Este documento resume los lineamientos del Programa Trabaja Perú para la promoción y presentación de proyectos intensivos en mano de obra no calificada. El programa genera empleo temporal en zonas de alta incidencia de desempleo a través de proyectos de infraestructura financiados por gobiernos locales. Se explican los procedimientos para la selección de participantes, incluyendo cuotas para desplazados y víctimas del terrorismo. También se detallan los requisitos para postular y el proceso de registro de inscritos a
Promoción de lineamientos para proyectos intensivos en mano de obra no calificada en Trabaja Perú
1.
2. “PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LA
FORMULACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROYECTOS INTENSIVOS EN
MANO DE OBRA NO CALIFICADA AL PROGRAMA TRABAJA PERÚ”.
TRABAJA PERÚ
3. Trabaja Perú: Alcances
Somos un Programa que Genera Empleo Temporal
Nos enmarcamos bajo presupuesto por resultados (PPR), es decir somos un
Programa de carácter estratégico que genera un producto: Empleo Temporal .
Priorizamos territorios que tienen alta incidencia de desempleo.
4. Trabaja Perú: Objetivo
Generar y promover empleo
sostenido y de calidad en la población
desempleada y sub empleada en
condición de pobreza y pobreza
extrema de las áreas urbanas y rurales
del Perú.
Financia proyectos de infraestructura
básica, social y económica, intensiva
en Mano de Obra No Calificada
(MONC), presentada por gobiernos
locales en el ámbito de sus
jurisdicciones.
5.
6. 1. Sistema de
Focalización de
Hogares - SISFOH
Es un sistema que brinda información sobre las características
socioeconómicas de los hogares y permite identificar a los potenciales
usuarios de los programas sociales, a fin de priorizar la atención de los más
pobres y en situación de exclusión.
Para ello el SISFOH emplea un conjunto de criterios, reglas, y
procedimientos que permiten al Estado asignar los recursos públicos a
grupos poblacionales priorizados en el marco de una política de desarrollo e
inclusión social.
Mediante Ley N° 29951, se aprueba que la Unidad Central de Focalización
(UCF) esté a cargo de la operación del SISFOH y bajo el ámbito de la
Dirección General de Gestión de Usuarios del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social con carácter permanente.
7. ¿Cómo funciona el
SISFOH
Los Programas Sociales.
La Unidad Central de Focalización - UCF
La Unidad Local de Focalización – ELF (ULE)
8. Es el instrumento empleado para el recojo de información
socioeconómica de los hogares, esta información que permitirá
brindar la clasificación socioeconómica de la población.
Las FSU son proporcionadas únicamente por la Unidad Central de
Focalización (UCF) según los criterios establecidos, a solicitud de las
Unidades Locales de Focalización (ULF).
¿Qué es la Ficha
Socioeconómica Única
– FSU?
¿Qué es la constancia
de Empadronamiento?
Es un formato que tiene carácter de declaración jurada y tiene el
propósito de la asegurar la veracidad de la información brindada por el
informante del empadronamiento.
12. PARA LAS PERSONAS QUE SOLICITAN
CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA Y FORMAN
PARTE DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS QUE SE
UBICAN EN LA AMAZONÍA PERUANA,
comprendidos en la base de datos en la
Resolución Ministerial N° 321-2014-MC
13. • Las personas que cuenten con Documento Nacional de Identidad (DNI) podrán
presentar su solicitud de clasificación socioeconómica (CSE) en la Unidad Local de
Focalización (ULF) de su respectiva municipalidad adjuntando el Formato N°1 y el
Formato N° 08, debidamente llenados, y una copia de su DNI. Si la dirección
consignada en el DNI de la persona es diferente a la que se declara en el Formato
N° 08, el Alcalde del municipio donde se encuentre el pueblo indígena deberá
firmar dicho documento.
• Las solicitudes deberán ser registradas por la ULF de la municipalidad y remitidas
con la copia del DNI del solicitante, a la UCF por el Alcalde de la respectiva
municipalidad.
• También, para efectos del envío a la UCF, los programas sociales podrán remitir
dichas solicitudes de CSE adjuntando el Formato N° 8 u otro formato similar
definido por el programa social y la copia del DNI del solicitante.
16. NUEVOS NÚMEROS DE CONTACTO DE LA UNIDAD CENTRAL DE
FOCALIZACIÓN DEL SISFOHPARA LAS UNIDADES LOCALES DE
FOCALIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DISTRITALES Y PROVINCIALES
• 1. A partir de la fecha, las municipalidades distritales y provinciales
que requieran:
• a) Realizar solicitudes de entrega de Fichas Socioeconómicas Únicas
(FSU).
• b) Solicitar usuario y clave de acceso para el aplicativo de consulta al
Padrón General de Hogares.
• c) Realizar consultas para aplicación de Ficha Socioeconómica Única.
• Deberán escribir al correo electrónico:
fortalecimiento@sisfoh.gob.pe o comunicarse al número (01) 631-
8000 anexo 1779, también podrán comunicarse a los siguientes
números:
17.
18. • 2. Las municipalidades distritales y provinciales que requieran
asesoría acerca de:
• a) Los procedimientos y requisitos para la constitución de la Unidad
Local de Focalización (ULF).
• b) La atención de solicitudes de clasificación socioeconómica (CSE) y
actualización de clasificación socioeconómica (ACSE).
• c) El envío del archivo de extensión “PGH”.
• d) Requisitos cumplimiento de la meta SISFOH del Plan de
incentivos 2015.
• Deberán comunicarse al número (01) 631-8000, anexos: 1772,
1777, 1762 y 1763, a los números RPM: #994-423-764, #984-059-
877, #984-064-673 o al correo electrónico: sisfoh@midis.gob.pe.
23. CUOTA ESPECIAL
Desplazado y/o
víctima del terrorismo
Se priorizará en primer orden a las personas que postulan
en la condición de personas desplazadas y/o victimas del
terrorismo, las cuales no están sujetas a sorteo e
ingresarán directamente al Servicio de Empleo Temporal
24. 3. REQUISITOS PARA SER POSTULANTE
FOTOCOPIA DE DNI VIGENTE
SER ELEGIBLE EN EL SISFOH
FOTOCOPIA SIS (SEGURO INTEGRAL DE
SALUD)
COPIA DE DNI O PARTIDA DE NACIMIENTO
DE HIJOS MENORES DE 18 AÑOS
25. • Ingresar al link de prueba http://www.trabajaperu.gob.pe/supexterno
el cual le mostrará la ventana de acceso al módulo
• En esta ventana usted deberá seleccionar la oficina zonal a la
que pertenece, su usuario y contraseña proporcionada por la
oficina nacional.
26.
27.
28.
29.
30. • En esta ventana usted deberá
seleccionar la oficina zonal a la que
pertenece, su usuario y contraseña
proporcionada por la oficina nacional.
• Al ingresar al sistema, se le mostrará
un menú, con las opciones
correspondientes de acuerdo a su
perfil.
• Registro de Inscritos, esta opción del
menú nos permitirá realizar el registro
de los postulantes a un convenio, la
selección de los participantes, el
registro del padrón inicial de
participantes, la encuesta
socioeconómica, los movimientos de
participantes y la ficha de derivación.
31. • Al ingresar a esta opción se mostrará un formulario en donde se presentan tres
funcionalidades:
• 1. BUSCAR: Permite listar los convenios que han sido asignados a un promotor en el registro
de PAGOS A EXTERNOS.
Seleccionar etapa
Click para buscar
Seleccionar modalidad
Seleccionar etapa
32. FORMATOS: Permite ver los formatos de promoción para el registro de postulantes a un convenio.
Se cuenta con tres formatos, los cuales son: la ficha de inscripción, la selección de participantes, el padrón
inicial de participantes, la encuesta socioeconómica, el movimiento de participantes y la ficha de
diagnóstico del participante para la derivación.
Click para ver los formatos
Seleccionar un convenio
34. Esta es la ficha de inscripción
del postulante a un convenio,
en él se registran los datos
personales del postulante, las
características del postulante,
la condición de ingreso del
postulante.
En los datos de la persona, no
es obligatorio el ingreso del
teléfono de casa y móvil del
postulante, sin embargo los
otros campos deben de ser
ingresados obligatoriamente.
INGRESAR DNI para obtener
los nombres, apellidos, fecha de
nacimiento y sexo del
participante
35. En las características de la persona, debe marcarse por lo menos una de las
características del postulante.
En la condición por la que se inscribe el postulante, debe seleccionarse solo una
condición de ingreso, y para el caso de las mujeres indicar si durante el terrorismo
sufrieron de algún tipo de maltrato y si cuenta con hijo lactante.
36. LISTA POSTULANTES: esta opción nos permite ver el reporte de todos los postulantes
inscritos en la convocatoria seleccionada.
Click para el Reporte
37. El reporte es en formato Excel, tal como se muestra en la siguiente imagen:
Nivel de pobreza según el SISFOH
Sistema Integral de
Salud SIS
38. El registro de
la selección de
participantes
cuenta con
dos pasos: la
asamblea de
selección y la
selección de
participantes,
los cuales se
describirán a
continuación:Click para ir al formato requerido
Seleccionar el formato
39. ASAMBLEA DE SELECCIÓN: En la ventana de asamblea de selección se registran la fecha y
hora, los postulantes presentes, los participantes requeridos, el lugar de la asamblea y los
representantes del OE y de la Oficina Zonal presentes en la asamblea.
Click para registrar
Responsable de promoción o
promotor asignado al convenio
RT o RL del OE asignado al convenio
40. SELECCIÓN DE
PARTICIPANTES: En la
ventana de selección de
participantes se muestra la
lista de postulantes que
son elegibles por el SISFOH
y por lo tanto están
habilitados para ser
seleccionados como
participantes del
programa.
Para realizar la selección de
los participantes en el
módulo, debe de
seleccionar a los
postulantes elegidos e
ingresar la prioridad
correspondiente.
Click para registrar en el SISTEMA
Click para seleccionar participante
sorteado en asamblea
Escribir en la OP-01 la prioridad como
producto del sorteo asamblea
41. EL PADRÓN INICIAL DE PARTICIPANTES se obtiene a partir de los participantes seleccionados,
por lo que en la pantalla del registro de padrón inicial, solo se muestran aquellas personas que
han sido seleccionadas y a la vez son elegibles por el SISFOH.
Click para ir al formato requerido
Seleccionar formato
42. Ingresar la fecha de
inicio de Obra
Los participantes seleccionados no deben
estar activos en algún convenio . En caso de
que exista algún participante activo en otro
convenio, no se podrá registrar el padrón
inicial.
Click para registrar el padrón inicial
43. Consideraciones a tener en cuenta:
- Para que pueda registrarse el padrón inicial, el Supervisor de Obra debe de haber
ingresado la fecha de inicio de obra para el convenio y además todos los participantes
seleccionados no deben estar activos en algún convenio.
- En caso de que exista algún participante activo en otro convenio, no se podrá
registrar el padrón inicial.
44. 4. OBLIGACIONES DEL ORGANISMO EJECUTOR
Administrar y ejecutar adecuadamente los recursos
financieros transferidos por el Programa.
Adquirir los implementos de seguridad adecuados para
los participantes antes del inicio de obra y velar por
el correcto uso de los mismos.
Garantizar condiciones de salubridad adecuadas.
Organizar, difundir y realizar el proceso de
selección de participantes; en forma amplia,
oportuna y transparente de acuerdo a los
instructivos y normativas del Programa
45. La participación es gratuita, no condicionar la selección de los
participantes a pago alguno.
Verificar que antes del inicio del Proyecto los participantes se encuentren
registrados en el Padrón Inicial de Participantes (OP 03).
Informar a los participantes sobre el pago de un incentivo económico
diario de S/.25.00 diarios, por ocho horas de trabajo.
No se considera participantes a personas que realicen otro tipo de
actividades que no sean labores propias de obra.
Verificar que todos los participantes seleccionados cuenten con su SIS
Realizar el Pago de la Mano de Obra No Calificada en un plazo máximo de
cinco (05) días calendario de terminado el periodo mensual
46. Realizar la contratación del seguro de vida e invalidez parcial y permanente
para cada uno de los participantes.
Brindar información oportuna y adecuada al personal del Programa,
cuando esta sea solicitada.
Presentar mensualmente la “Hoja de Pago a Participantes”,
conjuntamente con las Hojas de Tareo de Participantes.
47. Monto de la compensación económica, forma y periodicidad de pago.
Es deber del Organismo Ejecutor informar al participante sobre lo siguiente:
Responsabilidades y obligaciones del Organismo Ejecutor.
Función que tiene el Residente de Obra, Supervisor de Obra, Organismo
Ejecutor y otros.
Condición y forma de ingreso de los participantes durante la ejecución de obra,
especificar la jornada y periodo de trabajo
Póliza de seguro de vida que debe ser adquirido por el Organismo Ejecutor
Implementos de seguridad en el trabajo
48. Labores que realizan los participantes de la tercera
edad y discapacitados.
Acondicionar servicios higiénicos cercanos a obra
Acondicionar botiquín de primeros auxilios
Normas de seguridad
49. 5. COMITÉ DE AUDITORÍA SOCIAL (COAS)
El COAS es un Comité de Auditoría Social, conformado
por la comunidad cuya finalidad principal es velar por
el bienestar de los participantes que forman parte de
los programas de ayuda social promovidos por el
Estado a través de los Organismos Ejecutores y el
Programa Trabaja Perú.
50. ¿Quienes integran el
COAS?
Representantes de organizaciones sociales
e instituciones públicas y privadas.
Son elegidos por voto democrático en una
reunión, asamblea.
Esta integrado por 3 personas
como mínimo y 4 como máximo.
Cuentan con un plan de
trabajo y generan un informe
del proceso.
¿Cómo se eligen?
¿Cómo esta integrado?
51. ¿Quienes acreditan al Comité?
Los Comités de Auditoría Social deben ser acreditados por la
Municipalidad (Organismo Ejecutor); en el marco del Articulo 113,
referido al Ejercicio del derecho de participación estipulada en la Ley
Orgánica de Municipalidades.
52. De surgir problemas en las distintas etapas de ejecución del
proyecto, llevar a cabo acciones que coadyuven a solucionar los
problemas identificados, sin afectar la ejecución de los mismos.
¿PARA QUE NOS SIRVE EL COAS?
Vigila y da seguimiento a las obligaciones que tiene el organismo
ejecutor con el participante
Apoyar y facilitar la comunicación entre el organismo ejecutor, el
programa Trabaja Perú y la población beneficiaria
Previene problemas en las distintas etapas de ejecución del
proyecto
53. Movimiento de participantes
1. Ingreso de Participantes 2. Salida de Participantes
o Problemas de salud
o Accidente de Trabajo (grave)
o Problemas de índole personal o familiar
o Ubicación de una mejor propuesta laboral
o Fallecimiento del participante
o Incurrir en falta grave
o Continuas inasistencias del participante sin
justificar
o El participante seleccionado nunca se
presento
o Retiro del participante según cronograma de
obra
o Ocurre cuando el Organismo
Ejecutor requiere incorporar
nuevos participantes, adicionales
a los participantes activos que
figuran en el Padrón Inicial
54. Diagnóstico y derivación de participantes.
El objetivo es diagnosticar el perfil del
participante que permitirá el análisis de la
información para la selección y su posterior
derivación a los servicios de capacitación del
MTPE.
Recopilar información referente a las
capacidades, habilidades y talentos de los
participantes
¿Que finalidad tiene este
Proceso?
55. Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE)
La Ventanilla Única de Promoción del Empleo es un mecanismo de
promoción del empleo y autoempleo en el país, que articula física e
informáticamente, en un solo espacio y de manera progresiva, los
servicios de promoción del empleo, empleabilidad y emprendimiento.
Empleo Temporal – Trabaja Perú
Servicio dirigido a ciudadanos y jóvenes en situación de pobreza y
extrema pobreza; que participan en proyectos de infraestructura
básica, así como, servicios intensivos en el uso de la Mano de Obra No
Calificada (MONC)
56. Formatos de difusión
Cartel de Obra
Polo con diseño del Programa
Cartel de Inauguración de obra
Placa de Inauguración de Obra