Les 9 et 10 février derniers, le Salon des mandataires a, comme chaque année, ouvert ses portes aux élus. Au fi l des éditions, ce salon s’est imposé comme le rendez-vous incontournable des pouvoirs locaux mais également de tous ceux qui participent à la gestion quotidienne des communes, des CPAS et des intercommunales en Wallonie. Cette année encore, le Wex de Marche-en-Famenne affichait plus que complet, avec quelques gros succès pour l’UVCW dont, notamment, la présence du cartooniste Sondron pour une dédicace du calendrier des élections 2012.

1. Événement
7e Salon des mandataires
l’UVCW agrandit son stand et
y invite Sondron en dédicace
Les 9 et 10 février derniers, le Salon des mandataires a, comme des CPAS, ainsi qu’Inforum, était donc
chaque année, ouvert ses portes aux élus. Au fil des éditions, très heureuse d’accueillir les visiteurs
sur leur stand dans le palais principal du
ce salon s’est imposé comme le rendez-vous incontournable des salon. L’édition 2012 marquait cependant
pouvoirs locaux mais également de tous ceux qui participent une étape toute particulière pour l’UVCW
à la gestion quotidienne des communes, des CPAS et des puisque celle-ci agrandissait son stand et y
intercommunales en Wallonie. Cette année encore, le Wex de accueillait, durant les deux jours, un hôte
de marque en la personne du cartooniste
Marche-en-Famenne affichait plus que complet, avec quelques Jacques Sondron, qui égaie quotidienne-
gros succès pour l’UVCW dont, notamment, la présence du ment la dernière page des journaux du
cartooniste Sondron pour une dédicace du calendrier des groupe l’Avenir.
Sondron a ainsi participé, avec l’Union
élections 2012 (en encart de ce numéro). et Inforum, à l’élaboration du calendrier
C
des élections communales 2012, dont il a
OMME À SON HABITUDE, le salon a Ce qui laissait présager deux journées réalisé les dessins avec l’humour qui lui
été pensé et préparé afin de satisfaire des plus enrichissantes, qu’il s’agisse de est coutumier. Un exemplaire de ce calen-
les attentes et les besoins des man- découvrir les produits et services proposés drier mural était gracieusement offert à
dataires mais aussi de tous ceux qui par les sociétés exposantes ou de trouver tous les visiteurs de passage sur le stand
participent de près ou de loin à la gestion réponse aux questions, et ce aussi bien de l’Union. Il était également possible de
des communes, des provinces, des CPAS auprès de l’Administration wallonne, que le faire dédicacer par le caricaturiste. Ce fut
et des intercommunales de Wallonie. Le lors des divers séminaires et conférences un carton plein, puisque le calendrier a été
Wex à Marche-en-Famenne affichait d’ail- prévus au programme. Bref, le Salon des épuisé dès la première journée. Mais que
leurs à nouveau complet. Il a accueilli plus mandataires se tenait, cette année encore, le lecteur se rassure, ce calendrier, qui est
de 12 000 visiteurs et a donc connu une sous le signe du professionnalisme et de la toujours disponible sur le site de l’UVCW,
affluence record. Un succès total partagé convivialité. est republié en encart de ce numéro du
tant par les organisateurs de l’événement Comme chaque année à pareille époque, Mouvement communal.
que par les exposants : jamais ce salon l’équipe de l’Union des Villes et Com- Par ailleurs, l’UVCW invitait, comme à
n’avait connu une telle fréquentation. munes de Wallonie et de la Fédération l’accoutumée, ses membres à participer
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2. Événement
à divers ateliers et conférences, principa-
lement le premier jour. Ainsi, à l’Espace
Commune, le jeudi, l’Union des Villes et Affluence
Communes de Wallonie et Ethias orga-
nisaient conjointement une première record :
conférence sur le thème de la réforme
des pensions des agents statutaires de la
12 000 visiteurs
fonction publique locale. C’est en effet le
3 novembre 2011 qu’est parue au Moni-
teur belge la loi du 24 octobre 2011 assu- L’évaluation du Code de la démocra-
rant un financement pérenne des pen- tie locale et de la décentralisation tout
sions des membres du personnel nommé d’abord, par laquelle des modifications
à titre définitif des administrations pro- substantielles sont apportées aux textes
vinciales et locales et des zones de police. relatifs au vote de méfiance collective, à
Cette réforme tente de résoudre la situa- l’élection directe du bourgmestre, à la pré-
tion déficitaire que connaissent actuelle- sidence du conseil, aux incompatibilités,
ment les pools de pension, en mettant en à la représentation au sein des secteurs
place un mécanisme alliant solidarité et paralocaux ou encore à la démocratie par-
responsabilité. Quel en est l’impact réel ticipative. La réforme du statut des grades
pour les pouvoirs locaux ? Ensemble, les légaux, ensuite, laquelle tend à jeter les
orateurs ont analysé les dispositifs rela- bases d’une modernisation du fonction-
tifs à cette réforme et leurs conséquences nement de nos administrations locales
pour les finances locales et le personnel en transposant dans le code les principes
tant statutaire que contractuel devant relatifs aux nouveaux mécanismes per-
un parterre de participants plus que mettant d’encadrer les pouvoirs locaux
complet. et en faisant évoluer le statut applicable
Le jeudi 9, toujours, c’est le Cabinet du aux grades légaux ainsi que leur rôle. La
Ministre Furlan qui invitait l’Union des réforme des provinces, ensuite, en ce que
Villes et Communes de Wallonie et l’Asso- les collèges et conseils voient réduit d’un
ciation des Provinces wallonnes à animer tiers le nombre de leurs membres. La
la conférence intitulée « Les communes et réforme de la tutelle enfin, où il est pro-
les provinces au lendemain du 14 octobre posé de rechercher à optimaliser les fonc-
2012 ». Car le Gouvernement wallon est en tions de tutelle et de conseil aux pouvoirs
passe d’adopter différents projets de textes locaux afin d’améliorer l’efficacité, d’allé-
touchant directement tant l’organisation ger la charge administrative. Un fameux
des administrations locales que des ins- programme !
tances que sont les collèges et les conseils Autre sujet qui tient énormément l’UVCW
communaux et provinciaux. A cette occa- à cœur : IMIO et la mutualisation infor-
sion, le Ministre Furlan entendait exposer matique via une conférence le jeudi en
concrètement la portée de ces différentes l’Espace Région. Car, comme chacun le
réformes qui modifieront avec envergure sait désormais, une nouvelle intercom-
le visage des entités locales au lendemain munale coopérative a été créée en Wal-
du 14 octobre 2012. lonie pour promouvoir et coordonner
FÉVRIER 2012 N°865 MOUVEMENT COMMUNAL 27

3. Événement
commissariat Easi-Wal. Tandis que, en tant
que représentants des pouvoirs locaux,
l’UVCW et le SPW sont intervenus pour
Carton plein donner leur point de vue.
pour l’UVCW Ailleurs, quelques conseillers de l’Union
étaient invités à prendre la parole sur
d’autres thèmes. Ce fut le cas, par exemple,
toujours le jeudi, de Marianne Duquesne
la mutualisation de solutions organisa- concernant les Plans d’actions locales
tionnelles, de produits et services infor- énergie dans le cadre d’un atelier consa-
matiques pour les pouvoirs locaux. Issue cré aux communes durables. Ou comment
de la fusion des groupements Quali- mettre en oeuvre un mode de développe-
cité et CommunesPlone, IMIO propose ment qui réponde aux besoins du présent
dès à présent aux pouvoirs locaux qui y sans compromettre la capacité des géné-
adhèrent une offre de produits informa- rations futures à répondre aux leurs. Si
tiques de qualité et des services à valeur les communes sont des interlocuteurs de
ajoutée. Ses utilisateurs en ont témoigné première ligne pour informer la popula-
au cours de cette conférence consacrée à tion et la mobiliser au quotidien, elles ont
la présentation d’IMIO, de ses produits et également pour vocation de construire,
de ses services. C’était donc l’occasion de exploiter, planifier, superviser et consom-
parler de mutualisation et de coopération, mer. Chaque jour, des décisions peuvent
de réduction des coûts et d’amélioration donc être prises, et des actions entamées
des services, de gestion des compétences afin d’améliorer le bien-être de tous.
et d’informatisation. Mais c’était également le cas pour Laeti-
Enfin, plus tard dans la journée, la Confédé- tia Vander Borght, Conseiller à l’Union, le
ration de la Construction wallonne, en colla- lendemain, lors d’un atelier organisé par
boration avec l’UVCW, la DGO5, la DGO1 et le cabinet du Ministre des Pouvoirs locaux
Easi-Wal, invitait les participants à un atelier et la DGO5 concernant les synergies entre
thématique sur la simplification adminis- communes et CPAS et entre CPAS. Encou-
trative au profit du monde de l’entreprise. rager les synergies est une perspective qui
Dans le cadre des marchés publics qu’elles s’inscrit dans une logique d’efficacité et
passent avec les pouvoirs locaux, les entre- de bonne gouvernance. En effet, dans un
prises de construction rencontrent ainsi cer- contexte de difficultés économiques, finan-
tains obstacles d’ordre administratif. Ceux-ci cières et sociales, une coopération renforcée
se font davantage ressentir au niveau local entre ces institutions, déjà étroitement liées,
étant donné que, depuis un certain temps apporte sans conteste des réponses plus
déjà, la Wallonie a décidé de prendre, pour efficaces aux problèmes que rencontrent les
ses propres marchés, des mesures de simpli- institutions locales et les citoyens. Travailler
fication administrative. Or, afin d’accroître ensemble permet de réaliser des économies
l’attractivité des marchés publics et de les d’échelles non négligeables, de coordonner
rendre accessibles aux PME, il est impor- davantage les politiques à l’échelon local
tant que cette simplification administrative et d’optimaliser l’allocation des ressources,
et que les principes de bonne gouvernance tant humaines que financières.
soient également adoptés par les pouvoirs A l’occasion de l’édition 2012 du Salon
locaux, principaux clients des entreprises. des mandataires, une table ronde com-
L’objectif de cet atelier thématique était posée d’élus ayant supervisé les synergies
avant tout de faire le point sur les difficul- était donc organisée pour confronter les
tés que rencontrent les entreprises dans expériences et les idées sur les thèmes
les marchés publics locaux et de trouver, qui occupent aujourd’hui les mandataires
ensemble, avec les différents acteurs, des locaux en matière de synergies : les syner-
pistes de solutions à mettre en oeuvre afin gies communes/CPAS, le contexte budgé-
de rendre ces marchés plus attractifs. Avant taire, le rapport entre synergie et autono-
de donner la parole au monde entrepre- mie, la tutelle sur les CPAS et les synergies
neurial et aux acteurs publics, des initia- avec les entités paralocales. Les conclu-
tives prises au niveau régional en matière sions de cet atelier viendront ensuite nour-
de simplification administrative ont ainsi rir un vade-mecum à paraître très prochai-
été présentées par la DGO5, la DGO1 et le nement. A suivre, assurément…
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