2. Fa més de quatre anys, al febrer de 2005, la Federació catalana pro persones
amb discapacitat intel·lectual va detectar la necessitat d’abordar el tema de la
discapacitat intel·lectual des de la perspectiva de les persones immigrants.
Conscients que la població immigrant s’ha vist incrementada notablement els
darrers anys i que serà una realitat que ens continuarà acompanyant en el
futur, es va considerar necessari esbrinar si els membres d’aquest col·lectiu
estaven accedint als recursos adients en igualtat de condicions a la població
autòctona amb la mateixa discapacitat.
Amb l’objectiu principal d’oferir una orientació especialitzada a les persones
immigrants o fills d’immigrants amb discapacitat intel·lectual a Catalunya es va
posar en marxa aquest programa, fruit del qual és l’informe que teniu a les
mans.
Aquest document ofereix una acurada radiografia de la situació actual
d’aquestes persones a Catalunya: principals motius de migració, situació
administrativa en què es troben quan arriben o motius pels quals no poden
accedir als recursos adients a la seva condició, entre altres. Així mateix, ofereix
una descripció del perfil dels usuaris del programa i fa un breu recorregut per
les principals actuacions dutes a terme fins ara.
3. 3 APPS - Programa Immigrants
1. La Federació APPS i el Programa d’Immigrants
La Federació catalana pro persones amb discapacitat intel·lectual (APPS) és
una federació sense ànim de lucre que agrupa entitats d’iniciativa social que
treballen per la millora de la qualitat de vida de les persones amb discapacitat
intel·lectual i de les seves famílies a Catalunya. La seva missió és vetllar per la
defensa i l’exercici ple dels drets de les persones amb discapacitat intel·lectual
de Catalunya i les seves famílies, principalment per mitjà de la promoció,
l’enfortiment i l’atenció de les entitats que hi treballen.
La Federació APPS està organitzada en àrees, departaments i programes que
corresponen a les diferents etapes de la vida de les persones d’aquestes
persones i a les seves necessitats no cobertes. Aquestes etapes van des de
l'
atenció precoç fins l'
atenció residencial, passant per l'
escola, el treball i el
lleure, entre d'
altres En aquest sentit, té en marxa nombrosos programes amb
l'
objectiu de millorar la seva qualitat de vida i la de les seves famílies.
Els principis de solidaritat, transparència, agilitat, dinamització, eficàcia i
participació són presents en el dia a dia de les seves actuacions.
El Programa Immigrants
L’any 2005 l’APPS va detectar la necessitat de treballar amb un grup de
població que era pràcticament desconegut fins aquell moment: les persones
immigrants o fills d'
immigrants amb discapacitat intel·lectual que viuen a
Catalunya.
Al mateix temps, durant aquesta primera etapa, el programa es va centrar en
difondre l'
existència d'
aquesta situació i conscienciar les entitats que la doble
problemàtica d'
aquestes persones (el fet migratori i la discapacitat intel·lectual)
exigia un ajut especialitzat.
Malgrat els nombrosos contactes realitzats, no es va descobrir cap altre recurs
o servei que s'
ocupés d’aquest col·lectiu.
4. 4 APPS - Programa Immigrants
Aquesta realitat exigia, doncs, un intens estudi de detecció de casos, que es va
dur a terme de manera exhaustiva en una segona fase del programa. Així, fins
al gener de 2009, s’han localitzat 486 persones afectades per aquestes dues
situacions al mateix temps, xifra prou representativa per a poder establir unes
característiques generals d’aquestes persones i plantejar nous reptes a partir
de la feina feta.
Actuació amb usuaris
Paral·lelament a la realització d’aquesta radiografia es va iniciar l’actuació
directa amb els usuaris i la seva orientació, activitat que s’està duent a terme
actualment. Fins a aquests moments, el Programa d’Immigrants ha treballat
amb 75 persones i les seves famílies que s’han posat en contacte amb el
programa gràcies a eines de difusió com ara el portal web, els articles publicats
en premsa escrita o programes de televisió, entre altres.
Es realitza una tasca d’orientació especialitzada als usuaris posant-los en
contacte amb els serveis adequats a les seves necessitats, tot afavorint la
integració social i laboral del col·lectiu. En aquesta mateixa línia, el programa
contempla l'
assessorament a professionals i intenta resoldre els dubtes sobre
temes d'
estrangeria o de discapacitat intel·lectual a totes aquelles persones
que ho sol·licitin.
5. 5 APPS - Programa Immigrants
2. Detecció de casos
Per determinar oficialment que una persona presenta una discapacitat i per tant
té dret als serveis i prestacions que li corresponen, és necessari que hagi estat
valorada per l’organisme competent, que, en el cas de Catalunya, és l’Institut
Català d’Assistència i Serveis Socials (ICASS) a través dels Centres d’Atenció
al Disminuït (CAD).
L'
ICASS realitza una avaluació multidisciplinària de la persona i, si considera
que presenta un o diversos factors de discapacitat, assigna una puntuació a
cada factor i un tant per cent final de discapacitat.
Sense aquesta valoració oficial cap persona pot optar als serveis especialitzats
com a persona amb discapacitat, encara que disposi d'
informes mèdics,
psiquiàtrics o psicològics que ho confirmin.
En el cas de les persones immigrants existeix l’inconvenient que només poden
ser avaluades si són menors de 18 anys o disposen de la documentació en
regla. Això deixa sense opció de reconeixement la seva discapacitat, i per tant
sense drets, a bona part del col·lectiu amb el qual es treballa al Programa
d’Immigrants.
6. 6 APPS - Programa Immigrants
4. Conclusions de l’estudi
Hem pogut constatar que la població que més acudeix al nostre Programa és
d’origen marroquina i equatoriana, tot i que donem atenció a persones de 19
nacionalitats diferents. També es fa pales que la majoria d’usuaris del
programa són menors de 30 anys.
Les persones usuàries del programa acumulen a les seves necessitats com a
persones amb discapacitat intel·lectual (diagnòstic oficial, recursos
específics,etc.) les que tenen com a immigrants (regulació administrativa,
orientació al nou país, etc.).
Constatem la necessitat de donar un suport ferm al familiar que acudeix al
programa per demanar ajut per la persona amb discapacitat. Majoritàriament
son les mares les persones que més sovint consulten al programa per rebre la
nostra atenció. En aquests casos, la mare necessita una orientació i un suport
psicològic per tal de fer front a la nova situació a la s’enfronta.
En relació al permís de residència, el Programa ha intervingut activament en la
obtenció d’aquest permís en 49 persones de les 75 que han entrat al programa
fins al gener de 2009. Aquest elevat nombre de persones que han necessitat
del nostre suport en aquesta qüestió dona raó de la complexitat d’aquest
procés. L’endarreriment en obtenir el permís de residència fa que no es puguin
beneficiar dels recursos que els qui correspondrien com a persones amb
discapacitat.
El fet de donar un suport integral i continu als casos, fa que la intervenció no
s’acabi en la demanda inicial, sinó que es s’hagi ajudar la persona i la seva
família en tot el seu procés d’adaptació. Això pot implicar cercar diferents
recursos o prestacions a mesura que va evolucionant aquest procés. Per
exemple, després d’haver trobat una feina, la persona pot necessitar un recurs
d’oci.
7. 7 APPS - Programa Immigrants
En relació al permís de treball, les persones que obtenen el permís de
residència per circumstàncies excepcionals degut a la seva discapacitat no
tenen dret a aquest permís.. Aquestes persones es troben en una situació que
fomenta la dependència dels seus familiars i dels recursos socials existents, ja
que no poden ser contractades si no reben l'
oferta laboral d' empresari.
un
Cal tenir en compte que el fet de tenir discapacitat intel·lectual no implica que la
persona no hagi de treballar.
En ocasions, el període de temps de residència legal a Catalunya o Espanya
exigit per poder sol·licitar algunes de les prestacions dependents de
l’Administració Pública és excessiu, i això fa que les persones amb discapacitat
intel·lectual no puguin accedir a pensions o altres tipus de suports durant llargs
períodes de temps,la qual cosa cronifica la situació de dependència.
Constatem que les persones immigrants amb discapacitat intel·lectual no estan
prou representades a la xarxa de suports: existeixen recursos específics per a
dones immigrants, nacionalitats concretes, treballadors immigrants, persones
reagrupades, etc., però no per a immigrants amb discapacitat intel·lectual. Això
va motivar l’inici d’aquest programa.
Les conclusions d’aquest estudi corroboren la necessitat que va motivar el
naixement del programa, donar una atenció especialitzada i integral a aquest
grup humà.
8. 8 APPS - Programa Immigrants
APPS (FEDERACIÓ CATALANA PRO PERSONES AMB DISCAPACITAT INTEL·LECTUAL)
Trav. de Sant Antoni, 13. immigrants@federacioapps.cat 93 292 04 00
www.federacioapps.com
