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                                  PROYECTO DE PLIEGOS DE                               Versión: 01
                                       CONDICIONES
                                                                                       Página 1 de 53




   PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
                             SAMEC Nº 01 DE 2012




              MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMEC
                                    Nº 01 DE 2012


  CONFORME A LA LEY 80 de 1993, 1150 DE 2007, Y DECRETO 4828 DE 2012 Y 0734 DE 2012.


OBJETO: Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población
asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia
mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas
residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las
fuentes hídricas que se encuentran en el territorio."



                                   BETULIA, NOVIEMBRE DE 2012


                RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES

Antes de preparar la propuesta, lea cuidadosamente los Pliegos de Condiciones. Esto evitará errores u
omisiones que impidan tener en cuenta su propuesta para el proceso de evaluación, verificación y
calificación.

Los proponentes deben estudiar minuciosamente toda la información contenida en el Pliego de
Condiciones y analizar las circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones, los costos y
el plazo de ejecución del proyecto.

De manera general, se recomienda al proponente tener en cuenta toda la información suministrada y
las condiciones de ejecución para la elaboración de la propuesta; observar todos los requerimientos
legales, jurídicos, técnicos y económicos señalados en este documento.

Antes de entregar la oferta, verifique que se haya incluido la totalidad de los documentos exigidos.
Revise si están debidamente firmados, actualizados, etc. Preséntelos siguiendo el orden señalado en
los Pliegos de Condiciones.

Revise la garantía de seriedad de la propuesta. La vigencia y el valor asegurado no pueden ser
inferiores a los establecidos en el Pliego de Condiciones. Debe ser expedida a favor del MUNICIPIO
DE BETULIA. Revise que el objeto de la póliza coincida con el de la oferta que presenta.




                                     BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S
                           Teléfono 843 68 87   e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co
                                              www.betulia.gov.co
Código: CON-FR-02
                                  PROYECTO DE PLIEGOS DE                               Versión: 01
                                       CONDICIONES
                                                                                       Página 2 de 53




La oferta debe presentarla quien tenga la representación legal de la persona jurídica. Su nombre será
verificado con el que aparece en la cédula de ciudadanía y el certificado de la Cámara de Comercio. Sí
usa una sigla ésta debe estar autorizada en el certificado de la Cámara de Comercio.

En desarrollo de la carga de sagacidad que corresponde al proponente, tiene la obligación de enterarse
en forma suficiente de las condiciones particulares de ejecución, resolver previamente las inquietudes
que le suscite este Pliego de Condiciones, según el caso. Por los principios de lealtad procesal y buena
fe deberá advertir a la Administración de los errores o inconsistencias que advierta en este documento.

CORRESPONDENCIA
Cualquier comunicación que envíen los proponentes al MUNICIPIO, deberá dirigirse de la siguiente
forma:
Señores
MUNICIPIO DE BETULIA
UMATA
Dirección: Carrera 20 No. 20-14
BETULIA – ANTIOQUIA

                                            CAPITULO I
                                       INFORMACIÓN GENERAL


1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA

EL MUNICIPIO DE BETULIA está interesado en recibir propuestas para la CONVOCATORIA PUBLICA.
SAMEC No. 02 DE 2012 que se llevará a cabo bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE
MENOR CUANTÍA, en los términos previstos en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, decreto 0734 de
2012 y demás normas reglamentarias, con el fin de seleccionar la propuesta más favorable para la
administración, que permita ejecutar el proyecto cuyo objeto es: "Contribuir con el mejoramiento de
las condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y
La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el
manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento
y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio"

1.2 RESOLUCIÓN DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

El proceso de selección es ordenado por el Alcalde del MUNICIPIO DE BETULIA, mediante Resolución
de Apertura la cual será publicada conjuntamente con el Pliego de Condiciones Definitivo.

1.3 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecución del contrato que se derive del presente proceso de Convocatoria,
será de Seis (06) Meses, contados a partir de la firma del acta de Inicio y de la
aprobación de las pólizas.
1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL



                                     BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S
                           Teléfono 843 68 87   e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co
                                              www.betulia.gov.co
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                                                                                        Página 3 de 53




El MUNICIPIO DE BETULIA cancelará el valor del contrato que se derive de esta Selección
0000000889 del 25 de Noviembre de 2012, por un valor de SESENTA MILLONES DE PESOS M/L ($
60´000.000.oo) Este valor incluye el precio básico de las obras y el A.U.

1.5 PRESUPUESTO OFICIAL

El MUNICIPIO DE BETULIA tiene previsto que el valor de las actividades objeto de la presente
SELECCIÓN ABREVIADA asciende a SESENTA MILLONES DE PESOS M/L ($ 60´000.000.oo) Valor
que incluye: el precio básico de las actividades y los costos de Administración y Utilidad (A.U). El valor
total corregido de la oferta NO podrá exceder dicho presupuesto oficial. Valor que estará a cargo del
CDP 0000000165 fechada el día 27/02/2012, bajo los rubros Nro.230306 Denominado Mejoramiento
sanitario Vivienda por un valor de $40´000.000 y el Nro.230313 Denominado RB Tanques Sépticos por
un valor de $20´000.000


1.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

El régimen jurídico aplicable a la presente CONVOCATORIA PUBLICA y al contrato que llegare a
celebrarse, será el previsto en el Pliego de Condiciones, en las disposiciones pertinentes de la Ley 80
de 1993, ley 1150 de 2007 y en sus decretos reglamentarios, en particular el decreto 0734 de 2012. Lo
que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes.

De conformidad con lo establecido en el decreto 0734 de 2012, el MUNICIPIO DE BETULIA podrá
expedir adendas prorrogando la fecha de cierre, antes de su vencimiento en caso que lo estime
conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan manifestado su
interés por participar. A partir de esta fecha, el comité de evaluación en base a las propuestas
presentadas elaborará el respectivo informe de evaluación, donde los proponentes podrán consultar y
realizar cualquier observación a las mismas, las cuales deberán presentarse dentro del término de su
publicación y solo se resolverá en la actividad que para tal fin se ha programado según el cronograma
de la presente convocatoria

Esta fecha será informada a través del Portal de Internet www.contratos.gov.co en caso de expedirse
comunicado que modifique la cronología inicial.

En cualquier momento el MUNICIPIO DE BETULIA puede hacer uso de la suspensión del procedimiento
o podrá reducir el plazo de las actividades del presente numeral cuando técnica o jurídicamente se
recomiende.

La carta de interés por participar y la inscripción por parte de los proponentes es requisito habilitante
para la entrega de propuestas, la cual especificará la fecha, el nombre o la razón social del Proponente,
su dirección para correspondencia, teléfonos y fax. El nombre, dirección, teléfonos y fax serán los que
se utilizarán por LA ENTIDAD, para todos los efectos relacionados con el trámite del Proceso de
selección.

Todas las observaciones que se quieran formular al proyecto de pliego, al pliego definitivo o al informe
de evaluación, deberán ser realizadas dentro del tiempo indicado para cada una de ellas, como se
indica en el cuadro anterior. No se aceptará ninguna otra observación en horas y fechas no
programadas.



                                      BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S
                            Teléfono 843 68 87   e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co
                                               www.betulia.gov.co
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                                       CONDICIONES
                                                                                       Página 4 de 53




  1.7 CRONOLOGÍA DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA



         ACTIVIDAD                              FECHA                                LUGAR
PUBLICACIÓN DEL PROYECTO           Del 29 de Noviembre de 2012,         Portal Único de Contratación
DE PLIEGO DE CONDICIONES           al 04 de Diciembre de 2012           Estatal www.contratos.gov.co
OBSERVACIONES AL PROYECTO          Del 04 de Diciembre de 2012, al      Comunicación escrita dirigida a la
DE PLIEGO DE CONDICIONES           07 de Diciembre de 2012              oficina de UMATA
RESPUESTA        A      LAS        Del 10 al 11 de Diciembre de         Portal Único de Contratación
OBSERVACIONES AL PROYECTO          2012                                 Estatal www.contratos.gov.co
DE PLIEGO.
RESOLUCION DE APERTURA             12 de Diciembre de 2012              Portal Único de Contratación
                                                                        Estatal www.contratos.gov.co
PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE          13 de Diciembre de 2012              Portal Único de Contratación
CONDICIONES DEFINITIVO.                                                 Estatal www.contratos.gov.co
AUDIENCIA DE REVISIÓN DE LA        14 de Noviembre de 2012              UMATA
ASIGNACIÓN DE RIESGOS
OBSERVACIONES AL PLIEGO DE         Del 15 al 17 de Diciembre de
CONDICIONES DEFINITIVO POR         2012                                 Comunicación escrita dirigida a la
PARTE    DE    LOS    POSIBLES                                          oficina de UMATA
OFERENTES.
RESPUESTA          A       LAS     Diciembre 18 de 2012                 Portal Único de Contratación
OBSERVACIONES AL PLIEGO DE                                              Estatal
CONDICIONES DEFINITIVO.                                                 www.contratos.gov.co
INSCRIPCIÓN DEL PROPONENTE         Diciembre 19 de 2012                 UMATA
PARA    PARTICIPAR     EN   EL
PROCESO
VISITA AL SITIO DE LA OBRA Y                                            Parque Principal
MANIFESTACION DE INTERES
APERTURA      DEL    PROCESO:      20 de Diciembre de 2012              UMATA
FECHA DESDE LA CUAL SE                                                  www.contratos.gov.co
PUEDEN             PRESENTAR
PROPUESTAS
FIN DEL PLAZO PARA ENTREGA         26 de Diciembre de 2012 a las        Archivo Municipal dirigido a la
DE PROPUESTAS Y CIERRE DEL         5:00 p.m.                            Oficina de la UMATA
PROCESO
EVALUACIÓN        DE       LAS     el 27 de Diciembre de 2012           Oficina de la UMATA
PROPUESTAS
PUBLICACIÓN DEL INFORME DE         28 de Diciembre de 2012              Portal Único de Contratación
EVALUACIÓN.                                                             Estatal www.contratos.gov.co
OBSERVACIONES         A     LA     29 de Diciembre de 2012              UMATA
EVALUACIÓN
AUDIENCIA PUBLICA PARA LA          31 de Diciembre de 2012 a las        UMATA
ADJUDICACIÓN DEL PROCESO           9:00 a.m
SUSCRIPCION DEL CONTRATO           DENTRO DE LOS TRES DIAS
                                   SIGUIENTES        A       LA
                                   ADJUDICACION.


1.8 INFORMACIÓN DEL PROYECTO

A continuación se relaciona la información general del proyecto:
                                     BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S
                           Teléfono 843 68 87   e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co
                                              www.betulia.gov.co
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                                       PROYECTO DE PLIEGOS DE                               Versión: 01
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                                                                                            Página 5 de 53




INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROYECTO:

"Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada en
las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la
construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de su
comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se
encuentran en el territorio"

El contratista deberá suministrar e instalar:

1. Suministro y transporte de tubería de 2".                                                 ml              685


2. Suministro y transporte de accesorios                                                     un           45 pozos


3. Suministro y transporte tubería 2" para descarga de efluente                              ml              342,9


5 .Dirección, Interventoría y gestor social (Mano de obra calificada)                        Un               1



 Para el saneamiento de la Microcuenca San Mateo del Municipio de Betulia específicamente
 en el área de influencia de las veredas La La Vargas, LA Urraeña y La Quiebra, se tiene
 proyectada la construcción de 45 sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas,
 cuya distribución según las capacidades es la siguiente: 44 de 1500 a 1800 litros y 1 de 2300
 a 2500 litros. Con la construcción de estos sistemas se logra el beneficio de 45 familias cuya
 población total es de 203 habitantes.

 Los sistemas a instalar constan de una solución integrada por un tanque séptico y un FAFA
 (filtro anaerobio de flujo ascendente), fabricado en Poliéster reforzado con fibra de vidrio
 (P.R.F.V.).

 El tanque cuenta con dos o tres compartimentos horizontales o verticales con flujo hidráulico
 horizontal, en los cuales se efectúan los siguientes procesos: en el tanque séptico se realiza
 la sedimentación y retención de sólidos en suspensión y como subproducto se generan unas
 natas que se acumulan en la superficie y lodos que se depositan en el fondo, y en el FAFA se
 efectúa el tratamiento anaeróbico de la fase líquida, mediante el paso a través de un lecho
 filtrante (materiales sintéticos) el cual cumple el proceso biológico de digestión anaeróbica de
 la materia orgánica no sedimentada en el tanque séptico. El sistema deberá incluir trampa de
 grasas y sistema para drenaje de lodos.

 Una vez ubicado el sitio donde será instalado el sistema séptico y FAFA se debe definir una
 de las siguientes opciones para la disposición final del efluente:

                                          BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S
                                Teléfono 843 68 87   e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co
                                                   www.betulia.gov.co
Código: CON-FR-02
                                   PROYECTO DE PLIEGOS DE                               Versión: 01
                                        CONDICIONES
                                                                                        Página 6 de 53




 - Descarga a una fuente superficial de agua.

 - Conexión a pozo de absorción (depende del resultado del ensayo de percolación).

 Los tanques deberán suministrarse con los accesorios necesarios para los empalmes de
 entrada y salida de las aguas, los dispositivos para recolección de gases, el drenaje de lodos
 para los compartimentos y estos deben tener acceso mediante tapas superiores de fácil
 remoción para realizar las operaciones de limpieza y mantenimiento al interior del mismo.

El proponente que resulte favorecido deberá entregar a la interventoría, para revisión y
aprobación, la ficha técnica con la descripción del sistema séptico a ser instalado en la cual se
incluya la norma de fabricación que cumple, la cual debe estar acorde con las especificaciones
técnicas suministradas por CORANTIOQUIA.

1.8.1 Localización

 veredas La La Vargas, LA Urraeña y La Quiebra, se tiene proyectada la construcción de 45
 sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, cuya distribución según las
 capacidades es la siguiente: 44 de 1500 a 1800 litros y 1 de 2300 a 2500 litros. Con la
 construcción de estos sistemas se logra el beneficio de 45 familias cuya población total es de
 203 habitantes.


1.8.2 Atención administrativa del MUNICIPIO DE BETULIA

Para efectos de la presente Convocatoria pública, el MUNICIPIO DE BETULIA tiene previsto adelantar
la atención administrativa en el siguiente sitio: ALCALDÍA MUNICIPAL DE BETULIA ANTIOQUIA,
UMATA - MUNICIPAL.

Para efectos de la radicación de cualquier documento o comunicación dirigida al MUNICIPIO DE
BETULIA en desarrollo del presente proceso, el proponente deberá tener en cuenta que para que
dichos documentos sean considerados por el MUNICIPIO DE BETULIA es necesario que éstos
cuenten con la respectiva radicación de correspondencia del MUNICIPIO.

NOTA: Todos los documentos a radicar en el archivo Municipal deberán venir debidamente foliados,
incluir el radicado de las solicitudes enviadas a las que hacen referencia en su respuesta, citar proceso
de selección al que se dirige y asunto o referencia de manera clara y amplia.


1.9 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del Pliego de Condiciones podrá hacerse durante el plazo de la Convocatoria Pública en el
MUNICIPIO DE BETULIA en la UMATA y en el Portal Único de Contratación Estatal.


1.10 REQUISITOS PARA PARTICIPAR

1.10.1. Inhabilidades e incompatibilidades
                                      BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S
                            Teléfono 843 68 87   e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co
                                               www.betulia.gov.co
Código: CON-FR-02
                                   PROYECTO DE PLIEGOS DE                               Versión: 01
                                        CONDICIONES
                                                                                        Página 7 de 53




Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar a que se refiere la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80 de
1993 y normas concordantes. El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que
no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.

Personas jurídicas nacionales y extranjeras y personas naturales extranjeras. Las personas jurídicas
(nacionales y extranjeras) deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo de ejecución del
contrato y por lo menos un (1) año más. En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales,
cada uno de sus integrantes (personas jurídicas) deberá cumplir individualmente con esta regla.

Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del
contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo
22.4 de la Ley 80 de 1993. Los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este
numeral, deberán presentarse legalizados, tal como lo establece el inciso 2 del numeral 22.4 del
artículo 2 de la Ley 80/93, en concordancia particularmente con los Artículos 259 y 260 del Código de
Procedimiento Civil y el Art. 480 del Código de Comercio.

1.10.2. Una propuesta por proponente

Cada proponente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo, o como integrante de
un consorcio o unión temporal, de lo contrario ninguna de las propuestas presentadas a su nombre será
tenida en cuenta para evaluación y calificación.

1.10.3 Inscripción en el registro único de proponentes en la cámara de comercio

En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
en forma individual, o en Consorcio o en Unión Temporal, inscritas en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio.

De conformidad con el Artículo 4 del Decreto 856/94, cada uno de los miembros o partícipes de
Consorcios o Uniones Temporales deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes.

Inscripción de Personas Extranjeras: Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las
personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán
aportar el documento que acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde
tienen su domicilio principal, o en su defecto en el RUP de la Cámara de Comercio de Colombia, de
acuerdo con las reglas establecidas en el inciso final del artículo 3 del Decreto 856 de 1994, de
acuerdo con lo exigido al efecto en el capítulo II (DOCUMENTOS Y PRESENTACIÓN DE LA
PROPUESTA), de este Pliego de Condiciones.


1.10.4. Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de Sociedad

Cuando la participación se haga por alguna de estas modalidades definidas en el artículo 7º de la Ley
80 de 1993, los proponentes indicarán si es a título de Consorcio, Unión Temporal o Promesa de
Sociedad, y para el segundo caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la
propuesta, y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento
del Municipio de BETULIA.
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Los miembros del Consorcio, de la Unión Temporal, o de Promesa de Sociedad, deberán designar la
persona que, para todos los efectos lo(a) representará y señalarán las reglas básicas que regulen las
relaciones entre ellos y su responsabilidad.

La propuesta debe estar firmada por el representante legal del Consorcio, Unión Temporal o Promesa
de Sociedad.

En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en el
código de Comercio, con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato
estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993
para los Consorcios

1.11 PLAZO Y CIERRE DEL PROCESO

El proponente podrá presentar su propuesta únicamente durante el plazo indicado en la cronología del
proceso de selección y en el sitio previsto para ello.

Una vez cerrado el plazo para la presentación de las propuestas, estas serán dirigidas al comité de
evaluación en sobres sellados con el fin de realizar el respectivo informe de evaluación, el cual será
publicado dentro de las fechas establecidas de conformidad con el decreto 0734 del 2012.

Lo anterior significa que las propuestas se recibirán en el archivo Municipal donde se radicaran,
dejando constancia de la fecha y hora exacta de su entrega y luego serán trasladas a la UMATA. En
esta diligencia no se llevará a cabo audiencia alguna. No obstante a lo anterior, cualquier interesado
podrá dejar constancias escritas de lo que estime pertinente.

Agotado este procedimiento se advierte a los proponentes y a todas las personas interesadas que las
ofertas son públicas y que tienen derecho a consultarlas a su consta.
Mediante carta dirigida en forma física al Director (a) de la UMATA Municipal, los oferentes podrán
solicitar copias de las propuestas presentadas.


1.12 INTERPRETACIÓN DEL DOCUMENTO REGLA

La información contenida en este documento regla, sustituye totalmente cualquier información que por
medio de avisos, cartas o cualquier otro sistema pudiese haber suministrado LA ENTIDAD, o sus
representantes con anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de selección. Por
consiguiente, todas las informaciones preliminares que en cualquier forma haya recibido el proponente
o cualquiera otra persona, o entidad interesada quedan sin ningún valor.

Los proponentes deberán examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse cabalmente de
todas las circunstancias que puedan afectar el trabajo, su costo y su tiempo de ejecución.

Es entendido que los documentos, se complementan mutuamente de tal manera que lo indicado en uno
de ellos se tomará como indicado en todos.

Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en cualquiera de los documentos incluidos, los
términos y las especificaciones o tiene alguna duda acerca de su significado, deberá solicitar aclaración
por escrito por lo menos un (1) día hábil antes del cierre del proceso de selección, y LA ENTIDAD de
igual manera hará las aclaraciones que considere pertinentes, y la respuesta se dará mediante
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comunicación escrita a todos los proponentes que hayan retirado el presente documento. La falta de
respuesta por parte de LA ENTIDAD no podrá interpretarse como aceptación tácita de las
observaciones y por consiguiente los términos de los documentos conservan plena validez, mientras no
sean modificados expresamente por LA ENTIDAD. Las interpretaciones, o deducciones que el
proponente haga de las estipulaciones de los documentos exigidos serán de su exclusiva
responsabilidad.

La presentación de la propuesta será evidencia de que el proponente estudió, conoce y acoge
completamente la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios en especial el
decreto 0734 de 2012 y normas auxiliares.


1.13 AUDIENCIA PARA ACLARACIONES

Se celebrará una audiencia el día y hora señalada en la cronología del proceso de selección, de
conformidad con el decreto 0734 de 2012. El objeto de la audiencia es precisar el contenido y alcance
de los documentos del proceso de contratación y de oír a los interesados. De esta audiencia se
levantará un acta suscrita por los que en ella intervinieron. Como resultado de lo debatido en la
audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedirá las
modificaciones pertinentes al documento regla y prorrogará, si fuere necesario, el plazo del proceso de
selección. La audiencia se llevara a cabo siempre y cuando se presenten observaciones al Pliego de
Condiciones en las fechas estipuladas en el cronograma.

1.14 RIESGOS PREVISIBLES

Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar
es factible su ocurrencia, así:

a) Variación de cantidades de obra
b) Calidad de los materiales
c) Falta de idoneidad de la mano de obra
d) Equipo utilizado
e) Proceso constructivo
f) Programa de trabajo
g) Daños a bienes ajenos y a terceros
h) Accidentes de trabajo
i) Condiciones climáticas adversas
j) Manejo socio-ambiental de las obras
k) Daños causados por terceros, o deterioro, en obras ejecutadas y aún no recibidas
l) Inadecuado manejo e incorrecta inversión del anticipo
m) Incumplimiento de obligaciones laborales
n) Financiero
o) Cambios normativos o de legislación tributaria
p) Hurto y vandalismo

Con el fin de revisar la asignación de los riesgos previsibles, los proponentes podrán presentar
observaciones con respecto al presente numeral y enviarlas por escrito dirigida a la UMATA, en este
caso se celebrará una audiencia con todos los interesados en la fecha estipulada en el cronograma de
la convocatoria pública, en la cual se levantará un acta de conformidad con el decreto 0734 de 2012.
En caso que no se presenten observaciones, la presentación de la oferta por parte de los proponentes
implicará la aceptación de la distribución de los riesgos previsibles.
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1.15 MODIFICACIÓN AL DOCUMENTO REGLA

Cualquier aclaración o modificación a los documentos del proceso de selección o el aplazamiento de la
fecha de cierre del mismo que LA ENTIDAD considere oportuno hacer, será notificada por medio de
adendas publicadas en la página Web www.contratos.gov.co Estas aclaraciones y modificaciones
quedarán formando parte del documento regla.


1.16 PERMISOS Y PATENTES

El Contratista será responsable por toda reclamación que pueda presentarse por la violación de
patentes utilizadas durante la ejecución del contrato y serán por su cuenta todos los gastos que puedan
ocasionarse por tal concepto.

1.17 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

Ningún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta después del cierre de presentación de
oferta. LA ENTIDAD puede pedir aclaraciones, o informaciones adicionales a cualquiera de los
proponentes sobre el contenido de sus ofertas, pero ello no significa que surja para los mismos el
derecho a modificarlas, o adicionarlas.

1.18 APERTURA DEL PROCESO

La apertura del proceso de CONVOCATORIA PUBLICA se llevará a cabo en la Oficina de la UMATA
DE BETULIA, en la hora y fecha señaladas en la cronología del proceso.


1.19 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”.

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números
telefónicos: (1) 5601095, (1) 5657649, (1) 5624128; vía fax al número telefónico: (1) 5658671; la línea
transparente del programa, a los números telefónicos: 018000913040 o (1) 5607556; en el correo
electrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de
Internet: www.anticorrupción.gov.co, correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–
27, Bogotá, D.C.

1.20 VEEDURÍAS CIUDADANAS.

El Municipio de BETULIA convoca a las veedurías ciudadanas para que intervengan y desarrollen su
actividad durante las etapas pre-contractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de
selección, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del decreto 2170 de 2002 y el artículo 66
de la Ley 80 de 1993, para ello pueden consultar los documentos que hagan parte del proceso en la
página en la página Web del Portal Único de Contratación - SECOP: www.contratos.gov.co


                                               CAPITULO II

                      DOCUMENTOS Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
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La propuesta debe ser presentada en original y Una copia, y tanto la parte técnica como la económica
deben ser presentadas en un solo documento.

El original de la oferta será mecanografiado o escrito en tinta indeleble, foliada y firmada por el
Representante Legal de la firma proponente o por una o más personas debidamente autorizadas para
presentar propuesta de conformidad con la documentación presentada sobre existencia y
representación legal. Si el Representante Legal no es Ingeniero Civil, Ambiental o Sanitario, la
propuesta deberá ser abonada por un profesional con experiencia mayor a 12 años demostrado con la
tarjeta profesional, quien firmará la carta de presentación de la propuesta junto con el representante
legal, debidamente matriculado y con tarjeta profesional, en cualquiera de las profesiones
mencionadas. Debe presentar la vigencia de la matrícula profesional quien ostentara el cargo de
director de obra.

La oferta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras, ni tachaduras, salvo cuando fuere
necesario para corregir errores del proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar las
iníciales de la(s) persona(s) que firma(n) la oferta. En caso contrario las correcciones se entenderán
como no efectuadas.

Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su
propuesta, y el MUNICIPIO DE BETULIA, en ningún caso, será responsable de los mismos.


2.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana,
acerca de los temas objeto de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego
de Condiciones.

Las propuestas deben ser presentadas en original y dos copias, en idioma español, escritas por
cualquier medio mecánico; se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta en la parte inferior,
cada una de ellas conformará un folio. En caso de discrepancia entre el contenido de la propuesta
original y las copias, primará para efectos de verificación los documentos contenidos en la propuesta
original.

La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo
de la presente Convocatoria Pública, en la fecha señalada en la cronología, numeral 1.7 del presente
pre-pliego en la siguiente dirección: Carrera 20 No. 20-14 Municipio de BETULIA Antioquia, dentro del
plazo fijado para la Convocatoria, en original.

No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax ni correo electrónico.
La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la documentación de la
oferta y el folio o folios a que corresponde.

En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, el MUNICIPIO DE BETULIA podrá solicitar las
aclaraciones pertinentes. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la
firma del oferente al pie de la misma, para ser tenida en cuenta por el MUNICIPIO DE BETULIA.
NOTA: El MUNICIPIO DE BETULIA para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en cuenta
lo estipulado en el artículo 4º del Decreto 679 de 1994 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas

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por razón de la presentación de otras ofertas - para efectos de establecer cuándo el oferente es inhábil
en virtud de los literales g) y h) del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, porque con
anterioridad se presentó formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos
ordinales, para lo cual, las Entidades Estatales dejarán constancia escrita de la fecha y hora exactas de
la presentación de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del
proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado materialmente el acto
de presentación”.

Solo se recibirán las propuestas que sean entregados en la fecha establecida en el cronograma del
proceso o en la fecha establecida mediante adenda que modifique la cronología.

En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se dirigirá en la
siguiente forma:

               MUNICIPIO DE BETULIA
               Dirección: Carrera 20 No. 20 - 14
               Municipio de BETULIA-ANTIOQUÍA
               CONVOCATORIA PÚBLICA BAJO LA MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE
               MENOR CUANTÍA SAMEC Nº 02 DE 2012

               Objeto: " Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la
               población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del
               Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el
               manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir
               al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en
               el territorio"
               Propuesta Original/Copia
               Nombre del Proponente
               Identificación del Proponente

2.2 PROPUESTAS PARCIALES

Para esta Convocatoria pública, NO se aceptarán propuestas incompletas, es decir que solo coticen
algunas de las actividades solicitadas.

2.3 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Se aceptaran propuestas alternativas que no condicionen la suscripción del contrato.

2.4 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse
acompañados de una traducción oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma
prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de
Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de
1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

2.4.1 Consularización
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De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados
en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma
de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”.

Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”.

Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55
Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

2.4.2 Apostille

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este
numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de
octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros,
aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el
certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.

Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una
traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas
vigentes.

2.5 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en
el término señalado para sub sanabilidad de documentos, la convalidación y homologación de estos
títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación
los trámites requeridos.

Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.

2.6 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA

De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal
profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar en el término señalado para la sub -
sanabilidad de documentos, la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería
y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su defecto,
deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos
exigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites
correspondientes.

2.7 INFORMACIÓN RESERVADA

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Si dentro del Sobre de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene el
carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y
precisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición
legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las
propuestas, el MUNICIPIO DE BETULIA se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada
información a sus funcionarios, empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto.

En todo caso, el MUNICIPIO DE BETULIA, sus funcionarios, empleados, agentes y asesores están
obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que
haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o no
citarse las normas que amparan ese derecho, el MUNICIPIO DE BETULIA no tendrá la obligación de
guardar reserva respecto de la misma.


2.8 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones:

Individualmente, como:
(a) Personas naturales nacionales o extranjeras
(b) Personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas,
previamente a la fecha de apertura de la Convocatoria.

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de
1993.

Todos los Proponentes deben:

   a) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta
   b) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato
   c) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el
      tiempo de ejecución del contrato y un año más
   d) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las
      leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993
   e) No estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación
   f) No estar en un proceso de liquidación obligatoria o forzosa
   g) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
      Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38
      de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Dicha
      afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la
      Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.

Ninguna persona podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presenten
Propuesta para la presente Convocatoria. De la misma manera tampoco podrá una persona presentar
más de una oferta en la Convocatoria o hacer una combinación de estas dos posibilidades –individual o
conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, el
MUNICIPIO DE BETULIA rechazará las ofertas.



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Apoderado

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente
facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes
instancias de la Convocatoria, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el
Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el
presente Pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que
participen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la
presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal
con los requisitos señalados en el presente pliego relacionados con la autenticación, Consularización y
traducción; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se
refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.

Las personas naturales y jurídicas nacionales deben actuar: Persona natural a nombre propio, Persona
jurídica a nombre de su representante legal y los consorcios o uniones temporales a nombre del
representante que ellos designen. No podrán hacerlo a través de un apoderado para obrar en su
nombre y representación y para comprometerlo en la presentación de la propuesta y la celebración,
ejecución y liquidación del contrato que se desprenda de este proceso de contratación.

La propuesta se presentará como se estipula a continuación:

2.8.1 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

El proponente deberá incluir los documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellos
necesarios para la comparación de las propuestas o la escogencia de los contratistas, impedirá tenerla
en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación, concordante con el decreto 0734 de 2012.


2.8.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Se elaborará a partir del modelo suministrado en el Formulario No. 1 del presente Pliego de
Condiciones, suscrita por el proponente o representante legal y adjuntando copia de la matrícula
profesional como Ingeniero Civil, Sanitario o Ingeniero Ambiental y original de la certificación de
vigencia de la misma expedida con antelación no de más de seis meses, contados a partir de la fecha
de apertura de la presente Convocatoria. Si el proponente o representante legal no posee título
académico en estas profesiones, la propuesta deberá ser abonada por Ingeniero civil o Ingeniero
Ambiental con experiencia mayor a 12 años demostrado con la tarjeta profesional, quien firmará la
carta de presentación de la propuesta junto con el representante legal, respaldada con copia de su
respectiva matrícula profesional, quien además debe ostentar el cargo de Director de Obra. En virtud
de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir con los requisitos antes enunciados.
En caso de Unión Temporal ó Consorcio se aplicará la exigencia anterior para el representante legal de
la sociedad de hecho.

La presentación del original del Certificado de Vigencia de la Matrícula Profesional en un proceso, será
válida para los demás procesos que tengan fecha de cierre dentro de los seis (6) meses siguientes al
primero, aportando para el efecto fotocopia de la certificación e informando el número del proceso en el
cual se aportó el original, esto siempre y cuando la misma se encuentre vigente.
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En el formato de carta de presentación de la propuesta, es indispensable incluir el número de Fax,
correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga.

El formato deberá expresar el reconocimiento y asunción, por parte del proponente, de los riesgos
previsibles que puedan surgir en la ejecución del contrato, incluidos los riesgos ambientales.

2.8.1.2. CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo
en cuenta lo siguiente:

   a) En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada
       uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser modificados durante la etapa de
       selección (precontractual).
   b) En caso que el proponente sea una unión temporal indicará el porcentaje de participación y
       señalará los términos y la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del
       contrato de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser modificados durante
       la etapa de selección (precontractual), en la etapa contractual no podrán ser modificados sin el
       consentimiento previo del MUNICIPIO DE BETULIA. La extensión de la participación se indicará
       en función del porcentaje de participación en la ejecución en el proyecto. Lo anterior de
       conformidad con el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por
       el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de
       acuerdo con la participación en la ejecución del contrato, de cada uno de los integrantes de la
       unión temporal.
   c) Los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal responderán solidariamente por todas y
       cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; deberán designar a un
       representante del Consorcio o de la Unión Temporal.

2.8.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá
comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de
Comercio. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en
Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de
su país de origen.

El certificado deberá contener la siguiente información:
Fecha de expedición no Mayor a Treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de la
presente Convocatoria pública.
El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto de la presente
Convocatoria pública.
La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria
pública, no será inferior al plazo establecido para la ejecución del contrato y cinco (5) año más.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, deberá adjuntarse a la propuesta el documento de autorización expresa del órgano
competente.

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá
comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio,
el cual deberá contener la información y cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas.
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Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los
Cuarenta y Cinco (45) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, en el
que conste su existencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o
personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si el
representante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar
cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta
en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera,
que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los
demás actos requeridos para la contratación.

Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o
si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país
de origen, sede del oferente, la información deberá presentarse en documento independiente emitido
por el representante del máximo órgano directivo de la empresa proponente.

Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se
encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad
legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República
de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser
dentro de los Treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando el
representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el
Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la
Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente
de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y
la realización de los demás actos requeridos para la contratación.

Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de
copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de
copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. El poder debidamente
otorgado al apoderado del Proponente, si es del caso.

2.8.1.4. Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población
asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia
mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas
residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las
fuentes hídricas que se encuentran en el territorio

El proponente, sea persona natural o jurídica que desee participar en la presente Selección
Abreviada, deberá estar inscrito en la Cámara de Comercio en la Actividad - CONSTRUCTOR Y
PROVEEDOR y con clasificaciones 2521, 4530 y 7122, además deben estar relacionados con el
objeto de la presente convocatoria. Según el decreto 734 del 13 de abril de 2012.

De lo contrario se considera NO ADMISIBLE

Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberán
poseer, la actividad y clasificación exigidos en este pliego de condiciones.

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Si el proponente es extranjero deberá acreditar este requisito con el registro correspondiente en el
país donde tengan su domicilio principal, dicho documento debe ser presentado de acuerdo con lo
previsto en las leyes colombianas. En caso de no presentar este documento, o no tener definida su
capacidad de contratación en él, deberá presentar la certificación de inscripción en el registro de
proponentes de la Cámara de Comercio de Colombia, en la actividad y clasificación exigidos. Este
certificado deberá tener una fecha de expedición no inferior a Treinta (30) días anteriores a la fecha
de cierre del plazo de la presente Convocatoria pública.


2.8.1.5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

A fin de poder participar en esta Convocatoria, los oferentes podrán otorgar, como mecanismos de
cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías:

a) Póliza de seguros
b) Fiducia mercantil en garantía
c) Garantía bancaria a primer requerimiento
d) Endoso en garantía de títulos valores
e) Depósito de dinero en garantía.

Todas las anteriores garantías deberán ser por valor equivalente, como mínimo, al 10% (aproximado al
peso por exceso o por defecto) del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO para la
Convocatoria, válidas como mínimo por noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de
cierre de la Convocatoria. En caso de prorrogarse el plazo de la Convocatoria, el proponente deberá
mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y ampliar la validez de las
garantías por el término adicional que señale el MUNICIPIO. La garantía bancaria o póliza de seguros
deberá ser expedida por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia.
Cuando se trate de una póliza, deberá estar acompañada del RECIBO O CONSTANCIA DEL PAGO DE
LA PRIMA O CONSTANCIA DE QUE LA PÓLIZA NO EXPIRARÁ POR FALTA DE SU PAGO O POR
REVOCACIÓN UNILATERAL (Artículo 7º Ley 1150/07 ). Cuando la propuesta la presente un Consorcio
o Unión Temporal, la Garantía deben ser tomada a nombre de CADA UNO DE LOS INTEGRANTES
DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, y no a nombre del Representante de la forma asociativa o
del Consorcio o de la Unión Temporal.
Las garantías deberán cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los
siguientes eventos:

           La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado
           La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término
            previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término
            previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no
            excedan un término de tres meses
           La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de
            cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del
            contrato
           El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las
            propuestas
           La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación previstos
            como requisitos de legalización del contrato

Lo anterior teniendo en cuenta el decreto 4828 del 2012, en sus artículos 3 y 4.
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2.8.1.6. FOTOCOPIA DE LAS ADENDAS RECIBIDAS. (En caso de su existencia)

2.8.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

a) Cuando el proponente sea una persona jurídica , deberá presentar una certificación en original,
expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por
el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha y hora de cierre del presente
proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos
seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de
efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida,
deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad
con la cual existe el acuerdo de pago.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea
persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo
contrato la certificación donde se acredite el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones,
riesgos profesionales y los aportes parafiscales correspondiente a la fecha de suscripción del mismo.

b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar bajo la gravedad de juramento una
declaración donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha y
hora de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes
a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya
causado la obligación de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad
con la cual existe el acuerdo de pago.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea
persona natural, deberá aportar la declaración aquí exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo
contrato la declaración donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo.

PARÁGRAFO: En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por
ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo
la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.

NOTA: El MUNICIPIO DE BETULIA dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo
83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen el
presunto incumplimiento en lo descrito en el presente numeral, deberán acompañarse de documentos
con los cuales se desvirtué la presunción de Buena Fe de la que gozan los proponentes.
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En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el evento
en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad dará traslado al
proponente observado y El MUNICIPIO DE BETULIA verificará únicamente la acreditación del
respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de los
efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas
en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el
contenido de la observación.


2.8.1.8. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Deberá diligenciarse el Formulario No. 4 en el cual se consignará la información requerida sobre
Experiencia Específica del Proponente, suministrando toda la información allí solicitada. Los valores
deben expresarse de acuerdo con el año de facturación según lo solicitado en el Formulario No. 4.

Para la verificación de cumplimiento de este factor, Deben aportarse los certificados, expedidos por la
entidad contratante, y deberá contener la información que permita deducir la idoneidad del mismo en
actividades de ejecución del mismo objeto contractual.

LA ENTIDAD comprobará la exactitud de la información consignada en la propuesta y podrá solicitar
las aclaraciones, o acreditaciones que considere pertinentes, dichas solicitudes que para efecto de la
evaluación realice LA ENTIDAD deberá atenderlas el proponente por escrito dentro del término que la
determine la entidad, este escrito lo dirigirá a la Secretaría de Planeación Municipal; de lo contrario,
dicha solicitud se entenderá como no atendida.

LA ENTIDAD durante la etapa de evaluación podrá solicitar la documentación que acredite la
información consignada en el Formulario No. 4, en especial cuando se encuentren datos
inconsistentes entre el citado Formulario y las certificaciones adjuntas; la evaluación se efectuará
teniendo en cuenta los documentos soportes.

Si la totalidad de la experiencia específica es presentada por uno solo de los integrantes del consorcio
o unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio o unión
temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

Si la experiencia específica es presentada por más de uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal, aquel que aporte el soporte de experiencia en el valor en contratos celebrados con terceros
u obras propias, respecto de los otros integrantes, valorados en SMMLV de acuerdo con la primera
viñeta del presente numeral, deberá tener una participación no inferior al 30% en el consorcio o unión
temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar
su experiencia específica conjuntamente en un mismo Formulario o por separado según lo convenga el
proponente, siempre y cuando se de claridad de la información que corresponda a cada uno de ellos, y
en el evento de que alguno de los integrantes no posea la experiencia requerida, deberá manifestarlo
expresamente.

2.8.1.9. IDONEIDAD FINANCIERA-DOCUMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana.

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Para el cumplimiento de este factor se considerará la capacidad financiera del proponente, en atención
a los renglones que reporta el sujeto pasivo tributario, para el caso del balance fiscal (Declaración de
Renta) correspondiendo a: Total Patrimonio Bruto = Activo Total; Total Patrimonio Líquido positivo =
Patrimonio; y Total Pasivo = Pasivo Total; y para el evento de Balances Comerciales de apertura, se
tendrá conforme la descripción de costumbre.

Se deberá aportar copia de la declaración de renta correspondiente al gravable del año 2011 y los
estados financieros básicos a diciembre 31 del mismo año, certificados y dictaminados por el Revisor
Fiscal si están obligados a tenerlo, acompañados con las notas y revelaciones a los Estados
Financieros conforme lo estipula el C. de Cio, la ley 222 de 1995 y el decreto 2649 de 1993 y de la
tarjeta profesional del Contador y/o Revisor Fiscal que suscriba el balance, así como del Certificado de
antecedentes disciplinarios del Contador y/o Revisor Fiscal. Para el caso de consorcio y unión temporal
deberán aportarse estos documentos por cada uno de sus integrantes.

2.8.1.10. IDONEIDAD MORAL

La información se tomará de la que aparezca reportada en el registro de proponentes, o en el cuadro
de Idoneidad, relacionadas con las multas y / o sanciones que le hubieren sido impuestas dentro de los
dos últimos años contados a partir del día, mes y año de cierre del presente proceso.

2.8.1.11. RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN

El proponente deberá relacionar, en Formulario No. 3, todos los contratos -por cualquier valor- que
tenga en ejecución y en el evento de no poseer contratos vigentes o adjudicados a la fecha de cierre de
la presente CONVOCATORIA PUBLICA deberá manifestarlo expresamente.
Para los efectos, se entiende por contrato en ejecución, todos aquellos a los cuales les ha sido
aprobada la garantía única, y aún no han sido recibidos, y liquidados por la persona, o entidad
contratante. Igualmente se considera que el contrato está en ejecución cuando el proponente haya
recibido notificación de adjudicación de contrato con la ENTIDAD.
Cuando se trate de Consorcios, o Uniones Temporales, al menos uno de sus miembros integrantes,
deberá aportar el Formulario No. 3 aquí exigido, y en el evento de no poseer contratos vigentes o
adjudicados a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA PUBLICA deberá manifestarlo
expresamente.


2.8.1.12. CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN LA CAMARA DE COMERCIO

Teniendo en cuenta lo establecido en la normatividad vigente, el proponente deberá estar registrado en
la cámara de comercio y su objeto social deberá coincidir con el objeto a contratar.

2.8.1.13. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
NACIÓN de la persona natural, la persona jurídica proponente, y su Representante Legal, y cada uno
de los miembros del Consorcio, o Unión Temporal y su representante.

2.8.1.14. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS para las personas naturales, el
Representante Legal de la persona jurídica, y si se trata de Consorcio, o Unión Temporal cada uno de
los miembros debe aportar dicho Certificado.

2.8.1.15. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES del proponente persona natural, el
Representante Legal del proponente persona jurídica, de los miembros del Consorcio, o Unión
Temporal, y de su Representante Legal.
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2.8.1.16. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANÍA del proponente persona natural, el
Representante Legal de proponente persona jurídica de los miembros del Consorcio o Unión Temporal,
y de su Representante Legal.

2.8.1.17. CERTIFICACIÓN DE VISITA el proponente que asista a la visita al sitio de la obra deberá
anexar a la propuesta el certificado de asistencia expedido por el municipio

2.8.1.18. DECLARACIÓN ORIGEN DE LOS RECURSOS

El representante legal de la persona jurídica proponente, o el proponente como persona natural, o el
representante de la Unión Temporal, deberá aportar declaración bajo la gravedad del juramento,
entendida con la presentación del documento con la propuesta, acerca del origen lícito de los recursos
destinados al proyecto propuesto y de la no participación del proponente en actividades delictivas, así
como la declaración de no haber recibido recursos o facilitado actividades contrarias a la ley.


2.8.1.19. PROPUESTA ECONÓMICA

Formulario No. 2 Cuadro de Cantidades en pesos colombianos, el valor total de la propuesta, el cual
debe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo del contrato. Deberá
expresarse en letras y números y en caso de existir discrepancia entre lo expresado en letras, y
números prevalecerá lo expresado en letras.
El proponente deberá diligenciar el Formulario No. 2 adjunto que corresponde a la propuesta
económica. LA ENTIDAD corregirá los errores aritméticos contenidos en los productos, y en la
sumatoria, según lo indicado al efecto en este Pliego de Condiciones.

El proponente debe indicar en el Formulario No. 2, en pesos colombianos (Números y Letras), el valor
total de la propuesta, el cual debe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo
del contrato. Deberá expresarse en letras y números y en caso de existir discrepancia entre lo
expresado en letras y números prevalecerá lo escrito en letras.

2.8.1.20 PAZ Y SALVO MUNICIPAL

Expedido por el Municipio de BETULIA, en el cual conste que no es deudor con el Municipio.



                                   CAPÍTULO III
    EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

3.1. RETIRO DE PROPUESTAS

Los Proponentes podrán solicitar al MUNICIPIO DE BETULIA, el retiro de sus propuestas, mediante
escrito presentado y radicado en la Oficina de Archivo Municipal antes de la fecha y hora previstas para
el cierre del PROCESO. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del cierre del PROCESO al
proponente o la persona autorizada al efecto por el proponente mediante escrito dirigido a la Secretaría
de Planeación Municipal.

3.2. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO
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La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las
recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los Proponentes ni a otra
persona que no participe en dicho proceso, hasta tanto no culmine el proceso evaluativo.

3.3 CAUSALES DE ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad no evaluará las propuestas y por consiguiente se entenderán eliminadas en los siguientes
casos:

   1. Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial estimado por el Municipio de
       BETULIA.
   2. Las propuestas cuyo valor corregido difiera en más del uno por ciento (1.0%) del
   3. valor presentado
   1. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto de
       ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros.
   2. Cuando el proponente haya tratado de influenciar o informarse indebidamente sobre el análisis
       de las ofertas.
   3. Cuando se compruebe que el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de
       inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado.
   4. Se eliminarán la totalidad de las propuestas de cualquier proponente que presente más de una
       propuesta, independiente.
   5. En caso de que uno o más socios, participen en dos o más sociedades (personas o anónimas
       no abiertas).
   6. Si no se presenta a la Inscripción del proponente para participar en el proceso la persona
       natural o el represéntate legal de la empresa con una copia del certificado de existencia y
       representación legal o matricula mercantil según sea el caso expedido por le entidad
       competente
   7. Cuando el proponente no presente propuesta económica.
   8. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual
       condición en otras u otras personas jurídicas diferentes, que también estén participando en el
       presente proceso de selección.
   9. Cuando una vez verificada la información suministrada por el proponente, se compruebe que no
       se ajusta a la realidad.
   10. Cuando se solicite al proponente subsanar información incompleta o no suministrada en su
       propuesta y este no allegue los soportes en el tiempo previsto.
   11. En caso de no anexarse la carta de presentación de la propuesta o esta no se encuentre
       suscrita por el proponente o representante legal, o si la propuesta no se encuentra suscrita por
       quien abona la misma.
   12. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer obligaciones en
       nombre de la misma y no adjunte a la propuesta el documento de autorización expresa del
       órgano competente.
   13. Cuando el objeto social de la sociedad de la persona jurídica nacional o extranjera no incluye
       dentro de sus actividades el objeto de la presente Convocatoria Pública y su duración no sea
       igual o superior a la exigida.
   14. Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la declaración juramentada suscrita por el
       revisor fiscal o el representante legal del proponente o alguno de sus miembros, presenta
       inconsistencia entre la información suministrada por el oferente y la efectivamente obtenida o
       suministrada a la entidad por otras fuente se considerará una falta a la verdad y se

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       compulsarán copias a la Junta Central de Contadores de ser el caso y / o a la Fiscalía General
       de la Nación.
   15. Cuando el proponente Si es persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal no
       acredite la experiencia en suministro y/o construcción de sistemas de saneamiento básico, cuya
       fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega de
       propuestas y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios
       SMMLV del año en que se terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con
       entidades del sector oficial o privado.

   16. En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estén inscritos en la actividad,
       especialidad y grupo exigidos en el presente pliego a la fecha de cierre de la presente
       Convocatoria pública.
   17. Cuando no se asista a la visita obligatoria
   18. Cuando no se presente manifestación de interés.
   19. Cuando no se presente el paz y salvo Municipal


3.4. ESTUDIO Y VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Para el estudio, verificación y calificación de las Propuestas, el Alcalde del MUNICIPIO designará un
comité de evaluación que se encargará de calificar las Propuestas conforme a los términos y
condiciones previstas en el presente Pliego de condiciones, y en las Adendas que lo modifiquen o
adicionen, de lo cual se elaborará un informe que se pondrá a disposición de los Proponentes.

Una vez finalizado el cierre de la CONVOCATORIA PUBLICA, se procede a realizar la revisión jurídica
y financiera de las propuestas, en esta misma etapa y si procede una corrección de acuerdo a la
aplicación de la ley, el oferente deberá subsanarlo en el término indicado por la ENTIDAD.
Posteriormente, se procederá a la evaluación de las propuestas admisibles, de acuerdo a los factores
señalados en el Documento Regla.

Las propuestas que cumplan con los requisitos anteriores y se ajusten a las condiciones establecidas en
los documentos del PROCESO DE SELECCIÓN serán evaluadas de acuerdo con los Factores, y
Criterios de Evaluación y Adjudicación indicados en el numeral 3.6

3.4.1 REQUISITOS LEGALES

El cumplimiento de todos los requisitos jurídicos señalados en el presente Pre-Pliego de Condiciones,
se considera como un factor de calificación que únicamente dará lugar a la Admisibilidad del
Proponente y su Propuesta, cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos jurídicos; o No
Admisibilidad del Proponente, y su Propuesta, cuando la omisión de la documentación exigida impida la
comparación objetiva de las Propuestas.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 0734 de 2012, los proponentes que de
acuerdo al informe de verificación no se consideren habilitados, se les concederá un plazo para que
subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, de acuerdo con lo estipulado
en la CRONOLOGÍA DE LA CONVOCATORIA PUBLICA.


3.4.2. CAPACIDAD CONTRATACIÓN


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Todas las personas naturales o jurídicas que deseen participar en la presente Selección Abreviada,
deberán estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la
Cámara de Comercio de su jurisdicción, así Actividad 1- CONSTRUCTOR y PROVEEDOR
CLASIFICACIONES 2521, 4530,7122 Según la información contenida en el decreto 734 de abril 13 de
2012

Además, deberán tener a la fecha de cierre de la licitación una Capacidad Residual de Contratación
como “Constructor y Proveedor” (CR ) igual o superior a 1.000 SMMLV. Según la información contenida
en el Artículo 6.1.1.2 del decreto 734 de abril 13 de 2012

Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, los integrantes deberán reunir entre todos,
la actividad, especialidad y grupos exigidos en este pliegos de condiciones. En este caso, CR del
Consorcio o la Unión Temporal se obtendrán de la suma de los correspondientes a cada uno de sus
integrantes. No obstante, uno de los integrantes deberá poseer por lo menos el (80%) del CR.

Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal se deberá aportar el certificado de
inscripción en el RUP y el Formulario No. 1 debidamente diligenciado.

Para el cálculo del CR se tendrá en cuenta la información suministrada en el Formulario No. 3. El
comité de Evaluación verificará aritméticamente el valor de los contratos expresado en SMMLV. Se
corregirán los errores aritméticos que se presenten en dicha conversión. El valor verificado y corregido
en SMMLV, será el utilizado para determinar la Capacidad Residual de Contratación (CR).
La Capacidad Residual de Contratación (CR) para cada Proponente se determinará de la siguiente
manera:

CR = CT - Va

Donde:
CR = Capacidad Residual de Contratación.
CT= Capital de Trabajo.
Va = Valor de los saldos de los contratos de OBRAS en ejecución y/o adjudicados por iniciar.


3.4.3 CAPACIDAD FINANCIERA

FACTOR CAPACIDAD O IDONEIDAD FINANCIERA (Admisible/ No Admisible)

Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana.

Para el cumplimiento de este factor se considerará la capacidad financiera del proponente, toda la
información contenida en el registro único de proponentes según el Artículo 6.1.3.1 del decreto 734 de
abril 13 de 2012 correspondiendo a toda la información financiera a corte 31 de diciembre de 2011:

La información será extraída del balance general a 31 de diciembre de 2011 la cual aparece en la
cámara de comercio y deberá ser coincidente con la declaración de renta del mismo año.

3.4.3.1 Capital de Trabajo: Deberá ser Mayor o igual a 1100 SMMLV
Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente.
El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único de
proponentes según decreto 734 de 2012

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3.4.3.2 Patrimonio Líquido: Deberá ser Mayor o igual a 1600 SMMLV
PL = Activo Total - Pasivo Total
El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único de
proponentes según decreto 734 de 2012

3.4.3.3 Liquidez: Deberá ser Mayor o igual a 2.2
L= Activo Corriente / Pasivo Corriente
Cuando se trate de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el
cumplimiento se hará, al menos uno de los integrantes debe cumplir con este requisito.

3.4.3.4 Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor o igual a 35%
Pasivo Total / Activo Total
El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único de
proponentes según decreto 734 de 2012
Cuando se trate de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el
cumplimiento se hará, al menos uno de los integrantes debe cumplir con este requisito.

Será necesario que en la verificación de la capacidad financiera, las propuestas hayan sido
consideradas ADMISIBLE para poder continuar en el proceso de evaluación.

En caso que la propuesta NO cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta
será considerada como NO ADMISIBLE.


3.4.4 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Admisible/No admisible)

3.4.4.1. Experiencia por Antigüedad

Para las personas naturales este requisito se verifica de acuerdo con la Experiencia Probable. Es la
experiencia del proponente derivada del tiempo en que ha podido ejercer la actividad y con la
antigüedad en el ejercicio de la profesión como Ingeniero Civil, determinando el tiempo transcurrido
desde la fecha de expedición de la tarjeta o matricula profesional hasta la fecha de cierre de la
presente convocatoria. Se debe Anexar copia de la Matricula Profesional y Certificado de Vigencia.

Para las personas jurídicas Experiencia Probable. Es la experiencia del proponente derivada del tiempo
en que ha podido ejercer la actividad, la cual se certifica de conformidad con el decreto 734 del 13 de
abril de 2012. se toma a partir de la fecha del registro de la constitución de la sociedad en la cámara de
comercio respectiva.

La experiencia general mínima exigida es de seis (06) años.

Para el caso de consorcios o uniones temporales el requisito de Experiencia Probable deberá ser
acreditado por cada uno de los integrantes.

3.4.4.2. Experiencia Genérica

Se evaluará a partir de la información que se relacionará en el Formulario Nº 4 previsto para ello, se
deberá adjuntar los certificados expedidos por la entidad contratante.


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La Experiencia genérica. Se relaciona directamente con el objeto contractual. Los proponentes
anexarán sea persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal certificación que acredite la
experiencia en suministro y/o construcción de plantas de tratamiento y/o sistemas de saneamiento
básico, cuya fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega
de propuestas y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV del
año en que se terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sector
oficial o privado

La sumatoria del valor de los contratos expresados en SMMLV tomando el año de legalización del
contrato.

En caso de que el proponente sea consorcios o Uniones Temporales cada uno de los integrantes
deberá cumplir con lo anterior.


Si el proponente cumple con lo anterior la propuesta se considera ADMISIBLE, de lo contrario se
considera NO ADMISIBLE

Si algunas de las certificaciones presentadas fuesen bajo la modalidad de asociación, solo se tendrá en
cuenta el porcentaje correspondiente al integrante.


3.4.4.3. Experiencia Específica

Se evaluará a partir de la información que se relacionará en el Formulario Nº5 previsto para ello, se
deberá adjuntar los certificados expedidos por la entidad contratante.

Los proponentes anexarán sea persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal certificación
que acredite la experiencia en suministro y/o construcción de sistemas de saneamiento básico, cuya
fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega de propuestas
y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV del año en que se
terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sector oficial o privado
La suma del valor de los contratos expresados en SMMLV tomando el año de legalización del contrato.

Si el proponente cumple con lo anterior la propuesta se considera ADMISIBLE, de lo contrario se
considera NO ADMISIBLE.

Para el caso de certificaciones con entidades privadas se deben presentar los contratos suscritos para
soportar estas certificaciones, de lo contrario no serán tenidas en cuenta y la propuesta será
considerada NO ADMISIBLE.

Para efectos de calificación de las modalidades de asociación permitidas por la ley, para determinar la
experiencia del proponente, se sumará la experiencia presentada por cada uno de los participantes o
asociados. Si algunas de las certificaciones presentadas fuesen bajo la modalidad de asociación, solo
se tendrá en cuenta el porcentaje correspondiente al asociado para el cálculo de los SMMLV y para la
cantidad de obra se tomará la totalidad ejecutada.


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  • 1. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 1 de 53 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMEC Nº 01 DE 2012 MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMEC Nº 01 DE 2012 CONFORME A LA LEY 80 de 1993, 1150 DE 2007, Y DECRETO 4828 DE 2012 Y 0734 DE 2012. OBJETO: Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio." BETULIA, NOVIEMBRE DE 2012 RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES Antes de preparar la propuesta, lea cuidadosamente los Pliegos de Condiciones. Esto evitará errores u omisiones que impidan tener en cuenta su propuesta para el proceso de evaluación, verificación y calificación. Los proponentes deben estudiar minuciosamente toda la información contenida en el Pliego de Condiciones y analizar las circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones, los costos y el plazo de ejecución del proyecto. De manera general, se recomienda al proponente tener en cuenta toda la información suministrada y las condiciones de ejecución para la elaboración de la propuesta; observar todos los requerimientos legales, jurídicos, técnicos y económicos señalados en este documento. Antes de entregar la oferta, verifique que se haya incluido la totalidad de los documentos exigidos. Revise si están debidamente firmados, actualizados, etc. Preséntelos siguiendo el orden señalado en los Pliegos de Condiciones. Revise la garantía de seriedad de la propuesta. La vigencia y el valor asegurado no pueden ser inferiores a los establecidos en el Pliego de Condiciones. Debe ser expedida a favor del MUNICIPIO DE BETULIA. Revise que el objeto de la póliza coincida con el de la oferta que presenta. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 2. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 2 de 53 La oferta debe presentarla quien tenga la representación legal de la persona jurídica. Su nombre será verificado con el que aparece en la cédula de ciudadanía y el certificado de la Cámara de Comercio. Sí usa una sigla ésta debe estar autorizada en el certificado de la Cámara de Comercio. En desarrollo de la carga de sagacidad que corresponde al proponente, tiene la obligación de enterarse en forma suficiente de las condiciones particulares de ejecución, resolver previamente las inquietudes que le suscite este Pliego de Condiciones, según el caso. Por los principios de lealtad procesal y buena fe deberá advertir a la Administración de los errores o inconsistencias que advierta en este documento. CORRESPONDENCIA Cualquier comunicación que envíen los proponentes al MUNICIPIO, deberá dirigirse de la siguiente forma: Señores MUNICIPIO DE BETULIA UMATA Dirección: Carrera 20 No. 20-14 BETULIA – ANTIOQUIA CAPITULO I INFORMACIÓN GENERAL 1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA EL MUNICIPIO DE BETULIA está interesado en recibir propuestas para la CONVOCATORIA PUBLICA. SAMEC No. 02 DE 2012 que se llevará a cabo bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, en los términos previstos en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, decreto 0734 de 2012 y demás normas reglamentarias, con el fin de seleccionar la propuesta más favorable para la administración, que permita ejecutar el proyecto cuyo objeto es: "Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio" 1.2 RESOLUCIÓN DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN El proceso de selección es ordenado por el Alcalde del MUNICIPIO DE BETULIA, mediante Resolución de Apertura la cual será publicada conjuntamente con el Pliego de Condiciones Definitivo. 1.3 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo previsto para la ejecución del contrato que se derive del presente proceso de Convocatoria, será de Seis (06) Meses, contados a partir de la firma del acta de Inicio y de la aprobación de las pólizas. 1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 3. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 3 de 53 El MUNICIPIO DE BETULIA cancelará el valor del contrato que se derive de esta Selección 0000000889 del 25 de Noviembre de 2012, por un valor de SESENTA MILLONES DE PESOS M/L ($ 60´000.000.oo) Este valor incluye el precio básico de las obras y el A.U. 1.5 PRESUPUESTO OFICIAL El MUNICIPIO DE BETULIA tiene previsto que el valor de las actividades objeto de la presente SELECCIÓN ABREVIADA asciende a SESENTA MILLONES DE PESOS M/L ($ 60´000.000.oo) Valor que incluye: el precio básico de las actividades y los costos de Administración y Utilidad (A.U). El valor total corregido de la oferta NO podrá exceder dicho presupuesto oficial. Valor que estará a cargo del CDP 0000000165 fechada el día 27/02/2012, bajo los rubros Nro.230306 Denominado Mejoramiento sanitario Vivienda por un valor de $40´000.000 y el Nro.230313 Denominado RB Tanques Sépticos por un valor de $20´000.000 1.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE El régimen jurídico aplicable a la presente CONVOCATORIA PUBLICA y al contrato que llegare a celebrarse, será el previsto en el Pliego de Condiciones, en las disposiciones pertinentes de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y en sus decretos reglamentarios, en particular el decreto 0734 de 2012. Lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes. De conformidad con lo establecido en el decreto 0734 de 2012, el MUNICIPIO DE BETULIA podrá expedir adendas prorrogando la fecha de cierre, antes de su vencimiento en caso que lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan manifestado su interés por participar. A partir de esta fecha, el comité de evaluación en base a las propuestas presentadas elaborará el respectivo informe de evaluación, donde los proponentes podrán consultar y realizar cualquier observación a las mismas, las cuales deberán presentarse dentro del término de su publicación y solo se resolverá en la actividad que para tal fin se ha programado según el cronograma de la presente convocatoria Esta fecha será informada a través del Portal de Internet www.contratos.gov.co en caso de expedirse comunicado que modifique la cronología inicial. En cualquier momento el MUNICIPIO DE BETULIA puede hacer uso de la suspensión del procedimiento o podrá reducir el plazo de las actividades del presente numeral cuando técnica o jurídicamente se recomiende. La carta de interés por participar y la inscripción por parte de los proponentes es requisito habilitante para la entrega de propuestas, la cual especificará la fecha, el nombre o la razón social del Proponente, su dirección para correspondencia, teléfonos y fax. El nombre, dirección, teléfonos y fax serán los que se utilizarán por LA ENTIDAD, para todos los efectos relacionados con el trámite del Proceso de selección. Todas las observaciones que se quieran formular al proyecto de pliego, al pliego definitivo o al informe de evaluación, deberán ser realizadas dentro del tiempo indicado para cada una de ellas, como se indica en el cuadro anterior. No se aceptará ninguna otra observación en horas y fechas no programadas. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 4. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 4 de 53 1.7 CRONOLOGÍA DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA ACTIVIDAD FECHA LUGAR PUBLICACIÓN DEL PROYECTO Del 29 de Noviembre de 2012, Portal Único de Contratación DE PLIEGO DE CONDICIONES al 04 de Diciembre de 2012 Estatal www.contratos.gov.co OBSERVACIONES AL PROYECTO Del 04 de Diciembre de 2012, al Comunicación escrita dirigida a la DE PLIEGO DE CONDICIONES 07 de Diciembre de 2012 oficina de UMATA RESPUESTA A LAS Del 10 al 11 de Diciembre de Portal Único de Contratación OBSERVACIONES AL PROYECTO 2012 Estatal www.contratos.gov.co DE PLIEGO. RESOLUCION DE APERTURA 12 de Diciembre de 2012 Portal Único de Contratación Estatal www.contratos.gov.co PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE 13 de Diciembre de 2012 Portal Único de Contratación CONDICIONES DEFINITIVO. Estatal www.contratos.gov.co AUDIENCIA DE REVISIÓN DE LA 14 de Noviembre de 2012 UMATA ASIGNACIÓN DE RIESGOS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE Del 15 al 17 de Diciembre de CONDICIONES DEFINITIVO POR 2012 Comunicación escrita dirigida a la PARTE DE LOS POSIBLES oficina de UMATA OFERENTES. RESPUESTA A LAS Diciembre 18 de 2012 Portal Único de Contratación OBSERVACIONES AL PLIEGO DE Estatal CONDICIONES DEFINITIVO. www.contratos.gov.co INSCRIPCIÓN DEL PROPONENTE Diciembre 19 de 2012 UMATA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO VISITA AL SITIO DE LA OBRA Y Parque Principal MANIFESTACION DE INTERES APERTURA DEL PROCESO: 20 de Diciembre de 2012 UMATA FECHA DESDE LA CUAL SE www.contratos.gov.co PUEDEN PRESENTAR PROPUESTAS FIN DEL PLAZO PARA ENTREGA 26 de Diciembre de 2012 a las Archivo Municipal dirigido a la DE PROPUESTAS Y CIERRE DEL 5:00 p.m. Oficina de la UMATA PROCESO EVALUACIÓN DE LAS el 27 de Diciembre de 2012 Oficina de la UMATA PROPUESTAS PUBLICACIÓN DEL INFORME DE 28 de Diciembre de 2012 Portal Único de Contratación EVALUACIÓN. Estatal www.contratos.gov.co OBSERVACIONES A LA 29 de Diciembre de 2012 UMATA EVALUACIÓN AUDIENCIA PUBLICA PARA LA 31 de Diciembre de 2012 a las UMATA ADJUDICACIÓN DEL PROCESO 9:00 a.m SUSCRIPCION DEL CONTRATO DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES A LA ADJUDICACION. 1.8 INFORMACIÓN DEL PROYECTO A continuación se relaciona la información general del proyecto: BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 5. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 5 de 53 INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROYECTO: "Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio" El contratista deberá suministrar e instalar: 1. Suministro y transporte de tubería de 2". ml 685 2. Suministro y transporte de accesorios un 45 pozos 3. Suministro y transporte tubería 2" para descarga de efluente ml 342,9 5 .Dirección, Interventoría y gestor social (Mano de obra calificada) Un 1 Para el saneamiento de la Microcuenca San Mateo del Municipio de Betulia específicamente en el área de influencia de las veredas La La Vargas, LA Urraeña y La Quiebra, se tiene proyectada la construcción de 45 sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, cuya distribución según las capacidades es la siguiente: 44 de 1500 a 1800 litros y 1 de 2300 a 2500 litros. Con la construcción de estos sistemas se logra el beneficio de 45 familias cuya población total es de 203 habitantes. Los sistemas a instalar constan de una solución integrada por un tanque séptico y un FAFA (filtro anaerobio de flujo ascendente), fabricado en Poliéster reforzado con fibra de vidrio (P.R.F.V.). El tanque cuenta con dos o tres compartimentos horizontales o verticales con flujo hidráulico horizontal, en los cuales se efectúan los siguientes procesos: en el tanque séptico se realiza la sedimentación y retención de sólidos en suspensión y como subproducto se generan unas natas que se acumulan en la superficie y lodos que se depositan en el fondo, y en el FAFA se efectúa el tratamiento anaeróbico de la fase líquida, mediante el paso a través de un lecho filtrante (materiales sintéticos) el cual cumple el proceso biológico de digestión anaeróbica de la materia orgánica no sedimentada en el tanque séptico. El sistema deberá incluir trampa de grasas y sistema para drenaje de lodos. Una vez ubicado el sitio donde será instalado el sistema séptico y FAFA se debe definir una de las siguientes opciones para la disposición final del efluente: BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 6. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 6 de 53 - Descarga a una fuente superficial de agua. - Conexión a pozo de absorción (depende del resultado del ensayo de percolación). Los tanques deberán suministrarse con los accesorios necesarios para los empalmes de entrada y salida de las aguas, los dispositivos para recolección de gases, el drenaje de lodos para los compartimentos y estos deben tener acceso mediante tapas superiores de fácil remoción para realizar las operaciones de limpieza y mantenimiento al interior del mismo. El proponente que resulte favorecido deberá entregar a la interventoría, para revisión y aprobación, la ficha técnica con la descripción del sistema séptico a ser instalado en la cual se incluya la norma de fabricación que cumple, la cual debe estar acorde con las especificaciones técnicas suministradas por CORANTIOQUIA. 1.8.1 Localización veredas La La Vargas, LA Urraeña y La Quiebra, se tiene proyectada la construcción de 45 sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, cuya distribución según las capacidades es la siguiente: 44 de 1500 a 1800 litros y 1 de 2300 a 2500 litros. Con la construcción de estos sistemas se logra el beneficio de 45 familias cuya población total es de 203 habitantes. 1.8.2 Atención administrativa del MUNICIPIO DE BETULIA Para efectos de la presente Convocatoria pública, el MUNICIPIO DE BETULIA tiene previsto adelantar la atención administrativa en el siguiente sitio: ALCALDÍA MUNICIPAL DE BETULIA ANTIOQUIA, UMATA - MUNICIPAL. Para efectos de la radicación de cualquier documento o comunicación dirigida al MUNICIPIO DE BETULIA en desarrollo del presente proceso, el proponente deberá tener en cuenta que para que dichos documentos sean considerados por el MUNICIPIO DE BETULIA es necesario que éstos cuenten con la respectiva radicación de correspondencia del MUNICIPIO. NOTA: Todos los documentos a radicar en el archivo Municipal deberán venir debidamente foliados, incluir el radicado de las solicitudes enviadas a las que hacen referencia en su respuesta, citar proceso de selección al que se dirige y asunto o referencia de manera clara y amplia. 1.9 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES La consulta del Pliego de Condiciones podrá hacerse durante el plazo de la Convocatoria Pública en el MUNICIPIO DE BETULIA en la UMATA y en el Portal Único de Contratación Estatal. 1.10 REQUISITOS PARA PARTICIPAR 1.10.1. Inhabilidades e incompatibilidades BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 7. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 7 de 53 Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refiere la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y normas concordantes. El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades. Personas jurídicas nacionales y extranjeras y personas naturales extranjeras. Las personas jurídicas (nacionales y extranjeras) deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo de ejecución del contrato y por lo menos un (1) año más. En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes (personas jurídicas) deberá cumplir individualmente con esta regla. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.4 de la Ley 80 de 1993. Los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este numeral, deberán presentarse legalizados, tal como lo establece el inciso 2 del numeral 22.4 del artículo 2 de la Ley 80/93, en concordancia particularmente con los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Art. 480 del Código de Comercio. 1.10.2. Una propuesta por proponente Cada proponente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo, o como integrante de un consorcio o unión temporal, de lo contrario ninguna de las propuestas presentadas a su nombre será tenida en cuenta para evaluación y calificación. 1.10.3 Inscripción en el registro único de proponentes en la cámara de comercio En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual, o en Consorcio o en Unión Temporal, inscritas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio. De conformidad con el Artículo 4 del Decreto 856/94, cada uno de los miembros o partícipes de Consorcios o Uniones Temporales deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes. Inscripción de Personas Extranjeras: Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el documento que acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tienen su domicilio principal, o en su defecto en el RUP de la Cámara de Comercio de Colombia, de acuerdo con las reglas establecidas en el inciso final del artículo 3 del Decreto 856 de 1994, de acuerdo con lo exigido al efecto en el capítulo II (DOCUMENTOS Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA), de este Pliego de Condiciones. 1.10.4. Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de Sociedad Cuando la participación se haga por alguna de estas modalidades definidas en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, los proponentes indicarán si es a título de Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad, y para el segundo caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta, y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento del Municipio de BETULIA. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 8. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 8 de 53 Los miembros del Consorcio, de la Unión Temporal, o de Promesa de Sociedad, deberán designar la persona que, para todos los efectos lo(a) representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. La propuesta debe estar firmada por el representante legal del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad. En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en el código de Comercio, con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para los Consorcios 1.11 PLAZO Y CIERRE DEL PROCESO El proponente podrá presentar su propuesta únicamente durante el plazo indicado en la cronología del proceso de selección y en el sitio previsto para ello. Una vez cerrado el plazo para la presentación de las propuestas, estas serán dirigidas al comité de evaluación en sobres sellados con el fin de realizar el respectivo informe de evaluación, el cual será publicado dentro de las fechas establecidas de conformidad con el decreto 0734 del 2012. Lo anterior significa que las propuestas se recibirán en el archivo Municipal donde se radicaran, dejando constancia de la fecha y hora exacta de su entrega y luego serán trasladas a la UMATA. En esta diligencia no se llevará a cabo audiencia alguna. No obstante a lo anterior, cualquier interesado podrá dejar constancias escritas de lo que estime pertinente. Agotado este procedimiento se advierte a los proponentes y a todas las personas interesadas que las ofertas son públicas y que tienen derecho a consultarlas a su consta. Mediante carta dirigida en forma física al Director (a) de la UMATA Municipal, los oferentes podrán solicitar copias de las propuestas presentadas. 1.12 INTERPRETACIÓN DEL DOCUMENTO REGLA La información contenida en este documento regla, sustituye totalmente cualquier información que por medio de avisos, cartas o cualquier otro sistema pudiese haber suministrado LA ENTIDAD, o sus representantes con anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de selección. Por consiguiente, todas las informaciones preliminares que en cualquier forma haya recibido el proponente o cualquiera otra persona, o entidad interesada quedan sin ningún valor. Los proponentes deberán examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar el trabajo, su costo y su tiempo de ejecución. Es entendido que los documentos, se complementan mutuamente de tal manera que lo indicado en uno de ellos se tomará como indicado en todos. Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en cualquiera de los documentos incluidos, los términos y las especificaciones o tiene alguna duda acerca de su significado, deberá solicitar aclaración por escrito por lo menos un (1) día hábil antes del cierre del proceso de selección, y LA ENTIDAD de igual manera hará las aclaraciones que considere pertinentes, y la respuesta se dará mediante BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 9. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 9 de 53 comunicación escrita a todos los proponentes que hayan retirado el presente documento. La falta de respuesta por parte de LA ENTIDAD no podrá interpretarse como aceptación tácita de las observaciones y por consiguiente los términos de los documentos conservan plena validez, mientras no sean modificados expresamente por LA ENTIDAD. Las interpretaciones, o deducciones que el proponente haga de las estipulaciones de los documentos exigidos serán de su exclusiva responsabilidad. La presentación de la propuesta será evidencia de que el proponente estudió, conoce y acoge completamente la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios en especial el decreto 0734 de 2012 y normas auxiliares. 1.13 AUDIENCIA PARA ACLARACIONES Se celebrará una audiencia el día y hora señalada en la cronología del proceso de selección, de conformidad con el decreto 0734 de 2012. El objeto de la audiencia es precisar el contenido y alcance de los documentos del proceso de contratación y de oír a los interesados. De esta audiencia se levantará un acta suscrita por los que en ella intervinieron. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedirá las modificaciones pertinentes al documento regla y prorrogará, si fuere necesario, el plazo del proceso de selección. La audiencia se llevara a cabo siempre y cuando se presenten observaciones al Pliego de Condiciones en las fechas estipuladas en el cronograma. 1.14 RIESGOS PREVISIBLES Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, así: a) Variación de cantidades de obra b) Calidad de los materiales c) Falta de idoneidad de la mano de obra d) Equipo utilizado e) Proceso constructivo f) Programa de trabajo g) Daños a bienes ajenos y a terceros h) Accidentes de trabajo i) Condiciones climáticas adversas j) Manejo socio-ambiental de las obras k) Daños causados por terceros, o deterioro, en obras ejecutadas y aún no recibidas l) Inadecuado manejo e incorrecta inversión del anticipo m) Incumplimiento de obligaciones laborales n) Financiero o) Cambios normativos o de legislación tributaria p) Hurto y vandalismo Con el fin de revisar la asignación de los riesgos previsibles, los proponentes podrán presentar observaciones con respecto al presente numeral y enviarlas por escrito dirigida a la UMATA, en este caso se celebrará una audiencia con todos los interesados en la fecha estipulada en el cronograma de la convocatoria pública, en la cual se levantará un acta de conformidad con el decreto 0734 de 2012. En caso que no se presenten observaciones, la presentación de la oferta por parte de los proponentes implicará la aceptación de la distribución de los riesgos previsibles. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 10. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 10 de 53 1.15 MODIFICACIÓN AL DOCUMENTO REGLA Cualquier aclaración o modificación a los documentos del proceso de selección o el aplazamiento de la fecha de cierre del mismo que LA ENTIDAD considere oportuno hacer, será notificada por medio de adendas publicadas en la página Web www.contratos.gov.co Estas aclaraciones y modificaciones quedarán formando parte del documento regla. 1.16 PERMISOS Y PATENTES El Contratista será responsable por toda reclamación que pueda presentarse por la violación de patentes utilizadas durante la ejecución del contrato y serán por su cuenta todos los gastos que puedan ocasionarse por tal concepto. 1.17 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA Ningún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta después del cierre de presentación de oferta. LA ENTIDAD puede pedir aclaraciones, o informaciones adicionales a cualquiera de los proponentes sobre el contenido de sus ofertas, pero ello no significa que surja para los mismos el derecho a modificarlas, o adicionarlas. 1.18 APERTURA DEL PROCESO La apertura del proceso de CONVOCATORIA PUBLICA se llevará a cabo en la Oficina de la UMATA DE BETULIA, en la hora y fecha señaladas en la cronología del proceso. 1.19 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”. En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 5601095, (1) 5657649, (1) 5624128; vía fax al número telefónico: (1) 5658671; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 018000913040 o (1) 5607556; en el correo electrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupción.gov.co, correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7– 27, Bogotá, D.C. 1.20 VEEDURÍAS CIUDADANAS. El Municipio de BETULIA convoca a las veedurías ciudadanas para que intervengan y desarrollen su actividad durante las etapas pre-contractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de selección, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del decreto 2170 de 2002 y el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, para ello pueden consultar los documentos que hagan parte del proceso en la página en la página Web del Portal Único de Contratación - SECOP: www.contratos.gov.co CAPITULO II DOCUMENTOS Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 11. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 11 de 53 La propuesta debe ser presentada en original y Una copia, y tanto la parte técnica como la económica deben ser presentadas en un solo documento. El original de la oferta será mecanografiado o escrito en tinta indeleble, foliada y firmada por el Representante Legal de la firma proponente o por una o más personas debidamente autorizadas para presentar propuesta de conformidad con la documentación presentada sobre existencia y representación legal. Si el Representante Legal no es Ingeniero Civil, Ambiental o Sanitario, la propuesta deberá ser abonada por un profesional con experiencia mayor a 12 años demostrado con la tarjeta profesional, quien firmará la carta de presentación de la propuesta junto con el representante legal, debidamente matriculado y con tarjeta profesional, en cualquiera de las profesiones mencionadas. Debe presentar la vigencia de la matrícula profesional quien ostentara el cargo de director de obra. La oferta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras, ni tachaduras, salvo cuando fuere necesario para corregir errores del proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar las iníciales de la(s) persona(s) que firma(n) la oferta. En caso contrario las correcciones se entenderán como no efectuadas. Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, y el MUNICIPIO DE BETULIA, en ningún caso, será responsable de los mismos. 2.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acerca de los temas objeto de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Las propuestas deben ser presentadas en original y dos copias, en idioma español, escritas por cualquier medio mecánico; se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta en la parte inferior, cada una de ellas conformará un folio. En caso de discrepancia entre el contenido de la propuesta original y las copias, primará para efectos de verificación los documentos contenidos en la propuesta original. La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo de la presente Convocatoria Pública, en la fecha señalada en la cronología, numeral 1.7 del presente pre-pliego en la siguiente dirección: Carrera 20 No. 20-14 Municipio de BETULIA Antioquia, dentro del plazo fijado para la Convocatoria, en original. No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax ni correo electrónico. La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la documentación de la oferta y el folio o folios a que corresponde. En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el MUNICIPIO DE BETULIA podrá solicitar las aclaraciones pertinentes. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma, para ser tenida en cuenta por el MUNICIPIO DE BETULIA. NOTA: El MUNICIPIO DE BETULIA para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en cuenta lo estipulado en el artículo 4º del Decreto 679 de 1994 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 12. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 12 de 53 por razón de la presentación de otras ofertas - para efectos de establecer cuándo el oferente es inhábil en virtud de los literales g) y h) del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se presentó formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos ordinales, para lo cual, las Entidades Estatales dejarán constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentación de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado materialmente el acto de presentación”. Solo se recibirán las propuestas que sean entregados en la fecha establecida en el cronograma del proceso o en la fecha establecida mediante adenda que modifique la cronología. En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se dirigirá en la siguiente forma: MUNICIPIO DE BETULIA Dirección: Carrera 20 No. 20 - 14 Municipio de BETULIA-ANTIOQUÍA CONVOCATORIA PÚBLICA BAJO LA MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMEC Nº 02 DE 2012 Objeto: " Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio" Propuesta Original/Copia Nombre del Proponente Identificación del Proponente 2.2 PROPUESTAS PARCIALES Para esta Convocatoria pública, NO se aceptarán propuestas incompletas, es decir que solo coticen algunas de las actividades solicitadas. 2.3 PROPUESTAS ALTERNATIVAS Se aceptaran propuestas alternativas que no condicionen la suscripción del contrato. 2.4 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 2.4.1 Consularización BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 13. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 13 de 53 De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”. Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes. 2.4.2 Apostille Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 2.5 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en el término señalado para sub sanabilidad de documentos, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos. Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia. 2.6 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar en el término señalado para la sub - sanabilidad de documentos, la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes. 2.7 INFORMACIÓN RESERVADA BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 14. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 14 de 53 Si dentro del Sobre de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene el carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y precisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las propuestas, el MUNICIPIO DE BETULIA se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto. En todo caso, el MUNICIPIO DE BETULIA, sus funcionarios, empleados, agentes y asesores están obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o no citarse las normas que amparan ese derecho, el MUNICIPIO DE BETULIA no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la misma. 2.8 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones: Individualmente, como: (a) Personas naturales nacionales o extranjeras (b) Personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de apertura de la Convocatoria. Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. Todos los Proponentes deben: a) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta b) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato c) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año más d) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 e) No estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación f) No estar en un proceso de liquidación obligatoria o forzosa g) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados. Ninguna persona podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presenten Propuesta para la presente Convocatoria. De la misma manera tampoco podrá una persona presentar más de una oferta en la Convocatoria o hacer una combinación de estas dos posibilidades –individual o conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, el MUNICIPIO DE BETULIA rechazará las ofertas. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 15. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 15 de 53 Apoderado Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias de la Convocatoria, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos señalados en el presente pliego relacionados con la autenticación, Consularización y traducción; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal. Las personas naturales y jurídicas nacionales deben actuar: Persona natural a nombre propio, Persona jurídica a nombre de su representante legal y los consorcios o uniones temporales a nombre del representante que ellos designen. No podrán hacerlo a través de un apoderado para obrar en su nombre y representación y para comprometerlo en la presentación de la propuesta y la celebración, ejecución y liquidación del contrato que se desprenda de este proceso de contratación. La propuesta se presentará como se estipula a continuación: 2.8.1 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA El proponente deberá incluir los documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas o la escogencia de los contratistas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación, concordante con el decreto 0734 de 2012. 2.8.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Se elaborará a partir del modelo suministrado en el Formulario No. 1 del presente Pliego de Condiciones, suscrita por el proponente o representante legal y adjuntando copia de la matrícula profesional como Ingeniero Civil, Sanitario o Ingeniero Ambiental y original de la certificación de vigencia de la misma expedida con antelación no de más de seis meses, contados a partir de la fecha de apertura de la presente Convocatoria. Si el proponente o representante legal no posee título académico en estas profesiones, la propuesta deberá ser abonada por Ingeniero civil o Ingeniero Ambiental con experiencia mayor a 12 años demostrado con la tarjeta profesional, quien firmará la carta de presentación de la propuesta junto con el representante legal, respaldada con copia de su respectiva matrícula profesional, quien además debe ostentar el cargo de Director de Obra. En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir con los requisitos antes enunciados. En caso de Unión Temporal ó Consorcio se aplicará la exigencia anterior para el representante legal de la sociedad de hecho. La presentación del original del Certificado de Vigencia de la Matrícula Profesional en un proceso, será válida para los demás procesos que tengan fecha de cierre dentro de los seis (6) meses siguientes al primero, aportando para el efecto fotocopia de la certificación e informando el número del proceso en el cual se aportó el original, esto siempre y cuando la misma se encuentre vigente. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 16. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 16 de 53 En el formato de carta de presentación de la propuesta, es indispensable incluir el número de Fax, correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los requerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga. El formato deberá expresar el reconocimiento y asunción, por parte del proponente, de los riesgos previsibles que puedan surgir en la ejecución del contrato, incluidos los riesgos ambientales. 2.8.1.2. CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo en cuenta lo siguiente: a) En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser modificados durante la etapa de selección (precontractual). b) En caso que el proponente sea una unión temporal indicará el porcentaje de participación y señalará los términos y la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser modificados durante la etapa de selección (precontractual), en la etapa contractual no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del MUNICIPIO DE BETULIA. La extensión de la participación se indicará en función del porcentaje de participación en la ejecución en el proyecto. Lo anterior de conformidad con el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución del contrato, de cada uno de los integrantes de la unión temporal. c) Los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; deberán designar a un representante del Consorcio o de la Unión Temporal. 2.8.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país de origen. El certificado deberá contener la siguiente información: Fecha de expedición no Mayor a Treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria pública. El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto de la presente Convocatoria pública. La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria pública, no será inferior al plazo establecido para la ejecución del contrato y cinco (5) año más. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse a la propuesta el documento de autorización expresa del órgano competente. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá contener la información y cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 17. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 17 de 53 Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los Cuarenta y Cinco (45) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, en el que conste su existencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si el representante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, sede del oferente, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por el representante del máximo órgano directivo de la empresa proponente. Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los Treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación. Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. El poder debidamente otorgado al apoderado del Proponente, si es del caso. 2.8.1.4. Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio El proponente, sea persona natural o jurídica que desee participar en la presente Selección Abreviada, deberá estar inscrito en la Cámara de Comercio en la Actividad - CONSTRUCTOR Y PROVEEDOR y con clasificaciones 2521, 4530 y 7122, además deben estar relacionados con el objeto de la presente convocatoria. Según el decreto 734 del 13 de abril de 2012. De lo contrario se considera NO ADMISIBLE Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberán poseer, la actividad y clasificación exigidos en este pliego de condiciones. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 18. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 18 de 53 Si el proponente es extranjero deberá acreditar este requisito con el registro correspondiente en el país donde tengan su domicilio principal, dicho documento debe ser presentado de acuerdo con lo previsto en las leyes colombianas. En caso de no presentar este documento, o no tener definida su capacidad de contratación en él, deberá presentar la certificación de inscripción en el registro de proponentes de la Cámara de Comercio de Colombia, en la actividad y clasificación exigidos. Este certificado deberá tener una fecha de expedición no inferior a Treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria pública. 2.8.1.5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. A fin de poder participar en esta Convocatoria, los oferentes podrán otorgar, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías: a) Póliza de seguros b) Fiducia mercantil en garantía c) Garantía bancaria a primer requerimiento d) Endoso en garantía de títulos valores e) Depósito de dinero en garantía. Todas las anteriores garantías deberán ser por valor equivalente, como mínimo, al 10% (aproximado al peso por exceso o por defecto) del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO para la Convocatoria, válidas como mínimo por noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria. En caso de prorrogarse el plazo de la Convocatoria, el proponente deberá mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y ampliar la validez de las garantías por el término adicional que señale el MUNICIPIO. La garantía bancaria o póliza de seguros deberá ser expedida por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia. Cuando se trate de una póliza, deberá estar acompañada del RECIBO O CONSTANCIA DEL PAGO DE LA PRIMA O CONSTANCIA DE QUE LA PÓLIZA NO EXPIRARÁ POR FALTA DE SU PAGO O POR REVOCACIÓN UNILATERAL (Artículo 7º Ley 1150/07 ). Cuando la propuesta la presente un Consorcio o Unión Temporal, la Garantía deben ser tomada a nombre de CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, y no a nombre del Representante de la forma asociativa o del Consorcio o de la Unión Temporal. Las garantías deberán cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:  La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado  La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses  La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato  El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas  La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación previstos como requisitos de legalización del contrato Lo anterior teniendo en cuenta el decreto 4828 del 2012, en sus artículos 3 y 4. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 19. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 19 de 53 2.8.1.6. FOTOCOPIA DE LAS ADENDAS RECIBIDAS. (En caso de su existencia) 2.8.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES a) Cuando el proponente sea una persona jurídica , deberá presentar una certificación en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha y hora de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la certificación donde se acredite el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y los aportes parafiscales correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar bajo la gravedad de juramento una declaración donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha y hora de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona natural, deberá aportar la declaración aquí exigida. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la declaración donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. PARÁGRAFO: En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación. NOTA: El MUNICIPIO DE BETULIA dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen el presunto incumplimiento en lo descrito en el presente numeral, deberán acompañarse de documentos con los cuales se desvirtué la presunción de Buena Fe de la que gozan los proponentes. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 20. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 20 de 53 En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad dará traslado al proponente observado y El MUNICIPIO DE BETULIA verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observación. 2.8.1.8. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Deberá diligenciarse el Formulario No. 4 en el cual se consignará la información requerida sobre Experiencia Específica del Proponente, suministrando toda la información allí solicitada. Los valores deben expresarse de acuerdo con el año de facturación según lo solicitado en el Formulario No. 4. Para la verificación de cumplimiento de este factor, Deben aportarse los certificados, expedidos por la entidad contratante, y deberá contener la información que permita deducir la idoneidad del mismo en actividades de ejecución del mismo objeto contractual. LA ENTIDAD comprobará la exactitud de la información consignada en la propuesta y podrá solicitar las aclaraciones, o acreditaciones que considere pertinentes, dichas solicitudes que para efecto de la evaluación realice LA ENTIDAD deberá atenderlas el proponente por escrito dentro del término que la determine la entidad, este escrito lo dirigirá a la Secretaría de Planeación Municipal; de lo contrario, dicha solicitud se entenderá como no atendida. LA ENTIDAD durante la etapa de evaluación podrá solicitar la documentación que acredite la información consignada en el Formulario No. 4, en especial cuando se encuentren datos inconsistentes entre el citado Formulario y las certificaciones adjuntas; la evaluación se efectuará teniendo en cuenta los documentos soportes. Si la totalidad de la experiencia específica es presentada por uno solo de los integrantes del consorcio o unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio o unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la experiencia específica es presentada por más de uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, aquel que aporte el soporte de experiencia en el valor en contratos celebrados con terceros u obras propias, respecto de los otros integrantes, valorados en SMMLV de acuerdo con la primera viñeta del presente numeral, deberá tener una participación no inferior al 30% en el consorcio o unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar su experiencia específica conjuntamente en un mismo Formulario o por separado según lo convenga el proponente, siempre y cuando se de claridad de la información que corresponda a cada uno de ellos, y en el evento de que alguno de los integrantes no posea la experiencia requerida, deberá manifestarlo expresamente. 2.8.1.9. IDONEIDAD FINANCIERA-DOCUMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 21. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 21 de 53 Para el cumplimiento de este factor se considerará la capacidad financiera del proponente, en atención a los renglones que reporta el sujeto pasivo tributario, para el caso del balance fiscal (Declaración de Renta) correspondiendo a: Total Patrimonio Bruto = Activo Total; Total Patrimonio Líquido positivo = Patrimonio; y Total Pasivo = Pasivo Total; y para el evento de Balances Comerciales de apertura, se tendrá conforme la descripción de costumbre. Se deberá aportar copia de la declaración de renta correspondiente al gravable del año 2011 y los estados financieros básicos a diciembre 31 del mismo año, certificados y dictaminados por el Revisor Fiscal si están obligados a tenerlo, acompañados con las notas y revelaciones a los Estados Financieros conforme lo estipula el C. de Cio, la ley 222 de 1995 y el decreto 2649 de 1993 y de la tarjeta profesional del Contador y/o Revisor Fiscal que suscriba el balance, así como del Certificado de antecedentes disciplinarios del Contador y/o Revisor Fiscal. Para el caso de consorcio y unión temporal deberán aportarse estos documentos por cada uno de sus integrantes. 2.8.1.10. IDONEIDAD MORAL La información se tomará de la que aparezca reportada en el registro de proponentes, o en el cuadro de Idoneidad, relacionadas con las multas y / o sanciones que le hubieren sido impuestas dentro de los dos últimos años contados a partir del día, mes y año de cierre del presente proceso. 2.8.1.11. RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN El proponente deberá relacionar, en Formulario No. 3, todos los contratos -por cualquier valor- que tenga en ejecución y en el evento de no poseer contratos vigentes o adjudicados a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA PUBLICA deberá manifestarlo expresamente. Para los efectos, se entiende por contrato en ejecución, todos aquellos a los cuales les ha sido aprobada la garantía única, y aún no han sido recibidos, y liquidados por la persona, o entidad contratante. Igualmente se considera que el contrato está en ejecución cuando el proponente haya recibido notificación de adjudicación de contrato con la ENTIDAD. Cuando se trate de Consorcios, o Uniones Temporales, al menos uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el Formulario No. 3 aquí exigido, y en el evento de no poseer contratos vigentes o adjudicados a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA PUBLICA deberá manifestarlo expresamente. 2.8.1.12. CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN LA CAMARA DE COMERCIO Teniendo en cuenta lo establecido en la normatividad vigente, el proponente deberá estar registrado en la cámara de comercio y su objeto social deberá coincidir con el objeto a contratar. 2.8.1.13. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA NACIÓN de la persona natural, la persona jurídica proponente, y su Representante Legal, y cada uno de los miembros del Consorcio, o Unión Temporal y su representante. 2.8.1.14. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS para las personas naturales, el Representante Legal de la persona jurídica, y si se trata de Consorcio, o Unión Temporal cada uno de los miembros debe aportar dicho Certificado. 2.8.1.15. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES del proponente persona natural, el Representante Legal del proponente persona jurídica, de los miembros del Consorcio, o Unión Temporal, y de su Representante Legal. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 22. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 22 de 53 2.8.1.16. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANÍA del proponente persona natural, el Representante Legal de proponente persona jurídica de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, y de su Representante Legal. 2.8.1.17. CERTIFICACIÓN DE VISITA el proponente que asista a la visita al sitio de la obra deberá anexar a la propuesta el certificado de asistencia expedido por el municipio 2.8.1.18. DECLARACIÓN ORIGEN DE LOS RECURSOS El representante legal de la persona jurídica proponente, o el proponente como persona natural, o el representante de la Unión Temporal, deberá aportar declaración bajo la gravedad del juramento, entendida con la presentación del documento con la propuesta, acerca del origen lícito de los recursos destinados al proyecto propuesto y de la no participación del proponente en actividades delictivas, así como la declaración de no haber recibido recursos o facilitado actividades contrarias a la ley. 2.8.1.19. PROPUESTA ECONÓMICA Formulario No. 2 Cuadro de Cantidades en pesos colombianos, el valor total de la propuesta, el cual debe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo del contrato. Deberá expresarse en letras y números y en caso de existir discrepancia entre lo expresado en letras, y números prevalecerá lo expresado en letras. El proponente deberá diligenciar el Formulario No. 2 adjunto que corresponde a la propuesta económica. LA ENTIDAD corregirá los errores aritméticos contenidos en los productos, y en la sumatoria, según lo indicado al efecto en este Pliego de Condiciones. El proponente debe indicar en el Formulario No. 2, en pesos colombianos (Números y Letras), el valor total de la propuesta, el cual debe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo del contrato. Deberá expresarse en letras y números y en caso de existir discrepancia entre lo expresado en letras y números prevalecerá lo escrito en letras. 2.8.1.20 PAZ Y SALVO MUNICIPAL Expedido por el Municipio de BETULIA, en el cual conste que no es deudor con el Municipio. CAPÍTULO III EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 3.1. RETIRO DE PROPUESTAS Los Proponentes podrán solicitar al MUNICIPIO DE BETULIA, el retiro de sus propuestas, mediante escrito presentado y radicado en la Oficina de Archivo Municipal antes de la fecha y hora previstas para el cierre del PROCESO. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del cierre del PROCESO al proponente o la persona autorizada al efecto por el proponente mediante escrito dirigido a la Secretaría de Planeación Municipal. 3.2. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 23. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 23 de 53 La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los Proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta tanto no culmine el proceso evaluativo. 3.3 CAUSALES DE ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS La entidad no evaluará las propuestas y por consiguiente se entenderán eliminadas en los siguientes casos: 1. Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial estimado por el Municipio de BETULIA. 2. Las propuestas cuyo valor corregido difiera en más del uno por ciento (1.0%) del 3. valor presentado 1. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros. 2. Cuando el proponente haya tratado de influenciar o informarse indebidamente sobre el análisis de las ofertas. 3. Cuando se compruebe que el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado. 4. Se eliminarán la totalidad de las propuestas de cualquier proponente que presente más de una propuesta, independiente. 5. En caso de que uno o más socios, participen en dos o más sociedades (personas o anónimas no abiertas). 6. Si no se presenta a la Inscripción del proponente para participar en el proceso la persona natural o el represéntate legal de la empresa con una copia del certificado de existencia y representación legal o matricula mercantil según sea el caso expedido por le entidad competente 7. Cuando el proponente no presente propuesta económica. 8. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición en otras u otras personas jurídicas diferentes, que también estén participando en el presente proceso de selección. 9. Cuando una vez verificada la información suministrada por el proponente, se compruebe que no se ajusta a la realidad. 10. Cuando se solicite al proponente subsanar información incompleta o no suministrada en su propuesta y este no allegue los soportes en el tiempo previsto. 11. En caso de no anexarse la carta de presentación de la propuesta o esta no se encuentre suscrita por el proponente o representante legal, o si la propuesta no se encuentra suscrita por quien abona la misma. 12. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma y no adjunte a la propuesta el documento de autorización expresa del órgano competente. 13. Cuando el objeto social de la sociedad de la persona jurídica nacional o extranjera no incluye dentro de sus actividades el objeto de la presente Convocatoria Pública y su duración no sea igual o superior a la exigida. 14. Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la declaración juramentada suscrita por el revisor fiscal o el representante legal del proponente o alguno de sus miembros, presenta inconsistencia entre la información suministrada por el oferente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por otras fuente se considerará una falta a la verdad y se BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 24. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 24 de 53 compulsarán copias a la Junta Central de Contadores de ser el caso y / o a la Fiscalía General de la Nación. 15. Cuando el proponente Si es persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal no acredite la experiencia en suministro y/o construcción de sistemas de saneamiento básico, cuya fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega de propuestas y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV del año en que se terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sector oficial o privado. 16. En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estén inscritos en la actividad, especialidad y grupo exigidos en el presente pliego a la fecha de cierre de la presente Convocatoria pública. 17. Cuando no se asista a la visita obligatoria 18. Cuando no se presente manifestación de interés. 19. Cuando no se presente el paz y salvo Municipal 3.4. ESTUDIO Y VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Para el estudio, verificación y calificación de las Propuestas, el Alcalde del MUNICIPIO designará un comité de evaluación que se encargará de calificar las Propuestas conforme a los términos y condiciones previstas en el presente Pliego de condiciones, y en las Adendas que lo modifiquen o adicionen, de lo cual se elaborará un informe que se pondrá a disposición de los Proponentes. Una vez finalizado el cierre de la CONVOCATORIA PUBLICA, se procede a realizar la revisión jurídica y financiera de las propuestas, en esta misma etapa y si procede una corrección de acuerdo a la aplicación de la ley, el oferente deberá subsanarlo en el término indicado por la ENTIDAD. Posteriormente, se procederá a la evaluación de las propuestas admisibles, de acuerdo a los factores señalados en el Documento Regla. Las propuestas que cumplan con los requisitos anteriores y se ajusten a las condiciones establecidas en los documentos del PROCESO DE SELECCIÓN serán evaluadas de acuerdo con los Factores, y Criterios de Evaluación y Adjudicación indicados en el numeral 3.6 3.4.1 REQUISITOS LEGALES El cumplimiento de todos los requisitos jurídicos señalados en el presente Pre-Pliego de Condiciones, se considera como un factor de calificación que únicamente dará lugar a la Admisibilidad del Proponente y su Propuesta, cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos jurídicos; o No Admisibilidad del Proponente, y su Propuesta, cuando la omisión de la documentación exigida impida la comparación objetiva de las Propuestas. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 0734 de 2012, los proponentes que de acuerdo al informe de verificación no se consideren habilitados, se les concederá un plazo para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, de acuerdo con lo estipulado en la CRONOLOGÍA DE LA CONVOCATORIA PUBLICA. 3.4.2. CAPACIDAD CONTRATACIÓN BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 25. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 25 de 53 Todas las personas naturales o jurídicas que deseen participar en la presente Selección Abreviada, deberán estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, así Actividad 1- CONSTRUCTOR y PROVEEDOR CLASIFICACIONES 2521, 4530,7122 Según la información contenida en el decreto 734 de abril 13 de 2012 Además, deberán tener a la fecha de cierre de la licitación una Capacidad Residual de Contratación como “Constructor y Proveedor” (CR ) igual o superior a 1.000 SMMLV. Según la información contenida en el Artículo 6.1.1.2 del decreto 734 de abril 13 de 2012 Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, los integrantes deberán reunir entre todos, la actividad, especialidad y grupos exigidos en este pliegos de condiciones. En este caso, CR del Consorcio o la Unión Temporal se obtendrán de la suma de los correspondientes a cada uno de sus integrantes. No obstante, uno de los integrantes deberá poseer por lo menos el (80%) del CR. Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal se deberá aportar el certificado de inscripción en el RUP y el Formulario No. 1 debidamente diligenciado. Para el cálculo del CR se tendrá en cuenta la información suministrada en el Formulario No. 3. El comité de Evaluación verificará aritméticamente el valor de los contratos expresado en SMMLV. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en dicha conversión. El valor verificado y corregido en SMMLV, será el utilizado para determinar la Capacidad Residual de Contratación (CR). La Capacidad Residual de Contratación (CR) para cada Proponente se determinará de la siguiente manera: CR = CT - Va Donde: CR = Capacidad Residual de Contratación. CT= Capital de Trabajo. Va = Valor de los saldos de los contratos de OBRAS en ejecución y/o adjudicados por iniciar. 3.4.3 CAPACIDAD FINANCIERA FACTOR CAPACIDAD O IDONEIDAD FINANCIERA (Admisible/ No Admisible) Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana. Para el cumplimiento de este factor se considerará la capacidad financiera del proponente, toda la información contenida en el registro único de proponentes según el Artículo 6.1.3.1 del decreto 734 de abril 13 de 2012 correspondiendo a toda la información financiera a corte 31 de diciembre de 2011: La información será extraída del balance general a 31 de diciembre de 2011 la cual aparece en la cámara de comercio y deberá ser coincidente con la declaración de renta del mismo año. 3.4.3.1 Capital de Trabajo: Deberá ser Mayor o igual a 1100 SMMLV Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente. El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único de proponentes según decreto 734 de 2012 BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 26. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 26 de 53 3.4.3.2 Patrimonio Líquido: Deberá ser Mayor o igual a 1600 SMMLV PL = Activo Total - Pasivo Total El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único de proponentes según decreto 734 de 2012 3.4.3.3 Liquidez: Deberá ser Mayor o igual a 2.2 L= Activo Corriente / Pasivo Corriente Cuando se trate de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el cumplimiento se hará, al menos uno de los integrantes debe cumplir con este requisito. 3.4.3.4 Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor o igual a 35% Pasivo Total / Activo Total El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único de proponentes según decreto 734 de 2012 Cuando se trate de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el cumplimiento se hará, al menos uno de los integrantes debe cumplir con este requisito. Será necesario que en la verificación de la capacidad financiera, las propuestas hayan sido consideradas ADMISIBLE para poder continuar en el proceso de evaluación. En caso que la propuesta NO cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será considerada como NO ADMISIBLE. 3.4.4 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Admisible/No admisible) 3.4.4.1. Experiencia por Antigüedad Para las personas naturales este requisito se verifica de acuerdo con la Experiencia Probable. Es la experiencia del proponente derivada del tiempo en que ha podido ejercer la actividad y con la antigüedad en el ejercicio de la profesión como Ingeniero Civil, determinando el tiempo transcurrido desde la fecha de expedición de la tarjeta o matricula profesional hasta la fecha de cierre de la presente convocatoria. Se debe Anexar copia de la Matricula Profesional y Certificado de Vigencia. Para las personas jurídicas Experiencia Probable. Es la experiencia del proponente derivada del tiempo en que ha podido ejercer la actividad, la cual se certifica de conformidad con el decreto 734 del 13 de abril de 2012. se toma a partir de la fecha del registro de la constitución de la sociedad en la cámara de comercio respectiva. La experiencia general mínima exigida es de seis (06) años. Para el caso de consorcios o uniones temporales el requisito de Experiencia Probable deberá ser acreditado por cada uno de los integrantes. 3.4.4.2. Experiencia Genérica Se evaluará a partir de la información que se relacionará en el Formulario Nº 4 previsto para ello, se deberá adjuntar los certificados expedidos por la entidad contratante. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  • 27. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 27 de 53 La Experiencia genérica. Se relaciona directamente con el objeto contractual. Los proponentes anexarán sea persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal certificación que acredite la experiencia en suministro y/o construcción de plantas de tratamiento y/o sistemas de saneamiento básico, cuya fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega de propuestas y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV del año en que se terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sector oficial o privado La sumatoria del valor de los contratos expresados en SMMLV tomando el año de legalización del contrato. En caso de que el proponente sea consorcios o Uniones Temporales cada uno de los integrantes deberá cumplir con lo anterior. Si el proponente cumple con lo anterior la propuesta se considera ADMISIBLE, de lo contrario se considera NO ADMISIBLE Si algunas de las certificaciones presentadas fuesen bajo la modalidad de asociación, solo se tendrá en cuenta el porcentaje correspondiente al integrante. 3.4.4.3. Experiencia Específica Se evaluará a partir de la información que se relacionará en el Formulario Nº5 previsto para ello, se deberá adjuntar los certificados expedidos por la entidad contratante. Los proponentes anexarán sea persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal certificación que acredite la experiencia en suministro y/o construcción de sistemas de saneamiento básico, cuya fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega de propuestas y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV del año en que se terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sector oficial o privado La suma del valor de los contratos expresados en SMMLV tomando el año de legalización del contrato. Si el proponente cumple con lo anterior la propuesta se considera ADMISIBLE, de lo contrario se considera NO ADMISIBLE. Para el caso de certificaciones con entidades privadas se deben presentar los contratos suscritos para soportar estas certificaciones, de lo contrario no serán tenidas en cuenta y la propuesta será considerada NO ADMISIBLE. Para efectos de calificación de las modalidades de asociación permitidas por la ley, para determinar la experiencia del proponente, se sumará la experiencia presentada por cada uno de los participantes o asociados. Si algunas de las certificaciones presentadas fuesen bajo la modalidad de asociación, solo se tendrá en cuenta el porcentaje correspondiente al asociado para el cálculo de los SMMLV y para la cantidad de obra se tomará la totalidad ejecutada. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co