1. 1
Таблица 2 – Стадии жизненного цикла продукции по ГОСТ 15.000-94
Жизненный цикл продукции
1 Исследо-
вания,
аванпроект
2 Опытно-
конструк-
торские ра-
боты, опыт-
но-
технологи-
ческие ра-
боты
3 Производ-
ство (поста-
новка на
производ-
ство, еди-
ничное по-
вторяющее-
ся, серийное,
массовое
производ-
ство)
4 Поставка
(обраще-
ние)
5 Эксплуа-
тация
(примене-
ние, хране-
ние)
6 Ремонт 7 Обеспечение
эксплуатации и
ремонта предприя-
тиями промыш-
ленности
8 Снятие с
производ-
ства
Виды работ
Разработка
ТЗ на выпол-
нение иссле-
дований,
аванпроекта
Выполнение
исследова-
ний, аван-
проекта
Испытания
макетов (мо-
делей, экспе-
рименталь-
ных образ-
цов)
Другие рабо-
ты, относя-
щиеся к ис-
следованиям,
аванпроекту
Разработка
ТЗ на выпол-
нение ОКР,
ОТР
Выполнение
ОКР, ОТР
Испытания
опытных об-
разцов
Работы,
обеспечива-
ющие прове-
дение ОКР,
ОТР (про-
граммы и
методики
испытаний,
сертифика-
ция типа
продукции
по опытному
образцу, тех-
нической до-
кументации)
Другие рабо-
ты, относя-
щиеся к
ОКР, ОТР
Постановка
на производ-
ство
Испытания и
приемка
установоч-
ной серии и
серийных
изделий
Единичное
повторяюще-
еся, серий-
ное, массо-
вое произ-
водство
Авторский
надзор в
процессе
производства
Гарантийные
обязатель-
ства
Сертифика-
ция типа
продукции
по образцам
установоч-
ной серии и
соответствия
вида товар-
ной продук-
ции
Утилизация
дефектной
продукции и
отходов
Другие рабо-
ты, относя-
щиеся к про-
изводству
Передача
изделий
эксплуа-
тирующим
предприя-
тиям, по-
требите-
лям
Другие
работы,
относящи-
еся к по-
ставке
(обраще-
нию)
Ввод в экс-
плуатацию
изделий
для приме-
нения ма-
териалов
Эксплуата-
ция изде-
лий, при-
менение
материалов
Техниче-
ский сер-
вис
Снятие с
эксплуата-
ции (при-
менения)
изделий
(материа-
лов)
Утилиза-
ция
Другие ра-
боты, отно-
сящиеся к
эксплуата-
ции
Разработка
ремонтной
докумен-
тации
Постанов-
ка на ре-
монтное
производ-
ство
Испытания
и приемка
установоч-
ной серии
и отремон-
тирован-
ных изде-
лий
Ремонтное
производ-
ство
Снятие с
ремонтно-
го произ-
водства
Другие ра-
боты, от-
носящиеся
к ремонту
Авторский и тех-
нический надзоры
в процессе эксплу-
атации
Предъявление и
удовлетворение
рекламаций
Работы по бюлле-
теням
Обеспечение экс-
плуатационной и
ремонтной доку-
ментацией, ЗИП,
средствами кон-
троля, измерений,
испытаний, техни-
ческого обслужи-
вания
Сертификация си-
стем качества при
обеспечении экс-
плуатации и ре-
монта промыш-
ленностью
Обеспечение ути-
лизации
Другие работы,
относящиеся к
обеспечению экс-
плуатации и ре-
монта предприяти-
ями промышлен-
ности
Снятие с
производ-
ства изде-
лий и ма-
териалов
Другие
работы,
относя-
щиеся к
снятию с
производ-
ства

2. 2
ГОСТ 15.000-94 в качестве первых стадий жизненного цикла продукции выделяет:
1) Исследования, аванпроект (далее – исследования);
2) Опытно-конструкторские работы, опытно-технологические работы.
2 ФОРМУЛИРОВКА ПРИЗНАКОВ РАБОТ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ НИР, ОКР И
ОТР
2.1 Формулировка признаков работ, соответствующих НИР
2.1.1 Виды НИР
ГОСТ 7.32-2001 определяет следующие разновидности научно-исследовательских
работ: фундаментальные, поисковые, прикладные. Укрупненные характеристики видов НИР
приведены в таблице 3.
Таблица 3 – Укрупненные характеристики видов НИР.
Виды исследований Результаты исследований
Фундаментальные Расширение теоретических знаний. Получение новых научных дан-
ных о процессах, явлениях, закономерностях, существующих в ис-
следуемой области; научные основы, методы и принципы исследо-
ваний
Поисковые Увеличение объема знаний для более глубокого понимания изучае-
мого предмета. Разработка прогнозов развития науки и техники; от-
крытие путей применения новых явлений и закономерностей
Прикладные Разрешение конкретных научных проблем для создания новых из-
делий. Получение рекомендаций, инструкций, расчетно-
технических материалов, методик и т.д.
Паспортом Программы определено, что в рамках блока Программы "Генерация зна-
ний" выполняются работы, направленные на проведение проблемно-ориентированных поис-
ковых исследований и создание научно-технического задела в приоритетных направлениях
Программы.
Исходя из вышеизложенного, следует:
- работы, направленные на проблемно-ориентированные поисковые исследования
относятся к поисковым;
- работы, направленные на создание научно-технического задела в предметной обла-
сти относятся к прикладным.
2.1.2 Цели и задачи НИР
Фундаментальные НИР нацелены на получение новых знаний или пониманий фун-
даментальных аспектов, заслуживающих внимания фактов и явлений без специальных при-
менений к предстоящим процессам. В рамках Программы фундаментальные НИР не прово-
дятся.
К поисковым НИР относятся работы, проводимые с целью: увеличения объема зна-
ний для более глубокого понимания изучаемого предмета; разработки прогнозов развития
науки и техники; изучения путей применения новых явлений и закономерностей и т.п.
Задачами поисковых НИР являются:
- обоснование перспективных направлений развития техники, технологий, экономики,
производства и т.д. (в том числе по результатам фундаментальных НИР);
- определение технических, экономических, экологических и других требований к объек-
там (изделиям), являющимся предметом исследований:
- выбор и обоснование направлений ОКР, ПТР и ОТР, обеспечивающих создание новых
объектов, входящих в них комплектующих изделий, разработку соответствующих техно-
логических процессов, оборудования и т.п.;
- выбор и обоснование направлений прикладных НИР;

3. 3
- исследование возможности и целесообразности использования частных технических ре-
шений для создания объектов (изделий) и их элементов с заданными характеристиками
или параметрами.
К прикладным НИР относятся работы, проводимые с целью: разрешения конкрет-
ных научных проблем для создания новых изделий и технологий; получения рекомендаций,
инструкций, методик; определения возможности проведения ОКР по тематике НИР и т.п.
Задачами прикладных НИР являются:
- создание научно-методических и нормативных документов (методик, стандартов, алго-
ритмов, программ и т.п.) для исследуемых объектов;
- изготовление моделей, макетов, стендов, экспериментальных образцов новых объектов
(изделий), оборудования и т.д.;
- разработка ТЗ на изготовление новых объектов (изделий), в том числе комплектующих
изделий;
- разработка ТЗ на изготовление нового технологического и испытательного оборудования
для объектов, в том числе комплектующих изделий.
Научно-исследовательская работа по созданию продукции является одной из разно-
видностей прикладных научно-исследовательских работ. Она служит начальным этапом
комплекса работ по созданию и освоению производства новой продукции и проводится в
случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществить без про-
ведения соответствующих научных исследований.
2.1.3 Виды работ, проводимых в рамках НИР
В соответствии с ГОСТ 15.000-94 и ГОСТ 7.32-2001 основными видами работ, ха-
рактеризующими НИР, и позволяющими отнести их к признакам НИР, являются:
- обзор научно-технических достижений в исследуемой области;
- патентные исследования;
- теоретические исследования;
- моделирование, макетирование;
- экспериментальные исследования.
2.1.4 Результаты НИР
Результатами НИР, а иными словами – научно-технической продукцией (НТП), по-
лученной в результате выполнения прикладной НИР в соответствии с ГОСТ 15.101-98 и
ГОСТ 19.001-77, могут стать:
1) для поисковых НИР:
- основополагающие (концептуальные) документы, связанные с вопросами развития
того или иного научно-технического направления;
- программные, плановые, методические документы (программы, концепции основ-
ных направлений и планов научно-технического развития, федеральных целевых программ,
проектов и др. документов);
- обоснование необходимости выполнения ОКР или ОТР для продолжения исследо-
ваний или реализации результатов проведенных исследований.
- ТЗ на ОКР или другие НИР;
2) для прикладных НИР:
- нормативные, технические, организационно-методические, информационно-
справочные и учебные документы (положения, стандарты, методики, инструкции, наставле-
ния, руководства, пособия, справочники, учебники), используемые учреждениями, организа-
циями и предприятиями при обучении персонала, разработке, производстве, эксплуатации,
хранении, ремонте и утилизации различных видов продукции;
- макеты, модели, экспериментальные образцы, стенды, научно-методическая доку-
ментация, нормативно-техническая документация, программная и другая документация,
предусмотренная государственным контрактом;
- проекты ТЗ на разработку продукции (изделий, технологических процессов и т.п.).
2.2 Формулировка признаков работ, соответствующих ОКР

4. 4
2.2.1 Определение ОКР
ГОСТ 15.000-94 содержит уточенную формулировку определения ОКР:
Опытно-конструкторская работа (ОКР) – комплекс работ по разработке кон-
структорской и технологической документации на опытный образец продукции, изготовле-
нию и испытаниям опытного образца (опытной партии) продукции, выполняемых при созда-
нии (модернизации) нового вида продукции по техническому заданию.
2.2.2 Цели ОКР
Целью проведения опытно-конструкторской работы является разработка комплекта
рабочей конструкторской документации в объеме и по качеству отработки, достаточного для
постановки на производство определенного вида продукции (ГОСТ 15.201-2000).
Таким образом, опытно-конструкторская работа по своим целям является последова-
тельной реализацией результатов ранее проведенных НИР.
2.2.3 Виды работ, проводимых в рамках ОКР
Основные виды работ, характеризующие ОКР, и позволяющие отнести их к призна-
кам ОКР, являются:
- эскизное проектирование (разработка принципиальных технических решений изде-
лия, дающих общее представление о принципе работы и (или) устройстве изделия);
- техническое проектирование (разработка окончательных технических решений,
дающих полное представление о конструкции изделия);
- конструирование (конструкторская реализация технических решений);
- моделирование, опытное изготовление образцов продукции;
- подтверждение технических решений и их конструкторской реализации путем про-
ведения испытаний макетов и опытных образцов.
Таким образом, видны характерные отличия от видов работ, проводимых в рамках
НИР.
2.2.4 Результаты ОКР
Целью проведения ОКР является получение комплекта рабочей конструкторской
документации для постановки на производство нового вида продукции.
Рабочая конструкторская документация (РКД) - совокупность конструкторских
документов, предназначенных для изготовления, контроля, приемки, поставки, эксплуатации
и ремонта изделия. Наряду с термином "рабочая конструкторская документация" использу-
ются с аналогичным определением термины "рабочая технологическая документация" и "ра-
бочая техническая документация". Рабочая документация в зависимости от сферы использо-
вания подразделяется на производственную, эксплуатационную и ремонтную.
Таким образом, результатом ОКР, а иными словами НТП по ОКР и отличительным
признаком в этой связи, является комплект РКД. Такой комплект РКД в своем составе может
содержать:
- собственно конструкторскую документацию;
- программную документацию;
- эксплуатационную документацию.
В отдельных случаях, если это предусмотрено требованиями технического задания, в
состав рабочей технической документации может быть включена ремонтная и технологиче-
ская документация.
Различные этапы ОКР по мере их выполнения должны содержать свои характерные
результаты, не являющиеся НТП по ОКР, но характеризующие степень достижения основ-
ной цели ОКР, и, безусловно, являющиеся отличительными признаками ОКР. Такими ре-
зультатами работ являются:
- техническая документация по результатам эскизно-технического проектирования;
- макеты, экспериментальные и опытные образцы, изготовленные в ходе выполнения
ОКР;
- результаты испытаний опытных образцов (предварительных (ПИ), межведом-
ственных (МИ), приемочных (ПрИ, ГИ) и др.).

5. 5
2.3 Формулировка признаков работ, соответствующих ОТР
2.3.1 Определение ОТР
Опытно-технологическая работа (ОТР) – комплекс работ по созданию технологии
производства (изготовления) новых веществ, материалов и (или) технологических процессов
и технической документации на них.
2.3.2 Цели ОТР
Целью проведения опытно-технологической работы аналогично ОКР является раз-
работка комплекта технической (рабочей конструкторской и технологической) документа-
ции, в объеме и по качеству отработки достаточной для организации технологического про-
цесса по изготовлению того или иного вещества, материала. В отличие от ОКР документа-
ция, разрабатываемая в рамках ОТР, касается специального оборудования, обеспечивающего
условия для обеспечения производства вещества (материалов), технологического процесса.
Следует различать опытно-технологическую работу и этап разработки технологиче-
ского процесса и технологической документации при постановке на производство вновь раз-
работанных образцов продукции. Такие работы проводятся в рамках реализации закончен-
ной ОКР технологической подготовки и освоения производства, и не относятся к ОТР. В то
же время, в случае особой сложности технологического процесса, наличия множества специ-
альных требований к нему, а также большого объема работ такая подготовка может быть вы-
делена в самостоятельную ОТР.
Таким образом, опытно-технологическая работа, аналогично ОКР, имеет совершен-
но прикладную цель и по своим целям является последовательной реализацией результатов
ранее проведенных НИР.
2.3.3 Виды работ, проводимых в рамках ОТР
Виды работ, характеризующие ОТР и позволяющие отнести их к признакам ОТР, в
основном аналогичны ОКР. Отличительной особенностью их является прикладное назначе-
ние, то есть разработка не образца продукции, а разработка технологии (производства веще-
ства, материала, организации технологического процесса). С учетом этих особенностей к
ним относятся:
- предварительное проектирование (разработка принципиальных технических реше-
ний по созданию условий, технического оснащения, способов и методов обработки исход-
ных субстанций и т.п.);
- разработка рабочей технологической документации (конструкторская реализация
технических решений по оснащению, обеспечению условий, выполнению технических тре-
бований для разрабатываемого тех. процесса);
- опытное изготовление образцов продукции (опытных партий продукции);
- подтверждение технических решений и их технологической и конструкторской ре-
ализации путем проведения испытаний опытных образцов продукции, изготовленных по
разрабатываемой технологии.
Таким образом, из этих особенностей видны признаки, характеризующие ОТР, а
также отличительные особенности ОТР в сравнении с ОКР.
2.3.4 Результаты ОТР
Целью проведения ОТР является получение комплекта технической документа-
ции для организации процесса получения (производства) веществ, материалов и (или) тех-
нологического процесса. Таким образом, результатом ОТР, а иным словами НТП по ОТР и
отличительным признаком в этой связи, является такой комплект ТД. Комплект ТД по ре-
зультатам ОТР в своем составе может содержать:
- конструкторскую документацию, в том числе и эксплуатационную, на производ-
ственное и специальное оборудование, стенды, оснастку, позволяющие создавать необходи-
мые условия и выполнять технические требования для соответствующего технологического
процесса;
- программную документацию на программные средства, осуществляющие управле-
ние и мониторинг технологического процесса;

6. 6
- технологическую документацию на субпроцессы и (или) типовые технологические
процессы.
Различные этапы ОТР по мере их выполнения должны содержать свои характерные
результаты, не являющиеся НТП по ОТР, но характеризующие степень достижения основ-
ной цели ОТР, и, безусловно, являющиеся отличительными признаками ОКР. Такими ре-
зультатами работ являются:
- техническая документация по результатам эскизно-технического проектирования;
- макеты, экспериментальные образцы, опытные образцы (опытные партии) продук-
ции, изготовленные по разрабатываемому в ходе выполнения ОТР технологическому про-
цессу;
- результаты испытаний опытных образцов (опытных партий) продукции, изготов-
ленных по разрабатываемому технологическому процессу (предварительных, межведом-
ственных, приемочных и др.).
3 ВЫДЕЛЕНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЭТАПОВ НИОКР
3.1 Выделение этапов НИР
3.1.1 Перечень основных этапов НИР
Этап НИР – часть работ, проводимых в рамках НИР, характеризующаяся определен-
ным полученным результатом, являющаяся объектом планирования и финансирования.
ГОСТ 15.101-98 в общем случае предусмотрены следующие этапы НИР:
- «Выбор направления исследований»;
- «Теоретические исследования»;
- «Экспериментальные исследования»;
- «Обобщение и оценка результатов исследований».
3.1.2 Этап «Выбор направления исследований»
Этап «Выбор направления исследований» проводят с целью определения оптималь-
ного варианта направления исследований на основе анализа состояния исследуемой пробле-
мы, в том числе результатов патентных исследований, и сравнительной оценки вариантов
возможных решений с учетом результатов прогнозных исследований, проводившихся по
аналогичным проблемам.
3.1.3 Этап «Теоретические исследования»
Этап «Теоретические исследования» проводят с целью получения достаточных тео-
ретических результатов исследований для решения поставленных перед НИР задач.
При проведении теоретических исследований должен быть обоснован выбор (под-
ход к разработке) моделей, методов, программ и (или) алгоритмов, позволяющие увеличить
объем знаний для более глубокого понимания и путей применения новых явлений, механиз-
мов или закономерностей.
3.1.4 Этап «Экспериментальные исследования»
Этап «Экспериментальные исследования» проводят с целью получения достоверных
экспериментальных результатов исследований для решения поставленных перед НИР задач.
Иными словами, целью экспериментальных исследований является выявление свойств ис-
следуемых объектов, проверка справедливости теоретических исследований и на этой основе
широкое и глубокое изучение темы научного исследования.
Проводится систематизация и предварительная оценка полученных результатов и др.
3.1.5 Этап «Обобщение и оценка результатов исследований»
Этап «Обобщение и оценка результатов исследований» проводят с целью подведе-
ния итогов и обобщения результатов научно-технических исследований, выпуска обобщен-
ной отчетной научно-технической документации по НИР, оценки эффективности получен-
ных результатов в сравнении с современным научно-техническим уровнем (в том числе
оценки создания конкурентоспособной продукции).
3.2 Выделение этапов ОКР

7. 7
3.2.1 Перечень основных этапов ОКР
Аналогично НИР этапом ОКР называют совокупность работ, характеризующуюся
признаками их самостоятельного целевого планирования и финансирования, направленную
на получение определенных конечных результатов по разработке, проверке и подтвержде-
нию соответствия характеристик продукции установленным требованиям.
Требованиями ГОСТ Р 15.201-2000 и ЕСКД (ГОСТ 2.103-68) установлены следую-
щие этапы ОКР:
- этап технического предложения;
- этап эскизного проектирования;
- этап технического проектирования;
- этап разработки конструкторской документации;
- этап изготовления опытного образца и проведения предварительных испытаний;
- этап проведения приемочных (межведомственных, государственных) испытаний.
3.2.2 Этап «Техническое предложение»
В соответствии с ГОСТ 2.118-73 "ЕСКД. Техническое предложение" этап «Техниче-
ское предложение» проводится с целью выявления дополнительных или уточненных требо-
ваний к продукции (технических характеристик, показателей качества и др.), которые не
могли быть указаны в техническом задании, и если это целесообразно сделать на основе
предварительной конструкторской проработки и анализа различных вариантов изделия.
Техническое предложение может содержать один или несколько вариантов решения
задач, поставленных в ТЗ, сопровождаться общими схемами и рисунками. Кроме этого, на
этапе технического предложения может разрабатываться предварительное технико-
экономическое обоснование (ТЭО) проведения ОКР и реализации результатов.
3.2.3 Этап «Эскизный проект»
В соответствии с ГОСТ 2.119-73 "ЕСКД. Эскизный проект" этап «Эскизный проект»
выполняется с целью установления принципиальных (конструктивных, схемных, технологи-
ческих и др.) решений по новому виду продукции, дающих общее представление о принципе
работы и (или) устройстве продукции и его составных частей, выполнении заданных в ТЗ
требований к их эксплуатационным характеристикам, а также о возможности изготовления в
промышленных условиях. Перечень работ на этапе ЭП также установлен указанным ГОСТ.
3.2.4 Этап «Технический проект»
В соответствии с ГОСТ 2.120-73 "ЕСКД. Технический проект" этап «Технический
проект» проводится с целью выявления окончательных технических решений по разрабаты-
ваемому изделию (продукции), дающих полное представление о конструкции изделия и
принципиальных технологических решениях по его изготовлению в промышленных услови-
ях. При необходимости этап разработки ТП при выполнении ОКР может предусматривать
разработку нескольких вариантов разработки изделия. В этом случае оптимальный вариант
выбирают исполнитель ОКР и заказчик по результатам приемки ТП. Перечень работ на этапе
ТП также установлен указанным ГОСТ.
3.2.5 Этап «Разработка конструкторской документации»
Цель и содержание работ этапа заключаются в разработке РКД для изготовления и
проведения испытаний опытного образца разрабатываемого изделия, в том числе, если это
предусмотрено требованиями ТЗ, учебно-тренировочных средств, специального технологи-
ческого оборудования и оснастки, предназначенных для обеспечения эксплуатации, техниче-
ского обслуживания и ремонта образца разрабатываемой продукции в процессе эксплуата-
ции, а также программной документации.
Задачи этапа вытекают из целей этапа:
- разработка рабочей конструкторской документации для изготовления опытного
образца продукции в соответствии с перечнем РКД, разработанным на этапе технического
проектирования;
- технологическая и метрологическая экспертиза разработанной РКД;

8. 8
- проверка реализации в РКД требований по обеспечению необходимого уровня уни-
фикации и стандартизации изделия (продукции) и его составных частей;
- разработка и согласование программы и методик предварительных испытаний
опытного образца продукции (ПМПИ).
3.2.6 Этап «Изготовление опытного образца и проведение предварительных испыта-
ний»
Целью проведения этапа «Изготовление опытного образца и проведение предвари-
тельных испытаний» является предварительная оценка соответствия разработанных техниче-
ских решений и их конструкторской реализации требованиям ТЗ.
Такая оценка осуществляется посредством изготовления опытного образца продук-
ции по разработанной конструкторской документации с последующими испытаниями изго-
товленного образца продукции по программе предварительных испытаний.
Задачи этапа, из которых следует содержание работ по этапу:
- подготовка опытного производства для изготовления опытного образца продукции;
- разработка комплекта эксплутационной документации (ЭД) на основе перечня,
уточняемого на этапе разработки РКД;
- изготовление опытного образца разрабатываемой продукции по разработанной
РКД, его отработка (доводка, настройка) в целях подготовки к предварительным испытани-
ям;
- проведение предварительных испытаний опытного образца продукции, проверка и
оценка ЭД на продукцию в ходе ПИ;
- корректировка РКД и ЭД и доработка опытного образца продукции по результатам
изготовления и предварительных испытаний с присвоением РКД литеры "О";
- разработка программы и методик приемочных (государственных) испытаний.
3.2.7 Этап «Проведение приемочных (государственных испытаний)»
Целями этапа проведения приемочных испытаний опытного образца продукции яв-
ляются:
- оценка технических возможностей создаваемой продукции, проверка и подтвер-
ждение соответствия технических и эксплуатационных характеристик опытного образца раз-
рабатываемой продукции требованиям ТЗ;
- выдача рекомендаций о целесообразности промышленного (серийного) производ-
ства и о готовности разработанной документации к развертыванию промышленного (серий-
ного) производства;
- оценка эксплуатационной документации и выдача заключения о допуске ЭД к экс-
плуатации.
Задачи этапа, из которых следует содержание работ по этапу:
- организация проведения приемочных испытаний, подготовка к ним конструктор-
ской документации и опытного образца, разрабатываемой продукции;
- проведение приемочных испытаний по утвержденной программе и методикам;
- корректировка РКД и ЭД и доработка опытного образца продукции по результатам
приемочных испытаний с присвоением РКД литеры "О1".
3.3 Особенности разделения на этапы ОТР
Аналогично ОКР этапом ОТР называют совокупность работ, характеризующихся
признаками их самостоятельного целевого планирования и финансирования, направленных
на получение определенных конечных результатов по разработке, проверке и подтвержде-
нию соответствия разрабатываемой технологии требованиям технического задания.
Характерным отличием целей этапов ОТР и задач, решаемых на различных этапах в
ходе выполнения ОТР, является их направленность на разработку не образца продукции, а
некой технологии (изготовления вещества, материала и т.п.) и (или) технологического про-
цесса. Поэтому все работы по этапам имеют целевую направленность на разработку техни-
ческой документации на специальное оборудование, обеспечивающее условия и соответ-
ствующие процессы для организации производства вещества (материалов) и (или) техноло-

9. 9
гического процесса, и подтверждение соответствия разработанной технологии (технологиче-
ского процесса) требованиям технического задания.
1) Этап «Предварительный проект» проводится с целью установления принципи-
альных (конструктивных, схемных, технологических и др.) решений по разрабатываемому
технологическому процессу, дающих общее представление об условиях, принципах органи-
зации различных составных частей и технологического процесса в целом, а также о возмож-
ности реализации разрабатываемого технологического процесса в различных производ-
ственных (промышленных) условиях.
Задачи этапа:
1. Обоснование и формулирование назначения и области применения разрабатывае-
мого технологического процесса, основных технических и производственных условий, со-
става и назначения оборудования, сравнения с существующими аналогичными технологиче-
скими процессами;
2. Ориентировочные расчеты:
- подтверждающие результативность, устойчивость, управляемость разрабатываемой
технологии (технологического процесса) в заданных технологических условиях;
- подтверждающие количественные и качественные характеристики изготовленной
по разрабатываемой технологии (процессу) продукции;
- экономических показателей (экономической эффективности от внедрения в народ-
ное хозяйство и др.);
2) Этап «Разработка рабочей технологической документации» проводится с це-
лью выявления окончательных технических решений по разрабатываемой технологии (тех-
нологическому процессу), дающих полное представление о принципах (физических, химиче-
ских, технологических процессах), заложенных в основу разрабатываемой технологии, со-
става и конструкции производственного и специального оборудования, оснастки, принципи-
альных организационно-технических решениях по реализации разрабатываемой технологии
в производственных (промышленных) условиях. На этапе должен быть разработан комплект
технической документации, позволяющей в условиях опытного производства реализовать
разрабатываемую технологию (организовать технологический процесс) для изготовления
опытных образцов (опытной партии) продукции (вещества, материала), которую планирует-
ся производить по разрабатываемой технологии (технологическому процессу).
Задачи этапа:
- выполнение работ, необходимых для обеспечения предъявляемых к разрабатывае-
мой технологии требований и позволяющих получить полное представление о принципах,
заложенных в основу разрабатываемой технологии, состава и конструкции оборудования,
организационно-технических решениях по реализации разрабатываемой технологии в произ-
водственных условиях;
- оценка соответствия разрабатываемой технологии требованиям технического зада-
ния;
- оценка технологичности, степени сложности реализации технологического процес-
са способов его реализации в различных производственных условиях, характеристика уча-
стия в разрабатываемом ТП производственного персонала;
- разработка перечня конструкторской документации для изготовления образцов
производственного, стендового, испытательного оборудования, оснастки, программной до-
кументации для программного обеспечения, обеспечивающих реализацию разрабатываемой
технологии (технологического процесса), а также, при необходимости, технологической до-
кументации. При этом технологическая документация, как правило, разрабатывается в объе-
ме, необходимом для постановки технологического процесса в стандартных (типовых) про-
изводственных условиях, либо в объеме, установленном требованиями ТЗ, когда речь идет о
постановке технологического процесса в специально установленных условиях.
- разработка рабочей конструкторской документации для изготовления образцов
производственного, стендового, испытательного оборудования, оснастки, программной до-

10. 10
кументации для программного обеспечения, обеспечивающих реализацию разрабатываемой
технологии (технологического процесса), а также, при необходимости, технологической до-
кументации;
- технологическая и метрологическая экспертиза разработанной ТД;
- проверка реализации в ТД требований по обеспечению необходимого уровня уни-
фикации и стандартизации;
- разработка и согласование программы и методик предварительных испытаний
опытного образца (опытной партии) продукции (ПМПИ), изготовленной по разрабатываемой
технологии (технологическому процессу).
3) Этап «Изготовление опытного образца (опытной партии) и проведение пред-
варительных испытаний» с целью предварительной оценки соответствия разработанной
технологии требованиям ТЗ посредством изготовления опытного образца (опытной партии)
продукции по разрабатываемой технологии (технологическому процессу) и проведение на
нем предварительных испытаний.
Задачи этапа:
- проведение организационно-технических мероприятий по реализации на опытном
производстве разработанной технологии (организации разработанного технологического
процесса) для изготовления опытного образца (опытной партии) продукции;
- доработка комплекта технической документации (конструкторской, программной,
технологической) по результатам организации технологического процесса;
- изготовление опытного образца (опытной партии) продукции по реализованной
технологии (организованному технологическому процессу);
- проведение предварительных испытаний опытного образца (опытной партии) про-
дукции, изготовленной по реализованной технологии (организованному технологическому
процессу), проверка соответствия опытного образца (партии) продукции требованиям ТУ и
оценка соответствия разработанной технологии (процесса) требованиям ТЗ;
- корректировка технической документации по результатам изготовления опытного
образца (партии) продукции и предварительных испытаний;
- разработка программы и методик приемочных (государственных) испытаний.
4) Этап «Проведение приемочных (государственных испытаний)»
Целями этапа проведения приемочных испытаний разработанной технологии явля-
ются:
- оценка технических возможностей созданной технологии (технологического про-
цесса), проверка и подтверждение соответствия ее технических характеристик требованиям
ТЗ;
- выдача рекомендаций о целесообразности применения разработанной технологии
(технологического процесса) в промышленном (серийном) производстве соответствующего
вида продукции и о готовности разработанной технической документации к развертыванию
промышленного (серийного) производства на основе созданной технологии;
Задачи этапа:
- изготовление опытного образца (опытной партии) продукции по реализованной
технологии (организованному технологическому процессу) для приемочных испытаний
- проведение приемочных испытаний опытного образца (партии) по утвержденной
программе и методикам;
- корректировка технической документации по результатам приемочных испытаний.
6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИКО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СТОИМОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАБОТ
6.1 Общие сведения по экономике НИОКР
6.1.1 Экономическое обоснование цен на научно-техническую продукцию
Особенности стоимостной оценки НИОКР

11. 11
Две основные особенности влияют на стоимостную оценку НИОКР. Первая из них
связана с известной степенью неопределенности, существующей в научно-
исследовательской и опытно-конструкторской работе. Природа научного исследования тако-
ва, что Исполнитель НИОКР не может предугадать, какое открытие он сделает.
Одним из самых важных и очевидных следствий неопределенности научно-
исследовательской работы является желательность некоторого дублирования. Если для до-
стижения цели какого - то исследования можно идти двумя, тремя или большим числом пу-
тей и если каждый из них имеет свои достоинства и недостатки, то очень часто стоит пы-
таться идти по двум и большему числу направлений, а не следовать только одним путем, так
как именно этот путь или может оказаться неудачным, или для достижения успеха понадо-
бится слишком много времени. Дублирование во многих случаях не только позволяет сокра-
тить время, затрачиваемое на исследование и разработку, но и ведет к экономии средств.
Другим важным следствием неопределенности является необходимость считаться с
ней в своих расчетах эффективности НИОКР и затрат на ее проведение.
Вторая особенность состоит в том, что нельзя провести прямого сопоставления за-
трат, измеренных в денежной форме, с полученными в ходе НИОКР результатами.
Для этого потребуется устанавливать этапы выполнения работы и расчеты прово-
дить шаг за шагом, поэтапно, более поздних стадий в зависимости от успеха более ранних.
При этом чистая выгода будет говорить о целесообразности продолжения работ и размерах
дублирования на очередном этапе исследования, а ожидаемые расходы на осуществление
следующей фазы исследования — о путях, какими следует двигаться дальше.
6.1.2 Особенности планировании, учета и калькулирования себестоимости
НИОКР
Состав затрат, включаемых в себестоимость НИОКР
Проведение НИОКР связано с затратами живого и овеществленного труда, которые
формируют ее себестоимость.
Себестоимость научно-технической продукции представляет собой стоимостную
оценку используемых в процессе производства научно-технической продукции природных
ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а так-
же других затрат на ее производство.
Себестоимость научно-технической продукции складывается из затрат, производимых
непосредственно научно-исследовательской организацией, и затрат по работам, выполнен-
ным сторонними организациями, предприятиями и опытными (экспериментальными) произ-
водствами.
В себестоимость НТП включаются затраты, необходимые для производства продук-
ции и выполнения работ, предусмотренных ТЗ и договором (контрактом) на проведение
НИОКР.
Себестоимость принято различать на:
— собственную,
— полную.
Собственная себестоимость представляет стоимостную оценку затрат, которые по-
несла научная организация самостоятельно без учета затрат, которые понесли контрагенты
(соисполнители).
Полная себестоимость представляет собой сумму собственной себестоимости и сто-
имостной оценки затрат контрагентов (соисполнителей). Именно полная себестоимость
включается в цену контракта.
По источникам и содержанию исходной информации себестоимость можно условно
разделить на плановую и фактическую.
Затраты, возникающие при проведении НИОКР, по их отнесению на себестоимость
научно-технической продукции условно можно разделить на три группы:
1. Затраты, относимые на себестоимость НТП, т.е. те, которые неразрывно связаны с
процессами исследования и разработки НТП.

12. 12
2. Затраты, не подлежащие отнесению на себестоимость НТП.
3. Затраты, ограниченно относимые на себестоимость НТП.
К затратам, включаемым в себестоимость НТП, относятся:
— затраты на теоретические (поисковые) исследования, разработку технических
предложений, проведение расчетных работ, моделирование процессов;
— затраты по подбору и изучению научно-технической литературы, информационных
материалов из отечественных и зарубежных источник; проведению исследований на патент-
ную чистоту; составлению аналитического обзора по исследуемой проблеме; выбору
направлений исследований; составление методики проведения работ; разработке технико-
экономического обоснования, технического задания и плановой документации по теме;
— затраты на проектирование, разработку рабочей документации и изготовление
опытных (экспериментальных) образцов, их монтаж и отладку, а также другие работы по
подготовке эксперимента;
— затраты по опытным (экспериментальным) работам и испытаниям, обобщению и
анализу проведенных работ или обоснований целесообразности или нецелесообразности
дальнейшего проведения работ по теме;
— другие затраты, связанные с выполнением НИОКР.
К затратам, НЕ относящимся на себестоимость НТП, относятся:
— расходы на производственное и социальное развитие, возмещаемые за счет
средств, направляемых на капитальные вложения;
— расходы, связанные с деятельностью обслуживающих производств, хозяйств и со-
циальной сферы (детских дошкольных и лечебных учреждений, домов и баз отдыха, санато-
риев, клубов, жилищно-коммунальных хозяйств, столовых и т.п.);
— выплаты работникам в натуральной и денежной форме материальной помощи,
единовременных пособий уходящим на пенсию, надбавок к пенсиям, компенсаций удорожа-
ния стоимости питания, дивидендов и процентов по акциям и вкладам трудового коллектива
в имущество организации, оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий, занятий в спор-
тивных кружках и другие аналогичные виды расходов, не связанные непосредственно с
оплатой труда и участием работников в производственном процессе;
— отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицин-
ское и другие виды добровольного страхования работников;
— судебные издержки и арбитражные расходы, затраты по предотвращению или лик-
видации стихийных бедствий, не компенсируемые виновниками потери от простоев по
внешним причинам, экономические санкции за нарушение условий хозяйственных догово-
ров, расходы по возмещению причиненных убытков и другие виды затрат, относимые, в со-
ответствии с нормативными документами, на конечные финансовые результаты (счет «При-
были и убыт-ки»);
— затраты по благоустройству городов и поселков, оказанию помощи и участие в де-
ятельности других предприятий и организаций;
— затраты на выполнение других работ и оказание услуг, не связанных с производ-
ством продукции.
Затратами, ограниченно (в пределах норм, установленных действующим законода-
тельством) относимыми на себестоимость являются:
— командировочные расходы;
— оплата процентов за пользование кредитами банков на приобретение оборотных
средств;
— представительские расходы и ряд других.
Классификация затрат на НИОКР
Необходимым условием организации планирования, учета и калькулирования себе-
стоимости научно-технической продукции является наличие четкой и обоснованной класси-
фикации затрат на ее производство. Классификация затрат на НИОКР имеет также важное

13. 13
значение для качественного проведения анализа и контроля формирования себестоимости
научно-технической продукции.
Классификация затрат осуществляется на основе экономической группировки их по
определенным признакам.
Признаки группировки затрат отражают различные объективные характеристики про-
цесса производства научно-технической продукции, формирования ее себестоимости. В ка-
честве таких классификационных признаков наиболее часто выступает экономическая роль в
процессе производства.
По экономической роли в процессе производства затраты подразделяются на ос-
новные и накладные.
К основным относятся расходы, непосредственно обусловленные и непрерывно свя-
занные с процессом производства НИОКР. Это затраты на сырье, материалы, топливо и
энергию, заработную плату научных, инженерно-технических работников и другие расходы,
являющиеся технологически неизбежными при выполнении конкретной темы.
Накладными являются затраты, связанные с организацией, управлением и обслужива-
нием процессов создания научно-технической продукции. В их состав входит заработная
плата аппарата управления работников общехозяйственных служб, расходы на содержание и
ремонт зданий, сооружений, инвентаря и др.
Необходимо отметить, что нормирование затрат на НТП имеет большие сложности,
вызванные специфическим характером производства научно-технической продукции. Иссле-
дования и разработки, осуществляемые в научной организации, носят, как правило, ярко вы-
раженный индивидуальный, единичный характер, обладают высокой степенью неповтори-
мости и неопределенности результатов проводимых работ. Это ограничивает возможности
создания обоснованных норм затрат.
Вместе с тем, основное содержание НИОКР составляют элементарные операции, ко-
торые в различном объеме и сочетании повторяются при проведении научных исследований
и разработок. Подробнее это будет исследовано в разделе 5.2 настоящих Рекомендаций.
В результате имеется возможность учесть опыт предыдущих (аналогичных) работ и
на основе накопленных и обработанных данных устанавливать нормы расходования различ-
ных видов используемых ресурсов.
С точки зрения экономического содержания и назначения затраты на НИОКР группи-
руются по экономическим элементам и калькуляционным статьям расходов.
При классификации затрат по экономическим элементам все расходы научной орга-
низации подразделяются, исходя из видов потребляемых производственных ресурсов (сред-
ства и предметы труда, трудовые и финансовые ресурсы).
Группировка затрат по экономическим элементам может осуществляться в целом за
научную организацию по следующим элементам:
— материальные затраты,
— затраты на оплату труда,
— отчисления на социальные нужды,
— амортизация основных средств,
— прочие затраты.
В элемент «Затраты на оплату труда» включается заработная плата всего основного
производственного персонала научной организации, а также не состоящих в штате работни-
ков, занятых в основной деятельности. При этом не имеет значения, где используется труд
работников: непосредственно в работе над темами; при изготовлении специального оборудо-
вания для научных (экспериментальных) работ; на производство энергии всех видов, выра-
батываемых самой научной организацией; при выполнении погрузочно-разгрузочных работ
и складских операций или других работах.
В этой связи стоимость сырья, материалов, топлива, энергии, специального оборудо-
вания, специальных приспособлений, инструментов и т.п., включаемая в элементы «Матери-
альные затраты», складывается только из расходов по приобретению соответствующих ви-

14. 14
дов материальных ресурсов у сторонних организаций и затрат на их транспортировку до
научной организации сторонним транспортом.
При определении себестоимости научно-технической продукции применяется следу-
ющая группировка затрат по статьям:
— материалы;
— спецоборудование для научных (экспериментальных) работ;
— затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-
технической продукции;
— отчисления на социальные нужды;
— прочие прямые расходы;
— накладные расходы;
— затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями.
Исчисление затрат по этим статьям является необходимым условием калькулирования
себестоимости научно-технической продукции.
Основы организации нормирования труда при проведении НИОКР
Труд в сфере производства научно-технической продукции (НТП) представляет собой
органическое единство теоретической и экспериментальной деятельности, объединяющей
работников различных категорий: ученых, инженеров, специалистов, рабочих, обслуживаю-
щий и административный персонал.
При проведении научных исследований и разработок трудно дать четкие определения
содержания труда, его количественного выражения. Однако необходимость таких определе-
ний связана не только с выявлением результативности научно-технической деятельности, но
и выбором методов планирования, нормирования и оценки эффективности труда.
Вместе с тем в труде работников научных организаций нет существенной разницы в
составе решаемых задач и способах принятия решения, так как любой этап исследования или
разработки состоит из некоторого числа элементарных работ, связанных между собой и по-
вторяющихся в каждой теме в том или ином сочетании.
Нормирование труда обеспечивает функционирование системы управления процесса-
ми научных исследований и разработок. Оно служит для определения трудоемкости работ на
научной стадии и этапе научных исследований и разработок, формирования необходимого
объема работ структурным подразделениям и первичным коллективам, установления норми-
рованных заданий на месяц (квартал) как отдельным исполнителям, так и коллективам ис-
полнителей.
Решение всего комплекса задач нормирования труда в сфере НИОКР требует, в свою
очередь, применения системы норм и нормативов затрат труда (СНН), позволяющей уста-
навливать нормы времени, нормативную трудоемкость, нормы выработки, нормы обслужи-
вания, нормы числа подчиненных, нормы численности. Основными видами норм, функцио-
нирующими в системе нормирования труда, являются нормы времени и нормативы трудоем-
кости.
Норма времени (трудоемкость) — это максимально допустимые затраты рабочего
времени на выполнение конкретных видов работ с учетом планируемых организационно-
технических мероприятий, обеспечивающих наиболее рациональное и эффективное исполь-
зование ресурсов.
Норматив трудоемкости — планируемый уровень затрат рабочего времени на вы-
полнение определенного вида работ.
Основным элементом нормативов трудоемкости является показатель трудозатрат на
проведение определенного вида работ в человеко-днях (человеко-месяцах), называемый ба-
зовой трудоемкостью.
Базовая трудоемкость характеризует такие трудозатраты, которые необходимы для
выполнения соответствующего вида работ, если все коэффициенты, определяющие уровень
планируемых результатов, новизну и условия проведения работ (система корректирующих
коэффициентов), приняты равными единице.

15. 15
Таким образом, базовая трудоемкость — это минимальный базовый уровень затрат
труда на определенный вид работ.
Очевидно, необходима совокупность индивидуальных нормативов (норм времени) в
группе однородных научных организаций, в ряде случаев даже в условиях одной организа-
ции для нормирования трудоемкости работ индивидуального характера, которые имеют ме-
сто в технологических процессах проведения любой НИР или ОКР.
Все применяемые методы нормирования труда сводятся к трем основным группам:
экспертные, опытно-статистические и аналитические.
Экспертные методы определения трудоемкости предстоящих работ основываются на
оценках, данных экспертами. При статистических методах трудоемкость работ определяется
путем обработки статистической информации, накопленной по аналогичным работам, вы-
полненным в прошлом.
При использовании аналитических методов трудоемкость определяется как функция
параметров разрабатываемого изделия и содержания выполненных работ.
Экспертные методы используются при определении трудоемкости работ, отличаю-
щихся принципиальной или значительной новизной, выполнение которых сопряжено с
большими трудностями. К таким работам относятся практически все фундаментальные и по-
исковые НИР, значительная часть прикладных научных исследований и небольшая часть
особо сложных ОКР.
Статистические методы применимы к части прикладных НИР и хорошо зарекомендо-
вали себя в определении трудоемкости большинства ОКР.
Аналитические методы требуют накопления больших массивов информации, характе-
ризуются сложностью и громоздкостью расчетов, проводимых заново для каждого исследо-
вания. Среди аналитических методов известны аналитически-расчетные и аналитически-
исследовательские, различающиеся как источниками исходных данных, так и способами
описания нормируемого процесса, процедурами решения задач нормирования труда.
Экспертный метод. Сущность метода экспертных оценок заключается в следующем.
Определяется структура выполняемой научно-исследовательской работы, выявляются
основные элементы этой структуры Удобным представлением НИОКР является вариант по-
строения сетевой модели процесса «исследования-разработки» (календарного плана-
графика), что позволяет лучше понять характер работ, их взаимосвязь. На сетевом графике
могут быть выделены этапы, стадии, задачи, и другие элементы, вероятную трудоемкость
которых необходимо определить.
Для оценки трудоемкой работы эксперт, определяя продолжительность работы, дол-
жен также задаться конкретным количеством исполнителей определенной квалификации,
что позволяет получить значение трудоемкости работ. По этим величинам оценивается ожи-
даемое значение трудоемкости НИОКР в целом.
Более точные расчеты при экспертном способе оценки трудозатрат на ОКР и НИР по-
лучаются при определении трудоемкости на основе оперативно-календарного плана, содер-
жащего конкретный перечень видов работ, привлекаемых к их выполнению подразделения и
сроков исполнения. Чем более детализированы виды работ, тем достовернее экспертная
оценка.
Тем не менее, на ряду с экспертным методом а так же в различном их сочетании при-
меняется опытно-статистический и расчетно-аналитический методы оценки трудозатрат.
Опытно-статистический метод.
Под опытно-статистическим методом нормирования труда понимается способ опре-
деления трудоемкости работ по статистическим данным о затратах труда в прошлом, путем
сравнения нормируемого объекта с аналогичным, трудоемкость которого установлена зара-
нее, и введения при необходимости корректирующих коэффициентов.
Базой этого метода является аналог. Под аналогом понимается система справочных
данных характеризующих фактические затраты труда, использованные при выполнении в
предыдущем периоде определенного комплекса работ.

16. 16
Создаваемые справочные данные на базе аналогов должны содержать следящие эле-
менты:
— аналоги с распределением их по тематическим направлениям и группам сложно-
сти;
— характеристики каждой группы сложности и типовые представители по ним;
— типовые перечни и удельные веса основных работ на этапах ОКР;
— удельные веса этапов по трудоемкости ОКР в целом;
— данные, характеризующие соотношение трудоемкости между отдельными катего-
риями работающих;
— укрупненные сводные данные о трудоемкости в табличной форме, в которых при-
водятся среднестатистические величины трудоемкости.
Опыт организации и проведения работ показывает, что в условиях различных иссле-
довательских организациях целесообразно использовать следующие разновидности опытно-
статистического метода:
— структурной аналогии,
— переводных коэффициентов,
— типовых этапов и видов работ.
Для определения трудоемкости ОКР могут быть использованы все три метода, а для
НИР - два.
Аналитически-расчетный метод.
Этот метод нормирования труда более сложный, но в наибольшей степени отвечает
задаче установления обоснованных значений трудоемкости работ при проведении НИОКР.
Он предусматривает предварительное изучение содержания предстоящих работ, проектиро-
вание организации труда, выбор рациональных методов решения задач. Подлежащая норми-
рованию работа с целью анализа расчленяется на составные части и технологические эле-
менты.
Базой расчета норм являются обычно различные нормативные материалы. Они вклю-
чают в себя единые, типовые отраслевые нормативные материалы с разной степенью укруп-
нения.
Во-первых, нормативная база по труду в исследовательской организации предназна-
чается, главным образом, для установлений трудоемкости работ по созданию новых изделий,
проходящих все стадии и этапы разработки.
Во-вторых, она должна быть пригодна с применением соответствующей корректиров-
ки для определения необходимых затрат времени на разработку технической документации
на различные модификации основных изделии.
Нормирование аналитически-расчетным методом осуществляется укрупнено и диф-
ференцировано.
Уровней укрупнения обычно 3 - 4. Их число связано с уровнями планирования и ста-
диями разработки.
Выделять следующие уровни укрупнения нормирования труда:
— предварительное определение трудоемкости выполнения в целом НИОКР;
— определение трудоемкости работ на этапах;
— определение трудоемкости комплексов работ по объектам нормирования в отделах,
бригадах и т.д.;
— определение трудоемкости работ в индивидуальных и коллективных заданиях ис-
полнителям.
Устанавливая трудоемкость работ по НИОКР, Исполнители должны исходить из за-
дач, решаемых на соответствующих этапах НИОКР, и руководствуясь действующими нор-
мативами трудоемкости. Расчет трудоемкости работ должен отражаться в документах, пред-
ставляемых Исполнителем в составе технико-экономического обоснования при подготовке
заявок на формирование тематики ФЦП, на участие в конкурсах, проводимых в рамках ФЦП.
Калькулирование себестоимости НИОКР