DIGNITAS INFINITA - DIGNIDAD HUMANA; Declaración del dicasterio para la doctr...
1.3 la seguridad ciudadana en el perú
1. LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ
Dr. Carlos Américo Ramos Heredia
Fiscal Superior Titular de Lima.
2. Esquema de la presentación
• Marco Conceptual: LA SEGURIDAD
CIUDADANA....
• Situación Actual de la Seguridad Ciudadana.
• Las Instituciones y la Seguridad Ciudadana.
• Lucha contra la delincuencia.
• Propuestas.
3. DECLARACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN
SUDAMERICA. (Art. 5 )
• “la Seguridad Ciudadana debe asumirse
como una responsabilidad compartida del
gobierno y la comunidad”
• Primera Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de
Naciones
Brasilia, 30 de setiembre de 2005.
4. CIDH
• La seguridad ciudadana es concebida como
aquella situación donde las personas pueden
vivir libres de las amenazas generadas por la
violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene
las capacidades necesarias para garantizar y
proteger los derechos humanos directamente
comprometidos frente a las mismas.
5. CIDH
• En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un
enfoque de los derechos humanos, es una
condición donde las personas viven libres de la
violencia practicada por actores estatales o no
estatales.
6. Defensoría del Pueblo
• La participación ciudadana es un elemento
clave para avanzar en la consolidación de
valores y normas comunitarias del respeto y
solidaridad que permitan una mejor
convivencia social.
• ¿Ciudadanos desprotegidos?: Estrategias para fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana” Informe defensorial Nº 132 Lima,2008 p89
7. La Seguridad Ciudadana B.J. /TC
• ….ser catalogada como un estado de
protección que brinda el Estado y en cuya
consolidación colabora la sociedad, a fin de
que determinados derechos pertenecientes a
los ciudadanos puedan ser preservados
frente a situaciones de peligro o amenaza, o
reparados en caso de vulneración o
desconocimiento”.
8. La Seguridad Ciudadana
• Seguridad ciudadana NO es igual a
criminalidad o delito.
• El delito excluye formas de violencia no
punibles.
10. La Delincuencia
• Factores internos y
externos.
• Evolución continua, con
medios tecnológicos de
avanzada.
• Influencia negativa de
los medios de difusión.
11. Principales formas de Violencia en la
Comunidad.
• Delincuencia contra la
propiedad:
– Hurtos (D y F)
– Robos (D)
12. Principales formas de Violencia en la
Comunidad.
Pandillaje:
1. Daños al vecindario
2. Daños a personas
ajenas al problema.
3. Homicidio
14. Los Sistemas de Seguridad
• Ley 27933 y su
Reglamento.
• SINASEC.
• COMISIONES
DISTRITALES.(SP).
ALCALDES
15. Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
• Ley 27993, la acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía, con el fin
de asegurarse convivencia pacífica, la erradicación de
la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos. Contribuyéndose a la prevención de
la comisión de delitos y faltas.
16. La Población
• Declaraciones
Mentales.
• Que no son parte de la
Seguridad Ciudadana.
• Que la Policía es la
autoridad encargada.
• El Estado es el único
responsable.(E 3ro).
18. Conductas que afectan el control de la
delincuencia.
• En muchos países, históricamente, la seguridad prestada por
el Gobierno al ciudadano fue insuficiente, concentrándose en
las fuerzas policiales de forma aislada y disociada.
• Mantener formas de investigación del delito no actualizadas.
Por ejm. ACPP de 1940.
• No haber dado Mayor fuerza a los Juzgados de Paz. (F-PNP).
• Falta de Capacitación adecuada. ( Herramientas y
Negociación)
• Falta de recursos económicos y su aplicación eficiente.
• Capacitación a los Gobiernos distritales, provinciales y
regionales.
23. PROGRAMAS MP
• Fiscales escolares.
• Jóvenes Líderes.
• Brigadistas Ecológicos.
• Educación vial.
• MP, M.Edu., M.S.
24. Eficacia y Eficiencia
• Es conveniente conocer las
causas sociales de la
criminalidad para diseñar
políticas efectivas de
Seguridad Ciudadana de
carácter multidisciplinario,
multisectorial y multinivel;
• Seguridad Ciudadana debe
asumirse como una
responsabilidad compartida
del gobierno y la
comunidad.
25. Propuestas de Eficiencia
• El éxito en los planes
sobre seguridad
ciudadana no dependen
de una sola persona o
institución.
• Teoría del Juego. Las
estrellas no cuentan. El
trabajo es de equipo.
26. • Emprender esfuerzos para introducir reformas legales e
institucionales, en caso de ser necesario, para fortalecer los
órganos involucrados en el sistema de Seguridad Ciudadana,
de manera equitativa. (cambios)
• Fomentar la coordinación interinstitucional y la formación y
capacitación de recursos humanos, con vistas a optimizar las
acciones nacionales y regionales en materia de Seguridad
Ciudadana.
27. • Generar las capacidades estatales necesarias para
identificar y sancionar a los autores de delitos contra
la vida.
• Brindar los recursos humanos, técnicos y la
infraestructura necesaria al MP para una adecuada
investigación del delito
28. • Fortalecer la capacidad de las autoridades políticas legítimas
para la dirección superior del proceso de diseño,
implementación y evaluación de la política pública de
seguridad ciudadana.(Alcaldes y regidores).
• Capacitar al personal policial para atender en forma eficaz y
eficiente a personas que integran grupos especialmente
vulnerables de la sociedad (como niños, niñas y adolescentes;
mujeres; población indígena.) (Sólo había una Comisaria de recepción de
denuncia de violencia doméstica)