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Comparação de Propostas




                            Área Econômica
Política Externa, Gestão Pública, Corrupção, Economia, Ciência,
            Tecnologia, Inovação, Agricultura e Reforma Agrária

                                                                    57
Política Externa                                                                                          Comparação de Propostas




Diretriz básica   Especial ênfase à integra-   Manutenção e a promoção        Política externa refer-     Defesa da autodeter-
                  ção da América do Sul, ao    da paz e da segurança in-      enciada na soberania        minação dos povos e
                  fortalecimento da unidade    ternacional, que devem ser     brasileira, no combate ao   do respeito aos direitos
                  latino-americana, às rela-   defendidos e respeitados       imperialismo e no apoio     humanos; Fortalecimento
                  ções com África, à reforma   nas relações internaciona-     às lutas e à autodetermi-   das exportações brasilei-
                  das Nações Unidas e dos      is. Respeito ao Direito In-    nação dos povos.            ras.
                  organismos; multilat-        ternacional e liderança pelo
                  erais, e à construção de     exemplo. Embora a solução
                  uma ordem econômica          negociada deva ser sem-
                  internacional mais justa     pre priorizada, deverão ser
                  e democrática; Reforma       utilizados todos os mecan-
                  para democratização do       ismos legais que permitem
                  sistema ONU, com foco no     ao Estado brasileiro a sua
                  Conselho de Segurança.       defesa em situações de
                                               conflito. O Brasil deve,
                                               também, cooperar com
                                               outros países para o forta-
                                               lecimento dos fóruns mul-
                                               tilaterais, como o G-20, na
                                               área de governança
                                               da economia internacio-
                                               nal, e a ONU, na área de
                                               manutenção da paz e da
                                               segurança internacional.




                                                                                                                                 58
Política Externa                                                                                              Comparação de Propostas




Segurança Inter- Fortalecerá a cooperação      O Brasil não pode, em ne-      Retirada das tropas milita-
nacional         internacional no combate      nhuma hipótese, abrir mão      res do Haiti e sua substi-
                 às drogas, sobretudo no       da defesa da paz, princípio    tuição por contingentes de
                 marco do Conselho para        básico de nossa políti-        médicos, técnicos e pro-
                 esse fim criado na UNASUL;    ca externa, como mostra        fessores; busca por as-
                 aprimorará o controle de      nossa Constituição e nossa     sento permanente no Con-
                 fronteiras e a coopera-       tradição. Devemos contin-      selho de Segurança deixa
                 ção bilateral para frear a    uar sendo exemplo do con-      de ser prioritário; Irã: pre-
                 ação do crime organizado      vívio pacífico de diferentes   scrição generalizada das
                 transnacional; Adotou-se      etnias e religiões, procu-     armas nucleares deve se
                 o princípio de produzir no    rando refletir e propagar      aplicar a todos os países,
                 Brasil, em associação com     essa experiência em nos-       sem exceção.
                 outros países, o armamen-     sas relações internacionais.
                 to necessário para prote-     Além disso, o Brasil deve
                 ger o território nacional     ter uma posição firme na
                 nos marcos de uma con-        defesa dos direitos huma-
                 cepção dissuasiva de def-     nos. Nesse sentido, deve
                 esa. A soberania de nossas    adotar, considerando sem-
                 decisões e a transferência    pre o princípio da não in-
                 de tecnologia são critérios   tervenção, uma postura
                 fundamentais para o rela-     crítica com relação a países
                 cionamento internacional      que violem esses direitos
                 de nossas FFAA; participará   e, ao contrário do que tem
                 das iniciativas do Conselho   acontecido, o país não deve
                 Sul-americano de Defesa e     relativizar esses princípios
                 de missões internacionais     em suas relações de Estado.
                 em conformidade com o
                 Direito Internacional e as


                                                                                                                                  59
Política Externa                                                                                         Comparação de Propostas




Segurança Inter- leis brasileiras; dará ênfase
nacional         particular à constituição
                 de uma importante indús-
                 tria nacional de defesa, em
                 articulação com países da
                 América do Sul e de out-
                 ras regiões; manterá e for-
                 talecerá sua presença no
                 Haiti – com a concordância
                 do Governo daquele país
                 – para garantir a estabili-
                 dade, nos marcos do man-
                 dato da ONU, e contribuir
                 decisivamente para recon-
                 strução nacional.



Comércio    Exte- Fortalecimento da APEX,        A abertura comercial, se Prioridade para o fortaleci-   Redução da taxa de câm-
rior              contribuirá política e in-     complementada por políti- mento do mercado interno.     bio. Barreiras contra im-
                  stitucionalmente para a        cas que suavizem o ajuste                               portações chinesas. In-
                  consolidação da UNASUL,        econômico e social para os                              centivo ao agronegócio.
                  de suas políticas de in-       setores mais afetados, é um                             Renegociação do Mer-
                  tegração física, energé-       poderoso instrumento de                                 cosul (candidato o con-
                  tica, produtiva e finan-       combate à pobreza. O Bra-                               sidera uma Farsa) e for-
                  ceira; ;dará continuidade      sil deve ter um papel ativo                             talecimento de acordos
                  ao diálogo com os países       na eliminação das barreiras                             bilaterais de comércio.
                  desenvolvidos – Estados        e distorções que prejudi-
                  Unidos, Japão e União Eu-      cam o livre comér-

                                                                                                                               60
Política Externa                                                                                            Comparação de Propostas




Comércio   Exte- ropéia. Com a U.E., da qual   cio. Para isso, deve se val-
rior             somos parceiros estratégi-    er dos instrumentos que a
                 cos, impulsionaremos ini-     globalização jurídica lhe
                 ciativas para promover um     oferece, seja no âmbito
                 acordo com o Mercosul.        multilateral (OMC), seja no
                                               âmbito regional (Mercosul).
                                               Os direitos trabalhistas e
                                               sociais previstos na Consti-
                                               tuição e o esforço brasileiro
                                               para a criação de uma eco-
                                               nomia de baixo carbono
                                               não podem ser sacrifica-
                                               dos. Ao contrário, devem
                                               ser defendidos e transfor-
                                               mados em vantagens com-
                                               petitivas. Para tanto, o Bra-
                                               sil deve defender a criação
                                               de novas regras sobre ess-
                                               es temas no âmbito da OMC
                                               e deve desenhar novos in-
                                               strumentos de promoção
                                               das exportações que valo-
                                               rizem a sustentabilidade de
                                               produtos e serviços.

Investimento Es- Utilização de IED como es-                                    Reestatização da Vale e da
trangeiro Direto tratégia de transferência                                     Petrobrás. Contra a aber-
                 de tecnologia ao Brasil.                                      tura de capital da ECT.


                                                                                                                                61
Política Externa                                                                                            Comparação de Propostas




Oriente Médio     Estará presente na bus-                                    Defende a solução de con-
                  ca de solução de confli-                                   ter a expansão territorial
                  tos que ameacem a esta-                                    do ESTADO DE ISRAEL e
                  bilidade mundial, como é,                                  aceitar seu território atual
                  particularmente, o caso do                                 como legitimo, e, tam-
                  Oriente Médio, onde man-                                   bém aceitar como legitimo
                  terá diálogo com todos os                                  o ESTADO PALESTINO nos
                  atores buscando uma al-                                    territórios hoje ocupados
                  ternativa de paz.                                          por eles.



Regime Ambien- Fortalecimento das inicia-      O Brasil deve liderar o es-
tal Internacional tivas internacionais para    forço    internacional   de
                  implementação de um          implementação dos com-
                  novo acordo global que       promissos derivados da
                  amplie as ações para o en-   Rio-92, em especial o com-
                  frentamento do processo      bate à mudança do clima,
                  de mudanças climáticas.      pelo risco que representam
                                               tanto para o país como para
                                               a imensa maioria dos países
                                               mais pobres do planeta.
                                               Devemos dar o exemplo,
                                               incentivando internamente
                                               e entre nossos parceiros a
                                               economia de baixo carbo-
                                               no, aproveitando as vanta-
                                               gens comparativas do país
                                               e transformando-as em

                                                                                                                                62
Política Externa                                   Comparação de Propostas




Regime Ambien-      vantagens competitivas. O
tal Internacional   país deve, ainda, partici-
                    par ativamente dos debates
                    para a criação de uma Or-
                    ganização Mundial Am-
                    biental, que consolide as
                    regras internacionais volta-
                    das à sustentabilidade.




                                                                       63
Gestão Pública e Corrupção                     Comparação de Propostas




Diretriz geral    O fortalecimento do Es-
                  tado, sua democratização,
                  mediante a constituição de
                  um serviço público de alta
                  qualidade.

Marco regulatório A constituição de um
de compras e novo arcabouço jurídico-
contratos         administrativo, que sem
                  prejuízo à austeridade,
                  probidade e controle sobre
                  os gastos públicos, seja
                  coerente e afinado com o
                  Projeto Nacional de De-
                  senvolvimento democráti-
                  co e popular, bem com a
                  nova realidade mundial,
                  fortalecendo o combate à
                  corrupção e permitindo a
                  todos os entes federativos
                  melhores condições para a
                  recuperação da capacidade
                  do Estado cumprir seu pa-
                  pel perante a sociedade.




                                                                   64
Gestão Pública e Corrupção                                                   Comparação de Propostas




Relações federa- Um grande Pacto dos entes     Novo Pacto Federativo –
tivas            federativos para encamin-     Estabelecer, em todos os
                 har iniciativas conjun-       níveis, políticas públicas
                 tas no enfrentamento de       que assegurem efetivação
                 questões cruciais como o      do pacto federativo es-
                 do bom funcionamento do       perado pelos pilares que
                 SUS, qualificação do siste-   sustentam a constituição
                 ma educativo, segurança e     federal, de forma que se
                 melhoria do sistema pri-      promova o desenvolvimen-
                 sional.                       to dos estados nas regiões
                                               mais desfavorecidas e o
                                               municipalismo com re-
                                               sponsabilidade, garantindo
                                               que recursos disponíveis
                                               sejam compatíveis com as
                                               responsabilidades outor-
                                               gadas e assumidas pelos
                                               entes federados e que es-
                                               tes, por sua vez, organizem
                                               suas demandas compatibil-
                                               izando vocações culturais e
                                               naturais e efetivem sua au-
                                               tonomia para incrementar
                                               suas receitas com respon-
                                               sabilidade e participação
                                               social, seja por conselhos
                                               locais, seja pelo empreend-
                                               edorismo socioambiental.


                                                                                                 65
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Prevenção e com- O prosseguimento, por               Intolerância com a corrup-     Combate sem tréguas à         “E prezo as instituições
bate à corrupção meio da Controladoria-              ção – Promover ampla, con-     corrupção    institucional-   que controlam o Poder
                 Geral da União, da AGU e            tínua e irrestrita ação de     izada no Brasil - defen-      Executivo, como os Tribu-
                 da Polícia Federal de ações         combate à corrupção e mau      dendo a punição de todos      nais de Contas e o Minis-
                 de combate à corrupção.             uso dos recursos públicos      os envolvidos em denún-       tério Público, que nunca
                                                     em todos os níveis da ad-      cias de desvios de verbas,    vão ser aprimoradas por
                                                     ministração. Recursos pú-      cassação de mandatos de       ataques sistemáticos de
                                                     blicos devem ser tratados      parlamentares corruptos,      governos que, na ver-
                                                     como recursos sagrados.        financiamento público ex-     dade, não querem ser
                                                                                    clusivo de campanha.          controlados”.

Participação po-     O fortalecimento da partic-     Controle social da gestão
pular em políticas   ipação popular, com maior       pública – Promover o debate
públicas e con-      integração entre mecanis-       informado sobre as políti-
trole social         mos de democracia par-          cas públicas com a socie-
                     ticipativa locais e estaduais   dade brasileira, criando,
                     com o sistema nacional,         fortalecendo e ampliando
                     dando ênfase às confer-         o acesso aos mecanismos
                     ências nacionais para sub-      de controle social em todos
                     sidiar políticas públicas e     os âmbitos do poder pú-
                     iniciativas do Legislativo.     blico. Aprofundar a partici-
                                                     pação democrática – Fazer
                                                     da participação e envolvi-
                                                     mento da sociedade o pilar
                                                     de sustentação do governo,
                                                     inclusive para




                                                                                                                                        66
Gestão Pública e Corrupção                          Comparação de Propostas




Participação po-     superar as pressões fisi-
pular em políticas   ológicas. Fortalecer os di-
públicas e con-      versos espaços existentes
trole social         de    participação    social
                     (tanto no âmbito da socie-
                     dade como no da gestão
                     pública), reconhecendo-os
                     e integrando-os à formula-
                     ção e avaliação de políticas
                     públicas. Fazer do processo
                     de participação uma opor-
                     tunidade de desenvolvim-
                     ento da consciência política
                     e dos valores democráticos.


Transparência e      Transparência e livre aces-
acesso a infor-      so à informação – Mais do
mações públicas      que abrir as informações
                     sobre os gastos, é preciso
                     dar transparência aos crité-
                     rios para definição de prio-
                     ridades de investimento e
                     possibilitar à sociedade o
                     acesso aos dados por meio
                     de protocolos abertos.




                                                                        67
Gestão Pública e Corrupção                                                                                    Comparação de Propostas




Atuação do Es- O fortalecimento das em-                                        Defesa da reestatização
tado na economia presas estatais e do plane-                                   da Vale; contra as privati-
                 jamento estratégico da                                        zações, em especial a dos
                 economia, ampliando as                                        Correios (não à transfor-
                 atuais funções do Ministé-                                    mação da EBCT em Cor-
                 rio do Planejamento.                                          reios do Brasil S/A).
                                                                               Defesa da Petrobrás 100%
                                                                               estatal; com monopólio
                                                                               estatal da produção e ex-
                                                                               ploração de petróleo; con-
                                                                               trole estatal e social so-
                                                                               bre o pré-sal; transição
                                                                               para fontes de energia
                                                                               renováveis.

Gestão pública e                               Trabalhar com base em           Defesa do direito de greve     “Eu acredito nos servi-
servidores públi-                              metas e indicadores – To-       dos servidores públicos;       dores públicos e nos téc-
cos                                            dos os setores de atuação       contra o arrocho salarial      nicos e trabalhadores de
                                               da administração devem se       e o congelamento de sa-        empresas estatais, que
                                               pautar por conjunto de me-      lários do funcionalismo;       são vítimas do loteamen-
                                               tas e indicadores que orien-    contras as medidas e pro-      to político, de chefias
                                               tarão e permitirão avaliar o    jetos que visam precarizar,    nomeadas por partidos
                                               alcance e resultado de suas     privatizar e destruir os di-   ou frações de partidos,
                                               ações.     Profissionalização   reitos dos servidores e os     por motivos pouco con-
                                               na administração pública –      serviços públicos.             fessáveis,   males    es-
                                               Manter ações permanentes        Fim do fator previdenciário    ses que chegaram até às
                                               para que a administração.       e defesa da previdência        agências reguladoras”.
                                                                               pública.


                                                                                                                                    68
Gestão Pública e Corrupção                                                   Comparação de Propostas




Reforma política   Reforma política capaz de    Reforma política com par-
                   dar mais transparência aos   ticipação popular, baseada
                   partidos políticos e aos     no financiamento público
                   processos eleitorais, com    exclusivo de campanha.
                   financiamento público de
                   campanhas eleitorais.




                                                                                                 69
Política Econômica                                                                                         Comparação de Propostas




Diretriz básica   Expansão e o fortaleci-       Manter a estrutura de sus-     Romper com o proje-         Dar continuidade e apro-
                  mento do mercado de           tentação da política mac-      to neoliberal de política   fundar os avanços já re-
                  bens de consumo popular.      roeconômica – Metas de         econômica, implementado,    alizados,      mantendo,
                  Isso se dará por meio da:     inflação, responsabilidade     segundo o candidato, pe-    em particular, as três
                  a) preservação da estabi-     fiscal e câmbio flutuante,     los governos das últimas    linhas gerais da política
                  lidade econômica, eleva-      administrando as políticas     duas décadas.               econômica que vem sen-
                  ção dos investimentos e       fiscal, monetária e cambial                                do adotada desde 1999: o
                  aumento da produtividade      para garantir o equilíbrio                                 regime de flutuação cam-
                  sistêmica, via desenvolvi-    interno e externo, requisi-                                bial, o compromisso com
                  mento da infra-estrutura      tos de um desenvolvimento                                  as metas de inflação e
                  logística, energética e de    sustentável. Na ausência                                   sobretudo com a austeri-
                  comunicações; b) fortalec-    de uma coordenação ad-                                     dade fiscal.
                  imento dos processos de       equada entre política fiscal
                  produção, visando aumen-      e monetária, a segunda fica
                  tar a competitividade na-     sobrecarregada e os cus-
                  cional e agregar mais valor   tos em termos de produto e
                  às exportações; c) amplia-    emprego serão maiores no
                  ção do emprego formal;        tempo. O regime de câm-
                  d) manutenção da política     bio flutuante, por sua vez,
                  de valorização do salário     precisa prever intervenções
                  mínimo; e) crescimento da     pontuais visando atenuar
                  renda dos trabalhadores,      os excessos de volatilidade
                  não só pelos aumentos         na taxa cambial decorren-
                  salariais, mas por eficien-   tes de excessos ou escas-
                  tes políticas públicas de     sez momentâneas de liqui-
                  educação, saúde, trans-       dez.
                  porte, habitação e sanea-
                  mento.


                                                                                                                                 70
Política Econômica                                                                  Comparação de Propostas




Política Monetária                                   Subordinação do Banco O canditato defende uma
                                                     Central (BC) ao Estado. convergência entre a in-
                                                                             flação doméstica e a in-
                                                                             flação internacional (em
                                                                             torno de 2,5%, na época
                                                                             em que o texto foi escri-
                                                                             to). Diz também ser pos-
                                                                             sível o Brasil buscar taxas
                                                                             de inflação menor que a
                                                                             faixa entre 5% ou 6%.

Política fiscal      Conter o crescimento dos        Auditoria da dívida pública,   “Manter o crescimen-
                     gastos públicos correntes à     com suspensão do paga-         to dos gastos públicos
                     metade do crescimento do        mento dos juros e amor-        abaixo do crescimento
                     PIB, mantendo a possibi-        tizações.                      da economia, de modo a
                     lidade de política fiscal an-                                  aliviar a carga tributária.
                     ticíclica nos momentos de                                      Em relação às exporta-
                     retração econômica.                                            ções, é preciso aprofun-
                                                                                    dar o processo de deson-
                                                                                    eração, que é mais crítico
                                                                                    no caso delas - embora,
                                                                                    neste momento, especifi-
                                                                                    camente quanto às ex-
                                                                                    portações, a situação pior
                                                                                    se deva ao câmbio”.




                                                                                                            71
Política Econômica                                                                                         Comparação de Propostas




Política cambial                                                               Controle do fluxo de capi- Afirma que a situação
                                                                               tais e do câmbio.          pior das exportações se
                                                                                                          deve ao câmbio. Em outro
                                                                                                          documento, o candida-
                                                                                                          to afirma ser necessário
                                                                                                          aprofundar e continuar o
                                                                                                          avanço de políticas como
                                                                                                          a de câmbio flutuante, se
                                                                                                          declarando plenamente
                                                                                                          favorável a esse regime.

Política tributária   Reforma tributária: simpli-    Substituir a sucessão de Taxação progressiva das      O candidato vê a carga
                      ficar os tributos, desonerar   programas extraordinários grandes fortunas acima de   tributária brasileira como
                      a folha de salários, garan-    de anistia fiscal (que se ini- R$ 2 milhões.          excessiva (a maior de
                      tir a devolução automáti-      ciou no âmbito federal com                            todo o mundo em de-
                      ca de todos os créditos a      o Refis) por estratégias mais                         senvolvimento). Também
                      que as empresas têm di-        sólidas de recuperação de                             chama atenção para a alta
                      reito, e acabar com toda e     créditos tributários. pro-                            complexidade do sistema
                      qualquer tributação sobre      mover uma reforma tribu-                              tributário e o alto índice
                      o investimento. Deverá ai-     tária que busque a simpli-                            de sonegação e propõe
                      nda contemplar uma legis-      ficação e a transparência                             o aprofundamento da
                      lação nacional única para o    do sistema, o aumento da                              desoneração das expor-
                      ICMS com alíquotas iguais      progressividade tributária                            tações. A reforma tribu-
                      para os mesmos produtos        através da redução da par-                            tária deverá atacar os
                      em todo o país.                ticipação de impostos indi-                           seguintes problemas:




                                                                                                                                  72
Política Econômica                                                                                                 Comparação de Propostas




Política tributária                                 retos e dos impostos que Taxação progressiva das               • a multiplicidade de in-
                                                    incidem sobre a folha de grandes fortunas acima de             cidências e diversidade
                                                    pagamento na carga total, R$ 2 milhões.                        das normas aplicadas à
                                                    maior transparência para                                       tributação; • a cumulativ-
                                                    a sociedade e a redução                                        idade de tributos, como o
                                                    da carga tributária, que só                                    efeito em cascata do PIS/
                                                    pode ser alcançada no mé-                                      Cofins; • a elevada infor-
                                                    dio prazo com a redução                                        malização do mercado de
                                                    do crescimento dos gastos                                      trabalho; • as dispari-
                                                    públicos.                                                      dades entre os regimes
                                                                                                                   tributários das várias uni-
                                                                                                                   dades da federação.



Política industrial,   Ampliar a articulação en-    O investimento em inova-       Pela revitalização e contra a   Ativismo governamental
de infra-estrutu-      tre os diversos planos de    ção é crucial para dotar o     transposição das águas do       para a política de comér-
ra e comércio ex-      desenvolvimento,      como   Brasil de capacidade para      Rio São Francisco. Critica a    cio exterior. Promover
terior                 os PAC 1 e 2, com outros     aproveitar    a    vantagem    política de associação com      ações de política indus-
                       planos setoriais e das em-   competitiva que seu vas-       os grande setores capi-         trial de corte horizontal
                       presas estatais. • apro-     to território e suas amplas    talistas, que se expressa,      e setorial que privilegiem
                       fundamento das políticas     riquezas naturais lhe con-     segundo o candidato, por        ganhos de produtividade
                       creditícias para o setor     ferem. É preciso investir em   meio do financiamento           e permitam construir
                       produtivo por parte do       conhecimento e em inova-       público BNDES em grandes        vantagens comparativas
                       BNDES, Banco do Brasil,      ção como estratégias pri-      projetos de infra-estrutura     em sentido dinâmico.
                       Caixa Econômica Federal,     oritárias para potencializar   – estradas, hidrelétricas,
                       BNB e BASA; • apoio          esse patrimônio natu-



                                                                                                                                           73
Política Econômica                                                                                            Comparação de Propostas




Política industrial,   à internacionalização das       e viabilizar a transição para exploração de petróleo – Investir na moderniza-
de infra-estrutu-      empresas brasileiras, ga-       uma economia mais sus- nos países vizinhos.            ção das instituições de
ra e comércio ex-      rantido o interesse nacio-      tentável, de baixa emissão                             política industrial de for-
terior                 nal e respeitada a sobera-      de carbono. Para isso deve-                            ma a minimizar as “falhas
                       nia e as leis das nações;       se investir na inventivi-                              de governo” e assegurar
                       criação, a partir do Pré-Sal,   dade, empreendedorismo                                 máxima      transparência,
                       de uma poderosa indústria       e criatividade da sociedade                            boa governança e eficiên-
                       de fornecimento de bens         brasileira.                                            cia na alocação dos re-
                       e serviços e de produ-                                                                 cursos públicos.
                       tos derivados do petróleo
                       e petroquímicos;        con-                                                            Assegurar os investimen-
                       strução de mecanismos                                                                   tos em infra-estrutura,
                       para que os investimentos                                                               indispensáveis para o au-
                       estrangeiros sejam vincu-                                                               mento da competitividade
                       lados à efetiva e inovadora                                                             sistêmica e suportar uma
                       transferência de tecno-                                                                 nova fase de crescimento.
                       logia; fortalecimento da
                       Agência Brasileira de De-
                       senvolvimento Industrial
                       e da APEx; ampliação da
                       desconcentração do siste-
                       ma de ciência e tecnolo-
                       gia no território nacional;
                       conclusão da Rodada de
                       Doha; promover acordo
                       entre UE e Mercosul.




                                                                                                                                      74
Política Econômica                           Comparação de Propostas




Outros       Estímulo à geração de em-       Promover um conjunto de
             pregos verdes – São os em-      mudanças institucionais,
             pregos calcados em uma          entre as quais a refor-
             economia sustentável, pro-      ma do mercado de capi-
             porcionando trabalho de-        tais, de sorte a propiciar
             cente com baixo consumo         condições adequadas de
             e emissão de carbono. Os        financiamento de longo
             setores de maior potencial      prazo ao investimento
             no Brasil são a construção      produtivo.
             civil, a indústria, a geração
             de energias limpas, seguras
             e renováveis, o transporte,
             a agropecuária e o uso sus-
             tentável dos diferentes bio-
             mas (particularmente das
             florestas). Eles precisam ser
             estimulados por meio de
             instrumentos fiscais, tribu-
             tários e creditícios.




                                                                    75
Ciência, Tecnologia e Inovação                                                                                 Comparação de Propostas




Sistema Nacional   Ampliação da desconcent- Ampliação do ensino supe-             Defesa do Plano Nacional
                   ração do sistema de ciência rior e da produção de ciên-        de Educação da Sociedade
                   e tecnologia no território cia.                                Brasileira e destinação de
                   nacional.                                                      10% do PIB para garantir
                                                                                  educação pública em todos
                                                                                  os níveis.

Biotecnologia      Fortalecimento da EMBRA-        • Ampliar e intensificar a
                   PA, priorizando agricultura     promoção de produtos da
                   familiar e suas atividades      sociobiodiversidade – É uma
                   para estratégias da sober-      política transversal que as-
                   ania alimentar e nutricional    socia o apoio à organização
                   do país e para a coopera-       social e gerencial; • Inves-
                   ção cientifica no campo das     timento em ciência e tec-
                   pesquisas agropecuárias         nologia, ampliação da ga-
                   com os países em desen-         rantia de preços mínimos a
                   volvimento;      Flexibiliza-   mais produtos da sociobio-
                   ção da proteção a direitos      diversidade, apoio à gestão
                   de propriedade intelectual      dos territórios de povos e
                   sobre cultivares ou varie-      comunidades tradicionais e
                   dades vegetais no âmbito        agregação de valor in loco
                   de programas direciona-         devem ser prioridade.
                   dos à segurança alimentar
                   e nutricional da população;
                   Revisão dos procedimen-
                   tos, composição e alvos
                   estratégicos da CTNBio.



                                                                                                                                   76
Ciência, Tecnologia e Inovação                    Comparação de Propostas




Relações interna- • implantação de proje-
cionais           tos de desenvolvimento
                  científico e tecnológico
                  com países desenvolvidos
                  e com os da América do
                  Sul, África e outras regiões,
                  a exemplo do que foi feito
                  com a TV Digital e do que
                  vem sendo proposto na
                  área de Defesa.
                  • construção de mecanis-
                  mos para que os investi-
                  mentos estrangeiros se-
                  jam vinculados à efetiva e
                  inovadora transferência de
                  tecnologia e possam pro-
                  mover a atração de centros
                  internacionais de pesquisa
                  e desenvolvimento para o
                  Brasil.
                  • enfatizar a inovação,
                  produção e distribuição
                  nacional de medicamen-
                  tos, para reduzir a de-
                  pendência externa.




                                                                      77
Ciência, Tecnologia e Inovação                                                                             Comparação de Propostas




Tecnologia Limpa Promoção de políticas de      Incentivar e apoiar as li-
                 uso eficiente da energia,     cenciaturas curtas, espe-
                 com inovação tecnológica      cialmente aquelas voltadas
                 e combate ao desperdício.     para áreas de novas centros
                                               de excelência para o de-
                                               senvolvimento de estudos e
                                               pesquisas que possibilitem
                                               respostas aos desafios de
                                               um desenvolvimento sus-
                                               tentável e da vida no pla-
                                               neta.

Telecom          Ampliação da inclusão                                       O PSOL defende a uni-
                 digital, banda larga aces-                                  versalização do acesso à
                 sível a setores popula-                                     banda larga em regime
                 res e difusão dos avanços                                   público, usando a rede de
                 científicos e tecnológicos.                                 fibras óticas das estatais
                                                                             brasileiras e sob gestão da
                                                                             Telebrás, sem relação de
                                                                             parceria público-privada
                                                                             com as empresas privadas
                                                                             do setor, nem isenções ou
                                                                             benefícios fiscais para es-
                                                                             sas empresas.




                                                                                                                               78
Ciência, Tecnologia e Inovação                     Comparação de Propostas




Tecnologia Militar                                 “A existência de Forças
                                                   Armadas treinadas, dis-
                                                   ciplinadas,   respeitado-
                                                   ras da Constituição e das
                                                   leis foi uma conquista da
                                                   Nova República. Precisa-
                                                   mos mantê-las bem eq-
                                                   uipadas, para que cum-
                                                   pram suas funções, na
                                                   dissuasão de ameaças
                                                   sem ter de recorrer dire-
                                                   tamente ao uso da força
                                                   e na contribuição ao de-
                                                   senvolvimento tecnológi-
                                                   co do país”.


Outros               Exercício do poder de
                     compra do Estado para a
                     indução da demanda na-
                     cional de ciência, tecnolo-
                     gia e inovação.




                                                                         79
Agricultura e Reforma Agrária                                                                             Comparação de Propostas




Agronegócio                                     “Agronegócio verde”: numa     Propõe o fim da grande      Fortalecimento da com-
                                                versão recente do seu pro-    propriedade, logo, o fim    petitividade   no   setro
                                                grama, a candidata defende    do agronegócio e do mod-    agrícola, crédito aces-
                                                a transição agroecológi-      elo agroexportador na ag-   sível e subsidiado, lan-
                                                ca para o agronegócio         ricultura.                  çamento do seguro ru-
                                                brasileiro como estratégia                                ral (na verdade o seguro
                                                para agregar valor e incen-                               rural foi aprovado em
                                                tivar a preservação do meio                               11/08/2010 e aguarda
                                                ambiente. Defende também                                  sanção do presidente),
                                                o uso racional dos recursos                               redução da carga tribu-
                                                e aumento da produtivi-                                   tária, melhoria da infra-
                                                dade sem aumento da área                                  estrutura em transpores,
                                                utilizada.                                                criação do “defensivo
                                                                                                          agrícola genérico”, de-
                                                                                                          senvolvimento do “trans-
                                                                                                          gênico verde-amarelo” e
                                                                                                          fomento à agroindústria.

Oferta de crédito   Otimizar o crédito ofer-    Manutenção do PRONAF e        O programa de Plíno não Crédito acessível e sub-
                    ecido por meio do PRONAF    conversão do mesmo numa       enfoca a questão do crédi- sidiado ao agronegócio.
                    para que resulte em mel-    política de desenvolvimen-    to, apenas ressalta a im-
                    hor impacto na produtivi-   to e preservação ambiental.   portância do apoio à refor-
                    dade, isto é, que consiga                                 ma agrária, à agricultura
                    aumentar a produção e a                                   familiar e à permanência
                    renda sobre a mesma área.                                 no campo.




                                                                                                                                80
Agricultura e Reforma Agrária                                                                               Comparação de Propostas




Assistência   téc- Reerguer os programas de
nica               assitência ténica e exten-
                   são rural em âmbito fed-
                   eral.

Agricultura famil- Fortalecimento da agri-        Acesso à tecnologia       e Agricultura familiar em re-
iar                cultura familiar com maior     às políticas públicas de gime de exclusividade.
                   disponibilidade de crédi-      modo a viabilizar a re-
                   to e assistência técnica.      forma agrária. Acesso aos
                   Ampliação da Política de       serviços do Estado (saúde,
                   Aquisição de Alimentos         educação, saneamento, en-
                   (PAA). Incentivo às es-        tre outros) para que os ag-
                   tratégias que fortalecem       ricultores permaneçam na
                   o comércio e aquecem a         terra. Estratégias de com-
                   economia local, como as        ercialização e manutenção
                   feiras. Toda a política está   do PRONAF.
                   orientada no sentido de er-
                   radicar a miséria no Brasil.




                                                                                                                                81

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Propostas na área econômica dos candidatos à Presidência

  • 1. Comparação de Propostas Área Econômica Política Externa, Gestão Pública, Corrupção, Economia, Ciência, Tecnologia, Inovação, Agricultura e Reforma Agrária 57
  • 2. Política Externa Comparação de Propostas Diretriz básica Especial ênfase à integra- Manutenção e a promoção Política externa refer- Defesa da autodeter- ção da América do Sul, ao da paz e da segurança in- enciada na soberania minação dos povos e fortalecimento da unidade ternacional, que devem ser brasileira, no combate ao do respeito aos direitos latino-americana, às rela- defendidos e respeitados imperialismo e no apoio humanos; Fortalecimento ções com África, à reforma nas relações internaciona- às lutas e à autodetermi- das exportações brasilei- das Nações Unidas e dos is. Respeito ao Direito In- nação dos povos. ras. organismos; multilat- ternacional e liderança pelo erais, e à construção de exemplo. Embora a solução uma ordem econômica negociada deva ser sem- internacional mais justa pre priorizada, deverão ser e democrática; Reforma utilizados todos os mecan- para democratização do ismos legais que permitem sistema ONU, com foco no ao Estado brasileiro a sua Conselho de Segurança. defesa em situações de conflito. O Brasil deve, também, cooperar com outros países para o forta- lecimento dos fóruns mul- tilaterais, como o G-20, na área de governança da economia internacio- nal, e a ONU, na área de manutenção da paz e da segurança internacional. 58
  • 3. Política Externa Comparação de Propostas Segurança Inter- Fortalecerá a cooperação O Brasil não pode, em ne- Retirada das tropas milita- nacional internacional no combate nhuma hipótese, abrir mão res do Haiti e sua substi- às drogas, sobretudo no da defesa da paz, princípio tuição por contingentes de marco do Conselho para básico de nossa políti- médicos, técnicos e pro- esse fim criado na UNASUL; ca externa, como mostra fessores; busca por as- aprimorará o controle de nossa Constituição e nossa sento permanente no Con- fronteiras e a coopera- tradição. Devemos contin- selho de Segurança deixa ção bilateral para frear a uar sendo exemplo do con- de ser prioritário; Irã: pre- ação do crime organizado vívio pacífico de diferentes scrição generalizada das transnacional; Adotou-se etnias e religiões, procu- armas nucleares deve se o princípio de produzir no rando refletir e propagar aplicar a todos os países, Brasil, em associação com essa experiência em nos- sem exceção. outros países, o armamen- sas relações internacionais. to necessário para prote- Além disso, o Brasil deve ger o território nacional ter uma posição firme na nos marcos de uma con- defesa dos direitos huma- cepção dissuasiva de def- nos. Nesse sentido, deve esa. A soberania de nossas adotar, considerando sem- decisões e a transferência pre o princípio da não in- de tecnologia são critérios tervenção, uma postura fundamentais para o rela- crítica com relação a países cionamento internacional que violem esses direitos de nossas FFAA; participará e, ao contrário do que tem das iniciativas do Conselho acontecido, o país não deve Sul-americano de Defesa e relativizar esses princípios de missões internacionais em suas relações de Estado. em conformidade com o Direito Internacional e as 59
  • 4. Política Externa Comparação de Propostas Segurança Inter- leis brasileiras; dará ênfase nacional particular à constituição de uma importante indús- tria nacional de defesa, em articulação com países da América do Sul e de out- ras regiões; manterá e for- talecerá sua presença no Haiti – com a concordância do Governo daquele país – para garantir a estabili- dade, nos marcos do man- dato da ONU, e contribuir decisivamente para recon- strução nacional. Comércio Exte- Fortalecimento da APEX, A abertura comercial, se Prioridade para o fortaleci- Redução da taxa de câm- rior contribuirá política e in- complementada por políti- mento do mercado interno. bio. Barreiras contra im- stitucionalmente para a cas que suavizem o ajuste portações chinesas. In- consolidação da UNASUL, econômico e social para os centivo ao agronegócio. de suas políticas de in- setores mais afetados, é um Renegociação do Mer- tegração física, energé- poderoso instrumento de cosul (candidato o con- tica, produtiva e finan- combate à pobreza. O Bra- sidera uma Farsa) e for- ceira; ;dará continuidade sil deve ter um papel ativo talecimento de acordos ao diálogo com os países na eliminação das barreiras bilaterais de comércio. desenvolvidos – Estados e distorções que prejudi- Unidos, Japão e União Eu- cam o livre comér- 60
  • 5. Política Externa Comparação de Propostas Comércio Exte- ropéia. Com a U.E., da qual cio. Para isso, deve se val- rior somos parceiros estratégi- er dos instrumentos que a cos, impulsionaremos ini- globalização jurídica lhe ciativas para promover um oferece, seja no âmbito acordo com o Mercosul. multilateral (OMC), seja no âmbito regional (Mercosul). Os direitos trabalhistas e sociais previstos na Consti- tuição e o esforço brasileiro para a criação de uma eco- nomia de baixo carbono não podem ser sacrifica- dos. Ao contrário, devem ser defendidos e transfor- mados em vantagens com- petitivas. Para tanto, o Bra- sil deve defender a criação de novas regras sobre ess- es temas no âmbito da OMC e deve desenhar novos in- strumentos de promoção das exportações que valo- rizem a sustentabilidade de produtos e serviços. Investimento Es- Utilização de IED como es- Reestatização da Vale e da trangeiro Direto tratégia de transferência Petrobrás. Contra a aber- de tecnologia ao Brasil. tura de capital da ECT. 61
  • 6. Política Externa Comparação de Propostas Oriente Médio Estará presente na bus- Defende a solução de con- ca de solução de confli- ter a expansão territorial tos que ameacem a esta- do ESTADO DE ISRAEL e bilidade mundial, como é, aceitar seu território atual particularmente, o caso do como legitimo, e, tam- Oriente Médio, onde man- bém aceitar como legitimo terá diálogo com todos os o ESTADO PALESTINO nos atores buscando uma al- territórios hoje ocupados ternativa de paz. por eles. Regime Ambien- Fortalecimento das inicia- O Brasil deve liderar o es- tal Internacional tivas internacionais para forço internacional de implementação de um implementação dos com- novo acordo global que promissos derivados da amplie as ações para o en- Rio-92, em especial o com- frentamento do processo bate à mudança do clima, de mudanças climáticas. pelo risco que representam tanto para o país como para a imensa maioria dos países mais pobres do planeta. Devemos dar o exemplo, incentivando internamente e entre nossos parceiros a economia de baixo carbo- no, aproveitando as vanta- gens comparativas do país e transformando-as em 62
  • 7. Política Externa Comparação de Propostas Regime Ambien- vantagens competitivas. O tal Internacional país deve, ainda, partici- par ativamente dos debates para a criação de uma Or- ganização Mundial Am- biental, que consolide as regras internacionais volta- das à sustentabilidade. 63
  • 8. Gestão Pública e Corrupção Comparação de Propostas Diretriz geral O fortalecimento do Es- tado, sua democratização, mediante a constituição de um serviço público de alta qualidade. Marco regulatório A constituição de um de compras e novo arcabouço jurídico- contratos administrativo, que sem prejuízo à austeridade, probidade e controle sobre os gastos públicos, seja coerente e afinado com o Projeto Nacional de De- senvolvimento democráti- co e popular, bem com a nova realidade mundial, fortalecendo o combate à corrupção e permitindo a todos os entes federativos melhores condições para a recuperação da capacidade do Estado cumprir seu pa- pel perante a sociedade. 64
  • 9. Gestão Pública e Corrupção Comparação de Propostas Relações federa- Um grande Pacto dos entes Novo Pacto Federativo – tivas federativos para encamin- Estabelecer, em todos os har iniciativas conjun- níveis, políticas públicas tas no enfrentamento de que assegurem efetivação questões cruciais como o do pacto federativo es- do bom funcionamento do perado pelos pilares que SUS, qualificação do siste- sustentam a constituição ma educativo, segurança e federal, de forma que se melhoria do sistema pri- promova o desenvolvimen- sional. to dos estados nas regiões mais desfavorecidas e o municipalismo com re- sponsabilidade, garantindo que recursos disponíveis sejam compatíveis com as responsabilidades outor- gadas e assumidas pelos entes federados e que es- tes, por sua vez, organizem suas demandas compatibil- izando vocações culturais e naturais e efetivem sua au- tonomia para incrementar suas receitas com respon- sabilidade e participação social, seja por conselhos locais, seja pelo empreend- edorismo socioambiental. 65
  • 10. Gestão Pública e Corrupção Comparação de Propostas Prevenção e com- O prosseguimento, por Intolerância com a corrup- Combate sem tréguas à “E prezo as instituições bate à corrupção meio da Controladoria- ção – Promover ampla, con- corrupção institucional- que controlam o Poder Geral da União, da AGU e tínua e irrestrita ação de izada no Brasil - defen- Executivo, como os Tribu- da Polícia Federal de ações combate à corrupção e mau dendo a punição de todos nais de Contas e o Minis- de combate à corrupção. uso dos recursos públicos os envolvidos em denún- tério Público, que nunca em todos os níveis da ad- cias de desvios de verbas, vão ser aprimoradas por ministração. Recursos pú- cassação de mandatos de ataques sistemáticos de blicos devem ser tratados parlamentares corruptos, governos que, na ver- como recursos sagrados. financiamento público ex- dade, não querem ser clusivo de campanha. controlados”. Participação po- O fortalecimento da partic- Controle social da gestão pular em políticas ipação popular, com maior pública – Promover o debate públicas e con- integração entre mecanis- informado sobre as políti- trole social mos de democracia par- cas públicas com a socie- ticipativa locais e estaduais dade brasileira, criando, com o sistema nacional, fortalecendo e ampliando dando ênfase às confer- o acesso aos mecanismos ências nacionais para sub- de controle social em todos sidiar políticas públicas e os âmbitos do poder pú- iniciativas do Legislativo. blico. Aprofundar a partici- pação democrática – Fazer da participação e envolvi- mento da sociedade o pilar de sustentação do governo, inclusive para 66
  • 11. Gestão Pública e Corrupção Comparação de Propostas Participação po- superar as pressões fisi- pular em políticas ológicas. Fortalecer os di- públicas e con- versos espaços existentes trole social de participação social (tanto no âmbito da socie- dade como no da gestão pública), reconhecendo-os e integrando-os à formula- ção e avaliação de políticas públicas. Fazer do processo de participação uma opor- tunidade de desenvolvim- ento da consciência política e dos valores democráticos. Transparência e Transparência e livre aces- acesso a infor- so à informação – Mais do mações públicas que abrir as informações sobre os gastos, é preciso dar transparência aos crité- rios para definição de prio- ridades de investimento e possibilitar à sociedade o acesso aos dados por meio de protocolos abertos. 67
  • 12. Gestão Pública e Corrupção Comparação de Propostas Atuação do Es- O fortalecimento das em- Defesa da reestatização tado na economia presas estatais e do plane- da Vale; contra as privati- jamento estratégico da zações, em especial a dos economia, ampliando as Correios (não à transfor- atuais funções do Ministé- mação da EBCT em Cor- rio do Planejamento. reios do Brasil S/A). Defesa da Petrobrás 100% estatal; com monopólio estatal da produção e ex- ploração de petróleo; con- trole estatal e social so- bre o pré-sal; transição para fontes de energia renováveis. Gestão pública e Trabalhar com base em Defesa do direito de greve “Eu acredito nos servi- servidores públi- metas e indicadores – To- dos servidores públicos; dores públicos e nos téc- cos dos os setores de atuação contra o arrocho salarial nicos e trabalhadores de da administração devem se e o congelamento de sa- empresas estatais, que pautar por conjunto de me- lários do funcionalismo; são vítimas do loteamen- tas e indicadores que orien- contras as medidas e pro- to político, de chefias tarão e permitirão avaliar o jetos que visam precarizar, nomeadas por partidos alcance e resultado de suas privatizar e destruir os di- ou frações de partidos, ações. Profissionalização reitos dos servidores e os por motivos pouco con- na administração pública – serviços públicos. fessáveis, males es- Manter ações permanentes Fim do fator previdenciário ses que chegaram até às para que a administração. e defesa da previdência agências reguladoras”. pública. 68
  • 13. Gestão Pública e Corrupção Comparação de Propostas Reforma política Reforma política capaz de Reforma política com par- dar mais transparência aos ticipação popular, baseada partidos políticos e aos no financiamento público processos eleitorais, com exclusivo de campanha. financiamento público de campanhas eleitorais. 69
  • 14. Política Econômica Comparação de Propostas Diretriz básica Expansão e o fortaleci- Manter a estrutura de sus- Romper com o proje- Dar continuidade e apro- mento do mercado de tentação da política mac- to neoliberal de política fundar os avanços já re- bens de consumo popular. roeconômica – Metas de econômica, implementado, alizados, mantendo, Isso se dará por meio da: inflação, responsabilidade segundo o candidato, pe- em particular, as três a) preservação da estabi- fiscal e câmbio flutuante, los governos das últimas linhas gerais da política lidade econômica, eleva- administrando as políticas duas décadas. econômica que vem sen- ção dos investimentos e fiscal, monetária e cambial do adotada desde 1999: o aumento da produtividade para garantir o equilíbrio regime de flutuação cam- sistêmica, via desenvolvi- interno e externo, requisi- bial, o compromisso com mento da infra-estrutura tos de um desenvolvimento as metas de inflação e logística, energética e de sustentável. Na ausência sobretudo com a austeri- comunicações; b) fortalec- de uma coordenação ad- dade fiscal. imento dos processos de equada entre política fiscal produção, visando aumen- e monetária, a segunda fica tar a competitividade na- sobrecarregada e os cus- cional e agregar mais valor tos em termos de produto e às exportações; c) amplia- emprego serão maiores no ção do emprego formal; tempo. O regime de câm- d) manutenção da política bio flutuante, por sua vez, de valorização do salário precisa prever intervenções mínimo; e) crescimento da pontuais visando atenuar renda dos trabalhadores, os excessos de volatilidade não só pelos aumentos na taxa cambial decorren- salariais, mas por eficien- tes de excessos ou escas- tes políticas públicas de sez momentâneas de liqui- educação, saúde, trans- dez. porte, habitação e sanea- mento. 70
  • 15. Política Econômica Comparação de Propostas Política Monetária Subordinação do Banco O canditato defende uma Central (BC) ao Estado. convergência entre a in- flação doméstica e a in- flação internacional (em torno de 2,5%, na época em que o texto foi escri- to). Diz também ser pos- sível o Brasil buscar taxas de inflação menor que a faixa entre 5% ou 6%. Política fiscal Conter o crescimento dos Auditoria da dívida pública, “Manter o crescimen- gastos públicos correntes à com suspensão do paga- to dos gastos públicos metade do crescimento do mento dos juros e amor- abaixo do crescimento PIB, mantendo a possibi- tizações. da economia, de modo a lidade de política fiscal an- aliviar a carga tributária. ticíclica nos momentos de Em relação às exporta- retração econômica. ções, é preciso aprofun- dar o processo de deson- eração, que é mais crítico no caso delas - embora, neste momento, especifi- camente quanto às ex- portações, a situação pior se deva ao câmbio”. 71
  • 16. Política Econômica Comparação de Propostas Política cambial Controle do fluxo de capi- Afirma que a situação tais e do câmbio. pior das exportações se deve ao câmbio. Em outro documento, o candida- to afirma ser necessário aprofundar e continuar o avanço de políticas como a de câmbio flutuante, se declarando plenamente favorável a esse regime. Política tributária Reforma tributária: simpli- Substituir a sucessão de Taxação progressiva das O candidato vê a carga ficar os tributos, desonerar programas extraordinários grandes fortunas acima de tributária brasileira como a folha de salários, garan- de anistia fiscal (que se ini- R$ 2 milhões. excessiva (a maior de tir a devolução automáti- ciou no âmbito federal com todo o mundo em de- ca de todos os créditos a o Refis) por estratégias mais senvolvimento). Também que as empresas têm di- sólidas de recuperação de chama atenção para a alta reito, e acabar com toda e créditos tributários. pro- complexidade do sistema qualquer tributação sobre mover uma reforma tribu- tributário e o alto índice o investimento. Deverá ai- tária que busque a simpli- de sonegação e propõe nda contemplar uma legis- ficação e a transparência o aprofundamento da lação nacional única para o do sistema, o aumento da desoneração das expor- ICMS com alíquotas iguais progressividade tributária tações. A reforma tribu- para os mesmos produtos através da redução da par- tária deverá atacar os em todo o país. ticipação de impostos indi- seguintes problemas: 72
  • 17. Política Econômica Comparação de Propostas Política tributária retos e dos impostos que Taxação progressiva das • a multiplicidade de in- incidem sobre a folha de grandes fortunas acima de cidências e diversidade pagamento na carga total, R$ 2 milhões. das normas aplicadas à maior transparência para tributação; • a cumulativ- a sociedade e a redução idade de tributos, como o da carga tributária, que só efeito em cascata do PIS/ pode ser alcançada no mé- Cofins; • a elevada infor- dio prazo com a redução malização do mercado de do crescimento dos gastos trabalho; • as dispari- públicos. dades entre os regimes tributários das várias uni- dades da federação. Política industrial, Ampliar a articulação en- O investimento em inova- Pela revitalização e contra a Ativismo governamental de infra-estrutu- tre os diversos planos de ção é crucial para dotar o transposição das águas do para a política de comér- ra e comércio ex- desenvolvimento, como Brasil de capacidade para Rio São Francisco. Critica a cio exterior. Promover terior os PAC 1 e 2, com outros aproveitar a vantagem política de associação com ações de política indus- planos setoriais e das em- competitiva que seu vas- os grande setores capi- trial de corte horizontal presas estatais. • apro- to território e suas amplas talistas, que se expressa, e setorial que privilegiem fundamento das políticas riquezas naturais lhe con- segundo o candidato, por ganhos de produtividade creditícias para o setor ferem. É preciso investir em meio do financiamento e permitam construir produtivo por parte do conhecimento e em inova- público BNDES em grandes vantagens comparativas BNDES, Banco do Brasil, ção como estratégias pri- projetos de infra-estrutura em sentido dinâmico. Caixa Econômica Federal, oritárias para potencializar – estradas, hidrelétricas, BNB e BASA; • apoio esse patrimônio natu- 73
  • 18. Política Econômica Comparação de Propostas Política industrial, à internacionalização das e viabilizar a transição para exploração de petróleo – Investir na moderniza- de infra-estrutu- empresas brasileiras, ga- uma economia mais sus- nos países vizinhos. ção das instituições de ra e comércio ex- rantido o interesse nacio- tentável, de baixa emissão política industrial de for- terior nal e respeitada a sobera- de carbono. Para isso deve- ma a minimizar as “falhas nia e as leis das nações; se investir na inventivi- de governo” e assegurar criação, a partir do Pré-Sal, dade, empreendedorismo máxima transparência, de uma poderosa indústria e criatividade da sociedade boa governança e eficiên- de fornecimento de bens brasileira. cia na alocação dos re- e serviços e de produ- cursos públicos. tos derivados do petróleo e petroquímicos; con- Assegurar os investimen- strução de mecanismos tos em infra-estrutura, para que os investimentos indispensáveis para o au- estrangeiros sejam vincu- mento da competitividade lados à efetiva e inovadora sistêmica e suportar uma transferência de tecno- nova fase de crescimento. logia; fortalecimento da Agência Brasileira de De- senvolvimento Industrial e da APEx; ampliação da desconcentração do siste- ma de ciência e tecnolo- gia no território nacional; conclusão da Rodada de Doha; promover acordo entre UE e Mercosul. 74
  • 19. Política Econômica Comparação de Propostas Outros Estímulo à geração de em- Promover um conjunto de pregos verdes – São os em- mudanças institucionais, pregos calcados em uma entre as quais a refor- economia sustentável, pro- ma do mercado de capi- porcionando trabalho de- tais, de sorte a propiciar cente com baixo consumo condições adequadas de e emissão de carbono. Os financiamento de longo setores de maior potencial prazo ao investimento no Brasil são a construção produtivo. civil, a indústria, a geração de energias limpas, seguras e renováveis, o transporte, a agropecuária e o uso sus- tentável dos diferentes bio- mas (particularmente das florestas). Eles precisam ser estimulados por meio de instrumentos fiscais, tribu- tários e creditícios. 75
  • 20. Ciência, Tecnologia e Inovação Comparação de Propostas Sistema Nacional Ampliação da desconcent- Ampliação do ensino supe- Defesa do Plano Nacional ração do sistema de ciência rior e da produção de ciên- de Educação da Sociedade e tecnologia no território cia. Brasileira e destinação de nacional. 10% do PIB para garantir educação pública em todos os níveis. Biotecnologia Fortalecimento da EMBRA- • Ampliar e intensificar a PA, priorizando agricultura promoção de produtos da familiar e suas atividades sociobiodiversidade – É uma para estratégias da sober- política transversal que as- ania alimentar e nutricional socia o apoio à organização do país e para a coopera- social e gerencial; • Inves- ção cientifica no campo das timento em ciência e tec- pesquisas agropecuárias nologia, ampliação da ga- com os países em desen- rantia de preços mínimos a volvimento; Flexibiliza- mais produtos da sociobio- ção da proteção a direitos diversidade, apoio à gestão de propriedade intelectual dos territórios de povos e sobre cultivares ou varie- comunidades tradicionais e dades vegetais no âmbito agregação de valor in loco de programas direciona- devem ser prioridade. dos à segurança alimentar e nutricional da população; Revisão dos procedimen- tos, composição e alvos estratégicos da CTNBio. 76
  • 21. Ciência, Tecnologia e Inovação Comparação de Propostas Relações interna- • implantação de proje- cionais tos de desenvolvimento científico e tecnológico com países desenvolvidos e com os da América do Sul, África e outras regiões, a exemplo do que foi feito com a TV Digital e do que vem sendo proposto na área de Defesa. • construção de mecanis- mos para que os investi- mentos estrangeiros se- jam vinculados à efetiva e inovadora transferência de tecnologia e possam pro- mover a atração de centros internacionais de pesquisa e desenvolvimento para o Brasil. • enfatizar a inovação, produção e distribuição nacional de medicamen- tos, para reduzir a de- pendência externa. 77
  • 22. Ciência, Tecnologia e Inovação Comparação de Propostas Tecnologia Limpa Promoção de políticas de Incentivar e apoiar as li- uso eficiente da energia, cenciaturas curtas, espe- com inovação tecnológica cialmente aquelas voltadas e combate ao desperdício. para áreas de novas centros de excelência para o de- senvolvimento de estudos e pesquisas que possibilitem respostas aos desafios de um desenvolvimento sus- tentável e da vida no pla- neta. Telecom Ampliação da inclusão O PSOL defende a uni- digital, banda larga aces- versalização do acesso à sível a setores popula- banda larga em regime res e difusão dos avanços público, usando a rede de científicos e tecnológicos. fibras óticas das estatais brasileiras e sob gestão da Telebrás, sem relação de parceria público-privada com as empresas privadas do setor, nem isenções ou benefícios fiscais para es- sas empresas. 78
  • 23. Ciência, Tecnologia e Inovação Comparação de Propostas Tecnologia Militar “A existência de Forças Armadas treinadas, dis- ciplinadas, respeitado- ras da Constituição e das leis foi uma conquista da Nova República. Precisa- mos mantê-las bem eq- uipadas, para que cum- pram suas funções, na dissuasão de ameaças sem ter de recorrer dire- tamente ao uso da força e na contribuição ao de- senvolvimento tecnológi- co do país”. Outros Exercício do poder de compra do Estado para a indução da demanda na- cional de ciência, tecnolo- gia e inovação. 79
  • 24. Agricultura e Reforma Agrária Comparação de Propostas Agronegócio “Agronegócio verde”: numa Propõe o fim da grande Fortalecimento da com- versão recente do seu pro- propriedade, logo, o fim petitividade no setro grama, a candidata defende do agronegócio e do mod- agrícola, crédito aces- a transição agroecológi- elo agroexportador na ag- sível e subsidiado, lan- ca para o agronegócio ricultura. çamento do seguro ru- brasileiro como estratégia ral (na verdade o seguro para agregar valor e incen- rural foi aprovado em tivar a preservação do meio 11/08/2010 e aguarda ambiente. Defende também sanção do presidente), o uso racional dos recursos redução da carga tribu- e aumento da produtivi- tária, melhoria da infra- dade sem aumento da área estrutura em transpores, utilizada. criação do “defensivo agrícola genérico”, de- senvolvimento do “trans- gênico verde-amarelo” e fomento à agroindústria. Oferta de crédito Otimizar o crédito ofer- Manutenção do PRONAF e O programa de Plíno não Crédito acessível e sub- ecido por meio do PRONAF conversão do mesmo numa enfoca a questão do crédi- sidiado ao agronegócio. para que resulte em mel- política de desenvolvimen- to, apenas ressalta a im- hor impacto na produtivi- to e preservação ambiental. portância do apoio à refor- dade, isto é, que consiga ma agrária, à agricultura aumentar a produção e a familiar e à permanência renda sobre a mesma área. no campo. 80
  • 25. Agricultura e Reforma Agrária Comparação de Propostas Assistência téc- Reerguer os programas de nica assitência ténica e exten- são rural em âmbito fed- eral. Agricultura famil- Fortalecimento da agri- Acesso à tecnologia e Agricultura familiar em re- iar cultura familiar com maior às políticas públicas de gime de exclusividade. disponibilidade de crédi- modo a viabilizar a re- to e assistência técnica. forma agrária. Acesso aos Ampliação da Política de serviços do Estado (saúde, Aquisição de Alimentos educação, saneamento, en- (PAA). Incentivo às es- tre outros) para que os ag- tratégias que fortalecem ricultores permaneçam na o comércio e aquecem a terra. Estratégias de com- economia local, como as ercialização e manutenção feiras. Toda a política está do PRONAF. orientada no sentido de er- radicar a miséria no Brasil. 81