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Gustav Adu, Wood Specialist
USAID West Africa Trade Hub
Nov. 1, 2010 – Ouagdougou, Burkina Faso
PLAN
Objectif
Contexte
Règlementations des EU
Responsabilités de 
l’importateur
Rôle du 
producteur/exportateur
Règlementations de l’UE  
Objectif
Informer sur les nouvelles 
règlementations
Indiquer des moyens de respect des dites 
réglementations 
Où et comment trouver les informations 
Contexte
Des démarches sont en cours 
pour réduire la consommation 
des produits dérivés du bois 
illégal et non‐durable
Outils utilisés  
Lois
Règlementations en matière 
d’approvisionnement 
Codes des meilleures pratiques 
L’Illégalité inclut …..
Le bois extrait de zones protégées
La récolte non autorisée
Le non‐paiement des royalties, taxes 
et frais
Le non‐respect des réglementations 
en matière de récolte
Le non‐respect des lois et 
réglementations forestières 
nationales  
Illégalité…. • L’exploitation d’espèces de bois protégées par 
les lois nationales ou internationales
• L’abattage du bois à l’extérieur des zones 
autorisées
• L’exploitation dans les zones interdites: pentes 
abruptes, rives, zones de retenue d’eau
• Abattage d’arbres trop petits/grands
• Exploitation d’une quantité de bois excédant la 
quantité autorisée
• Obtention illégale de concessions 
• Exploitation enfreignant les obligations 
contractuelles  
Illégalité ….
Exportation/importation 
d’espèces prohibées par les 
lois nationales ou 
internationales
Exportation/importation 
illégale en contravention 
des lois nationales 
Classification erronée et
Fausse déclaration  
Prix de transfert
Loi Macey amendée – Dispositions 
sur les plantes 
Il est illégal de commercialiser 
toute plante, à quelques 
exceptions près, prise, 
possédée, transportée ou 
vendue en violation des lois des 
États‐Unis ou de toute autre loi 
étrangère protégeant les 
plantes 
Trois dispositions de base
1. Interdit le commerce des 
plantes et produits obtenus 
de manière illégale;
2. Exige des importateurs (aux 
E‐U) qu’ils présentent une 
déclaration;
3. Etablit des pénalités pour 
toute infraction à la  loi 
Modalités de la loi
Il est illégal de constituer ou de 
soumettre des informations, 
rapports ou étiquette erronés, ou 
toute fausse identification d’une 
plante
Les lois forestières étrangères de 
pays producteurs tels que le 
Ghana, le Bénin, le Sénégal, le 
Cameroun, etc. telles que les lois 
et règlementations de gestion 
forestière sont applicables dans les 
Tribunaux des E‐U
Pour s’y conformer.....
Prendre le temps de poser les questions 
appropriées (prendre les précautions 
nécessaires)
Respecter les principes de la chaine 
d’approvisionnement:
o Savoir (la source de la matière)
o Simplifier (comprendre les 
procédures)
o Suivre (avoir les documents)
o Vérifier (poser les questions 
appropriées, exiger des preuves …)
Rôle de l’importateur
Prendre toutes les dispositions nécessaires 
pour s’assurer que les expéditions sont 
obtenues de manière légale
Assurer que les documents et les dossiers 
de l’expédition sont corrects, véridiques et 
exacts
S’assurer que l’expédition est déclarée de 
manière appropriée en accord avec les 
exigences
Enregistrer les déclarations électroniques 
à temps en remplissant fidèlement le 
Formulaire PPQ 505  
…Formulaire PPQ 505 – Déclaration des 
plantes et des produits dérivés des plantes … 
Section 1 – Informations sur l’expédition
Date d’arrivée approximative
Numéro d’enregistrement
Numéro du Conteneur
Connaissement
MID
Nom/adresse de l’importateur
Nom/adresse du consignataire
Formulaire PPQ 505 – Déclaration des plantes 
et des produits dérivés des plantes … Suite
Section 2 Conformité avec la Loi Lacey 
Description de la marchandise
Numéro HTSUS
Valeur enregistrée en Dollar EU
Article/Composante de l’article
Nom scientifique de la plante
Pays de récolte
Quantité et unité de mesure
% de matière recyclée  
Exportateur…
Les importateurs doivent obtenir les 
informations auprès de leurs 
fournisseurs.
Les fournisseurs doivent suivre les 
informations requises régulièrement
Fournir aux importateurs/acheteurs 
américains toutes les informations 
pertinentes afin de faciliter le 
remplissage opportun, fidele et correct 
des déclarations 
À faire et ne pas faire  
Eviter ou minimiser les pénalités sous la Loi Lacey en 
prenant les dispositions nécessaires pour 
l’approvisionnement en intrants ligneux
Faites attention à vos clients – Ils poseront des questions de 
plus en plus précises sur la source du bois
Les producteurs et les exportateurs/importateurs 
pourraient attirer ou perdre de nouveaux clients en 
fonction des assurances qu’ils peuvent fournir sur la légalité 
de leurs intrants ligneux
À faire et ne pas faire 
Comprendre votre source d’approvisionnement 
Les producteurs et les exportateurs/importateurs 
doivent établir un processus de gestion visant à 
enquêter sur la chaine de production du produit et à 
fournir une assurance documentée que des produits 
ligneux potentiellement illégaux ne sont pas reçus et 
utilisés
Les sociétés et les représentants des sociétés qui 
ignorent tout simplement les problèmes éventuels en 
matière de source d’approvisionnement peuvent 
quand même être tenus responsables des violations
À faire et ne pas faire 
Ne vous fiez pas uniquement aux 
assurances ‘sur papier’
En réalité, la non‐connaissance des 
illégalités dans l’approvisionnement des 
matières premières d’un produit n’empêche 
pas la confiscation
Bien que cela soit pratique, il n’est pas 
suffisant d’obtenir une simple lettre ou un 
contrat de votre fournisseur établissant que 
les produits ligneux ont été obtenus de 
manière légale 
PÉNALITÉS SOUS LA LOI LACEY
Pénalités administratives civiles … savait, aurait dû savoir 
…. jusqu’à 10 000$
Confiscation … même si vous ne saviez pas, ex. que le bois a 
été récolté illégalement. Les bateaux, véhicules, 
équipements, etc. utilisés sont également confisqués 
Amendes et emprisonnement … jusqu’à 250 000$ (500 000$ 
pour les organisations) et/ou jusqu’à 5 ans 
d’emprisonnement. Si vous aviez su … est un délit … jusqu’à 
100 000$ d’amende (200 000$ pour les organisations) et/ou 
jusqu’à un an d’emprisonnement  
Programme d’introduction progressive de la mise en vigueur 
II
Avril, 2009
III
Octobre, 2009
IV
Avril, 2010
Chapitre SH   Chapitre SH   Chapitre SH  
Ch.44 Rubriques (bois et articles 
en bois) 
Ch.44 Rubriques (bois et articles en bois) Ch.44 Rubriques (bois et articles en bois)
4401 – (Bois de feu) 4402 – Charbon de bois 4421 – Autres articles en bois  
4403 – (Bois brut) 4412 – Contreplaqué, panneaux plaqués, 
sauf 44129906 et 44129957)
Ch. 66 Rubriques (parapluies, cannes, cravaches)
6602 – cannes, fouets, cravaches
4404 – (Bois dur, poteaux, pieux, 
piquets)
4414 – Cadres en bois  Ch. 82 Rubriques (outils, instruments)
8201 – Outils manuels
4406 – (Traverse de chemin de 
fer ou de tramway) 
4419 – Vaisselle et ustensiles de cuisine 
en bois 
Ch. 92 Rubriques (Instruments de musique)
9201 – Pianos
9202 – Autres instruments à corde 
4407 – (Bois scié ou taillé en 
longueur) 
4420 – Marqueterie en bois, cercueils, 
statuettes
Ch. 93 Rubriques (armes et munitions)
9302 – Revolvers et pistolets
93051020 – Pièces et accessoires pour revolvers et pistolets
4408 – (Feuilles de placage) Ch. 94 Rubriques (mobilier, etc.)
940169 – Sièges avec cadres en bois 
4409 – (Bois continuellement 
taillé)
PLUS PHASE II Ch. 95 Rubriques (jouets, jeux, & équipement de sport) 
950420 – Articles et accessoires de billard 
4417 – (Outils, manchettes 
d’outils, manchettes de balai) 
Ch. 97 Rubriques (œuvres d’art)
9703 – Sculptures
4418 – (Menuiserie de 
construction et charpenterie du 
bois)  
PLUS PHASES II & III
Codes SH pour les objets artisanaux
Catégorie Nom commun  Code SH Description du SH
Produits ligneux Mobilier 9403.60.40.00 Autres mobilier en bois/Autre
Canne 6602.00.00.00 Cannes, fouets, cravaches etc.
Statues en bois 4420.10.00 Statuettes en bois et autres ornements 
Cadres en bois 4414.00.00
Cadres en bois pour les peintures, photos, miroirs et autres 
objets similaires
Autres articles en bois  4421.90.20
Autres articles en bois/autres/poncés/rainés ou dans un autre 
état fabriqué 
Boites de cigare  4420.90.20
Boites à bijoux, coffre d’argenterie, boites de cigares et de 
cigarettes, caisse de microscopes, boites d’outil ou d’ustensiles 
et boites similaires, boites et coffres, tout ce qui précède en 
bois
Bols en bois/ustensiles de cuisine  4419.00.80 Vaisselle et ustensiles de cuisine en bois/autre
Boites à bijoux 4420.90.45
Boites à bijoux, coffres d’argenterie, boites de cigares et 
cigarettes, caisse de microscope, caisses d’outils ou 
d’ustensiles et boites similaires, caisses et coffres, tout ce qui 
précède en bois/Autre/non doublé d’étoffes textiles 
Code SH pour les objets artisanaux
Categorie Nom commun Code SH Description du Code SH
Paille Panier  4602.19.18
Vannerie et autres articles directement formés à partir de 
matériaux de tresse ou faits d’articles de la Rubrique 4601; 
articles de loofa/autres osiers et sacs, qu’ils soient doublés 
ou non/autre
Chemins de table de
genêt 4602.19.18 "
Musical Instruments Djembé 9206.00.20
Instruments de musique de percussion (par exemple les 
tambours, le xylophone, les castagnettes de cymbales et les 
Maracas)/tambours   
Kpanlogo 9206.00.20
Axatse 9206.00.80 Instruments de musique de percussion …./Autre 
Xylophone 9206.00.80
Hochets  9206.00.80
Saupoudreuses 9206.00.80
Cora 9202.90.60
Autres instruments de musique à corde (par exemple les 
guitares, violons, harpes)/autres 
Code SH pour les objets artisanaux
Catégorie Nom commun Code SH Description du code SH
Œuvres d’art Peintures 9701.10.00
Peintures, dessins et pastels exécutés entièrement à la  main, 
différents des dessins de la Rubrique 4906 et différents des 
articles fabriqués et peints ou décorés à la  main; collage et 
plaques décoratives similaires; tout ce qui précède encadré 
ou non‐encadré/peintures, dessins et pastels
Plats et ustensiles de cuisine  6912.00.41
Chopes avec couvercles en étain fixés de façon permanente, 
boites  de bonbons, carafes, bols de punch, plats de bretzel, 
plats de bons morceaux, plateau étagée, bonbonnière, 
coquetier, cuillères et repose‐cuiller, ensemble huile et 
vinaigre, timbale et ensembles sel et poivre
Autre ustensiles de cuisine en 
céramique  6912.00.50 "/autre
Décorations de Noël Décorations de Noël en verre 9505.10.10
Articles de fêtes, de carnaval et autres loisirs, y compris les 
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pièces et accessoires /décorations de Noël/en verre
en bois 9505.10.15 /en bois
Règlementations de l’UE
Les pays de l’UE adoptent l’approvisionnement public 
pour réduire la proportion de bois illégal et non‐
durable utilisé par le gouvernement et les organismes 
publics
Les pays ayant déjà adopté la politique : Belgique, 
Danemark, France, Allemagne, Pays‐Bas, Royaume 
Uni.
Pays envisageant ou formulant la politique: Finlande, 
Italie, Portugal, Espagne, Suède  
Vue d’ensemble des politiques actuelles d’approvisionnement... 
Source: www.fern.org
Pays  Exigence Couverture  Preuve acceptable Intro
ducti
on
Belgique Durable Bois, pas papier  FSC, PEFC ou équivalent 2005
Danemark Légal; de préférence 
durable 
Bois et papier 
toutefois les 
politiques  ne 
sont pas 
obligatoires
FSC ou PEFC comme preuve de la 
légalité et de la durabilité
2001
France Légal et durable Bois et papier Tout produit ou certification de la 
chaine de responsabilité, plan de 
gestion, éco‐étiquette, code de conduite 
de l’industrie 
2005
Allemagne Légal et durable Bois, pas papier  FSC, PEFC, équivalent 2007
Pays Bas  Légal;  durable si 
possible
Bois et papier Légal: MTCC,FSC, PEFC,CSA, SFI
Durable: FSC, PEFC (Allemagne et 
Finlande)
2004
Norvège  Utilisation de bois 
tropical interdite
Bois de 
construction
n/a 2007
Royaume 
Uni
Légal: de préférence 
durable. Légal et 
durable  à partir
d’avril 2015 
Bois et papier Légal: MTCC ou équivalent; d’Avril 2009 
à 2015 uniquement l’autorisation FLEGT  
Durable: FSC, PEFC, CSA, SFI ou
équivalent
2000
Etat des preuves en provenance de l’Afrique 
de l’ouest 
Autorisation FLEGT : 
Le Ghana a signé le VPA avec l’UE en Septembre 2008
Opérationnel, fin 2010
Le Cameroun signera bientôt
Le Liberia, en examen 
Preuve(Suite)
Certification
A. Certifié
o Cameroun: Wijma, TRC, Groupe SEFAC, Pallisco
o Gabon: Rougier,CEB,CBG
o Congo: CIB
En cours
o Cameroun: SFID
o Ghana: GAP, Ayum, John Bitar & Co, LLL, Samartex, 
KWC (BLLC, Sunstex, GVPCL)
Sources d’informationsSite web de Lacey : 
http://www.aphis.usda.gov/plant_health/lacey_act/index.shtml
CITES:
• www.cites.org
• www.cites.org/eng/resources/species.html
lacey.act.declaration@aphis.usda.gov
Noms scientifiques des plantes  
http://plants.usda.gov 
http://www.ars‐grin.gov/cgi‐bin/npgs/html/tax_search.pl 
http://www.itis.gov/ 
http://www.ipni.org/ 
• Critères d’approvisionnement du gouvernement britannique : 
www.proforest.net/cpet
• Définition de légal: www.proforest.net/cpet/evidence‐of‐compliance/category‐
a‐evidence/approved‐schems
• www.proforest.net/cpet/evidence‐of‐compliance/other‐evidence‐as‐assurance
Merci
Pour plus d’informations: www.watradehub.com

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