1. การประชุมเวทีนโยบายสาธารณะ เรื่อง ปฏิรูปประเทศไทย ปฏิรูประบบอาหารปลอดภัย
วันที่ 7 ตุลาคม 2553 โรงแรมรามาการ์เดน
ข้อเสนอต่อการปฏิรูประบบอาหารปลอดภัย
โดย นางสาวดารณี หมู่ขจรพันธ์
ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยของอาหาร และการบริโภคอาหาร
สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา
1

2. หัวข้อนาเสนอ
1. มิติความเชื่อมโยงระหว่างอาหารและสุขภาพ
2. เงื่อนไขความสาเร็จของการดาเนินงาน
ด้านความปลอดภัยอาหาร
3. ความเข้มแข็งของผู้บริโภค
4. นโยบายภาครัฐ
กรอบร่างยุทธศาสตร์คณะกรรมการอาหารแห่งชาติ
การปรับปรุงพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522

6. รัฐ
จัดทาเกณฑ์ มาตรฐาน
ควบคุม กากับ เฝ้ าระวัง
เผยแพร่ความรู้แก่
ผู้ประกอบการ ผู้บริโภค
ผู้ประกอบการ
ปฏิบัติตามกฎหมาย
รับผิดชอบต่อสินค้า บริการ
แสวงหาความรู้
เผยแพร่ความรู้แก่ผู้บริโภค
ผู้บริโภค
แสวงหาความรู้
ปรับเปลี่ยนพฤติกรรม
ปกป้ อง รักษาสิทธิ
เงื่อนไขความสาเร็จ:
ของการดาเนินงานด้านอาหารปลอดภัย
ผู้ประกอบการ ผู้บริโภค
รัฐ

17. ยุทธศาสตร์ที่ 2 คุณภาพและความปลอดภัยด้านอาหาร
การผลิตอาหาร
ในระดับชุมชน
ภาคอุตสาหกรรม
อาหาร
อาหาร
มีคุณภาพ
มีความปลอดภัย
มีคุณค่าทาง
โภชนาการ
ดูแลคุณภาพและความปลอดภัยอาหารในห่วงโซ่อาหารเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค
และการค้าทั้งในและต่างประเทศ ซึ่งเป็นพื้นฐานของการแก้ไขปัญหาความยากจนของเกษตรกร
และผู้ที่เกี่ยวข้อง
พัฒนาการผลิตสินค้า
เกษตรขั้นต้น (วิจัย/พัฒนาพันธุ์/ )
สร้างความเข้มแข็งชุมชน
(เพิ่มมูลค่า ลดการสูญเสีย)
เสริมสร้างความเข้มแข็ง
สร้างมูลค่าเพิ่ม
ยกระดับการผลิต
เพิ่มขีดความสามารถสู่สากล
สร้างมาตรฐานความปลอดภัยให้เป็นมาตรฐานเดียว
สร้างความเป็นธรรม และอานวยความสะดวกในการค้า
ส่งเสริมการค้า/การตลาด
เสริมสร้างความเข้มแข็งในการควบคุมคุณภาพและความปลอดภัย

18. ยุทธศาสตร์ที่ 2 คุณภาพและความปลอดภัยด้านอาหารยุทธศาสตร์ที่ 3 ด้านอาหารศึกษา
เน้นกระบวนการส่งเสริมพัฒนา และวิจัยเพื่อให้เกิดความรู้ ความตระหนัก ในการใช้
ทรัพยากรเพื่อผลิตและกระจายอาหารในห่วงโซ่อาหาร ตลอดจนพฤติกรรมที่พึงประสงค์ในการ
บริโภคอาหาร
การรวบรวมองค์ความรู้
วิจัยพัฒนา
ถ่ายทอดความรู้
การนาความรู้ไปใช้ประโยชน์
พื้นฐาน
หลักปฏิบัติที่ดี
ผลลัพธ์
การวิจัยและพัฒนาองค์ความรู้
เผยแพร่องค์ความรู้แก่ผู้เกี่ยวข้อง

19. ยุทธศาสตร์ที่ 4 ด้านการบริหารจัดการ
พัฒนาการจัดการด้านอาหารของประเทศตลอดทั้งห่วงโซ่อาหารอย่างเป็นระบบให้มี
ความเหมาะสม สร้างความเข้มแข็งของการดาเนินงานทุกภาคส่วน ให้สามารถรองรับการ
เปลี่ยนแปลงของกระแสโลกาภิวัตน์ รองรับภัยคุกคามต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล
และสอดคล้องกับกติกาการค้าสากล
ปรับปรุง และ
เสริมความเข้มแข็ง
โครงสร้างองค์กร
ในห่วงโซ่ พัฒนาและ
ปรับปรุงกฎหมาย
ในห่วงโซ่
พัฒนาฐานข้อมูล
และการจัดการ

22. 1. มิติความเชื่อมโยงระหว่างอาหารและสุขภาพ
2. เงื่อนไขความสาเร็จของการดาเนินงาน
ด้านความปลอดภัยอาหาร
3. ความเข้มแข็งของผู้บริโภค
4. นโยบายภาครัฐ
กรอบร่างยุทธศาสตร์คณะกรรมการอาหารแห่งชาติ
การปรับปรุงพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522
หัวข้อนาเสนอ

23. 23
1. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการ
บริหารจัดการฐานทรัพยากร
การผลิตให้เกิดประโยชน์
อย่างยั่งยืน
2. เพื่อให้อาหารที่ผลิตในครัวเรือน ชุมชน
และภาคอุตสาหกรรมมีเพียงพอ มีคุณภาพ
ปลอดภัยและมีคุณค่าโภชนาการ
4. เพื่อพัฒนาระบบบริหารจัดการด้าน
อาหารให้มีประสิทธิภาพ(โครงสร้าง
กฎหมาย ระบบสารสนเทศ และอื่นๆ)
3. เพื่อสร้างกระบวนการศึกษา
ค้นคว้า วิจัย และเผยแพร่องค์
ความรู้เกี่ยวกับอาหารตลอดห่วงโซ่
5. เพื่อเกิดความมั่นคง ด้าน
อาหารระดับครัวเรือน
ชุมชน และประเทศ
ทั้งภาวะปรกติและวิกฤต
ยุทธศาสตร์ที่ 1 ด้านความมั่นคงด้านอาหาร
ยุทธศาสตร์ที่ 2 ด้านคุณภาพและความปลอดภัยด้านอาหาร
ยุทธศาสตร์ที่ 3 ด้านอาหารศึกษา
ยุทธศาสตร์ที่ 4 ด้านบริหารจัดการ
กรอบยุทธศาสตร์การจัดการ
ด้านอาหารของประเทศไทย
ภายใต้ พรบ. คณะกรรมการ
อาหารแห่งชาติ พ.ศ. 2551

24. การปรับปรุงพระราชบัญญัติอาหาร พ ศ
ต้องมีระบบควบคุมตนเอง
ต้องมีความรับผิดชอบมากขึ้น
เพิ่มความยืดหยุ่นในการกากับดูแล
เพิ่มการกระจายงาน
กาหนดการควบคุมให้ชัดเจน
เพิ่มความเข้มงวดในการนาเข้าอาหาร
กาหนดเกณฑ์ที่เอื้อต่อการส่งออกสินค้า
เพิ่มการกากับดูแลโฆษณาอาหาร
กาหนดให้มีระบบเตือนภัยด้านอาหาร

25. เป้ าหมายของการปรับปรุงพระราชบัญญัติอาหาร พ ศ
เพื่อให้สามารถคุ้มครองผู้บริโภคให้ได้บริโภคอาหารที่มี
คุณภาพมาตรฐาน
เพื่อให้ผู้บริโภคมีความเชื่อมั่น และเอื้อประโยชน์ต่อ
การค้าทั้งในประเทศและนอกประเทศ
เพื่อลดข้อจากัดของภาครัฐ และส่งเสริมให้ผู้ประกอบ
การมีความรับผิดชอบมากยิ่งขึ้น