Aspetti legali delle esportazioni alimentari negli usa. Presentazione curata dall'avv. Stefano Abbasciano dello Studio Americano Valla & Associates.

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Stefano Abbasciano

2. I martedì a stelle e strisce
Aspetti legali delle esportazioni
alimentari negli USA
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3. Normativa per il settore alimentare
 Federale:
 Public Health Security
and Bioterrorism
Preparedness and
Response Act (“BTA”)
 Regolamenti della Food
and Drug Administration (“FDA”) in
applicazione del BTA
 Fair Packaging and Labelling Act
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4. Cosa deve fare l’esportatore
 Registrarsi con la FDA (https://
www.access.fda.gov/oaa/)
 Nominare uno US Agent per i contatti con
la FDA
 Notificare via internet alla FDA le
spedizioni di prodotti alimentari o alcolici
5 giorni prima dell’arrivo negli USA
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5. Esenti da obbligo di notifica
 Alimenti per uso personale portati dai viaggiatori
 Alimenti fatti in casa spediti negli
USA come regalo personale
 Alimenti immediatamente esportati
senza uscire dal porto di entrata
negli USA
 Carne, Pollame, uova: regolati
esclusivamente dallo US Department
of Agriculture
 Alimenti in valigie diplomatiche
 Contenitori a contatto non sono considerati “food” ai fini della
notifica
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6. US Agent
 Diverso dagli agenti commerciali
 Punto di contatto tra l’esportatore e la FDA
 Obbligatorio per tutte le società non
americane: in sua assenza, le merci vengono
bloccate al porto di ingresso
 Deve mantenere una sede di affari e avere
residenza negli USA
 Può essere una persona fisica o giuridica
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7. Notifica alla FDA
 Richiesta per alimenti diretti negli USA, a
meno che non si tratti di alimenti esenti
 A partire da 5 giorni da ciascuna data
prevista di arrivo dei prodotti negli USA
 Può essere inoltrata via internet
 FDA assegna un numero di riferimento
che deve essere allegato ai documenti di
spedizione
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8. Aspetti da tenere presenti
 La registrazione non implica che i prodotti siano in regola con le
norme americane
 L’obbligo di registrazione si applica anche a chi semplicemente
imballa il prodotto (inclusa
l’applicazione dell’etichetta)
 La FDA ha il diritto di ispezionare
la merce e analizzare campioni al
momento di entrata nel porto di
ingresso
 Sequestro della merce e possibili
sanzioni in caso di non-conformità
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9. Richiami degli alimenti
 Una volta immessi sul mercato, FDA non ha
potere autoritativo sui prodotti alimentari:
no richiami obbligatori.
 Conseguenze se il produttore non richiama
nonostante la richiesta della FDA:
 Comunicati stampa
 Ordini di sequestro della merce
 Esposizione al rischio di danni punitivi
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10. Regole per macchinari alimentari
 Validazione della FDA per le macchine che
lavorano in asettico
 Elementi dettati dalla FDA per settore non
asettico
 Altri standard di
organizzazioni
indipendenti: ANSI
(American National
Standards Institute)
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11. Normativa Statale - (California)
 Proposition 65
 Oltre 800 sostanze chimiche: possono
essere contenute nell’alimento, nel
contenitore, nel macchinario per la
sua produzione
 Prodotti presi di mira includono aceto
balsamico, patatine fritte, vino, supplementi vitaminici, caffè
 Oltre certi limiti, obbligatorio fornire agli utenti un “warning”
 Elenco costantemente aggiornato
 Chiunque può fare causa: “Private Attorney General”
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12. Il Customs Broker
 Persone fisiche o società che assistono importatori
ed esportatori a rispettare le norme federali che
regolano l’import/export
 Inviano le informazioni e i pagamenti necessari allo U.S.
Customs and Border Protection
 Esperti in procedure di entrata, ammissibilità,
classificazione e valutazione delle merci e tariffe
applicabili
 Necessaria una licenza del CBP
 Non obbligatorio ma utile per sdoganare le merci
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13. L’Importatore
Soggetto che prende possesso della merce negli
USA. Due tipi:
 Importatore puro, non distribuisce il prodotto
(frequentemente filiali americane di società
straniere)
 Importatore/distributore, fa arrivare la merce
a distributori locali, ristoranti, punti vendita
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14. Il Food Broker
 Figura equiparabile all’agente: negozia
vendite di prodotti alimentari
 Molto importante per il marketing del
prodotto
 Fondamentale per la conoscenza dei buyers
 Non acquista i prodotti ma fa da tramite:
rischio di vendita rimane al produttore
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15. Il Distributore
 Retail distributor: vende direttamente ai
consumatori finali
 Wholesale distributor:
vende a degli altri
rivenditori
 In entrambi i casi, il distributore acquista i
prodotti: rischio di vendita è del distributore
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16. Contratti: aspetti da considerare
Definire esattamente:
 Il rapporto contrattuale
(distribuzione, agenzia, etc.)
 Il tipo di transazione
(vendita o conto vendita)
 Le modalità di pagamento (attenzione alle fatture!)
 Il diritto di esclusiva e la sua revoca
 L’estensione del territorio e le sue modifiche
 La legge applicabile (negli USA l’agente non ha diritto
all’indennità di cessazione del rapporto)
 Il foro competente
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17. I rischi del do-it-yourself
 Pericolo internet
 Attenzione alle parole in piccolo in calce
alle fatture
 Semplicità della forma = semplicità delle
idee = maggiore chiarezza e tutela
 Non sempre conviene litigare in casa,
infatti…
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18. Foro competente: Italia vs. USA
 Costi del contenzioso
molto elevati in USA
 Interessi di mora e spese
di lite: in USA non sono
automatici
 Prescrizione: in USA più
breve che in Italia
 In USA messa in mora
non interrompe la
prescrizione
 Però…
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19. Come contenere il rischio
 Prevedere per iscritto che chi perde paga le spese di
giudizio
 Aggiungere una clausola sugli interessi di mora (10%
annui è percentuale ragionevole)
 Scegliere un foro competente
comodo da raggiungere
 Foro italiano sconsigliabile
perché la sentenza va
eseguita negli USA:
problema di domestication
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20. Grazie per l’attenzione
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