1. Marco Curricular, Rutas de Aprendizaje y Programación Curricular
Prof. Wilfredo PALOMINO NOA
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Consideraciones previas:
El mundo en el que vivimos ha cambiado vertiginosamente durante el siglo anterior hasta la fecha. La velocidad de las
comunicaciones ha generado “la ilusión del acortamiento de las distancias”, por lo que hoy las personas pueden interactuar
con otras en cualquier parte del planeta en tiempo real. A esta circunstancia se suma el acceso a las nuevas tecnologías de
la comunicación que han modificado la forma de aprender y de procesar la información. Por otro lado la economía demanda
mano de obra calificada pero versátil, es decir, capaz de adecuarse a cambios bruscos, que tengan pensamiento creativo,
crítico, actitud emprendedora y de tolerancia frente a la diversidad. En pocas palabras las actividades humanas se han
globalizado y demandan nuevas competencias de los ciudadanos.
Considerando lo anterior y las imágenes previas que nos figuran que el mundo está en constante cambio, cabe plantearse
las siguientes interrogantes:
¿Cómo ha cambiado el mundo? ¿Qué demanda de las nuevas generaciones?
¿Cuál es el bagaje de conocimientos, habilidades, actitudes y valores que necesitamos las personas para poder
DESENVOLVERNOS con garantías de éxito en la sociedad en que nos ha tocado vivir?
¿Qué hemos de intentar que los estudiantes aprendan en las II.EE.s., y en consecuencia, qué hemos de tratar de
enseñarles?
¿Cuáles son los aprendizajes que todo estudiante debería alcanzar en el transcurso de la educación básica?
¿Qué aprendizajes son responsabilidad de las II.EE.s. y cuáles comparte con otros escenarios y agentes educativos?
¿Qué relación tiene los sistemas productivos (economía) con el proceso educativo?

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Es imperativo que los sistemas educativos respondan a estas interrogantes. En este sentido el Ministerio de Educación
(MED) viene construyendo una propuesta curricular que responda a las demandas del mundo de hoy. Según lo expuesto
por los especialistas del MED, el Diseño Curricular Nacional aprobado por RM 0440-2008-ED del 15 del mismo año dejará
de estar vigente y por consiguiente se tendrá una nueva herramienta que oriente el quehacer educativo a nivel nacional.
Una de las razones para este cambio es que, se el DCN posee en total: 2,158 capacidades 2,363 conocimientos 1,114
actitudes y 151 competencias por lograr. Lo que indica la complejidad de su uso en el aula (Ordoñez: 2012). Excesiva
carga situación que podría ser la explicación de ¿por qué? Muchos profesores nunca logran abarcar el 100% de sus
programaciones. Una consecuencia de esta situación es que la calidad del servicio educativo es pésima, lo que se ve
reflejada en los resultados de las Evaluaciones Censales a nivel nacional como se muestra en el siguiente gráfico:
Estas diferencias se acentúan más si se comparan los resultados de las instituciones educativas rurales y urbanas,
evidenciando inequidad en el servicio educativo y en la calidad de los aprendizajes, a lo que se suma la brecha tecnológica
que en suma disminuye las posibilidades de desarrollo los ciudadanos.
El nuevo sistema curricular deberá articular los diversos documentos curriculares existente o por producir, establecer
procedimientos definidos y técnicos de diseño, lineamientos claros para la implementación, procesos de monitoreo y
evaluación curricular. El objetivo central de dicho sistema será la promoción de aprendizajes de calidad para todas y todos
los estudiantes de la Educación Básica y que además responda a la diversidad cultural y lingüística del país.
La respuesta a estas demandas son el planteamiento de un nuevo marco curricular, la formulación de estándares de
aprendizaje y las respectivas rutas para su logro.

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Marco Curricular
El marco curricular es un instrumento vertebrador del sistema curricular, que desde una perspectiva intercultural,
inclusiva e integradora, define los aprendizajes fundamentales, que todas y todos los estudiantes de la Educación Básica,
deben alcanzar.
Este documento es formulado por el Ministerio de Educación en virtud de la ley General de Educación N° 28044, que señala
la necesidad de currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y modalidades.
El Marco Curricular define desde una perspectiva intercultural los aprendizajes fundamentales que todas y todos los
estudiantes peruanos tienen derecho a lograr. Estos aprendizajes son producto de un pacto social que incluye y refleja
aspiraciones, necesidades e intereses comunes a todas y todos los peruanos.
Por otro lado, el Marco Curricular es el documento curricular oficial, que establece los aprendizajes fundamentales comunes
que el país requiere y que deben ser logrados por todos los estudiantes de la Educación Básica en el Perú. Estos
aprendizajes fundamentales, comprendidos como derechos, tienen un carácter nacional.
¿Por qué es necesario un marco curricular?
Porque es necesario definir:
Aprendizajes fundamentales
Se necesita un horizonte común respecto a los aprendizajes fundamentales como una expresión del consenso
social.
Porque define lo no negociable.
Descentralización curricular
Porque requerimos orientar el desarrollo curricular en las regiones.
Para contar con un marco curricular centrado en lo esencial e imprescindible, que permita espacio para
concreciones locales.
Orientación al docente y a la escuela
Para orientar con mayor claridad y precisión al docente en el logro de los aprendizajes.
Porque un currículo más acotado puede facilitar su uso efectivo en las escuelas.
Las funciones del marco curricular son las siguientes:
Constituye el eje articulador entre los instrumentos curriculares.
Orienta la práctica educativa y las expectativas de aprendizaje.
Define los Aprendizajes Fundamentales y delimita los aprendizajes irrenunciables.
¿Qué son los aprendizajes fundamentales?
Los aprendizajes fundamentales son las competencias que todo peruano debe desarrollar a lo largo de su escolaridad para
poder aprovechar en igualdad de condiciones todas las oportunidades disponibles para su desarrollo como persona y
ciudadano.
Estos aprendizajes que no se agotan en la escuela ni para la escuela, son aprendizajes para la vida. Aprendizajes llamados
a ampliar posibilidades para la realización personal, ejercer la ciudadanía, incorporarse a la vida social, económica y
productiva, enfrentar los cambios de la sociedad y el conocimiento y aprender de manera permanente.

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Los 8 Aprendizajes Fundamentales
El objetivo de estos cambios es garantizar que los estudiantes logren aprendizajes de calidad en cualquier contexto, que los
profesores realicen su trabajo considerando determinados niveles de calidad y que los directivos las instituciones educativas
se ocupen de promover una gestión pedagógica eficiente y no sólo se dediquen a labores administrativas burocráticas.
La buena educación depende del grado en que cada actor cumpla con sus funciones. La voz inglesa Accountability,
servirá para graficar lo que pretende con estos cambios. Éste es un término que se emplea en el mundo financiero para
aludir a los resultados de quienes resultan responsables por el manejo de dineros encomendados por terceros. Ellos están
obligados a informar a sus clientes sobre los movimientos de recursos y a rendir cuentas sobre cómo se han utilizado y qué
se ha logrado con ellos. Esto no sucede en el mundo de las políticas públicas y, menos aún, en aquel de la educación y la
enseñanza ya que nadie se hace responsable por los logros o déficits de aprendizaje que presentan los alumnos.
Javier CORVALÁN (2006: 10) dice:
“…la primera traducción que se suele hacer del término se refiere a rendición de cuentas, principalmente
en el campo público, lo que parece insuficiente por cuanto capta solo una parcialidad del sentido de la
accountability. En segundo lugar, la accountability se suele traducir como responsabilización, palabra que
en una definición estricta no existe en el idioma español pero que recoge otro de los sentidos importantes
del término original.[…] entendiendo que la accountability alude a ambos sentidos: en parte es una
rendición a los interesados o involucrados por los resultado del proceso educativo, lo que a su vez se
espera tenga como consecuencia un aumento de los niveles de responsabilización de cada actor sobre tal
proceso.
La accountability da importancia a los procesos que se viven al interior de la escuela y que influyen en los resultados de los
alumnos, profundiza en el conocimiento que se tiene sobre sí misma. Basada en el conocimiento al interior de la escuela, la
I. Acceden a la lengua escrita desde una perspectiva comunicativa e intercultural, demostrando competencias
en el ámbito de la lectura, escritura y la expresión oral en castellano y en su lengua materna siempre que sea
posible.
II. Hacen uso efectivo de saberes científicos y matemáticos para afrontar desafíos diversos, en contextos reales
o plausibles y desde su propia perspectiva intercultural
III. Utilizan, innovan, generan conocimiento y producen tecnología en diferentes contextos para enfrentar
desafíos.
IV. Actúan demostrando seguridad y cuidado de sí mismo, valorando su identidad personal, social y cultural, en
distintos escenarios y circunstancias.
V. Desarrollan diversos lenguajes artísticos, demostrando capacidad de apreciación, creación y expresión en
cada uno de ellos.
VI. Se relacionan armónicamente con la naturaleza y promueven el manejo sostenible de los recursos.
VII. Actúan con emprendimiento, haciendo uso de diversos conocimientos y manejo de tecnologías que le
permite insertarse al mundo productivo
VIII. Actúan en la vida social con plena conciencia de derechos y deberes, y con responsabilidad activa por el bien
común.

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accountability, pretende, responder ante la comunidad con información respecto al logro de metas que se trazó, como así
mismo la escuela plantea a la comunidad lo que requiere de ella. La comunidad se involucra al ser considerada en la
accountability.
Estándares de Aprendizaje
Una forma de traducir la accountability en algo concreto es la formulación de estándares educativos. Un estándar es tanto
una meta (lo que debiera hacerse) como una medida de progreso hacia esa meta (cuán bien fue hecho).
Existen varios tipos de estándares según D. Ravitch Estándares Nacionales en Educación (1996:4) PREAL:
Estándares de contenido (o estándares curriculares): Describen lo que los profesores debieran enseñar y lo
que se espera que los estudiantes aprendan. Ellos proporcionan descripciones claras y específicas de las
destrezas y conocimientos que debieran enseñarse a los estudiantes.
Estándares de desempeño escolar: Los estándares de desempeño escolar definen grados de dominio o niveles
de logro. Ellos responden a la pregunta “¿Cuán bueno es lo suficientemente bueno?”. Describen qué clase de
desempeño representa un logro inadecuado, aceptable, o sobresaliente.
Los Estándares de oportunidad para aprender, o transferencia escolar: Definen la disponibilidad de
programas, el personal, y otros recursos que las escuelas que son proporcionados por el estado para para que los
estudiantes puedan ser capaces de satisfacer estándares de contenido y de desempeño desafiantes.
En nuestro país los estándares de aprendizaje están siendo formulados por el Instituto Peruano de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica (IPEBA), que es un organismo del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) junto al Ministerio de Educación.
Para la experiencia peruana los estándares de aprendizaje también se llaman “mapas de progreso describen la
secuencia típica en que progresan los aprendizajes que se consideran fundamentales en las distintas áreas curriculares, a
lo largo de la trayectoria escolar” (IPEBA 2012: 3).
Las expectativas de aprendizaje son descritas en el mapa en siete niveles de aprendizaje. Cada nivel define una expectativa
para cada ciclo de la escolaridad, desde el ciclo III hasta el ciclo VII (primaria y secundaria).

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¿Para qué sirven los estándares o mapas de progreso?
Los Mapas de progreso permiten al docente focalizar su mirada en los aprendizajes centrales. Además, le permiten
observar cuán lejos o cerca están sus estudiantes de la expectativa de cada ciclo, para poder orientar su acción
pedagógica.
Describen el crecimiento del aprendizaje, están formulados de manera clara y concisa para que todos puedan compartir
esta visión sobre cómo progresa el aprendizaje a través de la escolaridad. Con ello se busca aclarar a los estudiantes,
docentes y padres de familia, qué significa mejorar en un determinado campo del aprendizaje.
Es posible afirmar que en todo proceso de evaluación se reconoce la presencia de ciertos componentes:
1. Determinación de los aprendizajes a observar. En base al análisis y comprensión de los aprendizajes que promueve
el Marco Curricular, y que son descritos en su crecimiento en los Mapas de Progreso, el primer paso de la evaluación
implica definir qué objetivos o logros de aprendizaje se desea evaluar, lo que orienta la búsqueda de evidencia acerca
de estos.
2. Búsqueda y recolección de evidencia. A través de distintos instrumentos (observación durante las clases, pruebas,
informes, etc.), se obtienen muestras del trabajo de los alumnos y alumnas. Es importante que los instrumentos de
evaluación que se utilicen estén en directa relación con el tipo de aprendizaje que se quiere monitorear, por ejemplo,
para observar la capacidad de comunicación oral, no se puede utilizar una prueba de lápiz y papel. Teniendo en cuenta
lo anterior, y considerando que los aprendizajes que se promueven en los Mapas remiten a competencias, o
desempeños de comprensión, en general los instrumentos de evaluación que se utilicen para observar los aprendizajes
deben invitar a los alumnos a resolver o enfrentar situaciones diversas, que los desafíen a movilizar conocimientos,
habilidades y actitudes.
3. Reflexión y diagnóstico en base a expectativa. Toda acción de evaluación implica un juicio profesional, basado en el
análisis de la evidencia del aprendizaje de los estudiantes y su contrastación con la expectativa que se busca alcanzar.
Con este objetivo, la descripción del crecimiento del aprendizaje que realizan los Mapas de Progreso se constituye en
un marco de referencia común y compartida para realizar este análisis. En base a este proceso de contrastación, el
componente distintivo de toda evaluación es la acción de juzgar, de emitir o formular juicios profesionales acerca del
nivel de logro del aprendizaje.
4. Análisis y revisión de las estrategias pedagógicas. En base al diagnóstico acerca de las fortalezas y debilidades en
los logros de aprendizaje de los alumnos y alumnas del curso, será posible orientar la toma de decisiones pedagógicas,
sobre estrategias a implementar para acercarse más a las expectativas de aprendizaje.
5. Implementación de acciones para mejorar la práctica pedagógica. Por último, es importante tener presente que las
acciones evaluativas cobran sentido en tanto soporte para la toma de decisiones que permitan implementar mejores
prácticas. Volver la mirada sobre el componente de toma de decisión significa reconocer que toda acción de evaluación
es una forma de intervención que debería traer aparejadas acciones para mejorar el aprendizaje observado.
Las rutas de aprendizaje
Las Rutas del Aprendizaje, son herramientas pedagógicas de apoyo a la labor del docente en el logro de los aprendizajes.
Contienen: el enfoque, las competencias, las capacidades y sus indicadores, los estándares a alcanzar al término de
cada ciclo, así como orientaciones pedagógicas y sugerencias didácticas (MED; 2012:5).
Las rutas como instrumento pedagógico tienen las siguientes características (MED; 2012):
Sus planteamientos metodológicos tienen un carácter flexible y pueden adaptarse a:
Las características y necesidades de aprendizaje de los estudiantes,

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Las rutas del aprendizaje no
dan recetas a seguir de manera
mecánica y rígida. Cada
docente podrá adecuarlas a su
realidad, haciendo uso de sus
saberes pedagógicos y su
creatividad.
Las características y demandas del entorno social, cultural, lingüístico, geográfico, económico y productivo en el
que se encuentran las instituciones educativas.
Las rutas del aprendizaje se ofrecen a los maestros tanto en castellano como en
algunas lenguas originarias para aquellos que trabajan en escuelas EIB.
Los elementos claves en la organización de las rutas son las competencias y sus
capacidades. Están planteadas para toda la educación básica, es decir, son las
mismas competencias y capacidades para toda la trayectoria escolar, cuyo avance y
desarrollo progresivo se puede observar a través de indicadores por cada grado y nivel.
Al contar con indicadores por grado podremos orientar mejor nuestra labor pedagógica,
atendiendo las necesidades de cada uno/a de nuestros estudiantes.
Orientan el trabajo de los docentes en cada uno de los grados y ciclos de la Educación
Básica para alcanzar los estándares establecidos en los mapas de progreso al fin de cada ciclo.
Permiten visualizar y comprender la articulación de los aprendizajes del grado anterior, favoreciendo el tránsito de un
ciclo a otro en la Educación Básica.
Al ser un número menor de competencias y capacidades y ser las mismas a lo largo de toda la escolaridad, es más fácil
que los docentes, estudiantes y familias manejen los aprendizajes que se esperan lograr.

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Revisión conceptual previa a la implementación del Marco Curricular, Mapas de Progreso y
Rutas de Aprendizaje.
Antes de proseguir con la concreción del currículo en el aula, es necesario precisar la terminología que implica la
implementación del Marco Curricular:
ENFOQUE DE ÁREA: Responde a la pregunta ¿cómo es que se aprende el área? (MED; 2012a: 10)…”es el marco
pedagógico para el desarrollo de las competencias y capacidades (…) surge de constatar que todo lo que aprendemos
no se integra del mismo modo en nuestro conocimiento (…)”.
DOMINIO: Son los organizadores del Área, que se trabajan a lo largo de la Educación Básica. En algunos momentos
puede haber un mayor énfasis en un dominio que en otro (MED; 2012a: 28).
COMPETENCIA: Es definida como un saber actuar en un contexto particular en función de un objetivo y/o la solución a
un problema. Este saber actuar debe ser pertinente a las características de la situación y a la finalidad de nuestra acción.
Para tal fin, se selecciona o se pone en acción las diversas capacidades y recursos del entorno (MED; 2012)
CAPACIDADES: (…) existen de manera integrada y única en cada persona y se desarrollan en el aula, la escuela, la
comunidad, en la medida que dispongamos de oportunidades y medios para hacerlo (MED; 2012a: 22).
Se puede decir también que una capacidad es una habilidad general que utiliza o puede utilizar un aprendiz para
aprender, cuyo componente fundamental es cognitivo. Un conjunto de destrezas constituye una capacidad. Una destreza
entonces es habilidad específica que utiliza o puede utilizar un aprendiz para aprender, cuyo componente fundamental es
cognitivo ROMÁN (2003).
Las capacidades se despliegan a partir de las experiencias y expectativas de los estudiantes, en situaciones problemáticas
reales. Si ellos encuentran útil en su vida diaria los aprendizajes logrados, sentirán que el área tiene sentido y pertinencia
(MED; 2012a: 22).
INDICADORES: Son enunciados que describen señales o manifestaciones que evidencian con claridad los aprendizajes de
los estudiantes respecto a una capacidad o actitud. Un indicador presenta la siguiente estructura:
Una capacidad que,
generalmente, hace
alusión a una operación
mental (discrimina, infiere,
etc.).
Un Conocimiento que
hace posible el desarrollo
del proceso mental.
Un producto en el que se evidencia el desarrollo de la
capacidad específica. El producto puede ser el resultado que
se obtiene al desarrollar la capacidad (una maqueta, un
problema) o la forma como se hace evidente el aprendizaje
(explicando, subrayando, etc.).
ESCENARIOS DE APRENDIZAJE: Son contextos o escenarios en los que comúnmente se organizan y desarrollan las
actividades de aprendizaje (MED; 2012b: 21).
Además se debe recordar que la implementación del Marco Curricular exige tener presente que para que cumpla bien su
función, debe tener tres características: adecuada gradualidad, baja densidad y pertinencia (MED; 2012):
La gradualidad se refiere a que cada competencia se desarrolle de manera continua y progresiva a lo largo de los
ciclos y niveles. Debe ser visible cómo en los primeros grados se sientan las bases y cómo se van consolidando y
profundizando al pasar de un grado a otro.

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La baja densidad se refiere a que la cantidad de contenidos debe ser proporcional al tiempo disponible durante el
período de enseñanza. Una elevada concentración de contenidos hace imposible cumplir con la programación
curricular.
La pertinencia alude a que las competencias y capacidades deben aplicarse para resolver problemas cotidianos en
contextos y escenarios tanto reales o plausibles como diversos.
Programación Curricular
Llegado a este punto, todo profesor se pregunta ¿qué esquema o formato seguiré?

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Contenido
Consideraciones previas:.................................................................................................................................... 1
Marco Curricular................................................................................................................................................... 3
¿Por qué es necesario un marco curricular?............................................................................................................. 3
Las funciones del marco curricular son las siguientes: ............................................................................................... 3
¿Qué son los aprendizajes fundamentales? ............................................................................................................. 3
Los 8 Aprendizajes Fundamentales......................................................................................................................... 4
Estándares de Aprendizaje .................................................................................................................................... 5
¿Para qué sirven los estándares o mapas de progreso?............................................................................................. 6
Las rutas de aprendizaje........................................................................................................................................ 6
Revisión conceptual previa a la implementación del Marco Curricular, Mapas de Progreso y Rutas de Aprendizaje. ........... 8
Programación Curricular........................................................................................................................................ 9
Contenido........................................................................................................................................................ 10
Bibliografía ........................................................................................................................................................ 11

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