Diplomado en Derecho Inmobiliario -Últimas modificaciones en inmatriculacion

Academia jurídica ♦ Diplomado en Derecho Inmobiliario
INMATRICULACIÓN

DEFINICIÓN
SE DEFINE COMO EL INGRESO DE UNA FINCA AL REGISTRO, ES
DECIR, SE TRATA DE LA PRIMERA INSCRIPCIÓN REFERIDA A UN
PREDIO DETERMINADO, CON LO CUAL ÉSTE COMIENZA SU VIDA
O HISTORIA REGISTRAL.
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BASE LEGAL
- ARTÍCULO 2018 DEL CÓDIGO CIVIL:
“PARA LA PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO SE DEBE EXHIBIR:
1.TÍTULOS POR UN PERIODO ININTERRUMPIDO DE CINCO AÑOS O,
2. TÍTULOS SUPLETORIOS.”
- ARTÍCULO 16 DEL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE
PREDIOS:
“ES EL ACTO POR EL CUAL SE INCORPORA UN PREDIO AL REGISTRO. SE
REALIZA CON LA PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO, SALVO DISPOSICIÓN
DISTINTA”.
- ARTÍCULOS DEL 14 AL 29 DEL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL
REGISTRO DE PREDIOS
- DECRETO SUPREMO Nº 002-89-JUS DE FECHA 12/01/1989
- DECRETO LEGISLATIVO Nº 1209:
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR
PARA LA INMATRICULACIÓN DE PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA DE
PARTICULARES EN EL REGISTRO DE PREDIOS
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CARACTERÍSTICAS
1.- DA LUGAR A UN ASIENTO DE INSCRIPCIÓN, POR LO TANTO, NO
PROCEDE SU ANOTACIÓN PREVENTIVA, SALVO QUE LA
INMATRICULACIÓN SE REALICE CON TÍTULOS CON ANTIGÜEDAD DE
CINCO AÑOS A QUE SE REFIERE EL DECRETO LEGISLATIVO 1209.
2.- LA PRIMERA INSCRIPCIÓN SE REALIZA EN MÉRITO DE TÍTULO DE
DOMINIO Y PLANOS DE UBICACIÓN. LA INFORMACIÓN LITERAL DEL
TÍTULO Y LA INFORMACIÓN GRÁFICA DEBEN COINCIDIR.
3.- SE EFECTÚA A TRAVÉS DE LOS MEDIOS EXPRESAMENTE
DETERMINADOS EN LA LEY.
4.- DA LUGAR A LA APERTURA DE UNA PARTIDA REGISTRAL.
5.- EL INMATRICULANTE NO ESTÁ PROTEGIDO POR EL PRINCIPIO DE FE
PÚBLICA REGISTRAL
6.- SE ENCUENTRA EXCEPTUADO DE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE
TRACTO SUCESIVO, SALVO PARA LA SUMA DEL PLAZO DE CINCO AÑOS.
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ANOTACIÓN PREVENTIVA DE
INMATRICULACIÓN
LA ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA INMATRICULACIÓN ES UN
ASIENTO PROVISIONAL Y TRANSITORIO QUE TIENE POR
FINALIDAD DAR PRIORIDAD Y PUBLICIDAD A LA PRIMERA DE
DOMINIO DEL PREDIO, LA MISMA QUE SE CONVERTIRÁ EN
DEFINITIVA SI TRANSCURRE EL PLAZO PREVISTO EN EL DECRETO
LEGISLATIVO 1209 SIN MEDIAR OPOSICIÓN O CUANDO ESTA
ÚLTIMA SEA DESESTIMADA.
DURANTE LA VIGENCIA DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA NO
PODRÁ EXTENDERSE NINGÚN ASIENTO DE INSCRIPCIÓN
POSTERIOR, SALVO LA CONVERSIÓN A DEFINITIVA O LA
CANCELACIÓN DE LA MISMA.
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DOCUMENTOSNECESARIOSPARALA
ANOTACIÓNPREVENTIVADEINMATRICULACIÓN
A) TÍTULO O TÍTULOS POR UN PERIODO ININTERRUMPIDO DE
CINCO (05) AÑOS.
B) PLANO ELABORADO Y SUSCRITO POR VERIFICADOR
CATASTRAL, DE ACUERDO CON LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
QUE DETERMINE LA SUNARP.
C) CONSTANCIA DE POSESIÓN.
D) LA DOCUMENTACIÓN PREVISTA EN LA NORMATIVA ESPECIAL
VINCULADA AL PROCEDIMIENTO DE INMATRICULACIÓN.
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DURACIÓN DE LA ANOTACIÓN
PREVENTIVA DE INMATRICULACIÓN
LA ANOTACIÓN PREVENTIVA DE INMATRICULACIÓN TIENE UNA
DURACIÓN DE NOVENTA (90) DÍAS HÁBILES. EL CÓMPUTO DE
DICHO PLAZO SE EFECTÚA CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL
REGLAMENTO QUE AÚN ESTÁ PENDIENTE DE APROBARSE.
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MECANISMO DE SOLUCIÓN DE LAS
INEXACTITUDES REGISTRALES Y
SUPERPOSICIONESGRÁFICAS
EN EL CASO QUE SE DETECTEN SUPERPOSICIONES GRÁFICAS O
INEXACTITUDES REGISTRALES, EL INTERESADO PODRÁ ELIMINAR
Y RESOLVER EL CONFLICTO DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES
PROCEDIMIENTOS DE SANEAMIENTO CATASTRAL:
A) MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN LA LEY Nº 27333,
LEY COMPLEMENTARIA A LA LEY Nº 26662, LEY DE ASUNTOS NO
CONTENCIOSOS DE COMPETENCIA NOTARIAL PARA LA
REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES.
B) MEDIANTE LA INTERVENCIÓN DE UN VERIFICADOR CATASTRAL
SEGÚN EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL REGLAMENTO DEL
DECRETO LEGISLATIVO 1209. 8

NOTIFICACIÓN POR EL VERIFICADOR
CATASTRAL DESPUÉS DE LA ANOTACIÓN
PREVENTIVADEINMATRICULACIÓN
LUEGO DE EXTENDIDO EL ASIENTO DE ANOTACIÓN PREVENTIVA
POR INMATRICULACIÓN, EL VERIFICADOR CATASTRAL DEBE
NOTIFICAR A LOS POSEEDOR EN LOS PREDIOS COLINDANTES
ESTÉN O NO INSCRITOS Y A LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE BIENES ESTATALES CUANDO EL PREDIO COLINDANTE NO ESTÉ
INSCRITO.
ADICIONALMENTE, EL VERIFICADOR CATASTRAL DEBE NOTIFICAR
MEDIANTE CARTEL EN EL PREDIO OBJETO DE INMATRICULACIÓN,
ASÍ COMO REALIZAR LA PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL EL
PERUANO Y OTRO DE MAYOR CIRCULACIÓN DEL LUGAR DONDE
SE ENCUENTRE EL PREDIO QUE SE PRETENDE INMATRICULAR.
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SUJETOS FACULTADOS PARA PRESENTAR LA
OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN DEFINITIVA DE LA
INMATRICULACIÓN
A) EL TITULAR DE UN DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE EL PREDIO INSCRITO
CON ANTERIORIDAD A LA ANOTACIÓN PREVENTIVA DE INMATRICULACIÓN
QUE SE SUPERPONE TOTAL O PARCIALMENTE.
B) EL TITULAR DE UN DERECHO DE PROPIEDAD, RESPECTO DE UN PREDIO NO
INSCRITO QUE CUENTE CON INSTRUMENTO PÚBLICO Y DOCUMENTACIÓN
TÉCNICA SUFICIENTE QUE PERMITA SU EVALUACIÓN POR EL ÁREA DE
CATASTRO DE LA ZONA REGISTRAL RESPECTIVA, A FIN DE DETERMINAR UNA
SUPERPOSICIÓN TOTAL O PARCIAL.
C) LA COMISIÓN NACIONAL DE BIENES INCAUTADOS (CONABI), RESPECTO DE
PREDIOS INCAUTADOS, DECOMISADOS O CON PROCESO DE PÉRDIDA DE
DOMINIO, ASÍ COMO LAS ENTIDADES PÚBLICAS QUE CUENTEN CON
REGISTROS ESPECÍFICOS.
D) LA ENTIDAD PÚBLICA QUE RESULTE AFECTADA CON LA ANOTACIÓN
PREVENTIVA DE INMATRICULACIÓN, EN EL MARCO DE SUS COMPETENCIAS. 10

CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
DE INMATRICULACIÓN
CUANDO SE DECLARE FUNDADA LA OPOSICIÓN, EL REGISTRADOR
PROCEDERÁ A EXTENDER LA CANCELACIÓN DEL ASIENTO DE
ANOTACIÓN PREVENTIVA, SALVO QUE SE PRESENTE EL CASO
PREVISTO EN EL ARTÍCULO 12 DEL DECRETO LEGISLATIVO 1209.
CUANDO SE DECLARE INFUNDADA LA OPOSICIÓN, QUEDA A
SALVO EL DERECHO DEL INTERESADO PARA INICIAR LAS
ACCIONES JUDICIALES QUE CORRESPONDAN, SIN AFECTAR EL
PROCEDIMIENTO REGULADO EN EL DECRETO LEGISLATIVO 1209.
DICHA DECISIÓN ES IRRECURRIBLE EN SEDE ADMINISTRATIVA.
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VARIACIÓN DE LA ROGATORIA EN EL
CASO DE SUPERPOSICIÓNPARCIAL
EN CASO DE SUPERPOSICIÓN PARCIAL SOBRE EL ÁREA DE
INMATRICULACIÓN, EL TITULAR DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA
PODRÁ VARIAR SU ROGATORIA, A FIN DE OBTENER LA
INSCRIPCIÓN DEFINITIVA DEL ÁREA NO SUPERPUESTA
PRESENTANDO LA INFORMACIÓN TÉCNICA PERTINENTE.
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CONVERSIÓNDE LA ANOTACIÓN
PREVENTIVAA INSCRIPCIÓNDEFINITIVA
DE LA INMATRICULACIÓN
PRESENTADA LA SOLICITUD DE CONVERSIÓN DE LA ANOTACIÓN
PREVENTIVA CUMPLIENDO LOS REQUISITOS PREVISTOS EN EL
REGLAMENTO DEL PRESENTE DECRETO LEGISLATIVO, SIN QUE
HAYA MEDIADO OPOSICIÓN O ÉSTA HAYA SIDO DESESTIMADA, EL
REGISTRADOR DEBE PROCEDER CON LA INSCRIPCIÓN DE LA
INMATRICULACIÓN.
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REGLAS PARA LA
INMATRICULACIÓN
1. TÍTULOS CON ANTIGÜEDAD DE 5 AÑOS (ARTÍCULO 17
REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PREDIOS)
A) NO SE REQUIERE PLURALIDAD DE TÍTULOS CUANDO UNO
SÓLO TIENE LA ANTIGÜEDAD REQUERIDA.
B) EL CÓMPUTO DEL PLAZO DE ANTIGÜEDAD SE REALIZA A
PARTIR DE LA FECHA CIERTA DEL TÍTULO EN EL QUE CONSTA LA
ADQUISICIÓN.
C) SI EL TÍTULO ES SUCESORIO, SÓLO SE ACEPTA QUE SEA
TESTAMENTO EN EL QUE SE INDIVIDUALICE EL PREDIO; EN ESTOS
CASOS LA FECHA SE CUENTA A PARTIR DEL FALLECIMIENTO DEL
TESTADOR. 14

2. TÍTULOS QUE NO REQUIEREN ANTIGÜEDAD DE 5 AÑOS (ARTÍCULO 18
REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PREDIOS)
A) SENTENCIA O, EN EL CASO DE LA LEY N° 27157 Y LA LEY N° 27333,
ESCRITURA PÚBLICA O FORMULARIO REGISTRAL DE FORMACIÓN DE TÍTULOS
SUPLETORIOS.
B) SENTENCIA O, EN EL CASO DE LA LEY N° 27157 Y LEY N° 27333, ESCRITURA
PÚBLICA O FORMULARIO REGISTRAL DE DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA DE DOMINIO.
C) RESOLUCIÓN QUE DISPONGA LA PRIMERA INSCRIPCIÓN DE BIENES DE
DOMINIO PÚBLICO O DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO O, LA INCORPORACIÓN
O REVERSIÓN DE UN PREDIO AL DOMINIO DEL ESTADO DE ACUERDO A
DISPOSICIONES ESPECIALES.
D) ACTAS DE COLINDANCIA, EN EL CASO DE INMATRICULACIÓN DEL
TERRITORIO DE COMUNIDADES CAMPESINAS.
E) RESOLUCIÓN DE ADJUNCIÓN DEL PREDIO POR REMATE.
F) OTROS QUE LA LEY DETERMINE.
LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN LOS ARTÍCULOS 17 Y 18 SON APLICABLES A
TANTO PARA PREDIOS URBANOS COMO RURALES.
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TÍTULO SUPLETORIO
EL PROCEDIMIENTO DE TÍTULO SUPLETORIO LO SIGUE LA
PERSONA QUE ES PROPIETARIO CUYO TÍTULO HA SIDO
EXTRAVIADO O SE HA CONVERTIDO EN INÚTIL, ESTE
PROCEDIMIENTO PERMITE REMPLAZAR O SUPLIR EL TÍTULO. SE
TRATA CASI DE LA EXPEDICIÓN DE DUPLICADOS.
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PROCEDIMIENTO
5.1. ES PROCEDENTE LA INSCRIPCIÓN DE DECLARACIÓN DE
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA Y TÍTULOS SUPLETORIOS DE
PREDIOS UBICADOS EN ZONAS URBANAS AUNQUE NO SE
ENCUENTRE INSCRITA LA HABILITACIÓN SIEMPRE QUE LA
MUNICIPALIDAD CERTIFIQUE QUE EL PREDIO CUENTA CON
ZONIFICACIÓN URBANA.
DIRECTIVA N° 013-2003-SUNARP/SN DIARIO OFICIAL EL
PERUANO EL 16/10/2003
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PRECEDENTE DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
“PARA INSCRIBIR LA REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES
EXISTENTES SOBRE UN PREDIO UBICADO EN ZONA URBANA
CONSOLIDADA, QUE APARECE INSCRITO COMO PREDIO RÚSTICO
EN EL REGISTRO DE PREDIOS, NO SE REQUIERE DE RESOLUCIÓN
DE ALCALDÍA QUE DECLARE LA HABILITACIÓN URBANA DE
OFICIO, SIENDO SUFICIENTE ACREDITAR QUE EL PREDIO SE
ENCUENTRA REGISTRADO COMO URBANO POR LA
MUNICIPALIDAD CORRESPONDIENTE”.
XIX PLENO
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ACREDITACIÓN DE ZONA
URBANA
“A EFECTOS DE CONCLUIR QUE ESTAMOS ANTE UN PREDIO
UBICADO EN ZONA URBANA, DEBE PRESENTARSE UN
CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN EXPEDIDO POR FUNCIONARIO
COMPETENTE DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO DE LA
MUNICIPALIDAD AL QUE SE LE ADJUNTE EL PLANO, U OTRO
CERTIFICADO COMO EL DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y
EDIFICATORIOS QUE ACREDITE FEHACIENTEMENTE LA
CONDICIÓN DE URBANO DEL PREDIO”.
RESOLUCIÓN N° 472-2006-SUNARP-TR-L
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CALIFICACIÓN DE
PROCEDIMIENTO NOTARIAL
RESPECTO A LA CALIFICACIÓN DE PARTES NOTARIALES EXPEDIDOS EN LOS
PROCEDIMIENTOS NO CONTENCIOSOS DE COMPETENCIA NOTARIAL, EL NUMERAL 5.2. DEL
ARTÍCULO 5 DE LA DIRECTIVA 013-2003-SUNARP/SN SEÑALA TEXTUALMENTE:
5.2. NO SERÁ MATERIA DE CALIFICACIÓN LA VALIDEZ DE LOS ACTOS PROCEDIMENTALES
QUE EN VIRTUD DE LOS PREVISTO EN LA LEY N° 27333 Y NORMAS COMPLEMENTARIAS,
SON DE COMPETENCIA DEL NOTARIO, NI EL FONDO O MOTIVACIÓN DE LA DECLARACIÓN
NOTARIAL.
SOBRE ESTE PUNTO, AL APROBARSE EL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE
PREDIOS EN NOVIEMBRE DEL AÑO 2003, SE TENÍA COMO OBJETIVO QUE ESTE
INSTRUMENTO INCORPORE LO REGULADO EN DIVERSAS NORMAS Y DIRECTIVAS PARA
CONSTITUIRSE CONJUNTAMENTE CON EL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS
PÚBLICOS, COMO ÚNICOS INSTRUMENTOS QUE REGULEN LOS ACTOS INSCRIBIBLES.
DENTRO DE ESTE CONTEXTO DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA MENCIONADA DIRECTIVA
FUERON INCORPORADOS AL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES, Y POR TANTO SE
CONSIDERÓ DEROGADOS LOS DEMÁS ARTÍCULOS; SIN EMBARGO, POR INTERPRETACIÓN
DEL TRIBUNAL REGISTRAL ESTA DIRECTIVA TIENE VIDA AÚN. TENEMOS QUE CONSIDERAR
TAMBIÉN, QUE ESTE NUMERAL 5.2 ES CONTRARIO AL ARTÍCULO 2010 DEL CÓDIGO CIVIL,
QUE SEÑALA LOS ALCANCES DE LA CALIFICACIÓN REGISTRAL Y EN ELLA SÓLO EXCEPTÚA AL
PODER JUDICIAL, ESTO FUE EL MOTIVO POR EL CUAL NO SE INCORPORÓ EN EL
REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES.
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NOTIFICACIÓN SUPUESTO ESPECIAL D.S. 001-
2009-VIVIENDA QUE MODIFICA EL ARTICULO 40
DELREGLAMENTODELALEY27157
CONFORME ESTA NORMA EL NOTARIO NOTIFICARÁ NECESARIAMENTE:
D) A LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES SBN O A
LOS GOBIERNOS REGIONALES CON COMPETENCIA PARA ADMINISTRAR
BIENES ESTATALES, EN CASO DE QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRE
INSCRITO EN EL REGISTRO DE PREDIOS Y NO CONSTITUYA PROPIEDAD
DE PARTICULARES DEBIDAMENTE ACREDITADA.
LAS NOTIFICACIONES SE EFECTUARÁN ADJUNTANDO LA INTEGRIDAD DE
LOS ANEXOS DE LAS RESPECTIVAS SOLICITUDES Y SE REGIRÁN
SUPLETORIAMENTE POR LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA ELLAS EN EL
CÓDIGO PROCESAL CIVIL. EL INCUMPLIMIENTO DE LA NOTIFICACIÓN EN
LOS TÉRMINOS SEÑALADOS PRODUCE LA NULIDAD DEL TRÁMITE.
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CALIFICACIÓN REGISTRAL DEL
SUPUESTO ESPECIAL
EL ARTÍCULO 41.4 DEL REGLAMENTO DE LA LEY 27157 SEÑALA:
QUE CUANDO SE SOLICITE AL REGISTRO DE PREDIOS LA
INSCRIPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA O FORMACIÓN
DE TÍTULOS SUPLETORIOS EN INMUEBLES ESTATALES, SE
ENCUENTREN O NO INSCRITOS, EL REGISTRADOR VERIFICARÁ
QUE EN EL ACTA NOTARIAL SE PRECISE EL HABER CUMPLIDO CON
LAS FORMALIDADES DEL EMPLAZAMIENTO SEÑALADAS EN EL
ARTÍCULO 40.
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INMATRICULACIÓN OTROS
TÍTULOS
• 2 . PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
• 2.1. SENTENCIA RECAÍDA EN EL PROCESO JUDICIAL DE
DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO.
• 2.2. ESCRITURA PÚBLICA O FORMULARIO REGISTRAL EN EL
CASO DE LA LEY N° 27157 Y 27333.
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DEL TRÁMITE NOTARIAL DE
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
DOMINIO
• LA SOLICITUD SE TRAMITARÁ COMO ASUNTO NO CONTENCIOSO
DE COMPETENCIA NOTARIAL Y SE RIGE POR LO ESTABLECIDO EN
LAS DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEY 26662, EN TODO LO
QUE NO CONTRAVENGA LA LEY N° 27157 Y LA PRESENTE.
• RECIBIDA LA SOLICITUD EL NOTARIO VERIFICARÁ QUE LA MISMA
CONTENGA LOS REQUISITOS PREVISTOS EN LOS INCISOS 1,2 Y 3
DEL ARTÍCULO 505 DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL, ADEMÁS
SUSCRIBIRÁN LA SOLICITUD EN CALIDAD DE TESTIGOS, NO
MENOS DE 3 NI MÁS DE 6 PERSONAS MAYORES DE 25 AÑOS.
• EL NOTARIO MANDARÁ A PUBLICAR UN RESUMEN DE LA
SOLICITUD, POR 3 VECES CON INTERVALOS DE 3 DÍAS EN EL
DIARIO OFICIAL EL PERUANO O EN EL DIARIO AUTORIZADO A
PUBLICAR LOS AVISOS JUDICIALES Y EN UNO DE CIRCULACIÓN
NACIONAL.
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D) EL NOTARIO NOTIFICARÁ A LOS INTERESADOS Y COLINDANTES CUYAS
DIRECCIONES SEAN CONOCIDAS Y COLOCARÁ CARTELES EN EL INMUEBLE
OBJETO DEL PEDIDO DE PRESCRIPCIÓN.
E) EL NOTARIO OBLIGATORIAMENTE SE CONSTITUIRÁ EN EL INMUEBLE
MATERIA DE LA SOLICITUD EXTENDIENDO UNA ACTA DE PRESENCIA, EN
LA QUE COMPRUEBE LA POSESIÓN PACÍFICA Y LA PÚBLICA DEL
SOLICITANTE.
F) TRANSCURRIDO EL TÉRMINO DE 25 DÍAS DESDE LA FECHA DE LA
ÚLTIMA PUBLICACIÓN, SIN MEDIAR OPOSICIÓN, EL NOTARIO
COMPLETARÁ EL FORMULARIO REGISTRAL O ELEVARÁ A ESCRITURA
PÚBLICA LA SOLICITUD, EN AMBOS CASOS DECLARANDO ADQUIRIR LA
PROPIEDAD DEL BIEN POR PRESCRIPCIÓN.
EN EL CASO DE HABER OPTADO EL SOLICITANTE ELEVAR A ESCRITURA
PÚBLICA LA SOLICITUD SE INSERTARÁN A LA MISMA LOS AVISOS, EL
ACTA DE PRESENCIA Y LOS DEMÁS INSTRUMENTOS QUE EL SOLICITANTE
O EL NOTARIO CONSIDEREN NECESARIOS, ACOMPAÑÁNDOSE AL
REGISTRO COMO PARTE NOTARIAL LA ESCRITURA PÚBLICA. SI SE OPTA
POR PRESENTAR SÓLO EL FORMULARIO REGISTRAL EL NOTARIO
ARCHIVARÁ LOS ACTUADOS EN EL REGISTRO NOTARIAL DE ASUNTOS NO
CONTENCIOSO.
EL NOTARIO PRESENTARÁ A LOS REGISTROS PÚBLICOS COPIAS
CERTIFICADAS DE LOS PLANOS A QUE SE REFIERE LA LEY 27157. (PLANOS
DE UBICACIÓN Y PERIMÉTRICO).
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ACUERDO DEL TRIBUNAL
“LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO TRAMITADA EN
SEDE NOTARIAL SE INSCRIBE EN MÉRITO A, ESCRITURA PÚBLICA,
ACTA PROTOCOLAR O FORMULARIO REGISTRAL”.
L PLENO (CELEBRADO EL 3, 4 Y 5 DE AGOSTO)
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PRECEDENTE DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
“RESULTA PROCEDENTE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
DOMINIO TRAMITADA NOTARIALMENTE RESPECTO DE TERRENOS
QUE CUENTEN CON EDIFICACIONES AUN CUANDO LA
EDIFICACIÓN NO HAYA SIDO MATERIA DE UN PROCEDIMIENTO
DE REGULARIZACIÓN”.
PLENO XII
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INMATRICULACIÓN OTROS
SUPUESTOS
4. RESOLUCIÓN QUE DISPONGA LA PRIMERA INSCRIPCIÓN DE
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO O DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO
O, LA INCORPORACIÓN O REVERSIÓN DE UN PREDIO AL
DOMINIO DEL ESTADO DE ACUERDO A DISPOSICIONES
ESPECIALES.
5. ACTAS DE COLINDANCIA, EN EL CASO DE INMATRICULACIÓN
DE COMUNIDADES CAMPESINAS.
6. OTROS QUE LA LEY DETERMINE.
ARTÍCULO 18 REGISTRO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE
PREDIOS
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SUPUESTO DE EMBARGO
“CUANDO SE TRATA DE INMUEBLE NO INSCRITO, LA AFECTACIÓN
PUEDE LIMITARSE AL BIEN MISMO, CON EXCLUSIÓN DE SUS
FRUTOS, DEBIENDO NECESARIAMENTE COMO DEPOSITARIO AL
PROPIO OBLIGADO (…) EN ESTE SUPUESTO EL JUEZ A PEDIDO DE
PARTE DISPONDRÁ LA INMATRICULACIÓN DEL PREDIO SÓLO
PARA FINES DE LA ANOTACIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR”.
ARTÍCULO 650 DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL – DECRETO
LEGISLATIVO N° 1069
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REGULACIÓN DE SUPUESTO
ESPECIAL DE INMATRICULACIÓN
ARTÍCULO 31 REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE
PREDIOS: INMATRICULACIÓN PARA ANOTACIÓN DE EMBARGO
“LA INMATRICULACIÓN DISPUESTA POR EL JUEZ DE CONFORMIDAD
CON EL ARTÍCULO 650 DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL SE REALIZARÁ EN
MÉRITO AL PARTE JUDICIAL RESPECTIVO Y AL PLANO A QUE SE REFIERE
EL ARTÍCULO 20, SEGÚN CORRESPONDA. TRATÁNDOSE DE PREDIOS
URBANOS NO SERÁ NECESARIO QUE EL PLANO ESTÉ
GEOREFERENCIADO A LA RED GEODÉSICA NACIONAL.
EN ESTE CASO, EL REGISTRADOR CONSIGNARÁ LOS DATOS
CORRESPONDIENTES EN LOS RUBROS A,B Y D (ANTECEDENTE,
DESCRIPCIÓN Y GRAVAMEN) DE LA PARTIDA DE CONFORMIDAD CON
LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 5 Y 9, EN LO QUE RESULTE
PERTINENTE”.
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PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
DOMINIO E IMPUESTO PREDIAL Y
ALCABALA
“PARA LA INSCRIPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
DOMINIO NO SE REQUERIRÁ LA ACREDITACIÓN DEL PAGO DE LOS
IMPUESTOS DE ALCABALA Y PREDIAL, POR TRATARSE DE UN
MODO ORIGINARIO Y NO DERIVATIVO DE ADQUISICIÓN DE LA
PROPIEDAD”.
XXXII PLENO
31

INFORME TÉCNICO PREVIO A
INMATRICULACIÓN
“LOS TÍTULOS EN VIRTUD DE LOS CUALES SE SOLICITA LA
INSCRIPCIÓN DE UNA ACTO O DERECHO QUE IMPORTE LA
INCORPORACIÓN DE UN PREDIO AL REGISTRO O SU
MODIFICACIÓN FÍSICA, SE INSCRIBIRÁN PREVIO INFORME
TÉCNICO DEL ÁREA DE CATASTRO (...)”
EL INFORME DEL ÁREA DE CATASTRO ES VINCULANTE PARA EL
REGISTRADOR”.
ARTÍCULO 11 DEL REGISTRO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO
DE PREDIOS
32

ALCANCES DEL CARÁCTER
VINCULANTE DEL ÁREA DE
CATASTRO
“(...) EN LA ESQUELA DE OBSERVACIÓN O TACHA SE CONSIGNARÁ
ÚNICAMENTE LOS DEFECTOS U OBSTÁCULOS TÉCNICOS
ADVERTIDOS POR EL ÁREA DE CATASTRO. (...) EL REGISTRADOR
NO TOMARÁ EN CUENTA ASPECTOS CONTENIDOS EN EL
INFORME DE CATASTRO QUE NO SE CIÑAN A LO ESTABLECIDO EN
EL PÁRRAFO ANTERIOR. (...)”.
ARTÍCULO 11 REGISTRO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE
PREDIOS (ANTECEDENTE: PRECEDENTE X PLENO DEL TRIBUNAL
REGISTRAL)
33

IMPROCEDENCIA DE
INMATRICULACIÓN – PLENO XII
“NO IMPIDE LA INMATRICULACIÓN DE UN PREDIO EL INFORME
DEL ÁREA DE CATASTRO SEÑALANDO LA IMPOSIBILIDAD DE
DETERMINAR SI EL MISMO SE ENCUENTRA INSCRITO O NO.”
34

PROCEDENCIA DE
INMATRICULACIÓN
EL LEVANTAMIENTO DEL CATASTRO ES UN PROCESO LENTO SIENDO QUE EN
LA MAYORÍA DE LAS OFICINAS REGISTRALES NO HA SIDO CULMINADO.
SI ESTA ÁREA NO PUEDE POR DIVERSAS LIMITACIONES EXPEDIR EL INFORME
TÉCNICO QUE PRECISE SI EL BIEN SOBRE EL CUAL RECAE EL DERECHO SE
ENCUENTRA INSCRITO O NO ENTONCES DEBE PROCEDERSE A SU
INSCRIPCIÓN.
EN LA PRÁCTICA REGISTRAL HASTA ANTES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL
CATASTRO, EL REGISTRO ASUME LOS COSTOS DE LAS DUPLICIDADES QUE SE
DERIVEN POR LA INCORPORACIÓN DE INMUEBLES “NO IMPIDE LA
INMATRICULACIÓN EL INFORME TÉCNICO QUE SEÑALE LA IMPOSIBILIDAD
DE DETERMINAR SI EL PREDIO SE ENCUENTRA INSCRITO O NO. TAMPOCO
IMPIDE LA INMATRICULACIÓN EL INFORME QUE DETERMINA QUE EL
PREDIO YA SE ENCUENTRA INSCRITO, SIEMPRE QUE EL TÍTULO PRESENTADO
TENGA MÉRITO SUFICIENTE PARA CANCELAR EL ASIENTO A FAVOR DEL
TITULAR REGISTRAL QUE FIGURA EN EL REGISTRO.”
ARTÍCULO 16 REGISTRO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PREDIOS
(ANTECEDENTES: PRECEDENTES DEL XII Y XXVII PLENOS)
35

ALCANCES DE LA CALIFICACIÓN
EN INMATRICULACIÓN
“TRATÁNDOSE DE LA SOLICITUD DE INMATRICULACIÓN DE UN
PREDIO, EL REGISTRADOR SE LIMITARÁ A LA CALIFICACIÓN DEL
TÍTULO PRESENTADO Y A LA VERIFICACIÓN DE LA INEXISTENCIA
DE INSCRIPCIONES RELATIVAS A DICHO PREDIO. EN TAL SENTIDO,
NO PROCEDERÁ DENEGAR LA INSCRIPCIÓN SOBRE LA BASE DE
PRESUNTOS OBSTÁCULOS QUE EMANEN DE PARTIDAS
REGISTRALES REFERIDAS A OTROS PREDIOS.”
VIII PLENO
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INCORPORACIÓN
DEL PREDIO AL
REGISTRO

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD:
FOLIO REAL
“POR CADA BIEN O PERSONA JURÍDICA SE ABRIRÁ UNA PARTIDA
REGISTRAL INDEPENDIENTE, EN DONDE SE EXTENDERÁ LA PRIMERA
INSCRIPCIÓN DE AQUÉLLAS ASÍ COMO LOS ACTOS O DERECHOS
POSTERIORES RELATIVOS A CADA UNO. (...).”
ARTÍCULO IV DEL TÍTULO PRELIMINAR DE LA LEY GENERAL DEL REGISTRO
DE PREDIOS
“(...)POR CADA PREDIO SE ABRIRÁ UNA PARTIDA REGISTRAL EN LA CUAL SE
EXTENDERÁN TODAS LAS INSCRIPCIONES QUE A ÉSTE CORRESPONDAN
ORDENADAS POR RUBROS. POR CADA ACTO O DERECHO SE EXTENDERÁ
UN ASIENTO REGISTRAL INDEPENDIENTE. LOS ASIENTOS REGISTRALES SE
EXTENDERÁN UNOS A CONTINUACIÓN DE OTROS, CONSIGNANDO EL
RUBRO Y LA NUMERACIÓN
CORRELATIVA CORRESPONDIENTE PRECEDIDA DE LA LETRA QUE
IDENTIFICA AL RUBRO, DE ACUERDO A LA PRIORIDAD EN EL INGRESO AL
REGISTRO, SALVO QUE SE TRATE DE TÍTULOS COMPATIBLES.
ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE
PREDIOS
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REQUISITOS COMUNES A LOS
SUPUESTOS DE
INMATRICULACIÓN
LOS PLANOS QUE EXIGE LA NORMATIVA REGISTRAL DEBERÁN
ESTAR GEOREFERENCIADOS A LA RED GEODÉSICA NACIONAL,
REFERIDA AL DATUM Y PROYECCIÓN DE COORDENADAS
OFICIALES, VISADOS POR EL PROFESIONAL COMPETENTE.
CUANDO NO SEA POSIBLE PRESENTAR PLANOS EN UN SISTEMA
GEOREFERENCIADO, POR ESTAR REFERIDOS A PREDIOS
UBICADOS EN ZONAS NO CATASTRADAS, SE PRESENTARÁ PLANOS
EN LOS QUE LA LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN DEL PREDIO SE
REALICE EN FUNCIÓN A ASPECTOS FÍSICOS RESALTANTES Y NO
PERECEDEROS DEL PREDIO, FIRMADOS POR VERIFICADOR
COMPETENTE.
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REQUISITOS PREDIOS URBANOS
1. EN ZONAS CATASTRADAS O EN PROCESO DE LEVANTAMIENTO
CATASTRAL: PLANO CATASTRAL CON LOS DEMÁS REQUISITOS
ESTABLECIDOS EN EL DECRETO SUPREMO Nº 002-89-JUS.
2. EN ZONAS NO CATASTRADAS: PLANO DE UBICACIÓN DEL
PREDIO ELABORADO Y SUSCRITO POR VERIFICADOR
COMPETENTE, VISADO POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL.
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REQUISITOS PREDIOS RURALES
1. EN ZONAS CATASTRADAS: CERTIFICADO DE INFORMACIÓN
CATASTRAL OTORGADO POR EL ÓRGANO COMPETENTE. (COFOPRI).
EN EL CASO DE EXISTIR DISCREPANCIAS ENTRE LOS DOCUMENTOS QUE
SUSTENTAN EL DERECHO DE PROPIEDAD CON LOS DATOS DE COFOPRI,
ÉSTE EMITE UN “INSTRUMENTO DE FORMALIZACIÓN” QUE SE
ACOMPAÑA AL CERTIFICADO DE INFORMACIÓN CATASTRAL.
ARTICULO 86 DEL DECRETO SUPREMO N° 032-2008-VIVIENDA
2. EN ZONAS NO CATASTRADAS:
- CERTIFICADO NEGATIVO DE ZONA CATASTRADA.
- PLANO PERIMÉTRICO Y MEMORIA DESCRIPTIVA ELABORADOS POR
PROFESIONAL INSCRITO EN EL ÍNDICE DE VERIFICADORES DE LA
SUNARP.
ARTICULO 87 DEL DECRETO SUPREMO N° 032-2008-VIVIENDA
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TOLERANCIAS CATASTRALES
REGISTRALES
DIRECTIVA 01-2008-SNCP/CNC
• 7C.III. EN EL CASO DE LAS INMATRICULACIONES DONDE NO COINCIDA
LOS VALORES DEL PLANO CON SU TÍTULO DE PROPIEDAD DEL
EXPEDIENTE QUE INGRESA AL REGISTRO DE PREDIOS, NO SE APLICARÁN
ESTOS RANGOS DE TOLERANCIAS.
RESOLUCIÓN N° 1348-2010-SUNARP-TR-L
INFORME TÉCNICO PREVIO A LA INMATRICULACIÓN
“LOS TÍTULOS EN VIRTUD DE LOS CUALES SE SOLICITA LA INSCRIPCIÓN
DE UN ACTO O DERECHO QUE IMPORTE LA INCORPORACIÓN DE UN
PREDIO AL REGISTRO O SU MODIFICACIÓN FÍSICA, SE INSCRIBIRÁN
PREVIO INFORME TÉCNICO DEL ÁREA DE CATASTRO. (...) EL INFORME
DEL ÁREA DE CATASTRO ES VINCULANTE PARA EL REGISTRADOR.” 42

ACTOS QUE REQUIEREN
INFORME CATASTRAL PREVIO
A) INMATRICULACIONES.
B) ACUMULACIONES E INDEPENDIZACIONES DE PREDIOS NO
LOTIZADOS.
C) LOTIZACIONES NO APROBADAS MEDIANTE RESOLUCIÓN
MUNICIPAL.
D) RECTIFICACIÓN O MODIFICACIÓN DE ÁREAS, LINDEROS O
MEDIDAS PERIMÉTRICAS DE PREDIOS, RESPECTO DE SU MATRIZ.
TAMBIÉN REQUIEREN INFORME TÉCNICO PREVIO LAS SOLICITUDES
DE BÚSQUEDA CATASTRAL.
DIRECTIVA N° 08-2004-SUNARP-SN
43

ALCANCES DEL CARÁCTER
VINCULANTE DEL ÁREA DE
CATASTRO
“(...) EN LA ESQUELA DE OBSERVACIÓN O TACHA SE CONSIGNARÁ
ÚNICAMENTE LOS DEFECTOS U OBSTÁCULOS TÉCNICOS
ADVERTIDOS POR EL ÁREA DE CATASTRO. (...) EL REGISTRADOR
NO TOMARÁ EN CUENTA ASPECTOS CONTENIDOS EN EL
INFORME DE CATASTRO QUE NO SE CIÑAN A LO ESTABLECIDO EN
EL PÁRRAFO ANTERIOR. (...)”.
44

ASIENTO DE INMATRICULACIÓN
CONTENIDO – PREDIO
1. NATURALEZA DEL PREDIO, SI ES URBANO O RÚSTICO (RURAL O
ERIAZO).
2. DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO DONDE SE
ENCUENTRA.
3. ÁREA, LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS Y COLINDANCIAS,
UBICACIÓN GEOREFERENCIADA.
(CONFORME AL SISTEMA MÉTRICO DECIMAL)*
SI ES PREDIO URBANO: CALLE, NUMERACIÓN, LOTE, MANZANA,
ZONA, URBANIZACIÓN.
SI ES PREDIO RURAL: CENTROIDE, CÓDIGO CATASTRAL; NOMBRE
DEL SECTOR, VALLE,ETC. 45

CONTENIDO – TITULAR
REGISTRAL
1. PERSONA A CUYO FAVOR SE EXTIENDE LA INSCRIPCIÓN;
DATOS: NOMBRES Y APELLIDOS, NACIONALIDAD, ESTADO CIVIL,
NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (SALVO MENORES DE
EDAD).
2. SI ES CASADO, DEBE INDICARSE Y ACREDITARSE LA CONDICIÓN
DE PROPIO.
3. SI ES LA SOCIEDAD CONYUGAL, DEBE INDICARSE DICHA
SITUACIÓN Y DATOS DEL CÓNYUGE.
4. SI ES PERSONA JURÍDICA: DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL Y
PARTIDA DE INSCRIPCIÓN.
46

ESTADO CIVIL - ACREDITACIÓN
DE LA CONDICIÓN DE BIEN
1. ADQUISICIÓN MEDIANTE ESCRITURA PÚBLICA U OTRO INSTRUMENTO
EMANADO DE LA VOLUNTAD DE LAS PARTES: DATOS CONFORME AL ARTÍCULO 54
C) DEL DECRETO LEGISLATIVO 1049 - DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO.
2. ADQUISICIÓN MEDIANTE RESOLUCIÓN JUDICIAL O ADMINISTRATIVA O LAUDO
ARBITRAL: DEBE SEÑALARSE EN EL TÍTULO LA CALIDAD DE BIEN PROPIO O BIEN
CONYUGAL DEL INMUEBLE.
TRATÁNDOSE DE BIENES CONYUGALES, DEBERÁ INDICARSE EL NOMBRE DEL OTRO
CÓNYUGE.
ARTÍCULO 8
OMISIÓN DE DATOS EN EL TÍTULO JUDICIAL O ADMINISTRATIVO
“SI EN EL DOCUMENTO JUDICIAL O ADMINISTRATIVO QUE DA MÉRITO PARA LA
INSCRIPCIÓN SE HA OMITIDO ALGÚN DATO QUE DEBA CONSTAR EN EL ASIENTO,
DICHA OMISIÓN PUEDE SER SUBSANADA CON LA PRESENTACIÓN DE
DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS, TALES COMO EL DNI, PARTIDA DE
MATRIMONIO, PARTIDA DE DEFUNCIÓN, DECLARACIÓN JURADA O CARNET DE
EXTRANJERÍA, ENTRE OTROS, SIN REQUERIRSE RESOLUCIÓN ACLARATORIA.”
PLENO L
47

¿SON GANANCIALES LOS BIENES
ADQUIRIDOS POR PRESCRIPCIÓN?
ARTÍCULO 310º DEL CÓDIGO CIVIL SON BIENES SOCIALES TODOS
LOS NO COMPRENDIDOS EN EL ARTÍCULO 302 (...).
ARTÍCULO 302º DEL CÓDIGO CIVIL.- SON BIENES PROPIOS DE
CADA CÓNYUGE: 3. LOS QUE ADQUIERA DURANTE LA VIGENCIA
DEL RÉGIMEN A TÍTULO GRATUITO.
(SIN CONTRAPRESTACIÓN).
NORMAS ESPECIALES: DECRETO SUPREMO N° 013-99-MTC
48

CARÁCTERSOCIALDELBIENADQUIRIDOPOR
PRESCRIPCIÓNPOR UNOSOLO DELOS
CÓNYUGES
“LOS BIENES ADQUIRIDOS POR PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
DURANTE LA VIGENCIA DE LA SOCIEDAD DE GANANCIALES SE
PRESUMEN SOCIALES.”
PLENO XLVI
• ERRONEA APLICACIÓN DE LA PRESUNCIÓN 49

JURISPRUDENCIA
1. RESOLUCIÓN Nº 628-2001-ORLC/TR DEL 28/12/2001. VOL.
XIII-I. PÁG. 223.
INMATRICULACIÓN- INTERVENCIÓN DE AMBOS CÓNYUGES. NO ES
PROCEDENTE LA EXIGENCIA QUE SOPORTA CAUSAL ANTERIOR AL
QUE GENERARÁ LA PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO, POR
CONSTITUIR PRECISAMENTE LAS INMATRICULACIONES UNA
EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO, CONTENIDO EN
EL ARTÍCULO 2015 DEL CÓDIGO CIVIL, CONCORDADO CON EL
NUMERAL VI DEL TÍTULO PRELIMINAR DEL REGLAMENTO
GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS. CUANDO EL ACTO
JURÍDICO DE COMPRAVENTA HA SIDO FORMALIZADO DURANTE
LA VIGENCIA DEL CÓDIGO CIVIL DE 1936, NO RESULTA
INDISPENSABLE LA INTERVENCIÓN DE OTRO CÓNYUGE, EN
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 188 DEL REFERIDO CUERPO LEGAL. 50

2. RESOLUCIÓN Nº 315-2000-ORLC/TR DEL 06/10/2000. VOL. XI-I.
PÁG. 338.
NO CABE INICIAR UN PROCESO DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
SOBRE PREDIOS DE PROPIEDAD DE UNA COMUNIDAD CAMPESINA,
SALVO QUE EN FORMA PREVIA SE HAYA DECLARADO SU
ABANDONO POR LA ENTIDAD COMPETENTE, CONFORME A LO
ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 89 Y 88 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ, NO OBSTANTE ELLO, SI DICHA INSCRIPCIÓN
HA SIDO DISPUESTA MEDIANTE RESOLUCIÓN JUDICIAL, DICHO
FALLO EXPEDIDO AL INTERIOR DEL PROCESO, NO PUEDE SER
CUESTIONADO EN SEDE REGISTRAL ASÍ NO SE ENCUENTRE
AJUSTADO A LA NORMAS LEGALES PERTINENTES, POR CONSTITUIR
EL FONDO DE LA RESOLUCIÓN, ASPECTO QUE NO ES MATERIA DE
CALIFICACIÓN REGISTRAL.
51

3. RESOLUCIÓN Nº 188-2000-ORLC/TR DEL 13/06/2000. VOL. X. PÁG. 19.
INMATRICULACIÓN. DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 2018 DEL CÓDIGO CIVIL, PARA LA
INSCRIPCIÓN DE LA PRIMERA DE DOMINIO NO SERÁ NECESARIA LA PRESENTACIÓN DE LOS
ACTUADOS JUDICIALES REFERIDOS AL PROCESO DE TÍTULOS SUPLETORIOS SINO QUE LA
PARTE INTERESADA DEBERÁ CUMPLIR CON ADJUNTAR LOS DOCUMENTOS PÚBLICOS QUE
HAGAN POSIBLE DETERMINAR QUE EFECTIVAMENTE SE HA CUMPLIDO CON LA EXHIBICIÓN
POR EL PERIODO DE CINCO AÑOS DE LOS TÍTULOS IDÓNEOS PARA PROCEDER A LA
INMATRICULACIÓN, COMO ES EL CASO, DE LA ESCRITURA PÚBLICA DE COMPRAVENTA.
“QUE, RESPECTO AL VOCABLO “TÍTULO”, ANTONIO MANZANO SOLANO (DERECHO
REGISTRAL INMOBILIARIO. PROCEDIMIENTO REGISTRAL ORDINARIO. VOLUMEN II. COLEGIO
DE LOS REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD Y MERCANTILES DE ESPAÑA. MADRID, 1994,
PÁGINA 419 Y 440) SEÑALA QUE, SIGUIENDO A ROCA SASTRE, EN SU ASPECTO SUSTANTIVO
O MATERIAL.”....EL TÍTULO ES LA CAUSA O RAZÓN JURÍDICA DE LA ADQUISICIÓN,
MODIFICACIÓN O EXTINCIÓN DE UN DERECHO, ES DECIR, EL NEGOCIO JURÍDICO,
DISPOSICIÓN LEGAL O DECISIÓN JUDICIAL O ADMINISTRATIVA DE LOS QUE EMANA EL
DERECHO INSCRITO....” Y AGREGA QUE” EL TÍTULO FORMAL, EN CAMBIO, DEBEMOS
RELACIONARLO CON EL DOCUMENTO EN EL QUE SE CONTIENE AQUELLA CAUSA, O COMO
DICE ROCA SASTRE, CON LA PRUEBA GRÁFICA QUE CONSTATA ESA CAUSA O RAZÓN JURÍDICA
DE ADQUIRIR. POR TANTO, EL TÍTULO EN SENTIDO FORMAL SERÍA EL DOCUMENTO EN EL
QUE SE CONTIENE UN TÍTULO EN SENTIDO MATERIAL. (V. GR. LA ESCRITURA PÚBLICA EN LA
QUE SE CONTIENE UN CONTRATO DE COMPRAVENTA).
QUE, EN CONSECUENCIA, CABE COLEGIR QUE EL ART. 2018 DEL CÓDIGO CIVIL SE REFIERE A
LA ACEPTACIÓN DE “TÍTULO” EN SENTIDO FORMAL, POR CUANTO EXPRESA QUE PARA LA
PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO SE EXHIBIRÁN TÍTULOS, LO QUE OBVIAMENTE NO
PODRÁ ENTENDERSE COMO CAUSA O RAZÓN JURÍDICA, SINO MÁS BIEN, AL DOCUMENTO
QUE VERSAN SOBRE LA COMPRAVENTA DEL INMUEBLE, RESULTANDO PLENAMENTE
VÁLIDAD LA INMATRICULACIÓN DEL REFERIDO INMUEBLE.”
52

4. RESOLUCIÓN Nº 009-1997-ORLC/TR DEL 10/01/1997. VOL. IV. PÁG. 148.
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA. LA SENTENCIA QUE ACCEDE A LA PETICIÓN DE PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA ES TÍTULO SUFICIENTE PARA LA PRIMERA INSCRIPCIÓN DE OMINIO EN EL REGISTRO DE
PROPIEDAD DE LA PROPIEDA INMUEBLE, NO SIENDO APLICABLE EL REQUISITO DE ANTIGUEDAD
PREVISTO EN EL ARTÍCULO 2018 DEL CÓDIGO CIVIL.
“QUE, DE ACUERDO A LO EXPRESADO POR MANUEL ALBADEJO (DERECHO CIVIL, 3º EDICIÓN, TOMO
III, VOL. I, CITADO POR JORGE AVENDAÑO EN DERECHOS REALES (PUCP), SI BIEN LA ADQUISICIÓN SE
PRODUCE AL CUMPLIRSE EL PLAZO QUE, EN CADA CASO, LA LEY MARCA, SIN EMBARGO, TIENE
EFECTOS RETROACTIVOS QUE ALCANZAN HASTA EL MOMENTO EN QUE EMPEZÓ A USUCAPIRSE. ES
DECIR, EL USUCAPIENTE SE CONVIERTE EN TITULAR DE DERECHO AL FINAL DEL PLAZO, PERO ÉSTE LE
ES RECONOCIDO PROPIO PAPEL QUE LA USUCAPIÓN DESEMPEÑA, YA QUE CONSOLIDA LOS ACTOS
QUE COMO TITULAR (SIN SERLO) DEL DERECHO, REALIZÓ EL USUCAPIENTE DURANTE EL
TRANSCURSO DE LA POSESIÓN, Y SIN TAL EFECTO DE LA ADQUISICIÓN, AQUELLOS ACTOS SERÍAN EN
CUANTO REALIZADOS POR QUIEN NO TENÍA DERECHOS A VERIFICARLOS;
QUE, EL ARTÍCULO 2018 DEL CÓDIGO CIVIL, ESTABLECE QUE PARA LA INMATRICULACIÓN O PRIMERA
INSCRIPCIÓN DE DOMINIO, ES NECESARIO EXHIBIR TÍTULOS POR UN PERIODO INIMTERRUMPIDO DE
5 AÑOS O TÍTULOS SUPLETORIOS, SIN EMBARGO ESTE PERIODO DE 5 AÑOS NO ES ARBITRARIO,
SINO QUE OBEDECE A LA DISMINUCIÓN DEL PLAZO SEÑALADO EN EL ART. 2036 DEL CÓDIGO CIVIL
DE 1936, PRACTICADA EN EL ART. 950 DEL CÓDIGO CIVIL VIGENTE, QUE FIJA EN 5 AÑOS EL PLAZO DE
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA CON JUSTO TÍTULO Y BUENA FÉ, SEGÚN EXPRESA LA EXPOSICIÓN DE
MOTIVOS DEL CÓDIGO GLOSADO, EN ESTA MATERIA, PUBLICADO EL 19 DE NOVIEMBRE DE 1990 EN
EL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO”
QUE, COMO SEÑALA EL ART. 952 DEL CÓDIGO CIVIL, LA SENTENCIA QUE ACCEDE A LA PETICIÓN DE
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA, ES TÍTULO PARA LA INSCRIPCIÓN DE LA PROPIEDAD EN EL REGISTRO
CORRESPONDIENTE, DEBIÉNDOSE ADEMÁS, TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL ART. 2021 DEL MISMO
CÓDIGO, QUE PRESCRIBE QUE LOS ACTOS O TÍTULOS REFERENTES A LA SOLA POSESIÓN, QUE AÚN
NO HAN CUMPLIDO CON EL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NO SON INSCRIBIBLES, POR LO
QUE CONTRARIO SENSU, COMO ESTÁ DEMOSTRADO POR LOS CONSIDERANDOS DE LA SENTENCIA,
LA USUCAPIÓN HA SIDO RECONOCIDA JUDICIALMENTE, LO QUE CONSECUENTEMENTE DETERMINA
QUE EL TÍTULO SEA MATERIA DE INSCRIPCIÓN AL EXHIBIRSE TÍTULOS POR UN PERIODO
CORRESPONDIENTE A LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA EXTRAORDINARIA O LARGA (10 AÑOS) EN
PLENA CONCORDANCIA CON EL CÓDIGO CIVIL.
53

5. RESOLUCIÓN Nº 067-1997-ORLC/TR DEL 28/02/1997. VOL. IV. PÁG. 132.
TRACTO SUCESIVO. DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA LEY 26306 Y SU REGLAMENTO, LOS MUNICIPIOS
RIBEREÑOS DEBERÁN INSCRIBIR LA PRIMERA DE DOMINIO A SU FAVOR EN FORMA PREVIA A LA INSCRIPCIÓN DE UN ACTO
O CONTRATO POSTERIOR.
“QUE, POR LA LEY Nº 26306 DEL 12 DE MAYO DE 1994, SE RECONOCIÓ LA PROPIEDAD DE LOS TERRENOS CONFORMANTES
DEL CORREDOR RIBEREÑO DENOMINADO COSTA VERDE A LOS MUNICIPIOS DISTRITALES DE CHORRILLOS, BARRANCO,
MIRAFLORES, SAN ISIDRO, MAGDALENA DEL MAR Y SAN MIGUEL, DENTRO DE LOS LÍMITES DE SUS RESPECTIVAS
JURISDICCIONES, ESTABLECIENDO QUE CADA UNA DE LAS MUNICIPALIDADES MENCIONADS PROCEDERÍA A INSCRIBIR SUS
DERECHOS EN EL REGISTRO CORRESPONDIENTE;
QUE, EL ARTÍCULO 3 DE LA REFERIDA LEY, PRESCRIBE QUE ES COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS DISTRITALES RIBEREÑOS
DE LA COSTA VERDE EMITIR LAS AUTORIZACIONES Y ADJUDICAR LOS DERECHOS QUE LES CORRESPONDAN, RESPETANDO LA
ZONIFICACIÓN Y SU COMPATIBILIDAD CON EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO, DEBIENDO SER RATIFICADAS DICHAS
AUTORIZACIONES POR LA AUTORIDAD DEL PROYECTO COSTA VERDE;
QUE, EL ART. 22 DEL DECRETO SUPREMO Nº 01-99-MTC, REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26306, ESTABLECE QUE LOS
MUNICIPIOS RIBEREÑOS PODRÁN CONTRATAR, EMITIR AUTORIZACIONES O ADJUDICAR DERECHOS RESPECTIVOS A LOS
TERRENOS DE SU ÁMBITO JURISDICCIONAL ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRA LA MODALIDAD DE COMPRA-VENTA;
QUE, SI BIEN EL ART. II-XIII DEL D.S. Nº 039-70 Y EL D.S. Nº 063-70-VI ESTABLECE QUE LOS REGISTROS PÚBLICOS NO
INSCRIBIRÁN BAJO RESPONSABILIDAD CONTRATOS QUE SIGNIFIQUEN SUB-DIVISIONES DE TIERRAS SI NO CUENTA CON LAS
RESPECTIVAS AUTORIZACIONES OTORGADAS POR EL DEPARTAMENTO DE OBRAS DEL CONCEJO MUNICIPAL O EL
ORGANISMO DE CONTROL CORRESPONDIENTE SEGÚN SEA EL CASO, ES DE VERSE QUE EN EL PRESENTE, NO ESTANDO EL
INMUEBLE INMATRICULADO NO ES PROCEDENTE SOLICITAR LA SUBDIVISIÓN DEL INMUEBLE DEBIENDO DESESTIMARSE
ESTE EXTREMO DE LA OBSERVACIÓN;
QUE, EL DECRETO SUPREMO Nº 01-95-MTC DE FECHA 19 DE NERO DE 1995, QUE REGLAMENTÓ LA LEY Nº 26306, SEÑALA
EN SU ARTÍCULO 23 QUE LAS AUTORIZACIONES Y/O ADJUDICACIONES QUE EFECTÚEN LOS MUNICIPIOS RIBEREÑOS SÓLO
GENERARÁN DERECHOS CUANDO SE AJUSTAN A LO ESTABLECIDO POR EL PLAN MAESTRO DE DESARROLO Y SEAN
RATIFICADOS POR LA AUTORIDAD DEL PROYECTO COSTA VERDE;
QUE, EL ARTÍCULO 25 DEL ALUDIDO REGLAMENTO DISPONE IGUALMENTE QUE LOS CONTRATOS QUE CELEBREN LAS
MUNICIPALIDADES RIBEREÑAS RELATIVOS A LAS AUTORIZACIONES Y ADJUDICACIONES DE DERECHOS, ASÍ COMO LOS
PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA O PRIVADA QUE SE REALICEN RESPECTO DE LOS TERRENOS DE SU
PROPIEDAD UBICADOS EN LA COSTA VERDE, DEBEN CELEBRARSE NECESARIAMENTE, MEDIANTE LAS MODALIDADES DE
SUBASTA PÚBLICA, LICITACIÓN ESPECIAL O CONCURSO PÚBLICO DE PROYECTOS INTEGRALES, SEGÚN CORRESPONDIERA,
COMO HA SUCEDIDO EN EL PRESENTE CASO;
QUE, CON RESPECTO A LA EXIGENCIA DE LA LEY Nº 26306 RESPECTO A LA RATIFICACIÓN POR LA AUTORIDAD DEL
PROYECTO COSTA VERDE, QUIEN DEBERÁ PRONUNCIARSE SOBRE LA CONFORMIDAD CON EL PLAN MAESTRO DE
DESARROLO; ES DE VERSE, DEL TENOR MISMO DE LA NORMA, QUE DICHA RATIFICACIÓN ESTA REFERÍDA SÓLO AL
PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LA CONFORMIDAD CON EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO Y NO AL DOMINIO YA
ADQUIRIDO. 54

GRACIAS POR SU ETENCIÓN
55

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