Actualizacion del Sector Electrico en Bolivia realizado en la SIB-Santa Cruz "Sociedad de Ingenieros de Bolivia"

1. El Sector Eléctrico Boliviano Santa Cruz - Bolivia Jorge Choque Ajhuacho Taller Actualización del Sector Eléctrico

2. Sociedad Mercado Estado ¿Que bienes se van a producir y cantidades? ¿Quién los va a producir? ¿Cómo se va a distribuir en la población? Economía de Mercado Economía Mixta Economía de Estado

3. Evolución Inicial Estructura l Liberal Solidaria p. s XX - 1967 1967 - 1996 1996 - 2006 2006 Sector Privado Sector Privado y Público Sector Privado Sector Privado, Público y Mixto Industria Eléctrica acomodándose a la industria minera Integración de los principales mercados del País. Generación (públicas y privadas) Desverticalizaci ón, Mercado competitivo en generación. Inversiones privadas importantes. Cambio de “servicio público” por industria de mercado” basado en señales de precios Incorporación de las áreas rurales y urbano marginales al Servicio Eléctrico.

4. LA ETAPA LIBERAL – Antes de la Capitalización ENDE ENDE CRE LTDA. COBEE S.A ELFEC SAM CESSA LTDA SEPSA COBEE SA ELFEO S.A COBEE SA ENDE SETAR ENDE COSERELEC Santa Cruz Cochabamba Sucre Potosí La Paz Oruro Tarija Cobija Trinidad DINE Estado Viceministerio Sistema Interconectado Nacional Sistemas Aislados Generación Transmisión - Normador - Regulador

5. LA ETAPA LIBERAL – Reforma del Sector Eléctrico Cambio de modelo Liberalización del mercado Estado - Normador - Regulador - Productor Estado - Normador - Regulador Empresa Privada - Productor

6. LA ETAPA LIBERAL – La Capitalización ENDE ENDE Empresas Estado Empresario Guaracachi Valle Hermoso Corani TDE Empresas S.A. Generación Transmisión Distribución Privado Empresario COBEE COBEE ELPAZ ELFEO

7. LA ETAPA LIBERAL – Reforma del Sector Eléctrico Superintendencia de Electricidad Ministerio del Ramo REGULADOR NORMADOR Regulación de precios y tarifas Control de la calidad del servicio Otorgación Concesiones y Licencias Supervisión del CNDC Viceministerio de Electricidad Proposición de Normas Elabora Plan Referencial de Expansión ESTADO

8. LA REFORMA DEL SECTOR ELÉCTRICO Reglamentos - Operación del Mercado Eléctrico - Precios y Tarifas - Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales - Calidad de Distribución - Uso de Bienes de Dominio Público y Constitución de Servidumbres - Infracciones y Sanciones - Calidad de Transmisión - Electrificación Rural - Servicio Público de Suministro de Electricidad + Generación Transmisión Distribución Consumidores Ley de Electricidad Principios - Eficiencia - Transparencia - Calidad - Continuidad - Adaptabilidad - Neutralidad LEY

9. Sistema Interconectado Nacional SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

10. Sistema Aislados SISTEMAS AISLADOS

11. LA ACTUAL ESTRUCTURA INSTITUCIONAL TDE CRE ELECTROPAZ ELFEC CESSA SEPSA ELFEO Santa Cruz Cochabamba Sucre Potosí La Paz Oruro SETAR COSERELEC ENDE Tarija Trinidad Cobija VALLE HERMOSO CORANI GUARACACHI COBEE RIO ELECTRICO HIDRO BOLIVIANA SINERGIA CECBB ENDE ISA CONSUMIDORES NO REGULADOS CONSUMIDORES REGULADOS Superintendencia de Electricidad Superintendencia General Viceministerio C.N.D.C

12. EL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (M.E.M.) Oferta Demanda GENERACIÓN - Hidroeléctrica - Térmica Transmisión Empresas Distribuidoras Consumidores No Regulados Mercado Spot (Cmg) Contratos Precios libres

13. EL OPERADOR DEL M.E.M. El Comité Nacional de Despacho de Carga (CNDC), es una persona jurídica pública no estatal, sin fines de lucro, con domicilio en la ciudad de Cochabamba, que presta servicios desde febrero de 1996

14. EL OPERADOR DEL M.E.M. Sofisticados sistemas de control Planificar la operación del SIN, para satisfacer la demanda (operación segura, confiable y de costo mínimo) Realizar el Despacho de Carga en tiempo real a costo mínimo Determinar la potencia efectiva de las unidades generadoras del SIN Calcular los precios de Nodo del SIN Administrar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista Creado por la Ley Nº 1604 (Ley de Electricidad) del 21.12.94, para coordinar la generación, transmisión y despacho de carga a costo mínimo en el SIN y con las siguientes funciones básicas:

15. LA REGULACION Regulación es un “sistema que permite a un gobierno formalizar e institucionalizar sus compromisos de proteger a los consumidores e inversores en un determinado sector industrial” La regulación económica tiene su principal origen en las fallas de mercado, sin embargo, cuando el Estado interviene para paliar dichas fallas también surgen debilidades por parte de este último, Viscusi, Vernon y Harrington (1995) definen la actividad de regulación como “una limitación impuesta por el sector público para restringir las elecciones de los agentes económicos”

17. EL REGULADOR (SSDE) FUNCIONES Y ATRIBUCIONES Asegurar el cumplimiento de la Ley y sus Reglamentos Promover la competencia y eficiencia en las actividades de la industria eléctrica Proteger los derechos de los consumidores Otorgar Concesiones y Licencias Velar por la calidad del servicio Producto Técnico Servicio Técnico Servicio Comercial Max . Min . Volt

18. EL REGULADOR (SSDE) Aprobar y controlar los precios y tarifas máximos Asegurar el suministro de electricidad y su expansión Declarar y disponer la caducidad de las Concesiones y Licencias Imponer las Servidumbres necesarias para el ejercicio de la Industria Eléctrica Atención de reclamaciones de los consumidores Oficina del Consumidor (ODECO) Supervisar el funcionamiento del Comité Nacional de Despacho de Carga (CNDC) FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

20. Resultados de 10 años de Regulación del Sector Eléctrico en Bolivia

21. Inversiones en Generación RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

22. Inversiones en Transmisión RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

23. Inversiones en Distribución RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

24. Incremento de la cobertura RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

25. Generación y Demanda de Energía en el SIN (GWh) RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

26. Reclamaciones presentadas en las Distribuidoras RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

27. Reclamaciones RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

28. Estado de Cuenta de Transferencias al FNDR al 31 de diciembre de 2005 RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

29. Evolución de los precios de nodo de Energía RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

30. Tarifas Medias de Distribución en el SIN (USD/MWh) RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

31. RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN DEMANDA GWh MW

32. RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN EVOLUCIÓN DE LA OFERTA Y DEMANDA (MW)

33. Resultado del Control de Calidad de Distribución a las Empresas RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

34. Los nuevos retos del Sector Eléctrico Boliviano

35. RASGOS COMPARADOS DE LA ECONOMÍA MIXTA “ Mercado y Estado no son mecanismos rivales y excluyentes, sino que son compatibles y complementarios ” LOS NUEVOS RETOS DEL SECTOR ELÉCTRICO Asigna recursos mediante una autoridad central Decisiones no voluntarias Asigna recursos mediante una mezcla de decisiones individuales (a través de precios) y decisiones públicas (a través de votos) Asigna recursos mediante decisiones individuales (basadas en precios de mercado) Decisiones voluntarias ECONOMÍA CENTRALMENTE PLANIFICADA ECONOMÍA MIXTA ECONOMÍA DE MERCADO PURO

36. Plan Nacional de Electricidad Políticas Desarrollar infraestructura eléctrica Incrementar la cobertura del servicio eléctrico Soberanía e independencia energética Consolidar la participación del Estado en el desarrollo de la industria eléctrica

37. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA Línea de Transmisión Punutuma - Tarija Línea en 230 kV, 250 km., conectará la Subestación Punutuma (Potosí) con la Subestación Tarija (Tarija) y una subestación intermedia El Puente Subestación Tarija Será construida en la ciudad de Tarija y contará con los equipos de maniobra y transformación (4x15 MVA, 230/69 kV). Mercado Tarija Subestación EL Puente Será construida en los alrededores de la localidad El Puente (Tarija) con equipos de maniobra y transformación (7.5 MVA, 230/69 kV). Mercado Camargo

38. Línea de Transmisión Punutuma - Tarija DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA

40. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA Línea de Transmisión Caranavi - Trinidad

44. INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO Tarifa “Dignidad” Es una medida del actual gobierno que busca beneficiar a la población boliviana de menores recursos económicos, otorgando un descuento del 25% en promedio a todos los consumidores de la categoría domiciliaria que consumen mensualmente hasta 70kWh. (En el Sistema Interconectado Nacional). La subvención la realizan las empresas eléctricas. Legalmente se estableció con el Decreto Supremo “Tarifa Dignidad” (D.S. 28653) que fue promulgada el 21 de marzo de 2006. Esta tarifa entra en vigencia a partir de la facturación del mes de abril (consumo de marzo). Los consumidores domiciliarios de los Sistemas Aislados también se benefician si sus consumos son menores de 30 kWh por mes.

45. Beneficios de la aplicación de la Tarifa “Dignidad” INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO Más de 490.000 hogares de bajos recursos beneficiados. Más de 15 millones de bolivianos ahorrados por las familias Los sistemas aislados de las áreas rurales alcanzan al 90% de consumidores beneficiados con la Tarifa Dignidad.

47. CONSOLIDAR LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS DE LAS ECONOMÍAS MIXTAS Mercado No Mercado Estado Organizaciones Privadas Voluntarias Familia Organizaciones Voluntarias Resurgimiento ENDE Cooperativas

48. E l S ector E léctrico B oliviano Gracias