundamentarea planului anual de inspecție al ISJ/ISMB
g) activitățile de educație, complementare procesului de pentru toate tipurile de inspecție, pornind de la rezultatele
învățământ (mentorat, școala după școală, învățare pe tot inspecțiilor din anul școlar anterior;
parcursul vieții); c) monitorizarea adecvării implementării și eficienței
h) activitatea diferitelor comisii instituite; activităților din planul de îmbunătățire elaborat de instituția de
i) activitatea profesorului documentarist din CDI; educație și a concordanței acestora cu rezultatele din rapoartele
j) realizarea planului de școlarizare; anuale de evaluare internă, cu rapoartele de inspecție și cu
k) pregătirea începutului/sfârșitului de an școlar; rapoartele de evaluare externă realizate de către ARACIP;
l) selecția resursei umane; d) utilizarea rezultatelor inspecțiilor (de toate tipurile) din anul
m) activitatea de analiză și rezolvare a scrisorilor, sesizărilor școlar anterior pentru elaborarea programelor de dezvoltare
și reclamațiilor; instituțională și de dezvoltare profesională de la nivelul
n) gradul de utilizare a resurselor materiale; ISJ/ISMB.
o) alte teme de interes educațional. Art. 56. — Managementul calității inspecției la nivelul
(2) Tematica de inspecție se va stabili anual/semestrial, în ISJ/ISMB pune accent pe autoevaluare, ca element reglator al
funcție de prioritățile MECTS și ale ISJ/ISMB. propriei activități, și consideră evaluarea externă (realizată de
Art. 51. — (1) Etapele inspecției tematice sunt următoarele: MECTS sau de alte instituții) ca un element de adecvare a
a) planificarea inspecției; autoevaluării în raport cu situația reală.
b) organizarea inspecției; Art. 57. — Managementul calității inspecției la nivelul
c) colectarea, analizarea și interpretarea datelor; ISJ/ISMB se bazează pe dovezi materiale care aparțin
d) formularea concluziilor și consilierea persoanelor următoarelor tipuri de date/documente/informații:
responsabile pentru domeniul/activitatea inspectată. a) reglementări legale;
(2) Consemnarea rezultatelor inspecției tematice se face în b) politici naționale în domeniul educației și al protecției
registrul de inspecții al instituției de educație sub forma unui copilului și de tineret;
8. 10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011
c) planuri și proceduri specifice, rapoarte de inspecție (toate Art. 63. — Inspectorii au dreptul de a intra în orice instituție
tipurile); de educație în vederea îndeplinirii sarcinilor profesionale.
d) date statistice referitoare la indicatorii și standardele de Indiferent de tipul de inspecție pe care îl realizează în cadrul
calitate; instituțiilor de educație, inspectorii vor respecta următoarele
e) date statistice referitoare la indicatorii din cadrul SNIE și la prevederi:
alți indicatori naționali și europeni;
a) vor acționa în unitățile de învățământ, respectând normele
f) rezultatele sondajelor de opinie, articole și reportaje din
mass-media; prezentului regulament;
g) reclamații, sesizări, propuneri adresate ISJ/ISMB și b) vor respecta personalul didactic, personalul didactic
rezoluțiile privind rezolvarea acestora (inclusiv acțiuni în instanță auxiliar și personalul nedidactic din unitatea școlară inspectată;
în care una dintre părți este inspectoratul școlar și/sau o instituție c) vor respecta elevii în calitate de participanți la procesul
de educație din subordine); educațional;
h) proiecte, parteneriate și afilieri naționale și internaționale. d) vor comunica deschis, asigurând în același timp
Art. 58. — Indicatorii de calitate de la nivelul planificării confidențialitatea datelor care se referă la unitatea școlară și la
activităților de inspecție sunt: personalul ei;
a) adecvarea documentelor de planificare la funcțiile și e) vor evalua obiectiv personalul unității școlare;
obiectivele inspecției stabilite prin regulamentul specific; f) se vor asigura că datele și probele sunt colectate în mod
b) adecvarea documentelor de planificare la politicile și
corespunzător și sunt analizate corect;
strategiile naționale din domeniul educației;
g) vor fi flexibili în evaluări și în aplicarea procedurilor de
c) corelația dintre obiectivele din planurile individuale de
inspecție și obiectivele planului de inspecție stabilit la nivelul inspecție, pentru a se putea adapta situațiilor concrete întâlnite.
ISJ/ISMB; Art. 64. — Inspectorii vor acționa în școli după cum urmează:
d) adecvarea resurselor alocate pentru realizarea inspecției a) vor avea în vedere faptul că, deși au dreptul de a intra în
(financiare, umane, informaționale etc.). instituția de educație, nu trebuie să perturbe desfășurarea
Art. 59. — Indicatorii de calitate de la nivelul realizării normală a procesului educațional;
activităților de inspecție sunt: b) vor ține cont de faptul că rolul inspecției este unul de
a) realizarea activităților planificate; evaluare și de sprijin/consiliere, și nu unul de control excesiv
b) respectarea termenelor planificate; birocratic;
c) utilizarea eficientă a resurselor alocate. c) nu își vor folosi funcția în scopul obținerii de profituri
Art. 60. — Indicatorii de calitate de la nivelul evaluării personale;
activităților de inspecție sunt:
d) vor avea în vedere faptul că personalul instituției de
a) obținerea rezultatelor stabilite (rapoarte de inspecție);
b) atingerea indicatorilor de ieșire și de rezultat stabiliți; educație este alcătuit din profesioniști, pe care îi vor trata ca
c) încadrarea în bugetul aprobat; atare. În acest sens, le vor comunica celor inspectați obiectivele
d) folosirea eficientă a resurselor alocate; urmărite, procedurile de inspecție aplicate și criteriile de
e) creșterea nivelului de satisfacție a beneficiarilor față de apreciere folosite;
modul de evaluare a activității educaționale, în general, și față e) vor avea o discuție preliminară cu personalul didactic
de modul de evaluare a activității prin inspecție, în special. referitoare la activitatea care va fi inspectată, în urma căreia își
Art. 61. — Indicatorii de calitate de la nivelul valorificării vor expune cât mai echilibrat opiniile asupra celor observate;
activităților de inspecție sunt: f) nu vor interveni în timpul lecției decât dacă observă că
a) eficacitatea intervențiilor de reglare/remediere a profesorul pune în pericol viața, sănătatea elevilor, a lui sau
problemelor/situațiilor apărute pe parcursul desfășurării a asistenței; nu vor solicita personalului didactic date, informații
activităților;
sau lucruri nerelevante;
b) revizuirea planificării activității, cu încadrarea în calendarul
și bugetul aprobate; g) vor discuta cele observate la clasă mai întâi cu profesorii
c) identificarea operativă a situațiilor în care este nevoie de respectivi și, ulterior, și cu alte persoane implicate în procesul
intervenția din partea altor instituții sau autorități ale statului și educațional.
notificarea acestora; Art. 65. — Inspectorii vor respecta personalul didactic,
d) creșterea nivelului de satisfacție a beneficiarilor față de personalul didactic auxiliar și personalul nedidactic din unitatea
îmbunătățirea calității activității educaționale, în general, și față școlară inspectată:
de îmbunătățirea calității activității de inspecție, în special. a) se vor asigura că personalul didactic, personalul didactic
auxiliar și personalul nedidactic au înțeles scopul inspecției;
CAPITOLUL III
b) vor realiza consilierea profesională a personalul didactic și
Competențele și codul de conduită al inspectorilor
vor evita declanșarea vreunui incident.
Art. 62. — Competențele profesionale necesare unui bun Art. 66. — Inspectorii vor respecta elevii în calitate de
inspector sunt: participanți la procesul educațional:
a) să fie capabil să evalueze eficiența strategiilor didactice a) se vor asigura că elevii au înțeles scopul inspecției și
alese de cadrul didactic la clasă, precum și alte activități care
modul în care sunt implicați. Inspectorii trebuie să dialogheze
se desfășoară în instituția de educație;
formal și informal cu elevi de diferite vârste și grade de pregătire
b) să fie capabil să acționeze ca expert în educație care
acordă consultanță instituției de educație în procesul de și să îi asculte cu atenție pe cei care doresc să își expună
dezvoltare instituțională și care dă exemple de bună practică; opiniile în legătură cu școala;
c) să fie capabil să emită judecăți de valoare în ceea ce b) se vor comporta ca niște profesioniști cu elevii și vor evita
privește propunerea recomandărilor și măsurilor care decurg din declanșarea vreunui incident. Inspectorii vor acționa întotdeauna
rezultatele inspecției. spre binele și siguranța elevilor.
9. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011 11
Art. 67. — Inspectorii vor comunica deschis, asigurând în a) vor colecta date și vor identifica aspectele care trebuie
același timp confidențialitatea datelor care se referă la unitatea inspectate, așa cum reies acestea din documentele și din
școlară și la personalul ei: activitatea unității de învățământ;
a) vor dialoga cu părinții, cu personalul, cu membrii consiliului b) vor colecta date în urma analizei documentelor instituției
de administrație, sponsorii etc., pentru a-i face să înțeleagă de educație, a discuțiilor cu părinții, profesorii și elevii și după
scopul inspecției și modul în care aceștia vor fi implicați în acest observarea diferitelor activități educaționale care au loc în
proces;
școală, inclusiv observarea lecțiilor și a comportamentului
b) vor prezenta personalului didactic un raport verbal asupra
rezultatelor inspecției, pentru a cunoaște opiniile și comentariile elevilor, a modului în care directorul și angajații își îndeplinesc
acestuia, înainte de a trece la redactarea raportului final de responsabilitățile. Inspectorii pot aplica chestionare adresate
inspecție. Atât raportul verbal, cât și cel scris vor cuprinde, în elevilor, conform anexei nr. 7, părinților, conform anexei nr. 8, și
esență, aceleași aprecieri, vor evita limbajul extrem de personalului didactic, conform anexei nr. 9;
specializat și nu vor lăsa loc ambiguităților; c) vor folosi și datele care provin de la nivel județean sau de
c) vor asigura confidențialitatea informațiilor primite privind la MECTS.
unitatea școlară, elevii și personalul. Art. 70. — Inspectorii vor fi flexibili în evaluări și în aplicarea
Art. 68. — Inspectorii vor evalua obiectiv personalul unității procedurilor de inspecție, pentru a se putea adapta situațiilor
școlare: concrete întâlnite:
a) își vor baza aprecierile pe criteriile stabilite la nivel a) inspectorii vor evalua calitatea educației furnizate și
național, pe datele și probele colectate, bazându-se pe surse
măsura în care elevii au atins sau nu standardele naționale
sigure și neechivoce;
b) vor evalua obiectiv personalul instituției de educație. (curriculare și de evaluare);
Cadrele didactice au obligația de a accepta evaluarea și b) inspectorii vor face deosebire între chestiunile minore și
consilierea inspectorului. Prezența la lecții a inspectorului nu se cele majore, între aspectele pozitive și cele negative și vor
consideră perturbare a activității didactice. elabora raportul fără teamă sau părtinire.
Art. 69. — Inspectorii se vor asigura că datele și probele sunt Art. 71. — Anexele nr. 1—9 fac parte integrantă din prezentul
colectate în mod corespunzător și sunt analizate corect: regulament.
ANEXA Nr. 1
la regulament
METODOLOGIE
de aplicare a prevederilor privind inspecția școlară generală a unităților de învățământ preuniversitar
Inspectorii vor ține cont în activitatea de inspecție că, deși Ariile tematice/Domeniile inspectate, sursele de informare
vor fi evaluate separat, ariile tematice/domeniile inspectate consultate și criteriile folosite de inspectori atunci când
formează un sistem care reflectă ansamblul activității unităților realizează o inspecție școlară generală sunt următoarele:
de învățământ. Inspectorii trebuie să emită aprecieri și nu simple 1. Managementul școlar, managementul asigurării
descrieri a ceea ce se întâmplă în unitățile de învățământ. calității, dezvoltarea instituțională, eficiența atragerii și
Pentru Fișa de observare a lecției (anexa nr. 5 la folosirii resurselor (umane, financiare, materiale și
regulament), inspectorii vor folosi o scală cu 4 nivele de informaționale), respectarea legislației în vigoare și a
performanță, acordând pentru fiecare lecție asistată/observată
regulamentelor
unul dintre cele 4 calificative: foarte bine (FB); bine (B);
Scopurile
acceptabil (A); slab (S).
Descriptorii de performanță pentru ariile tematice/domeniile Evaluarea eficacității managementului conducerii unității de
inspectate descriu nivelurile de calitate bine (B), acceptabil (A), învățământ și a responsabililor/coordonatorilor corespunzători
slab (S), fiind incluse pentru a fi un ghid pentru inspectori și școli, diferitelor niveluri din structura de management. Evaluarea
facilitând interpretarea criteriilor și acordarea calificativelor capacității instituției de educație de a-și administra eficient
generale pe arie tematică/domeniu. resursele umane și materiale. Evaluarea măsurii în care unitatea
Echipa de inspectori acordă calificative generale pentru școlară are cunoștință de legislația în vigoare în ceea ce privește
fiecare arie tematică/domeniu inspectat — bine (B), acceptabil drepturile elevilor și eficacitatea cu care o aplică.
(A), slab (S) —, precum și pentru fiecare disciplină de studiu Sursele de informare consultate
inspectată — bine (B), acceptabil (A), slab (S). a) cel mai recent raport extern asupra unității de învățământ;
În acordarea calificativelor generale pentru fiecare disciplină b) documentele manageriale, Raportul anual de evaluare
de studiu se vor avea în vedere atât calificativele acordate în (RAE);
urma activității de asistență/observare a lecției, cât și raportarea c) procesele-verbale de la ședințele consiliului profesoral și
la criteriile și descriptorii de performanță precizate/precizați
ale consiliului de administrație;
pentru ariile tematice/domeniile incluse în cadrul prezentei
metodologii. În mod special, în acordarea calificativelor generale d) schemele orare ale unităților de învățământ și orarul
pentru fiecare disciplină de studiu se vor avea în vedere criteriile cadrelor didactice;
și descriptorii de performanță pentru ariile tematice/domeniile: e) politicile și procedurile;
— activitatea personalului didactic (proiectare, predare- f) graficul activităților extracurriculare;
învățare, evaluare, reglare/remediere, diferențiere a demersului g) fișele posturilor;
educațional); h) informații statistice cerute de inspector;
— nivelul performanțelor realizate de elevi în învățare i) bugetul instituției de educație și planul financiar;
raportat la standardele educaționale naționale (curriculare și de j) discuții cu personalul de la diferite niveluri din cadrul
evaluare). structurii manageriale;
10. 12 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011
k) discuții cu elevii și cu personalul; (II) Vor fi evaluate calitatea și eficacitatea măsurilor care se
l) regulamentul de ordine interioară; iau în caz de urgență.
m) reglementările care privesc situația copiilor; (III) Inspectorii vor verifica dacă elevii și personalul cunosc
n) dosarele cu actele și documentele elevilor; normele de protecție a muncii.
o) sancțiuni aplicate elevilor; Sunt condițiile de cazare corespunzătoare?
p) codul de conduită sau normele care reglementează (I) Vor fi apreciate condițiile de cazare și de masă.
relațiile dintre cadrele didactice și elevi și dintre personalul (II) Inspectorii vor aprecia dacă personalul are grijă de elevi.
didactic auxiliar și administrativ și elevi; (III) Se va aprecia dacă elevii se simt protejați și sunt în
q) măsurile pe care le-a luat instituția de educație pentru siguranță.
sănătatea și siguranța elevilor, de exemplu, în laboratoare, pe Descriptori
terenul sau în sala de sport; Bine
r) reglementări privind însoțirea elevilor în timpul vizitelor în Echipa managerială a unității de învățământ stabilește
afara instituției de educație; politicile de dezvoltare în acord cu strategiile educaționale
s) orice alte reglementări și proceduri care se referă la generale, selectează cele mai potrivite metode de aplicare a
protecția copilului; acestora și definește clar modalitățile de aplicare.
t) proceduri și reglementări care se referă la cazarea elevilor; Consiliul de administrație al unității de învățământ utilizează
u) discuții cu părinții și cu reprezentanții organizațiilor care eficient resursele financiare pentru menținerea și dezvoltarea
sprijină unitatea de învățământ. resurselor materiale și umane.
Criteriile Deciziile consiliului de administrație sunt în acord cu
Direcția de dezvoltare a unității de învățământ preuniversitar obiectivele strategice ale unității de învățământ și cu legislația
este bine stabilită? generală și specifică în vigoare.
(I) Inspectorii vor analiza scopurile, politicile, procedurile și Directorul se interesează permanent de trasarea și
planurile de dezvoltare (PDI/PAS) ale instituției de educație menținerea unei direcții bune de dezvoltare, cooperează în mod
pentru a stabili dacă direcția de dezvoltare este bună. eficient cu consiliul de administrație și cu personalul didactic,
(II) Se va aprecia dacă personalul și comunitatea școlară acceptând un dialog constructiv.
înțeleg planurile de dezvoltare (PDI/PAS) ale instituției de Echipa managerială a instituției de educație monitorizează
educație și le pun în practică. accesul la formarea continuă a resurselor umane, este
(III) Inspectorii vor evalua dacă directorul și ceilalți manageri interesată permanent de formarea continuă a profesorilor,
asigură o conducere corespunzătoare. încurajează folosirea unor metode adecvate și inițiativele ce
Sunt elaborate politicile și procedurile astfel încât instituția vizează ajustarea curriculumului.
de educație să își atingă scopurile? Managerii unității de învățământ monitorizează soluționarea
(I) Inspectorii vor aprecia dacă au fost stabilite politici și punctelor slabe identificate și menționate de către comisia de
proceduri corespunzătoare. asigurare și evaluare a calității în raportul specific, raportându-se
(II) Se va acorda atenție modului în care politicile și la standardele naționale de acreditare.
procedurile au fost formulate, arătându-se cine a fost implicat și Echipa managerială supervizează starea clădirilor, inclusiv
cât timp. cantina, și sprijină biblioteca/CDI în achiziționarea fondului de
(III) Inspectorii vor aprecia dacă politicile și procedurile sunt carte, asigurându-se că toate acestea permit elevilor o învățare
înțelese de comunitatea școlară și dacă sunt puse în practică eficientă.
așa cum trebuie. Echipa managerială a unității de învățământ consultă în
Sunt folosite eficient resursele instituției de educație (bani, permanență comunitatea locală și părinții și anticipează soluții
personal, materiale, echipamente)? pentru a satisface în mare măsură așteptările acestora.
(I) Inspectorii vor analiza bugetul unității de învățământ Resursele financiare, materiale și umane sunt subordonate
pentru a constata dacă este cheltuit cum trebuie și dacă se procesului de învățare, asigurând accesul egal la educație de
exercită un control eficace. calitate și încurajând performanțele elevilor.
(II) Evaluarea are în vedere modul de folosire a resurselor, Responsabilii de catedre/comisii/compartimente lucrează
căutând răspunsuri la următoarele întrebări: conform obiectivelor stabilite în PDI/PAS și raportează periodic
Are unitatea de învățământ suficient personal didactic îndeplinirea acestora. Managerii de la toate nivelurile au un stil
calificat? de muncă eficient și își conduc bine echipele.
Există suficient personal nedidactic? Nu sunt înregistrate reclamații și sesizări nesoluționate la
Pregătirea personalului didactic asigură realizarea unei adresa echipei manageriale.
activități eficiente? Școala respectă legislația și regulamentele privind
Are unitatea de învățământ suficiente spații de cazare și curriculumul, evaluarea, finanțarea, drepturile elevilor și
masă la standarde corespunzătoare? protecția acestora.
Are unitatea de învățământ suficiente resurse educaționale Școala are sisteme și proceduri de monitorizare și evaluare
pentru a-și realiza curriculumul? a modului în care sunt respectate cerințele legale, în special cele
Are unitatea școlară reglementări și proceduri adecvate ce privesc protecția muncii. Aceste aspecte sunt în atenția
pentru protecția copilului? conducerii școlii, căreia îi revine responsabilitatea de a le analiza
(I) Inspectorii vor evalua dacă unitatea școlară are proceduri și de a le revizui.
bune și dacă sunt puse în practică în mod corespunzător. Școala are politici, proceduri și regulamente adecvate
(II) Inspectorii se vor informa asupra unor cazuri de abuzuri referitoare la protecția muncii. Legile și regulamentele sunt
asupra copiilor și vor evalua modul în care au fost rezolvate. expuse în locuri vizibile. Școala se asigură că personalul și elevii
(III) Vor fi evaluate relațiile pe care le are unitatea școlară cu cunosc aceste legi și regulamente.
serviciile locale care răspund de copii. Acceptabil
Are unitatea școlară proceduri și reglementări Școala își definește propriile scopuri și politici, dar metodele
corespunzătoare în ceea ce privește protecția muncii? de realizare a acestora nu sunt clar stabilite. Planurile de
(I) Se va face o evaluare a normelor de siguranță din dezvoltare sunt stabilite, dar monitorizarea implementării cu
laboratoare și a echipamentului care asigură protecția elevilor. succes a acestora este intermitentă și superficială.
11. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 746/24.X.2011 13
Echipa managerială cooperează cu consiliul de administrație Criteriile
și cu personalul didactic și creează relații de muncă Este curriculumul unității de învățământ în concordanță cu
satisfăcătoare. cel național?
Directorul utilizează resursele financiare în conformitate cu (I) Inspectorii vor analiza criteriile folosite de instituția de
cerințele legale. El sprijină formarea continuă a profesorilor, dar educație la stabilirea curriculumului.
nu există un plan general și lasă pe seama fiecăruia (II) Se va verifica dacă sunt respectate planurile-cadru în
perfecționarea profesională. vigoare, avându-se în vedere inclusiv prevederile referitoare la
Echipa managerială are o viziune satisfăcătoare asupra a relația dintre disciplinele de trunchi comun (disciplinele
ceea ce se întâmplă în școală și sprijină personalul didactic și obligatorii) și disciplinele din cadrul curriculumului la decizia
personalul didactic auxiliar, fără a-l conduce însă ca echipă spre școlii/în dezvoltare locală (disciplinele opționale).
atingerea scopurilor. Școala este curată și este într-o stare (III) Se va analiza curriculumul la decizia școlii/în dezvoltare
satisfăcătoare. locală pentru a se vedea dacă au fost consultați părinții, membrii
Directorul cooperează în mod formal cu părinții și cu comunității locale și profesorii. Se va aprecia dacă curriculumul
reprezentanții comunității locale. contribuie la dezvoltarea personală a elevilor.
Școala respectă legislația și regulamentele la un nivel Este planificarea curriculumului bine structurată și eficace?
satisfăcător. Ea are sisteme corespunzătoare de monitorizare și
(I) Se vor avea în vedere procesul de planificare (cine este
evaluare a procedurilor. Acestea sunt discutate din când în când
implicat, când și în ce măsură), precum și calitatea planificării.
în consiliul școlii și sunt revizuite ocazional.
(II) Inspectorii vor evalua în ce măsură curriculumul la decizia
Regulamentele sunt expuse în locuri nu prea vizibile și se
face prea puțin pentru aducerea lor la cunoștința elevilor și a școlii/în dezvoltare locală furnizat elevilor care au diferite vârste,
personalului. aptitudini, deprinderi, capacități intelectuale și interese este
Protecția elevilor este asigurată satisfăcător. potrivit și dacă este permanent revăzut pentru a asigura
Slab atingerea standardelor de către elevi.
Școala nu își stabilește propriile politici și scopuri, directorul (III) De asemenea, va fi apreciat modul în care curriculumul
manifestă un interes scăzut în ceea ce privește dezvoltarea la decizia școlii/în dezvoltare locală furnizat ține cont de
unității de învățământ și nu implică consiliul de administrație în experiența anterioară a elevilor.
luarea deciziilor. Sunt testele și evaluările în concordantă cu curriculumul
Directorul nu respectă legile și regulamentele și nu utilizează instituției de educație și sunt ele folosite pentru a înlesni
în mod corespunzător resursele financiare. planificarea curriculumului?
Directorul nu sprijină formarea continuă a profesorilor și în (I) Este necesar să se analizeze modul în care se realizează
anumite cazuri chiar o obstrucționează. evaluarea.
Starea clădirilor este neglijată, fapt care duce la deteriorarea (II) Inspectorii vor sta de vorbă cu profesorii și elevii și vor
condițiilor de lucru. Echipa managerială nu este interesată de analiza strategiile de evaluare. Pe baza analizei unui set de
sporirea fondului de carte al bibliotecii/CDI. Directorul nu evaluări, inspectorii vor aprecia dacă modul în care se
cooperează bine cu părinții și cu reprezentanții comunității locale realizează evaluarea este corespunzător unui învățământ
și uneori este chiar în conflict cu ei. centrat pe competențe.
Școala nu respectă legile și regulamentele. Ea folosește (III) Inspectorii vor analiza portofoliile educaționale ale
sisteme și proceduri neverificate pentru a constata dacă au fost elevilor.
îndeplinite condițiile legale. Elevii sunt expuși la riscuri în privința Are unitatea de învățământ o ofertă de activități, proiecte sau
sănătății. Cazarea și masa sunt necorespunzătoare. programe extracurriculare adecvată nevoilor propriilor elevi?
Conducerea nu acordă atenție suficientă stării în care se află (I) Inspectorii vor aprecia calitatea ofertei de activități,
școala și pericolelor la care sunt expuși elevii și personalul. proiecte sau programe extracurriculare.
Personalul care se ocupă cu curățenia nu își face datoria. (II) Inspectorii vor determina măsura în care această ofertă
2. Modul de aplicare a curriculumului național, corespunde nevoilor elevilor, este complementară și
dezvoltarea și aplicarea curriculumului la decizia școlii/în îmbunătățește oferta curriculară realizată prin curriculum
dezvoltare locală și calitatea activităților extracurriculare național.
realizate de personalul didactic și unele categorii de Descriptori
personal didactic auxiliar Bine
Scopurile
Școala furnizează elevilor un curriculum echilibrat,
Se va verifica respectarea prevederilor legale referitoare la
armonizând oferta pentru disciplinele obligatorii și disciplinele
aplicarea la nivelul unității de învățământ a curriculumului
din cadrul curriculumului la decizia școlii (CDȘ)/în dezvoltare
național. Se va evalua calitatea curriculumului aplicat în unitatea
locală (CDL) — disciplinele opționale —, la nivelul tuturor ariilor
de învățământ, dacă acesta respectă curriculumul național,
calitatea și diversitatea curriculumului la decizia școlii/în curriculare.
dezvoltare locală, precum și calitatea, diversitatea și eficiența Școala stabilește CDȘ/CDL prin consultarea reprezentanților
activităților extracurriculare. De asemenea, se va evalua dacă comunității, părinților și elevilor.
numărul și calitatea celorlalte activități care sprijină curriculumul CDȘ/CDL este bine elaborat în concordanță cu vârsta
sunt corespunzătoare. elevilor și cu atingerea standardelor educaționale de către
Sursele de informare consultate: aceștia, precum și cu asigurarea de șanse egale în educație.
a) curriculumul unității de învățământ raportat la curriculumul Școala folosește schemele orare astfel încât curriculumul
național; este implementat eficient, curriculumul este evaluat și dezvoltat
b) documentele curriculare ale cadrelor didactice; permanent pentru a se asigura că sunt luate în considerare
c) planul managerial al unității de învățământ; nevoile tuturor grupurilor de interese și că se răspunde punctual
d) planificările și proiectele didactice pentru fiecare disciplină; și eficient tuturor nevoilor de învățare identificate în instituția de
e) dosarele catedrelor și comisiilor metodice; educație.
f) strategiile de evaluare; Cadrele didactice își elaborează documentele de proiectare,
g) documente referitoare la activitățile extracurriculare; evaluare, reglare/remediere/dezvoltare corect și eficient și
h) portofoliile educaționale ale elevilor. lucrează în concordanță cu cerințele curriculumului.