2. Estudio de Impacto ambiental
El EIA consiste en un conjunto de
procedimientos que permiten
comparar los cambios que se
producirán en el ambiente, por
actividades a desarrollar en un
proyecto; estos cambios, llamados
impactos, pueden ser considerados de
acuerdo a ciertos criterios de juicio,
como negativos o positivos.
3. Impacto ambiental
Existe impacto ambiental cuando una
acción o actividad provoca una
alteración favorable o desfavorable, al
medio ambiente o alguno de sus
componentes. Esta acción puede
provenir de un proyecto de obra, un
programa, un plan, una ley o cualquier
otra acción administrativa con
implicancias ambientales.
4. Categorización de proyectos
De acuerdo al riesgo ambiental se clasifican en:
Categoría I Categoría II Categoría III
Declaración de impacto
ambiental (DIA)
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
(EIA- sd)
Estudio de Impacto
Ambiental Detallado
(EIA-d)
No origina impactos
ambientales negativos de
carácter significativo.
Originar impactos
ambientales
moderados pero pueden
ser eliminados o
minimizados mediante la
adopción de medidas
fácilmente aplicables.
Producen impactos
ambientales negativos
significativos, cuantitativa
o cualitativamente.
5. Objetivos del EIA
Identificar las medidas en
relación a los impactos
detectados, luego mitigar
aquellos negativos y resaltar los
positivos
Identificar, prevenir y valorar
los impactos ambientales de
una acción proyectada.
Proponer alternativas al
proyecto que permitan revertir
y/o corregir los posibles
procesos de deterioro
ambiental
Enunciar los resultados a los
responsables de la toma de
decisiones, a los usuarios y
publico general.
EIA
6. Línea Base
La línea base servirá como parámetro
de comparación contra la cual
contrastar situaciones esperadas por
la ejecución del proyecto. Esta
comparación permite predecir la
ocurrencia de impactos, los que
pueden ser de magnitud y duración
variable.
7. Línea Base
Es un diagnóstico de la situación vital del área de
influencia del proyecto, proporciona un
panorama del estado de los ecosistemas en
función de sus recursos físicos, bióticos y
socioeconómicos “antes de ejecutar el
proyecto”, estudio que debe desarrollarse al
inicio de un proceso del EIA.
8. Caracterización de Línea Base
Cartográfica
• Básica
• Temática
Medio Abiótico
• Geología
• Geomorfología
• Suelos
• Oceanografía
• Hidrología
• Calidad de agua
• Uso de agua
• Hidrogeología
• Atmosfera
• Geotecnia
• Paisaje
Medio Biótico
• Flora
• Fauna
• Ecosistemas
marinos
Socioeconómico
• Dimensión
demográfica
• Dimensión
espacial
• Dimensión
cultural
• Aspectos
arqueológicos
• Dimensión
político
• Tendencia de
desarrollo
• Información de
la población
9. Zonificación ambiental
Con la información de la
caracterización y demanda de
recursos se deberán elaborar los
mapas temáticos, tendientes a
definir las áreas zonificadas
10. Zonificación ambiental
Agrupación de atributos,
entendiéndose por atributos las
unidades definidas en las
diferentes variables.
Superposición de la información
usando sistemas de información
geográfica (SIG), donde se utiliza
cruce y superposición de temas
Obtención de mapas de
zonificación intermedios.
Áreas de especial
significado ambiental
como áreas naturales
protegidas
Áreas de riesgo y
amenazas
Áreas de producción
económica
Áreas de recuperación
ambiental
Áreas de importancia
social
11. Proceso de elaboración del EIA
Definición de alcance del EIA: El
Proponente en coordinación con la
Consultora, determinará la cobertura
y precisión del Estudio; esto incluirá
la definición del área de influencia del
proyecto y el nivel de detalle de la
información que se recopilará
12. Proceso de elaboración del EIA
Descripción del alcance: Describe el alcance del
proyecto como por ejemplo:
• Grupos de interés de la población.
• Identificar programas y programas de
proyecto publico y privado.
• Identificar grupos o actores de interés.
13. Proceso de elaboración del EIA
Definición de alcance del EIA: Para
esto el Proponente deberá
proporcionar a la Consultora la
información más detallada posible
sobre el proyecto y las actividades
consideradas, las que podrán ser
complementadas o no con visitas de
campo al lugar proyectado para
ejecución del proyecto y entrevistas a
especialistas en los casos en que se
estime conveniente.
14. Proceso de elaboración del EIA
Identificación de los actores de la
Participación Pública: El Proponente
en coordinación con la Consultora,
identificará todos los actores
relevantes para el proyecto, que
pueden ser objeto de impacto o no de
las actividades del mismo.
15. Proceso de elaboración del EIA
Identificación de los actores de la
Participación Pública: Estos pueden ser
miembros de la(s) Comunidad(es)
local(es), representantes del (de los)
gobierno(s) local(es) y de las
Organizaciones No Gubernamentales
ONGs. Estas personas, que se estima
pueden ser afectadas de varias
maneras (salud, bienestar, negocios,
etc.), pueden ser representadas por
otras personas físicas, por ONGs,
asociaciones vecinales y sindicatos, o
por abogados.
16. Proceso de elaboración del EIA
• Elaboración de los Términos de
Referencia del EIA: El Proponente en
coordinación con la Consultora y luego
de una consulta preliminar a los actores
de la Participación Pública identificados
elaborará los Términos de Referencia
TdR que enmarcarán la realización del
EIA.
17. Proceso de elaboración del EIA
• Elaboración de los Términos de
Referencia del EIA: Estos TdR son una
descripción de las actividades que se
esperan desarrollar para la elaboración
del EIA, en los que se expresarán con
claridad los alcances, estructura,
requerimientos específicos de
realización y los productos esperados
del servicio de la Consultora, Este
documento acompaña el contrato entre
el Proponente y la Consultora.
18. Proceso de elaboración del EIA
• Conformación del Equipo de Trabajo:
Tomando en cuenta los TdR la
Consultora conformará el equipo de
especialistas que elaborará el EIA. El
número y las especialidades de los
miembros de este equipo será variable
y corresponderán a los principales
aspectos ambientales involucrados en el
proyecto.
19. Proceso de elaboración del EIA
• Reconocimiento de Campo. El equipo
de profesionales realizará una primera
visita al área de influencia del proyecto,
con objeto de refinar las actividades
planificadas. Esta visita servirá para
establecer los puntos de muestreo y re-
evaluar la logística considerada.
20. Proceso de elaboración del EIA
• Redefinición del Área de Influencia del
Proyecto. Luego de la visita de
reconocimiento se cuenta con mejores
elementos de juicio para la definición
más precisa del área de influencia del
proyecto. Esta será dividida en área de
impactos directos y área de impactos
indirectos.
21. Proceso de elaboración del EIA
• Descripción del Área de Influencia.
Consistirá en las descripciones de las
características físicas, biológicas y socio-
culturales tanto del área de influencia
directa como indirecta del proyecto.
22. Proceso de elaboración del EIA
• Descripción del Área de Influencia: En
algunos casos esta información es
posible de ser recopilada de fuentes
bibliográficas existentes, pero en la
mayoría de los casos, el equipo de la EIA
debe generar la información mediante
la realización de muestreos de campo,
con objeto de obtener información
actualizada sobre las condiciones de la
biodiversidad, ambiente y socio-cultural
del área de influencia.
23. Proceso de elaboración del EIA
• Análisis de impacto: Los especialistas,
con ayuda de métodos y técnicas
específicamente diseñadas para este
fin, procederán a analizar y evaluar
cualitativa y cuantitativamente los
impactos esperados del proyecto.
24. Proceso de elaboración del EIA
• Análisis de impacto: Posteriormente
procederán a identificar las medidas
apropiadas para contribuir a la
prevención, control y mitigación de los
impactos no deseados del proyecto, o a
la optimización de aquellos que se
consideren benéficos.
25. Proceso de elaboración del EIA
• Elaboración del EIA. Los
especialistas integran toda la
información obtenida durante el
proceso en un documento
conocido como Estudio de
Impacto Ambiental.
26. Proceso de elaboración del EIA
• Consulta ciudadana. Los resultados de
la EIA deben ser dados a conocer a los
actores identificados en el proyecto,
sean afectados o no por las actividades
consideradas, con objeto de obtener
sus aportes, críticas o comentarios
sobre el proyecto.
27. Proceso de elaboración del EIA
• Consulta ciudadana. La Participación
Pública es un requerimiento esencial del
EIA y debe ser adecuadamente
planificada, para garantizar que los
participantes tengan oportunidad de
recibir de manera que les sea
comprensible, la información más
detallada posible del proyecto y sus
alcances.
28. Proceso de elaboración del EIA
• Consulta ciudadana: La convocatoria
debe realizarse con la anticipación
mínima de una semana, por medios de
comunicación adecuados a la realidad
sociocultural de los actores identificados,
que puede comprender medios de
prensa y electrónicos Las reuniones ó
talleres de consulta pueden requerir la
participación de un facilitador que
permita la comunicación entre grupos de
opinión divergentes.
29. Proceso de elaboración del EIA
• Entrega del EIA: Concluido el proceso e
integrada la opinión de la población
indicada en la consulta ciudadana, la
Consultora procederá a entregar la
versión final del documento de Estudio
de Impacto Ambiental a la empresa
Proponente, la que a su vez someterá el
documento a la Autoridad Ambiental
Competente.
30. Estructura del EIA
Resumen Ejecutivo.
1.Introduccion
2. Marco Legal
3. Antecedentes
4. Objetivo del proyecto
5. Descripción General del Proyecto
6. Descripción Técnica del Proyecto
7. Descripción del área de influencia.
8. Identificación de los efectos que dan origen al EIA
9. Descripción de la Participación Ciudadana
10. Predicción y Evaluación de los Impactos Ambientales.
11. Planes de Prevención.
12. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA).
13. Descripción del cumplimiento del marco legal.
14. REFERENCIAS
15. ANEXOS
16. GLOSARIO
31. Resumen ejecutivo
El Resumen Ejecutivo es una breve
descripción del contenido y datos
más importantes del EIA, su objetivo
es facilitar al lector la comprensión
de los aspectos más resaltantes del
proyecto, los principales impactos
identificados y las medidas
sugeridas para la prevención,
control y mitigación de los mismos.
33. Marco Legal
En este capítulo debe listarse la
base legal que enmarca la
realización del EIA.
34. Antecedentes
Este capítulo debe contener
información sobre el Proponente y
los antecedentes que dan origen al
proyecto, así como estudios
previos afines.
36. Objetivo del proyecto
Debe describirse los objetivos
esperados de la realización del
proyecto, incluyendo su importancia y
beneficios esperados.
37. Descripción general del proyecto
Este capítulo debe brindar información
de caracterización del proyecto y
descripción breve sobre las actividades
a desarrollar en sus distintas fases. Debe
brindar los criterios y justificación para
la selección del sitio, información sobre
el uso previo, actual y potencial del área
y de compatibilidad con la zonificación
existente.
38. Descripción técnica del proyecto
Incluye el detalle de todos los insumos
necesarios para cada actividad tanto de
materiales como de energía en los casos
pertinentes. Detalle de las emisiones,
efluentes y otros contaminantes
producidos como parte del proceso.
Debe incorporar también información
sobre las alternativas existentes, sean de
energía como de materiales, así como
proyecciones de requerimientos futuros.
39. Descripción del área de influencia
El área de influencia deberá ser
determinada, considerando los
efectos que la actividad tendrá
sobre el medio ambiente a corto,
mediano y largo plazo. En los casos
en que las diferentes fases del
proyecto contemplen diferentes
tipos de impactos, debe definirse el
área de influencia para cada fase
específica.
40. Predicción y evaluación de los impactos
ambientales
En este capítulo deben detallarse los
métodos utilizados para la predicción
de impactos y los resultados de su
evaluación. Se considera como
requisito el uso de listas de verificación
y Matrices modificadas de Leopold.
41. Predicción y evaluación de los impactos
ambientales
Identificar y predecir las alteraciones provocadas
por el proyecto sobre el ambiente.
Análisis del proyecto y alternativas.
Descripción del entorno previo al proyecto.
Identificación de los factores ambientales
susceptibles a ser modificados.
Identificar las acciones potencialmente
impactantes.
42. Identificación de los efectos que dan
origen EIA
En este capítulo se deben identificar y
describir separados por fase de
ocurrencia los efectos ambientales
atribuibles al proyecto.
43. Descripción de la participación ciudadana
En este capítulo debe describirse el
proceso de consulta aplicado, desde la
identificación de los actores
relevantes, la metodología de
convocatoria aplicada (detallando los
medios de comunicación utilizados) y
los resultados obtenidos.
44. Planes de prevención
En este capítulo se detallarán las
medidas específicas a aplicar para la
prevención de impactos. Estas medidas
se sugerirán después de haber realizado
la evaluación de impactos y de
analizarse todas las alternativas posibles
con objeto de permitirnos la seguridad
de que estamos aplicando las que
mayores beneficios proporcionen.
45. Plan de manejo ambiental
Este capítulo detalla la programación de
implementación de las medidas
propuestas en el capítulo de Planes de
Prevención y es el componente principal
del EIA, ya que constituye el
compromiso documentado de acciones
responsables que somete el Proponente
para cumplir con los requerimientos
ambientales necesarios para la
obtención de la Certificación Ambiental.
46. Plan de manejo ambiental
El equipo proyectista debe preguntarse como
evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo
(mitigación) o mantenerlos dentro de límites
aceptables para la vida (control).
47. Plan de manejo ambiental
Esto implica reflexionar profundamente acerca
del proyecto y su contexto e identificar y evaluar
una variedad de medidas como; el cambio en la
localización (ubicación física), variaciones en el
diseño, cambios en la etapa de construcción u
operación, medidas de sustitución o reducción
del uso de insumos y energía, etc.
48. Plan de contingencia
El Plan de Contingencia define las
medidas a tomar para prevenir o
mitigar cualquier emergencia,
desastre natural o accidente
ambiental que pudiera ocurrir
durante la ejecución,
implementación u operación del
proyecto.
49. Plan de compensación ambiental
Se aplica solo en situaciones donde
los impactos ambientales son
severos, irreversibles, posibles de ser
mitigados a costos muy elevados, o
sin alternativas de solución
aceptables en el ámbito del proyecto.
50. Plan de Participación ciudadana
La participación ciudadana es
imprescindible para un buen EIA,
pues a través de la participación
ciudadana se busca consultar las
opiniones de la ciudadanía respecto
al proyecto y sus repercusiones
económicas, sociales y ambientales.
51. Plan de cierre
Contiene todas las acciones que el
ejecutor o propietario debe tomar en
cuenta, para ejecutarse al finalizar la
vida útil del proyecto.
52. Valoración económica y ambiental
Para valorizar económicamente el
impacto ambiental en los estudios
ambientales primero debe
considerarse el daño ambiental
53. Referencias
El Estudio de Impacto Ambiental debe
incluir el detalle de las referencias utilizadas
en la elaboración del documento con objeto
de facilitar al lector, la ubicación de la
fuente original de información.
54. Anexos
En la sección de anexos deben una
descripción detallada de la
metodología aplicada, con el
desarrollo de cálculos matemáticos
aplicados en los casos en que se
considere pertinente.
55. Anexos
También deben incluirse originales o copias
(fedatadas) de los informes de laboratorio,
estudios específicos complementarios, el
desarrollo de cálculos matemáticos, figuras,
mapas, planos, tablas, fotografías u otros.
56. Anexos
Los mapas o planos deben brindar el mayor
detalle posible la localización de
infraestructura o componentes ambientales
de relevancia para el análisis.
57. Glosario
Los términos técnicos utilizados en el
EIA deben ser incorporados en un
glosario. En los casos en que
corresponda, se deberán utilizar los
términos técnicos citados en el
glosario de esta y otras guías
similares.
58. Consultora Ambiental
En esta sección debe incluirse una
hoja de presentación sobre la
Consultora Ambiental y el personal
que elaboró el EIA.
59. Consultora ambiental
Se debe añadir la firma y sello de los
profesionales participantes que
participaron a elaborar el proyecto
especificando su responsabilidad.
60. Proceso de tramite de EIA
El Proponente deberá someter en Mesa de
Partes de la autoridad ambiental competente,
una (1) solicitud de aprobación del Estudio de
Impacto Ambiental1, que estará acompañada
de tres (3) ejemplares impresos originales del
EIA y un (1) ejemplar en formato electrónico
en un disco compacto.
La autoridad ambiental competente es el
ministerio que regula la actividad.
61. Proceso de tramite de EIA
Cada ejemplar del EIA deberá estar
firmado por el Proponente y por el
representante legal de la Consultora
Ambiental que lo elaboró.
62. Proceso de tramite de EIA
El EIA deberá estar adecuadamente
empastado y foliado para facilitar su
manejo. La autoridad ambiental
competente tendrá un plazo máximo de
90 días para revisar el documento.
63. Proceso de tramite de EIA
Durante este periodo de revisión,
la versión electrónica del EIA será
publicada en Internet para
conocimiento del público en
general.
64. Proceso de tramite de EIA
Durante este periodo de revisión del documento, la
autoridad ambiental competente estará en
potestad de solicitar opinión técnica de otras
instancias cuya competencia ó experiencia sea
considerada relevante para la mejor evaluación del
mismo.
65. Proceso de tramite de EIA
Transcurrido el tiempo de revisión del documento,
La autoridad ambiental competente deberá tomar
la decisión de aprobar el EIA o rechazar el EIA.
66. Modelo Tabla de Contenidos
I.INTRODUCCION
1.Generalidades
1.1 Introducción
1.2 Objetivos
1.3 Justificación del proyecto
1.4 Antecedentes Marco Legal
1.5 Alcance
1.6 Metodología
2.Descripción de alternativas
2.1 Localización
2.2.1 Justificación de la alternativa
seleccionada
67. Modelo Tabla de Contenidos
3.Descripción del proyecto
3.1 Localización del proyecto
3.2 Características del proyecto
3.2.1 Acceso a área del proyecto
3.2.2 Instalaciones industriales
3.2.3 Demanda de recursos ,
Generación de efluentes y
residuos solidos
3.2.4 Abandono o cierre
3.3 Identificación de área de
influencia del proyecto
4.Estudio de Línea Base ambiental del
área de influencia del proyecto
4.1 Medio Físico
4.1.1 Geología
4.1.2 Sismología
4.1.3 Geomorfología
4.1.4 Unidades Paisajísticas
4.1.5 Suelo
4.1.6 Hidrología
4.1.7 Oceanografía
4.1.8 Batimetría
4.1.9 Calidad de sedimentos
4.1.10 Calidad y Uso de agua
4.1.11 Atmosfera
68. Modelo Tabla de Contenidos
4. Estudio de Línea Base ambiental del
área de influencia del proyecto
4.2 Medio Biológico
4.2.1 Ecosistemas Terrestres
4.2.2 Ecosistemas Acuáticos
4.2.3 Amenazas para la
conservación de hábitat o
ecosistemas
4.3 Medio Socioeconómico y cultural
5.Caracterización del impacto
6.Estrategia de manejo
ambiental(EMA)
6.1 Plan de manejo ambiental
6.1.1Programa de manejo de
recurso aire
6.1.2Programa de manejo del
suelo
6.1.3Programa de manejo del
recurso hídrico
6.1.4Programa de manejo de flora
y fauna
6.1.5 Programa de desbroce y/o
desbosque
69. Modelo Tabla de Contenidos
6. Estrategia de manejo ambiental(EMA)
6.1 Plan de manejo ambiental
6.1.6 Programa de forestación y/o reforestación
6.1.7 Programa de manejo de residuos solidos
6.1.8 Programa de manejo de sustancias químicas
6.1.9 Programa de patrimonio cultural
6.1.10 Programa de rutas de transporte
6.1.11 Programa de capacitación
6.1.12 Plan de compensación
6.1.13 Plan de relaciones comunitarias (PRC)
6.1.14 Plan de contingencia
6.1.15 Programa de monitoreo
6.1.16 Plan de abandono o cierre
6.1.17 Cronograma y presupuesto de la estrategia del manejo ambiental (EMA)
6.2 Resumen de compromisos ambientales
70. Modelo Tabla de Contenidos
7.Valoración económica del impacto ambiental
8.Plan de participación ciudadana
9.Consultora y profesionales participantes
Anexos