2. องค์ประกอบรัฐ
ประชากร ดินแดน
รัฐบาล อานาจอธิปไตย

3. รูปแบบของรัฐ
รัฐเดี่ยว รัฐรวม

4. ลักษณะของรัฐเดี่ยว
1. มีอาณาเขตไม่กว้างขวาง
2. มีรัฐบาลเดียวใช้อานาจอธิปไตย
3. มีกฏหมายเป็นแบบแผนทั้งประเทศ
4. ไม่แบ่งแยกอานาจการดูแล

6. ลักษณะของรัฐรวม
1. มีอาณาเขตกว้างขวาง
2. มีรัฐบาล 2 แบบ
(รัฐบาลกลาง และรัฐบาลมลรัฐ)
3. รัฐบาลกลาง ตั้งอยู่เมืองหลวง
รัฐบาลมลรัฐ ตั้งอยู่ในท้องถิ่น

7. ลักษณะของรัฐรวม
4. แยกอานาจซึ่งกันและกัน
(รัฐบาลกลาง ดูแล การทหาร การ
ต่างประเทศ และการคลัง)
(รัฐบาลท้องถิ่น ดูแล การศึกษา
สาธารณสุข การรักษาความสงบ
สาธารณูปโภค)

8. รัฐรวม

9. หน้าที่ของรัฐ
1. ด้านการเมืองการปกครอง
2. ด้านสังคม
3. ด้านเศรษฐกิจ
4. ด้านความมั่นคง เอกราช
5. ส่งเสริมสัมพันธ์ไมตรี

11. การจัดระเบียบการปกครองรัฐ
1. หลักการรวมอานาจ
2. หลักการกระจายอานาจ
3. หลักการแบ่งอานาจ

12. ลักษณะหลักการรวมอานาจ
1. มีรัฐบาลกลางเป็นศูนย์การบริหาร
2. มีอานาจวินิจฉัยสั่งการ กาหนด
นโยบายบริหารรัฐ
3. รวมกิจกรรมเพื่อสร้างความมั่นคง เช่น
การต่างประเทศ ศาสนา การคลัง

13. ลักษณะหลักการรวมอานาจ
4.มีอานาจในการควบคุมบุคลากรเพื่อให้
ปฏิบัติหน้าที่
5.การใช้งบประมาณรัฐบาลเป็นผู้จัดและ
เป็นผู้กาหนดนโยบายให้กับองค์กรต่างๆ
เป็นแนวปฎิบัติ

14. ข้อดีของการรวมอานาจ
1. เกิดความมั่นคงทางการเมือง
2. เกิดเอกภาพในการปกครอง
3. มีความประหยัดค่าใช้จ่ายในการ
บริหารเพราะเปลี่ยนแปลงแต่บุคคล
4.ไม่ซ้าซ้อนในการกาหนดนโยบาย

15. ข้อเสียของการรวมอานาจ
1. ไม่สามารถจัดการบริหารได้ทั่วถึง
ทั้งประเทศ เนื่องจากอาณาเขตกว้าง
2.เกิดความล่าช้าในการปฏิบัติงาน
ต้องขออนุมัติจากส่วนกลางก่อน

16. ลักษณะหลักการกระจายอานาจ
1. มีอิสระในการกาหนดนโยบายเพราะแยก
อานาจจากส่วนกลาง
2.มีตัวแทนประชาชนที่มาจากประชาชน
เลือกตั้งและมีหน้าที่ดาเนินกิจกรรมใน
การปกครอง

17. ลักษณะหลักการกระจายอานาจ
3. มีอานาจกาหนดนโยบายและมีอานาจ
ดาเนินกิจกรรมต่างๆ เช่นเก็บภาษี จัดทา
งบประมาณ

18. ข้อดีหลักการกระจายอานาจ
1. แบ่งเบาภาระของรัฐบาลในส่วนกลาง
(รัฐบาลกลางมอบอานาจให้รัฐบาลท้องถิ่น
ดาเนินกิจกรรมเอง)
2. แก้ไขปัญหาและสนองความต้องการของ
ท้องถิ่นได้ตรงตามความต้องการของประชาชน

19. ข้อดีหลักการกระจายอานาจ
3. ดาเนินการได้รวดเร็วแต่ละท้องถิ่นมี
อิสระในการตัดสินใจดาเนินการ
4. เป็นพื้นฐานการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยโดยการสรรหาตัวแทนมา
บริหาร

20. ข้อเสียหลักการกระจายอานาจ
1. เป็นภัยต่อความมั่นคง เมื่อกระจาย
อานาจให้ท้องถิ่นมากเกินไป ทาให้ขาด
ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน
2. ขาดประสิทธิภาพในการบริหารเพราะ
เห็นแก่ประโยชน์ส่วนตัวมาก

21. ข้อเสียหลักการกระจายอานาจ
3. ขาดแคลนนักบริหาร - การเงินและมี
อุปสรรคในการบริหาร ซึ่งท้องถิ่นเป็น
หน่วยขนาดเล็กอาจไม่มีผู้มีความรู้ หรือ
ขาดความสามารถ

22. ลักษณะของหลักการแบ่งอานาจ
เป็นส่วนหนึ่งของการรวม
อานาจ โดยรัฐมอบอานาจให้
เจ้าหน้าที่ของรัฐไปปฏิบัติแทน

23. ข้อดีของหลักการแบ่งอานาจ
1.แบ่งอานาจการปกครองให้ส่วนภูมิภาคไป
ปฎิบัติ เป็นการแบ่งเบาและดาเนินการได้
รวดเร็วทั่วถึง
2.เจ้าหน้าที่ของรัฐในภูมิภาคให้ความ
สะดวก ช่วยเหลือสร้างความเข้าใจใน
การปกครอง

24. ข้อเสียของหลักการแบ่งอานาจ
1. เจ้าหน้าที่ของรัฐไม่เข้าใจปัญหาและ
ความต้องการของประชาชน
2. ความแตกต่างด้านสังคม วัฒนธรรม
อาจทาให้เจ้าหน้าที่ปรับตัวไม่ได้อาจเกิด
ความขัดแย้งกับประชาชนในท้องถิ่นได้