1. Congrès International de
l’Urbistique
Hammamet
Tunisie
10, 11 et 12 Mars 2008

2. Qu’est-ce que l’Urbistique
 L’Urbistique est une approche de gestion
intégrée appliquée aux collectivités publiques
 C’est une combinaison du terme latin ‘ urbis’
urbis
(ville) et du suffixe ‘tique’ introduisant les notions
tique
de NTIC et de systémique
 Elle a été créée par l’équipe du CREM (Centre
de Recherches Energétiques et Municipales) à
Martigny en Suisse: http://crem.ch/

3. Travaux du Congrès
 Atelier 1: Ville et Energie
1
 Atelier 2: Optimisation de la Planification Urbaine et
2
de l’Aménagement Urbain
 Atelier 3: Amélioration de l’Environnement Urbain et
3
du Cadre de Vie des Citoyens
 Atelier 4: Optimisation de la Gestion des Eaux
4
Urbaines
 Atelier 5: Circulation et Transports Urbains
5
 Atelier 6: Technologies Innovantes pour la
6
Préservation du Patrimoine Urbain
 Atelier 7: Réhabilitation des Infrastructures Urbaines
7
 Atelier 8: SIG et Bases de Données Urbaines
8
 Atelier 9: Valorisation des Déchets Urbains
9

4. Circulation et Transports
Urbains
Traitement des Congestions Urbaines

5. Constats
 Une chose est aujourd’hui certaine :
 rien ne sert de développer les infrastructures en faveur de
l’automobile pour réduire la congestion car on se heurte
inexorablement au « paradoxe de Downs »
 « paradoxe de Downs » : l’accroissement de la capacité de
voirie engendre un accroissement du trafic automobile
 La maîtrise de la circulation automobile est devenue
un enjeu majeur des politiques urbaines à la fois :
 pour des raisons énergétiques, environnementales, de
qualité de vie mais aussi et de plus en plus :
 en raison de la prise de conscience des effets néfastes de
cette circulation automobile sur la santé des habitants

6. Solutions Apportées
 Les Péages Urbains : faire payer le « juste
prix » de la voirie
 Les marchés de Droits à Circuler : une
solution incitative

7. Les Péages Urbains
 Plusieurs expériences de péages urbains semblent
avoir donné des résultats encourageants
 C’est le cas à Londres où un tel système existe depuis
février 2003
 L’objectif de ce péage est de diminuer la congestion et
la pollution du centre-ville, dans une zone de près de
21 km2
 Il est obligatoire de s’acquitter d’un péage pour pénétrer
ou stationner aux jours et heures de pointe
 Les résidents bénéficient d’un abattement de 90% sur
ce péage
 Cette idée du péage urbain tend à se généraliser dans
les grandes métropoles européennes
 C’est le cas à Berlin, Stuttgart, Cologne, Munich, Milan
Berlin Stuttgart Cologne Munich

8. Avantages/Inconvénients
des Péages Urbains
 On ne sait pas a priori quel sera le volume de la
circulation donc quels seront le niveau de
l’encombrement et celui de la pollution ;
 Tout dépendra de l’élasticité-prix de la demande
automobile au péage
 Il existe également une incertitude sur le montant
des recettes prélevées par la collectivité grâce à ce
péage
 Ce système de péage présente l’avantage de
donner des ressources pour améliorer les transports
en commun

9. Les Marchés de Droits à Circuler
 Le principe consiste à attribuer à tout citoyen
résidant dans la ville un quota de droits à
circuler en automobile durant les heures de
pointe
 Le citoyen pourra :
 utiliser son quota lorsqu’il décide de prendre sa
voiture ou
 vendre tout ou partie de ce quota lorsqu’il n’en a
pas l’usage

10. Avantages/Inconvénients
des Droits à Circuler
 En principe le volume de la circulation donc le niveau
d’encombrement et celui de la pollution sont connus
ex ante puisque la ville distribue un montant de
permis bien identifié
 On peut donc choisir un niveau optimal de pollution et
de congestion
 En revanche on ne connaît pas le niveau auquel se
fixera le prix du permis sur le marché, ni d’ailleurs le
volume de permis qui sera échangé
 Le prix du permis sera fixé par la loi de l’offre et de la
demande
 En cas de circulation sans droit ou permis une
pénalité est bien évidemment appliquée

11. Le CREM ou
Centre de Compétences en Urbistique
 Lie la formation universitaire  Diffuse les connaissances
et les attentes des acquises auprès des différents
municipalités acteurs du système urbain :
 Promeut l’approche  par l'accueil de stagiaires,
stagiaires
urbistique diplômants, doctorants et
 Identifie les besoins des post-doctorants,
municipalités, afin de  par des cours, conférences,
solliciter de nouvelles séminaires, visites
recherches techniques, articles
techniques
 Teste les résultats de spécialisés et publications
travaux de recherche menés scientifiques.
dans d’autres instituts
universitaires par des projets
dans la ville

12. Projet d’Union Internationale de
l’Urbistique (U.I.U)
 Mission :
 Promouvoir l'approche urbistique à l’échelle internationale
 Valoriser les expertises des membres du réseau
 Contribuer à l’amélioration des services urbains
 Objectifs :
 Identifier les besoins des collectivités et organisations
publiques
 Engager de nouvelles recherches
 Proposer des méthodes et des produits adaptés à leurs
besoins spécifiques
 Diffuser les expertises des membres du réseau
 Renforcer les capacités des collectivités

13. U.I.U
 Champs d’Activités :
 Conseil et assistance technique aux municipalités
 La recherche appliquée et les tests
 La formation continue
 Services et Prestations :
 Une offre d’expertise (conseil et assistance technique) aux
collectivités, afin de les orienter dans des choix judicieux et
une prise de décision opportune dans différents secteurs
techniques de la gestion urbaine
 Une offre de recherche et tests pour les entreprises
intéressées à développer et tester de nouveaux produits et
services facilitant la gestion urbaine

14. U.I.U
 Services et Prestations (suite) :
 Une offre de stages de recherche et de placement
professionnel, à travers une plate-forme d'accueil.
 Une offre de formation et de diffusion des connaissances
acquises en gestion urbaine (cours, conférences,
séminaires, colloques, etc.).
 L’accès à une approche novatrice de gestion systémique et
intégrée, appliquée aux municipalités : l’urbistique.
 L’accès à un réseau privilégié de pôles de compétences.
 Organisation :
 Le réseau de l’UIU sera composé de pôles spécialisés
répartis dans plusieurs pays

15. U.I.U
 Organisation (suite) :
 La gouvernance de l’UIU sera assurée par les organes
suivants :
 Une assemblée générale
 Un conseil d’administration
 Un secrétariat
 Les membres de l'UIU sont répartis en quatre catégories :
 Les membres fondateurs
 Les membres des pôles de compétences
 Les membres institutionnels (collectivités locales et organismes
publics)
 Les entreprises
 Les membres individuels

16. U.I.U

Financement :
 Cotisations annuelles
 Revenus de services et d’activités
 Dons
 Subventions

Propositions avancées :
 Réseau à créer entre la Ville de Rabat et l’EMI
autour d’un projet
 Salah Benyoussef désigné membre - parmi 5 - du
comité provisoire chargé de la mise sur pied de
l’UIU (PV de la réunion à Hammamet)

17. Ressources Documentaires et Autres
 CD contenant les contributions (54) aux
ateliers (9)
 Cours (5) de formation à la mobilisation des
ressources financières locales animés par :
 Jean Mark Revaz
 Martin Claveau
 Salah Benyoussef
 Morceaux musicaux de Nabil KHEMIR,
musicien tunisien de RayJam

18. Découvrez l'originalité du système de distribution de l'aide de
l'Etat marocain aux Collectivité locales ainsi que ses limites :
Fiscalité Locale et Aménagement du Territoire au Maroc
Ayez connaissance également de la problématique du
financement des associations par les pouvoirs publics
marocains:
Financement des Associations par les Pouvoirs Publics au Maroc
Si enfin vous vous intéressez à l'analyse financière des
comptes de n'importe quelle collectivité locale ou à la
préparation de son budget, procurez-vous ce guide qui vous
introduit aux:
Outils d'Analyse et de Préparation du Budget d'une Commune au Ma