V Seminario Wiñaypaq

1. 1 Impacto Económico de la actividad minera en el Perú ¿Qué pasaría con las principales variables económicas del país con una reducción drástica o incluso un escenario de cierre total de la actividad minera? ¿Cuál es el impacto que tiene la minería en los niveles de vida de la población? Abril 2008

2. 2 Contenido Informe 1 El sector minero y la economía peruana Estimación de los impactos macroeconómicos del cierre parcial y total Informe 2 Análisis de la vinculación de la empresa minera con su entorno Impacto de la minería a nivel de los distritos productores Nota: En base a información oficial disponible correspondiente al año 2006.

3. 3 Impacto Económico de la actividad minera en el Perú Informe # 1 ¿Qué pasaría con las principales variables económicas del país con una reducción drástica o incluso un escenario de cierre total de la actividad minera?

5. Pregunta: ¿La actividad minera tiene relevancia como determinante de los niveles de vida de la población?

6. Intuición: Es un determinante importante. El Perú no puede ser entendido sin minería

7. Objetivo: Investigar los posibles vínculos de la actividad minera con la economía peruana y cuantificar su impacto

8. Enfoque: indagar qué sucedería en el Perú si no hubiera minería

9. Queremos responder: ¿qué pasaría con las principales variables económicas con una reducción de x% en el nivel de actividad minera o incluso un escenario de cierre total?4

10. El sector minero y la economía peruana (1) Principales indicadores de la actividad minera: 2006 Minería* Agricultura* Resto Niveles % total Niveles % total Niveles % total Producción (millones de S/. 1994) 9,044 5.7% 8,070 5.0% 142,841 89% Empleo Directo (miles de personas) 132 0.9% 5,094 36.1% 8,874 63% % subempleo 16% 65% 40% Exportaciones (millones de US$) 14,707 61.8% 573 2.4% 8,520 36% Tributos internos (millones de S/.) 7,737 20.9% 163 0.4% 29,072 79% Impuesto a la renta (millones de S/.) 449 43.5% 34 0.3% 5,595 56% (*) No considera ningún tipo de industrialización posterior Fuente: Cuanto, BCRP, MEF, INEI, INACC, Sunat, Minag, Proinversión Elaboración: Macroconsult Nota: Importancia de la minería aumenta hasta 11.6% si se consideran procesos de industrialización posteriores 5

11. El sector minero y la economía peruana (2) Ingresos Tributarios generados por el sector minero (MM S/.) 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Renta IGV Otros 6

12. El sector minero y la economía peruana (3) Transferencias canon y regalías (% del Presupuesto, 2006) 120% 100% Sur: 17% 80% Norte: 10% 60% 40% Centro: 1% 20% 0% Ica Lima Piura Puno Junin Tacna Pasco Callao Cusco Loreto Ucayali Ancash Tumbes Huanuco Arequipa Apurimac Ayacucho Amazonas Moquegua Cajamarca San Martín La Libertad Lambayeque Huancavelica Madre de Dios Norte: 37% Centro: 9% Sur: 54% % del total=> 7

13. El sector minero y la economía peruana (4) Mecanismos de transmisión de la minería a la economía (1) Impuestos * Inversiones en desarrollo social Utilidades Producción minera Exportaciones Empleo minero Compra de insumos (*) A ser analizado en el informe # 2 8

15. En un escenario de cierre:

16. PBI y Consumo per cápita se contraen más del 20%

17. Inversión privada se contrae más del 30%

18. Ingresos tributarios se contraen casi 40%

19. Déficit fiscal podría llegar a 4.2% del PBI

20. Exportaciones se contraen casi 60%

21. Balanza en cuenta corriente deficitaria en 10% del PBI

22. Tipo de cambio: S/. 4.6 por dólar, Inflación: 8.6%

23. Pobreza: pasa de 44% a 55%, pobreza extrema: 16% a 20%9 9

25. Cajamarca, Ancash, Tacna, Moquegua, Pasco y Puno estarían recibiendo los mayores beneficios.

26. La importancia a nivel de los recursos adicionales: inversiones, exportaciones e impuestos.

27. La minería genera encadenamientos económicos en otras ramas productivas10

29. Desde desaceleración hasta recesión.

30. Apertura de las brechas fiscales y externas.

31. Devaluación cercana al 40% e inflación cercana al 10%

32. Pérdida de ciertos mecanismos de absorción de shocks externos (sobre todo en términos de la política fiscal).

33. Los efectos tienen a magnificarse una vez que se considera una contracción del gasto público asociado a la caída en los niveles de actividad minera.

34. Los impactos tenderían a concentrarse en zonas mineras11

35. Conclusiones (3) Sin minería se perderían cerca de S/. 18,000 millones PRONAA: S/. 431 millones Seguro Integral de Salud: S/. 280 millones 18 veces el presupuesto conjunto de estos programas A Trabajar Urbano: S/. 261 millones Programa Juntos: S/. 120 millones Educación: S/. 1,408 millones Mujer y Desarrollo Social: S/. 989 millones 3 veces el presupuesto conjunto de los sectores sociales Salud: S/. 2,623 millones Vivienda: S/. 1,086 millones Trabajo: S/. 245 millones 12

36. 13 Impacto Económico de la actividad minera en el Perú Informe # 2 ¿Cuál es el impacto que tiene la minería en los niveles de vida de la población?

38. Pregunta: ¿La actividad minera tiene relevancia como determinante de los niveles de vida la población?

39. Intuición: La influencia positiva de la actividad minera en términos macroeconómicos debe trasladarse a nivel micro.

40. Objetivo: Investigar los vínculos de la actividad minera con su entorno y evaluar su impacto en las economías locales.

41. Enfoque: evaluación de impacto a nivel distrital de la actividad minera (ingresos, capital humano, acceso a infraestructura, vulnerabilidad).

42. Queremos responder: ¿cuál es el impacto esperado que tiene la minería en los niveles de vida de la población?14

44. El 15% de los distritos a nivel nacional son productores mineros. De ese total, el 69% se ubican en la Sierra y 22% en la Costa.

45. Objetivo: analizar si es que la presencia minera se puede asociar con mejores o peores condiciones socio-económicas de los hogares vinculados a dicha actividad.Número de distritos productores mineros: Perú 2006

47. Evaluación de impacto

48. Muestra total para evaluación de impacto:

49. Distritos de la Sierra: 1,193

50. Grupo objetivo: 168 dist. mineros (A)

51. Grupo control: 1,025 dist. no mineros (B)

52. Variables de emparejamiento

53. Índice de accesibilidad

54. Población rural

55. Falta de acceso a servicios básicos (luz, agua y desagüe)

56. Analfabetismo

57. Pobreza por NBI

58. Altitud

59. Superficie

60. Población 1993

61. ViviendasDesarrollo de la actividad minera 1993 2006 Distrito A Distrito A’ Emparejamiento Distrito B Distrito B’ Impacto de la minería = (A´- A) – (B´- B)

63. Tasa de pobreza extrema

64. Índice de Desarrollo Humano

65. Índice de Carencias de Foncodes

66. Ingreso mensual per cápita

67. Proporción de ingreso agrícola

69. Desnutrición infantil

70. Analfabetismo (todos)

71. Analfabetismo (mujeres)

72. Matrícula escolar

73. Logro educativo

74. % hogares sin agua

75. % hogares sin desagüe

76. Cantidad aulas por cada mil alumnos

77. Cantidad postas médicas por cada mil habitantesCapital humano Infraestructura social

80. La tasa de desnutrición infantil observada tendería a ser 4 puntos porcentuales menos.

81. La presencia minera esta asociada con una menor tasa de analfabetismo total e incluso con una menor tasa de analfabetismo de las mujeres.

85. El impacto de la minería se asocia a mayores ingresos y mejores condiciones de capital humano.

86. Se asocia con mayor cobertura de electricidad.

87. Tales condiciones determinan que los niveles de vulnerabilidad económica y social en las localidades bajo la influencia de la minería sean menores y en general los hogares deberían presentar mejores condiciones de vida.