29. october 2008 El enfoque de las organizaciones del gobierno Human resources Budget (...) Grant water rights Building infrastructures (...) Number of water plants Number of grants (...) Future generations / Economic development (...) The governance focus How to pursue the goals? Increasing resources, projects are made but… have they influence in the impacts? Beginning with the impacts, why not? After that we can establish the resources, activities and products we need R esources A ctivities P roducts I mpacts
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31. How to complement government and governance? Central Govern Companies (water treatment and supply, building...) Users (irrigation, fish farm, hydro energy, industrial...) Regional and local Governs Civil society (NGOs, citizens, universities...) R esources A ctivities P roducts R esources A ctivities P roducts R esources A ctivities P roducts R esorces A ctivities P roducts R esources A ctivities P roducts I mpacts
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33. Users Tribunal de las Aguas 998 Users communities Centuries Water Commissioner Regional Governments Confederaciones Hidrográficas (River Basin Organizations) Government FROM DOWN TO UP: FROM THE USERS TO THE GOVERNMENT Spain 998-2000 1985 1985 1926 1959 1978 SOME KEYS OF WATER MANAGEMENT SYSTEM IN SPAIN
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36. Users participation in Spain Users Communities General Users Communities W I E O ater supply rrigation nergy thers W I E O Users Assembly Exploitation Joints Com. for Water Discharges Water C ouncil Govern B oard W I E O W I E O W I E O Only Government Participation Leyenda By Electión Direct incorporation
38. General interest Specific interest Indirectly involved Directly involved Degree interest and of implication with the management of a collective good
39. Distribution of competences between actors Actors The competences are clearly distributed between the diverse actors Administrative Authority (water rights and sanctions) Planning Law & rules Main infrastructures (building, operation and maintenance) Basin Management Conflicts management Ministry (DG AGUA) + National Water Council OC (Comisaría de Aguas) OC (Consejo del Agua) Ministry (DG AGUA) + OC + Juntas de obra OC (J. Explotación y C. Desembalse) + Orgs users OC (J. Explotación y C. Desembalse) + Orgs usuarios Competences Only Government Participation Colour legend OC= River Basin Organization CC= Water Council of the Basin
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47. october 2008 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD DEL MEDIO FLUVIAL THANK YOU VERY MUCH! Tomás A. Sancho Bussiness Office: SERS Consultores en Ingeniería y Arquitectura C) Bremen 17 Bajo D 28028 Madrid (Spain) [email_address] Phone: 00 34 91 725 99 57 Cellular: 00 34 639 755 464
Notes de l'éditeur
Conforme a la reglamentación en vigor, los Consejos de Cuenca tienen la siguiente estructura: (Click 1) Son presididos por el Director General de la Comisión Nacional del Agua, quién cuenta con voz y voto de calidad. Participan con voz y voto los Titulares de los Gobiernos Estatales que forman parte del territorio de cada cuenca en que se ha constituído un Consejo. Participan cuando menos en igual número que los vocales gubernamentales, con voz y voto, un representante de los distintos usos del agua que son elegidos previamente en Asambleas de Usuarios. Forman parte de los Consejos invitados con voz, pero sin voto, que son los representantes de las ONG·s, Instituciones Académicas, Asociaciones y Colegios de Profesionales y otros representantes que pueden contribuir a la solución de los problemas que se analizan en cada cuenca. El Consejo cuenta con un secretario Técnico, designado por el Presidente del Consejo, con voz, pero sin voto. (Click 2) Los Consejos de Cuenca para ser operativos descansan en varios grupos con funciones especificadas que se encuentran señaladas en unas Reglas Generales de organización y Funcionamiento. El Grupo más importante es el de Seguimiento y Evaluación porque en él se encuentran representadas todas las partes, sesiona regularmente mensual o bimestralmente y es el responsable de reunir las informaciones necesarias, analizarlas y proponer al Consejo las decisiones y acuerdos ejecutivos que debe de tomar. También existen grupos especializados y Comités de Usuarios, tanto regionales como estatales que son los encargados de transmitir a sus representados las decisiones y las informaciones del Consejo de Cuenca. En el futuro cada Consejo de Cuenca tendrá un Centro de Información y de Consulta del Agua que tendrá la misión de resolver las necesidades de datos e informaciones que son necesarias para darle sentido a la participación social.