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La politique régionale des Case della Salute



Antonio Brambilla
Direction générale Santé et Politiques sociales
Service Assistance de District

                                           projet ÉMILIE-ROMAGNE / QUÉBEC
                                                  Casa della Salute de Langhirano
                                                                      20.06.2012

                                                                      1
Des Centres de
Soins primaires
aux Case della
salute
…de 2001 à
2012...
Case della Salute
   Établissement d'accès et de fourniture des services sanitaires,
    socio-sanitaires et d'assistance sociale destinés à la population
    dans le cadre territorial de référence du NCP
   …Aux services territoriaux… Outre les activités d'assistance
    primaire, peuvent également être présents les services de
    consultation, le dispensaire, le centre de santé mentale, les
    services d'hygiène publique et les centres diurnes et résidentiels
    pour les différentes catégories de population
   Contrôle du District dont la gestion générale est confiée au
    Département de Soins primaires
   Tout comme les hôpitaux, ces structures peuvent être plus ou
    moins complexes
   Forte participation des professions sanitaires
Les normes de référence
   DGR n°427/2009 : lignes directrices régionales
    d'application du Plan Social et Sanitaire 2008-2010
    pour le renforcement de la qualification des soins
    primaires à travers le développement des
    professions sanitaires d'assistance.

   DGR n°291/2010 : lignes directrices pour la
    réalisation et l’organisation fonctionnelle des Case
    della salute.
Une Casa della salute, un
logo…
Dimensions différentes



   Petite

   Moyenne

   Grande
Dimension “petite”
  Point d'accueil                                     Activation facultative

                                  Services
   Assistance         Services     Socio-                     Services        Services
                                              Prévention
  Primaire NCP       Sanitaires   sanitaire                    sociaux      administratifs
                                     s


DISPENSAIRES
 Médecine                                                                 CUP
  générale                                                                 Salle Réunions
 Infirmières
 Continuité          Point
  Assistance H12       prélève                             Ass. sociale
 Observation-         ments
  Thérapies
 Obstétrique                                                              Guichet unique
 Spécialistes                                                             Salle polyvalente
 Coordination ADI
Dimension “moyenne”
   Point d'accueil                                       Activation facultative

   Assistance                            Services                     Services
                        Services                                                       Services
                                          Socio-       Prévention
  Primaire NCP         Sanitaires                                      sociaux       administratifs
                                        sanitaires
DISPENSAIRES
 Infirmières                                         Vaccinations
                                       Coordin.                                  CUP
 Continuité                                          Dispensaires
                      Dispensaires     Assist. à
  Assistance H12                                       Hygiène                    Guichet unique
                                        domicile
 Observation-                                         publique
  Thérapies
 Obstétrique                                                         Ass.
                                                                      sociale
 Spécialistes        Gymnase                                                      Bureaux
 Coordination ADI     polyvalent      UVM                                         Distribution
 Médecine de         Consultation     personnes
                                                      Dépistage                    Prothèses
  groupe               familiale        âgées et
                      Pédiatrie de     handicapés                                  Salle
 Dispensaire PLS                                                                    polyvalente
                       communauté
 Méd. de garde
Dimension “grande”
      Point d'accueil                                           Activation facultative

   Assistance                                 Services                     Services    Services
                     Services Sanitaires       Socio-       Prévention                administrati
  Primaire NCP                               sanitaires                     sociaux       fs
                      Urgences
                      Point
                       prélèvements
 Urgences            Dispensaires
 Infirmières         Diagnostic images                   Vaccinations
 Cont. Assistance                                         Dispensaires               Distributio
                      Rééducation          UVM
  H12                                                       Hygiène                     ns
                                             personnes                     Ass.
                      Gymnase polyv.                                                   Prothèses
 Observation                                âgées et       publique       sociale
                      CSM                   handicapés    Dépistage                  Cup
  Thérapies
 Obstétrique         NPI                                                             Guichet
                      Ser.t                                                            unique
 Coordination
                      Cons. Familiale                                                 Salle
  ADI
                      Pédiatrie de                                                     Réunions
 Spécialistes
                       communauté                                                      Salle
 Méd. Groupe
                                                                                        polyvalent
 Disp. pédiatrie                           RSA
                                                                                        e
  PLS                                       Structure
 Méd. de garde       Centre Diurne         protégée      Médecine       Service
                       Psychiatrique        CD             légale         social
                                             personnes
Service Assistance de District, Médecine Générale, Planification et
             Développement des Services Sanitaires

  ÉTUDE SUR LE DEGRÉ DE
  MISE EN ŒUVRE DES CASE
   DELLA SALUTE EN 2011
La programmation au 30 /9/2011 : les modèles de référence

                                   Typologie DGR 291/2010
       Structure USL                                            Total
                                Petite    Moyenne     Grande

        PIACENZA                  1          3              0    4
          PARME                  10          8              8    26
      REGGIO EMILIA              15          6              1    22
         MODÈNE                   3          5              0    8
         BOLOGNE                  6          8              4    18
         FERRARE                  0          1              3    4
         RAVENNE                  1          2              2    5
          FORLI'                  1          2              2    5
         CESENA                   1          0              3    4
          RIMINI                  3          1              0    4
 RÉGION ÉMILIE-ROMAGNE           42          37         23      102
Le degré de mise en œuvre :
les innovations dans 42 centres opérationnels

           31%                       31%




                           38%

                 Piccola
                  Petite   Media
                           Moyenne         Grande
                                           Grande
Aspect généraux
   Cadre de référence = centre de soins primaires
   Responsabilité de la Structure confiée à un
    fonctionnaire médecin du Département de Soins
    primaires (dans 90% des cas)
   Réseaux horizontaux (projet SOLE) présents partout :
    dans certains cas, accessibles aux infirmières et dans
    un cas aux spécialistes
   Présence dans le centre d'une médecine de groupe :
    91%
   Télédiagnostic / téléconsultation dans 7 centres
    (radiologie et cardiologie)
   Protocoles pour sorties protégées et ADI présents
    partout
Gestion intég rée des pathologies
chroniques



   Programmes appliqués dans 33 centres (79%) : essentiellement
    diabète, pathologies psychiatriques mineures et, dans une moindre
    mesure, insuffisance cardiaque, BPCO, insuffisance rénale
    chronique
   Dans 18 cas (43%), sont présents des systèmes de monitorage actif
    des patients (systèmes de rappel, de suivi téléphonique, de conseil
    infirmières en dispensaires et à domicile, prise en charge pour
    patients lourds)
   Dans 24 cas (57%), intégration avec santé publique pour
    programmes de prévention traditionnels, mais également pour des
    interventions d'éducation sanitaire sur des catégories de population
    à risque.
Gestion intégrée des pathologies
    chroniques : la for mation

   Dans 29 cas (69%), programmes de formation intégrée
    sur pathologies spécifiques.
   Dans 4 cas (Parme, Ravenne, Ferrare et Imola), bons
    exemples de formation transversale sur la gestion
    intégrée du patient chronique, sur l'approche de la santé
    de la Casa della salute et sur les aspects organisationnels
    et opérationnels qui la caractérisent.

   …Parcours de formation régional mis en œuvre..PBL…en
    collaboration avec l'AUSL Parme.
Les fonctions présentes dans les Case
                     della Salute opérationnelles




A: Accueil                                G: Intégration au D.S.P
B: Continuité assistance diurne           H: Protocoles structures pour Assistance
C: Gestion pathologies chroniques            à domicile Intégrée
D: Systèmes de monitorage actif           I: Protocoles structures pour Sorties Protégées
E: Activités programmées infirmières      L: Téléconsultation/Télédiagnostic
F: Activités infirmières à accès direct   M: Formation intégrée
A partir de 2012...
   Monitorage structuré à travers la visite
    de facilitateurs dans toutes les structures
    pour consolider les contenus et le
    modèle
   Case della salute comme charnière pour
    la réorganisation des Soins Primaires en
    Émilie-Romagne


                                          17

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Presentazione Dr Brambilla

  • 1. La politique régionale des Case della Salute Antonio Brambilla Direction générale Santé et Politiques sociales Service Assistance de District projet ÉMILIE-ROMAGNE / QUÉBEC Casa della Salute de Langhirano 20.06.2012 1
  • 2. Des Centres de Soins primaires aux Case della salute …de 2001 à 2012...
  • 3. Case della Salute  Établissement d'accès et de fourniture des services sanitaires, socio-sanitaires et d'assistance sociale destinés à la population dans le cadre territorial de référence du NCP  …Aux services territoriaux… Outre les activités d'assistance primaire, peuvent également être présents les services de consultation, le dispensaire, le centre de santé mentale, les services d'hygiène publique et les centres diurnes et résidentiels pour les différentes catégories de population  Contrôle du District dont la gestion générale est confiée au Département de Soins primaires  Tout comme les hôpitaux, ces structures peuvent être plus ou moins complexes  Forte participation des professions sanitaires
  • 4. Les normes de référence  DGR n°427/2009 : lignes directrices régionales d'application du Plan Social et Sanitaire 2008-2010 pour le renforcement de la qualification des soins primaires à travers le développement des professions sanitaires d'assistance.  DGR n°291/2010 : lignes directrices pour la réalisation et l’organisation fonctionnelle des Case della salute.
  • 5. Une Casa della salute, un logo…
  • 6. Dimensions différentes  Petite  Moyenne  Grande
  • 7. Dimension “petite” Point d'accueil Activation facultative Services Assistance Services Socio- Services Services Prévention Primaire NCP Sanitaires sanitaire sociaux administratifs s DISPENSAIRES  Médecine  CUP générale  Salle Réunions  Infirmières  Continuité  Point Assistance H12 prélève Ass. sociale  Observation- ments Thérapies  Obstétrique  Guichet unique  Spécialistes  Salle polyvalente  Coordination ADI
  • 8. Dimension “moyenne” Point d'accueil Activation facultative Assistance Services Services Services Services Socio- Prévention Primaire NCP Sanitaires sociaux administratifs sanitaires DISPENSAIRES  Infirmières  Vaccinations  Coordin.  CUP  Continuité  Dispensaires  Dispensaires Assist. à Assistance H12 Hygiène  Guichet unique domicile  Observation- publique Thérapies  Obstétrique Ass. sociale  Spécialistes  Gymnase  Bureaux  Coordination ADI polyvalent  UVM  Distribution  Médecine de  Consultation personnes  Dépistage  Prothèses groupe familiale âgées et  Pédiatrie de handicapés  Salle  Dispensaire PLS polyvalente communauté  Méd. de garde
  • 9. Dimension “grande” Point d'accueil Activation facultative Assistance Services Services Services Services Sanitaires Socio- Prévention administrati Primaire NCP sanitaires sociaux fs  Urgences  Point prélèvements  Urgences  Dispensaires  Infirmières  Diagnostic images  Vaccinations  Cont. Assistance  Dispensaires  Distributio  Rééducation  UVM H12 Hygiène ns personnes Ass.  Gymnase polyv. Prothèses  Observation âgées et publique sociale  CSM handicapés  Dépistage  Cup Thérapies  Obstétrique  NPI  Guichet  Ser.t unique  Coordination  Cons. Familiale  Salle ADI  Pédiatrie de Réunions  Spécialistes communauté  Salle  Méd. Groupe polyvalent  Disp. pédiatrie  RSA e PLS  Structure  Méd. de garde  Centre Diurne protégée  Médecine Service Psychiatrique  CD légale social personnes
  • 10. Service Assistance de District, Médecine Générale, Planification et Développement des Services Sanitaires ÉTUDE SUR LE DEGRÉ DE MISE EN ŒUVRE DES CASE DELLA SALUTE EN 2011
  • 11. La programmation au 30 /9/2011 : les modèles de référence Typologie DGR 291/2010 Structure USL Total Petite Moyenne Grande PIACENZA 1 3 0 4 PARME 10 8 8 26 REGGIO EMILIA 15 6 1 22 MODÈNE 3 5 0 8 BOLOGNE 6 8 4 18 FERRARE 0 1 3 4 RAVENNE 1 2 2 5 FORLI' 1 2 2 5 CESENA 1 0 3 4 RIMINI 3 1 0 4 RÉGION ÉMILIE-ROMAGNE 42 37 23 102
  • 12. Le degré de mise en œuvre : les innovations dans 42 centres opérationnels 31% 31% 38% Piccola Petite Media Moyenne Grande Grande
  • 13. Aspect généraux  Cadre de référence = centre de soins primaires  Responsabilité de la Structure confiée à un fonctionnaire médecin du Département de Soins primaires (dans 90% des cas)  Réseaux horizontaux (projet SOLE) présents partout : dans certains cas, accessibles aux infirmières et dans un cas aux spécialistes  Présence dans le centre d'une médecine de groupe : 91%  Télédiagnostic / téléconsultation dans 7 centres (radiologie et cardiologie)  Protocoles pour sorties protégées et ADI présents partout
  • 14. Gestion intég rée des pathologies chroniques  Programmes appliqués dans 33 centres (79%) : essentiellement diabète, pathologies psychiatriques mineures et, dans une moindre mesure, insuffisance cardiaque, BPCO, insuffisance rénale chronique  Dans 18 cas (43%), sont présents des systèmes de monitorage actif des patients (systèmes de rappel, de suivi téléphonique, de conseil infirmières en dispensaires et à domicile, prise en charge pour patients lourds)  Dans 24 cas (57%), intégration avec santé publique pour programmes de prévention traditionnels, mais également pour des interventions d'éducation sanitaire sur des catégories de population à risque.
  • 15. Gestion intégrée des pathologies chroniques : la for mation  Dans 29 cas (69%), programmes de formation intégrée sur pathologies spécifiques.  Dans 4 cas (Parme, Ravenne, Ferrare et Imola), bons exemples de formation transversale sur la gestion intégrée du patient chronique, sur l'approche de la santé de la Casa della salute et sur les aspects organisationnels et opérationnels qui la caractérisent.  …Parcours de formation régional mis en œuvre..PBL…en collaboration avec l'AUSL Parme.
  • 16. Les fonctions présentes dans les Case della Salute opérationnelles A: Accueil G: Intégration au D.S.P B: Continuité assistance diurne H: Protocoles structures pour Assistance C: Gestion pathologies chroniques à domicile Intégrée D: Systèmes de monitorage actif I: Protocoles structures pour Sorties Protégées E: Activités programmées infirmières L: Téléconsultation/Télédiagnostic F: Activités infirmières à accès direct M: Formation intégrée
  • 17. A partir de 2012...  Monitorage structuré à travers la visite de facilitateurs dans toutes les structures pour consolider les contenus et le modèle  Case della salute comme charnière pour la réorganisation des Soins Primaires en Émilie-Romagne 17