Mauricio endo-pp ps
- 1. Comitê Copa e Olimpíadas
WTC/KPMG 2011
Parceiras Público-Privadas
3 de março de 2011
- 2. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 3. Copa do Mundo 2014 - Cidades-Sede e investimentos
Investimento em infraestrutura nas 12 Cidades-Sede
R$4,54 bi
R$ 6,19 bi
Investimento por Setor
Manaus R$ 5,55 bi Setor R$ Milhões
Fortaleza Mobilidade Urbana 67.067
Natal
R$ 4,18 bi Aeroportos 6.852
Recife
Portos 740
R$ 8,19 bi Energia
Cuiabá Salvador 2.663
R$ 2,14 bi Brasília
Saneamento 12.433
Belo
Horizonte R$11,24 bi Hotel 12.626
R$ 4,59 bi
São Hospital 1.173
Paulo Rio R$17,03 bi Segurança 1.254
Curitiba
R$ 5,96 bi
R$ 33,82 bi
Estádios 5.608
Porto Total 110.421
Alegre R$ 6,91 bi
Fonte: ABDIB (Nov/2010)
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- 4. Jogos Olímpicos 2016 (cont.)
Investimentos
Setor (US$ Milhões)
Aeroportos e Portos 1.001
Rodovias e Ferrovias 4.451
Acomodações 56
Equipamentos Esportivos (Competição e Treinamento) 490
Vila Olímpica 427
Centro de Mídia - Barra 812
Energia 770
Sistemas de Gerenciamento Ambiental 1.205
Saúde 10
Segurança 813
IBC/MPC 203
Legado Urbano 820
Total 11.059
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- 5. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 6. PPP no Reino Unido
• Lançada como PFI (Private
Finance Initiative) em 1992
•837 contratos de PPP de 1992
a 2010:
o Saúde (33%)
o Educação (29%)
o Transporte (5%)
o Habitação (3%)
• £ 67 bi de investimentos :
o Transporte (37%)
o Saúde (20%)
o Educação (16%) :
Fonte: Public Private Finance. Partnership UK
o Habitação (2%)
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- 7. PPP no Reino Unido (cont.)
Prazo - Porcentagem de projetos de PPP entregues dentro
e fora do prazo no Reino Unido
100 Dentro do prazo Fora do prazo
80
Porcentagem
60
40
20
0
PPP-Pesquisa HMT PPP-Pesquisa NAO Contratação
Tradicional
de Obra
Fonte: HM Treasury; NAO: PFI Construction Performance 2002 HC 371, Session February 2002-03;
NAO: modernising Construction, 2001, HC 87, Session 2000-01
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- 8. PPP no Reino Unido (cont.)
Preço - Porcentagem de projetos de PPP entregues com
valores acima do orçado
80
60
Porcentagem
40
20
0
Amostra HMT* Amostra NAO Contratação
Tradicional
* Todas as mudanças no preço contratado envolvem alterações por requerimentos dos usuários
Fonte: HM Treasury; NAO: PFI Construction Performance 2002 HC 371, Session February 2002-03;
NAO: modernising Construction, 2001, HC 87, Session 2000-01
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- 9. PPP no Reino Unido (cont.)
Value For Money
Como você avaliaria a performance do projeto em Qual a avaliação do Value For Money do PPP?
termos de entrega do serviço contratado?
96% classificam a 84% classificam o “value
performance como for money” como
satisfatória ou melhor satisfatório ou melhor
Fonte: Partnerships UK: Report on Operational PFI Projects Fonte: CEPA/ Scottish Executive
Amostragem: 105 dos 500 contratos de PPP vigentes atualmente
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- 10. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 11. Conceito de PPP
• Na PPP o Governo contrata Serviço e não Obra.
Regulamento
Governo especifica a qualidade do Serviço (O Quê?)
Privado propõe a solução (Como?)
Governo estabelece restrições mínimas (O Quê)
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- 12. Conceito de PPP (cont.)
• Na PPP o Governo paga somente após o início da prestação do Serviço e de
acordo com o desempenho do serviço prestado.
Pagamentos na PPP
Período
Pré-operacional Período
(Projeto e Construção) Operacional
Pagamento com base na qualidade
Não há
pagamento Pagamento com base no uso (demanda)
Pagamento com base na disponibilidade
3 ... 35
Anos
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- 13. Conceito de PPP (cont.)
• Remuneração variável vinculada ao desempenho do serviço prestado
pelo parceiro privado.
• Indicadores de Desempenho medidos periodicamente (mensalmente)
darão maior transparência à qualidade do serviço prestado - Registro da
qualidade do serviço prestado ao longo do tempo.
Indicadores Contraprestação
operacionais
Indicadores $ Total
ambientais
Nota de Agente
desempenho Financeiro
Indicadores
sociais $ Total - Retido
Indicadores Concessionária
financeiros de PPP
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- 14. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 15. Contratação Pública (Lei nº 8.666)
• O Governo faz várias licitações independentes para disponibilizar o Estádio:
Projeto, Construção, Gerenciamento e Operação.
Projeto Construção Gerenciamento Operação
Licitação 1: O Licitação 2: O Licitação 3: O Licitação 4: O
governo licita e governo licita e governo licita e governo licita e
contrata uma contrata uma contrata uma contrata uma
Empresa A para Empresa B para a Empresa C para o Empresa D para a
elaborar um Projeto Construção do Gerenciamento do Operação de um
Básico completo Estádio cujo Estádio a ser Estádio que foi
para a Construção Projeto Básico foi Construído pela Projetado pela
do Estádio. elaborado pela Empresa B e Empresa A,
Empresa A. Projetado pela Construído pela
Empresa A. Empresa B e
Gerenciado pela
Empresa C.
>2 anos
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- 16. Parceria Público - Privada (PPP)
• O Governo faz somente uma licitação para disponibilizar o Serviço, incluindo
Projeto, Construção, Financiamento e Operação, capturando as sinergias
existentes entre essas atividades (Prazo e Custo) e permitindo a adoção de novas
técnicas (Qualidade).
Licitação única para contratar a PPP
Projeto Projeto
Construção Financiamento Operação
básico executivo
O Governo deve O Parceiro Privado As obras devem O parceiro privado A operação em PPP
estabelecer o padrão deve ter capacidade seguir rigorosamente assume o risco do será fortemente
de qualidade desejado para preparar um o cronograma financiamento fiscalizada e regulada
nos serviços delegados projeto executivo de proposto pelas autoridades
obras O Contrato de PPP
Deve ser reduzida a Erros de orçamento deve ser estrutrado Há necessidade de se
especificação Novas técnicas serão risco do de forma a permitir fortalecer as Agências
detalhada das obras construtivas poderão Parceiro Privado financiamento na Reguladoras
ser usadas modalidade Project
Pode haver uma O Parceiro Privado
Finance
especificação mínima O custo e o prazo da deverá apresentar
de obras no Caderno construção são cobertura de seguros
de Encargos riscos do Parceiro para riscos de obras
Privado
~ 6 meses
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- 17. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 18. Copa do Mundo 2014 - Estádios
Curitiba/PR
(Privado)
Estádio: Mineirão Estádio: Mané Estádio: Verdão Estádio: Arena da
Capacidade: 74.300 Garrincha Capacidade: 40.000 Baixada
Reforma de estádio
Capacidade: 70.000 Reconstrução de
Capacidade: 41.375
público. Reconstrução de estádio público. Remodelagem de
R$ 426,1 milhões estádio público. R$523,6 milhões estádio privado.
R$ 745,3 milhões R$184,6 milhões
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- 19. Copa do Mundo 2014 - Estádios (cont.)
Porto
Alegre/RS
(Privado)
Estádio: Castelão Estádio: Arena Estádio: Arena das Estádio: Beira Rio
Capacidade: 60.000 Amazônia Dunas Capacidade:
Reforma de estádio
Capacidade: 42.000 Capacidade: 45.000 60.000
público. Novo estádio público Reconstrução de Remodelagem de
R$ 623 milhões (Greenfield) estádio público. estádio privado.
R$ 515 milhões R$ 350 milhões R$ 130 milhões
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- 20. Copa do Mundo 2014 - Estádios (cont.)
São Paulo/SP
(Privado)
Estádio: Arena da Estádio: Maracana Estádio: Fonte Nova Estádio: Arena
Copa Capacidade: 86.100 Capacidade: 55.000 Itaquera
Capacidade: 45.500 Reforma de estádio Reconstrução de Capacidade : 48.000
Novo estádio. público. estádio. Novo estádio
R$ 464 milhões R$ 705,6 milhões R$ 591,7 milhões privado.
R$ 350 milhões
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- 21. Jogos Olímpicos 2016
1) Barra: Parque Olímpico, Centro Olímpico
de Treinamento, Centro Olímpico de
Hóquei, Centro Olímpico de Tênis,
Velódromo Olímpico do Rio, Centro
Aquático Maria Lenk, Estádio Olímpico de
Desportos Aquáticos, Arena Olímpica do
Rio, Riocentro.
2) Lagoa Rodrigo de Freitas
3) Copacabana
4) Parque do Flamengo: Marina da
Glória, Parque do Flamengo
5) Maracanã: Estádio do Maracanã,
Ginásio Maracanãzinho, Sambódromo
6) Estádio João Havelange
7) Deodoro: Parque de esportes radicais
(X-Park) - Ciclismo, BMX, Canoagem
slalom,, Mountain bike - Centro Nacional de
Hipismo, Centro Nacional de Tiro, Parque
do Pentatlo Moderno, Arena de Deodoro.
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- 22. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP Estádio da Fonte Nova
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 23. Arena Multiuso (cont.)
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- 24. Arena Multiuso - Amsterdam Arena
• Clube: AFC Ajax.
• Inaugurado em 1996 . Investimento
• Construído em parceira entre o público e o
Subsídio Governo
privado a um custo de US$ 180 milhões 4%
(30% financiado via Project Finance). Prefeitura de
Financiamentos Amsterdã
• Todos os níveis de Governo entraram com 26% 26%
recursos para ajudar na construção e no
desenvolvimento do entorno.
• O entorno passou de área degradada a AFC Ajax
7%
referência em Amsterdã e o terreno
valorizou-se cerca de 3 vezes o valor Patrocinadores
(Founders)
Investidores
Individuais
investido. 16% 21%
• Operação e Manutenção: Amsterdam
Fonte: Fontes Públicas e entrevista com Amsterdam Arena
Arena.
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- 25. Arena Multiuso - Amsterdam Arena (cont.)
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- 26. Arena Multiuso - Amsterdam Arena (cont.)
• Modelo de negócios: Arena Multiuso.
• 73 eventos sediados na Arena em 2008.
• Embora a maior parte dos eventos realizados no estádio sejam esportivos,
cerca de 40% são concertos, apresentações, festivais, eventos de empresas e
outros acontecimentos de entretenimento.
• Fontes de Receita:
− Camarotes
− Cadeiras Especias (Premium Seats)
− Eventos esportivos e não esportivos
− Locação de área comercial
− Locação de espaço para alimentos e bebidas
− Publicidade
− Patrocínios
− Estacionamento
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- 27. Arena Multiuso - Amsterdam Arena (cont.)
Eventos
Camarotes e áreas
Premium
Areas Comerciais
Shows
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- 28. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Estádio Público vs. Arena Multiuso
• PPP Estádio da Fonte Nova
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 29. Estádio Público da Fonte Nova
• Clube: Esporte Clube Bahia.
• Construção: Obra Pública em 1951.
• Operadora pública: SUDESB - Superintendência dos Desportos do Estado da
Bahia.
• Modelo de negócios: focado em jogos de futebol.
• Receita: somente de locação do estádio para os jogos de futebol,
R$ 12.500,00/jogo, totalizando R$ 423.500,00 de Jan a Nov/2007.
• Manutenção:
(i) A última reforma do estádio ocorreu em 2005 a um custo total de R$ 5 MM; e
(ii) O estádio nunca passou por uma reforma estrutural.
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- 30. Estádio Público da Fonte Nova (cont.)
Modelo de Negócios Estádio Público
Jogos Locação para Publicidade Estacionamento
Eventos
Locação do estádio Vagas limitadas,
para jogos de futebol Poucos eventos Pouca publicidade utilizadas apenas em
horários de jogos e
eventos
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- 31. Estádio Público da Fonte Nova - Foto
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- 32. PPP Estádio Fonte Nova
• Objeto da PPP: reconstrução do estádio no conceito de uma moderna Arena
Multiuso, aderente aos padrões da FIFA para a Copa do Mundo de 2014,
operação e manutenção.
• Investimento: R$ 591 milhões.
• Capacidade: 50.400 pessoas.
• Estacionamento: 1.800 vagas.
• Operador privado.
• Receita operacional anual projetada de R$ 23 milhões (Cenário Base).
• Custo de manutenção e conservação anual de R$ 5,5 milhões.
• Início da licitação: Set/2009.
• Contrato de PPP assinado em Jan/2010 (única Cidade-Sede da Copa do Mundo
2014 a cumprir o prazo de Fev/2010 determinado pela FIFA).
• Conclusão das obras prevista para 2012, a tempo de sediar a Copa das
Confederações em 2013.
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- 33. PPP Estádio Fonte Nova (cont.)
Modelo de Negócios - PPP Nova Fonte Nova
Locação para
Eventos Locação para Patrocinadores Áreas
Esportivos Eventos Institucionais e Comerciais
Naming Rights (Merchandising)
Match day
Camarotes Grande quantidade e Bancos, Produtos Esportivos
Assentos premium diversidade Bebidas,Telecom, etc Souvenirs
Publicidade Locação para Estacionamento Lazer e Cultura
Alimentos e
Quantidade de acordo
Bebidas com exigências da Museu
FIFA Tour
Bares, restaurantes e Utilização em horários
fast-foods
Bares
fora de jogos e eventos
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- 34. PPP Estádio Fonte Nova (cont.)
Jan/2010 Fev/2010 Dez/2012 Jul/2013 Jun/2014
Assinatura do Prazo da FIFA para Conclusão da Copa das Copa do Mundo
Contrato de PPP contratação construção Confederações
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- 35. Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP Estádio da Fonte Nova
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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- 36. Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
• Mobilidade Urbana: BRT, Metro, VLT, Monorail
• Vias urbanas expressas
• Aeroportos
• Portos
• Hospital
• Saneamento
• Segurança pública
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