Apresentação feita no dia 26 de Setembro de 2014, em Lisboa, no início do SETIC 2014, que mobilizou cerca de 40 dirigentes de topo da generalidade dos ministérios angolanos. Na sua maioria tratou-se de diretores nacionais da área das TIC que pela primeira vez se reuniram fora do seu país para discutirem as estratégias de e-Government e de IT Governance.
Depois de visitarem em profundidade 9 dos grandes sistemas de informação portugueses: Modernização administrativa, segurança, rede do governo, registos e notariado, cadastro do território, fiscalidade, serviços partilhados, saúde e segurança social, esta delegação terminou com um workshop composto por 5 grupos de trabalho para discutir os seguintes temas:
- Governação e coordenação das TIC: O papel do CIO;
- Integração do atendimento e orientação aos eventos de vida do cidadão;
- Interoperabilidade, repositórios comuns e qualidade da informação;
- Acesso às infra-estruturas tecnológicas e serviços partilhados;
- Da visão á realização: Ferramentas e percursos para fazer acontecer.
Foi para mim um privilégio participar na organização e na dinamização deste importante evento da iniciativa do CNTI, enquanto entidade coordenadora das TIC para a administração pública de Angola. Mais uma vez trabalhei de forma militante para a melhoria dos serviços públicos de um país, promovendo uma verdadeira cooperação bilateral baseada numa rede de confiança, amizade e respeito mútuo. Bem haja a todos os que participaram.
2. 2
38
visitantes
Órgaos
de
Soberania
A>vidade
Económica
Serviços
e-‐Gov
Infraestruturas
e
Território
Órgãos
de
Soberania
11
• Centro
do
Governo
2
• Assuntos
Parlamentares
1
• Defesa
Nacional
2
• Relações
Exteriores
2
• Interior
1
• Jus>ça
2
A1vidade
Económica
3
• Agricultura
1
• Comércio
2
Seviços
6
• Educação
1
• Ensino
Superior
2
• Família
e
Promoção
da
Mulher
1
• Finanças
2
Infraestruturas
e
Território
10
• Administração
Território
1
• Ambiente
1
• Energia
e
Águas
1
• Geologia
e
Minas
1
• Petróleos
1
• Urbanismo
e
Habitação
1
• Construção
1
• Telecom.
Tecnol.
Inform.
1
• DN
Viação
e
Transito
2
e-‐Government
8
• CNTI
7
• Comissão
da
Governação
Electrónica
1
3. 3
Pra>camente
interessa
tudo
a
todos
AMA
GNS
CEGER
IRN
DGT
AT
ESPAP
SPMS
IISS
Centro
do
Governo
X
X
X
X
X
X
X
X
Administração
Território
X
X
X
X
X
X
Agricultura
X
X
X
Ambiente
X
X
X
Assuntos
Parlamentares
X
X
X
X
X
X
X
X
Comércio
X
X
X
X
Construção
X
X
X
X
Defesa
Nacional
X
X
X
X
Educação
X
X
X
X
X
X
Energia
e
Águas
X
X
X
X
Ensino
Superior
X
X
X
X
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X
X
Família
e
Promoção
da
Mulher
X
X
X
Finanças
X
X
X
X
X
X
X
X
Geologia
e
Minas
X
X
X
X
Interior
X
X
X
Jus>ça
X
X
X
X
X
X
X
X
Petróleos
X
X
X
X
X
Relações
Exteriores
X
X
X
X
X
X
Telecom.
Tecnol.
Inform.
X
X
X
X
X
X
X
X
Urbanismo
e
Habitação
X
X
X
X
DN
Viação
e
Transito
X
X
X
X
4. 4
As
TIC
na
Modernização
Administra>va
nos
úl>mos
40
anos
5. 5
A
narra1va
da
Visita
Pessoas
Empresas
Território
Prédios
Os
Grandes
Repositórios
Veículos
Ter
filhos,
casar,
comprar
casa,
comprar
carro,
morrer,
etc.
Ordenamento
do
Território,
Ambiente,
Cadastro,
Transportes
Licenciamentos
económicos
Os
Eventos
de
Vida
dos
Cidadãos
e
das
Empresas
e-‐Gov
Recursos
• Humanos
• Financeiros
• Patrimoniais
Viver
em
segurança
no
pais
Obter
proteção
social
Pagar
impostos
Cuidar
da
saúde
Interoperabilidade
e
“Balcão
Único”
Governance
Poder
Polí1co
Administração
Pública
Universidades
Sociedade
Civil
5
6. 6
Referencial
para
a
visita
Representações
Únicas
Processos
Básicos
orientados
a
eventos
de
vida
Pensar
Global
Arquitetura
Estratégica
de
Referência
Atuar
Local
Arquiteturas
de
Ação
Par1lhar
Recursos
Plataforma
Tecnológica
7. 7
Centros
de
Dados
Recursos
do
Estado
Emprego
e
Segurança
Social
Impostos
e
Alfândegas
15. 15
Do
meu
portal
aos
processos
orientados
ao
cidadão
Evento
de
Vida
16. 16
Remover
as
arbitrariedades
A verdadeira lei
é o algorítmo
Recuperar
• Accountability
• Coordenação
• Transparência
• Equidade
• Imparcialidade
New
Weberian
e
post
NPM
Da incerteza do Mais ou Menos à
certeza
do
Sim
ou
Não
17. 17
Redes
Sociais Mobilidade
Análise
de Dados
Anytime – Anywhere
Just in Time – Just in Case
18. 18
Não
é
só
a
parte
visível
que
interessa...
18
21. 21
Prioridades
para
a
Reforma
da
Administração
Pública
em
Portugal,
através
da
u>lização
das
TIC
1. Melhorar
a
qualidade
dos
serviços
prestados
2. Gerir
melhor
os
recursos
disponíveis
3. Reduzir
custos
de
contexto
para
a
sociedade
4. Reduzir
tempos
de
resposta
21
22. 22
Fatores
crí>cos
de
sucesso
para
o
e-‐Government
1. Visão
estratégica
2. Apoio
polí1co
3. Orientação
ao
cidadão
22
23. 23
Fatores
que
mais
bloqueiam
a
interoperabilidade
organizacional
no
e-‐Government
1. Falta
de
orientação
às
necessidades
do
cidadão
2. Falta
de
arquitetura
dos
sistemas
de
informação
3. Autonomia
de
gestão
25. 25
Saber
usar
os
recursos
financeiros
Redução da
Despesa
Redundâncias
Desintegração
Incoerências
Incompatibilidades
Conflitos de Poder
Desperdícios
…
Aumento do
Investimento
Interoperabilidade
Partilha
Reutilização
Tranparência
Rapidez
Rigor
…
EFICÁCIA
Outputs
-‐
Outcomes
EFICIÊNCIA
Inputs
-‐
Outputs
25
26. 26
Modelo
de
IT
Governance
Competências
necessárias
Governo
Alinhamento
Estratégico
Arquitecturas
de
Gestão,
Informação,
Aplicacionais
e
Tecnológicas
Administração
Pública
Gestão
de
Contratos
e
Controlo
de
Qualidade
Serviços
Par1lhados
Mercado
Desenvolvimento
de
soluções
Centros
de
Excelência
28. 28
A
dinâmica
das
a>vidades
tradicionais
do
CIO
Conduzir a Inovação
Fornecer Mudança
Suportar a Infra-estrutura
Subcontratação a
Fornecedores Externos
Integração nas
unidades de Negócio
Responsabilidades tradicionais de SI/TI
Marianne Broadbent & Ellen S. Kitzis – “The New CIO Leader”, 2004
29. 29
Coordenar
é
servir
os
outros
“É
melhor
liderar
a
par>r
de
trás
e
dar
o
protagonismo
aos
outros,
principalmente
quando
alcançamos
o
sucesso”
Nelson
Mandela