SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  28
Télécharger pour lire hors ligne
CC-BY
Le pilotage des actifs immatériels publics
Kristof De Meulder
CC-BY
2
Introduction
CC-BY
3
 Les enjeux liés à la gestion du patrimoine immatériel public
 Moderniser le service public
 Optimiser l’impact du patrimoine immatériel public sur l’économie dans
son ensemble
Introduction
Immatériel
s publics
Citoyens
Chercheurs
Secteur privé
Nouvelles
technologies
Usages
numériques
CC-BY
4
 Cartographie des actifs immatériels (publics)
Introduction
 Brevets
 Marques
 Noms de domaine
 Logos
 Logiciels
 Bases de données
 Sites Internet
 Œuvres originales (textes,
photos, bâtiment, …)
 …
Actifs immatériels
« matérialisés » par des droits
 Savoir-faire
 Procédés
 Méthodologies
 Connaissances
 Relationnel
 Image de marque
 Capital organisationnel
 Management
 Motivation, adhésion projet
 Climat social
 …
Actifs immatériels « diffus »
non matérialisés par des droits
CC-BY
5
 Rôle des actifs immatériels
 Comme les actifs matériels et financiers, les actifs immatériels
contribuent à l’accomplissement de missions de service public
 Pour améliorer ou maintenir le niveau de performance, il convient de
gérer au mieux ce patrimoine en optimisant leur contribution au
processus de création de valeur
Introduction
Actifs immatériels
Processus
Ressources
(financières/humaines)
Services
CC-BY
6
 Outils de mesure
 Comment mettre ce patrimoine immatériel au service de la stratégie
d’une entité publique ?
 « On ne peut gérer que ce que l’on mesure ! »
 Les outils budgétaires et comptables existants ne sont pas adaptés à
la gestion du patrimoine immatériel public
 Nécessité de disposer d’outils de mesure quantitatifs et/ou qualitatifs
répondant à des besoins et des objectifs différents
Introduction
CC-BY
7
L’immatériel au service de la stratégie
CC-BY
8
L’immatériel au service de la stratégie
Approche comptable
(années 60/70)
Explication sur l’écart entre le
prix payé pour l'achat d'une
entreprise et sa valeur
comptable (goodwill).
Schlutz (1961) démontre les
capacités productives de
chaque individu.
Ecart entre valeur boursière et
valeur comptable des
entreprises multiplié par 7 aux
USA entre 80 et 2000 (Lev,
2001).
Approche socioéconomique
(années 80/90)
Becker est le premier à parler de
capital humain.
Niveau de formation élevée
accroît la productivité de
l'entreprise (Bartel 1991), (Lynch
et Black 1995).
P. Drucker invente le terme "le
travailleur du savoir". Ses travaux
identifient les savoirs comme
nouvelle base de compétitivité
dans la société.
Approche stratégique
(années 90/2000)
M. Porter discerne les ressources
protégeables de nature externe
(les brevets, marques, logiciels)
et les ressources non
protégeables de valeur interne
(compétences, connaissances,
capacités organisationnelles).
P. Drucker souligne le rôle
croissant des connaissances
organisationnelles des
entreprises (1999) à mesure que
leur taille augmente et la
nécessité de les mettre en
commun (SI).
Nonaka & Taneuchi : Repérer les
connaissances cruciales et
importance des connaissances
 Un concept évolutif dans le temps
CC-BY
9
 La « balanced scorecard » (BSC) - R. Kaplan & D.Norton
 Elaboration et mise en œuvre d’une stratégie basée sur l’équilibre de
4 perspectives, pas uniquement financières
 L’immatériel est reconnu comme un élément influençant la
performance qui n’est plus l’unique axe d’analyse
L’immatériel au service de la stratégie
Stratégie
MissionsPerspective client Perspective financière
Processus internes
Apprentissage
organisationnel
CC-BY
10
 Stratégie et immatériel au sein du secteur public – A. Wall
 « The measurement and management of intellectual capital in the
public sector » (2005)
o Années 80 : « New public management » (NPM)
o Objectif de mesure de la performance, basée sur des pratiques proches
du secteur privé
o Or le secteur public a des missions spécifiques et la performance n’est
pas uniquement quantitative
 Besoin d’outils de mesure et de reporting adaptés, au-delà du
modèle BSC
 Réalisation d’une étude au sein du secteur public (Irlande du Nord)
sur les indicateurs de mesure relatifs au capital immatériel les plus
répandus
L’immatériel au service de la stratégie
CC-BY
11
 Stratégie et immatériel au sein du secteur public – A. Wall
 Principaux indicateurs de qualité des actifs immatériels identifiés dans
l’étude de A. Wall
L’immatériel au service de la stratégie
Capital humain
 Satisfaction agents
 Expérience
 Budget formation
 Qualification
professionnelle
 Turn-over
 Attitude
 Nouvelles idées
Capital relationnel
 Nombre d’usagers
 Satisfaction usagers
 Délai de réponse
téléphone
 Image de marque
 Transparence
 Plainte usagers
 Efficacité des campagnes
de communication
Capital structurel
 Ratio « nouvelles idées
mises en œuvre »
 Valeur des idées nouvelles
(économies générées)
 Nombre de nouveaux
services créés
 Changements apportés
suite aux enquêtes
 Récompenses innovation
 Budget DSI / budget total
 Bonnes pratiques
CC-BY
12
 Stratégie et immatériel au sein du secteur public – E. Kong
 « The development of strategic management in the non profit context:
IC in SSNPO » (2007)
 Le secteur public évolue dans un environnement particulier :
o Pluralité des objectifs, parfois en conflit
o Ressources déclinantes
o Réforme permanente
 Les outils de management classiques ne sont pas adaptés
 Compte tenu de ces spécificités, l’auteur propose un modèle de
tableau de bord basé exclusivement sur le capital immatériel
L’immatériel au service de la stratégie
CC-BY
13
 Stratégie et immatériel au sein du secteur public – E. Kong
 Décomposition du capital immatériel proche de celle proposée par A.
Wall
 Le choix des indicateurs de mesure retenus est déterminé en fonction
de la stratégie de développement de l’entité
 Avantages d’une gestion active de l’immatériel public
o Sensibilisation des agents publics à l’importance du capital immatériel
o Partage des actifs immatériels entre entités publiques (le caractère non
rival de ce patrimoine l’y autorise sans perte de valeur)
o Accompagnement du changement dans le respect des valeurs et des
caractéristiques propres d’une entité publique
o Optimisation des ressources en éclairant les décisions des
gestionnaires publics
L’immatériel au service de la stratégie
CC-BY
14
 Stratégie et immatériel au sein du secteur public – Projet SICAP
 Projet de recherche financé par le ministère des sciences et de la
technologie (Espagne – 2004)
 Premier tableau de bord de l’immatériel adapté au secteur public
 Décomposition du patrimoine immatériel public :
L’immatériel au service de la stratégie
Patrimoine immatériel
public
Capital humain Capital structurel Capital relationnel
Capital
organisationnel
Capital
technologique
Capital social
CC-BY
15
 Stratégie et immatériel au sein du secteur public – Projet SICAP
L’immatériel au service de la stratégie
Attitudes et valeurs
Savoir
« technologique »
Connaissances
Implication, motivation, flexibilité, créativité,
…
Formation, consultation des procédures, …
Expérience, collaboration, communication,
…
Capital
humain
Culture
Structure
Apprentissage
Processus
Climat social, valeurs,…
Organigramme, dévelopt. organisationnel
Espaces d’apprentissages, routines,…
Réflexion stratégique, innovation, …
Capital
structurel
Relations média
Relations usagers
Accords de coopération
Nbre de citations, message (+, neutre, -),…
Satisfaction, notoriété,…
Satisfaction, niveau d’engagement
Capital
relationnel
Critères Indicateurs
CC-BY
16
Outils de gestion du patrimoine
immatériel
CC-BY
17
 Gérer son patrimoine immatériel : quels objectifs ?
Outils de gestion du patrimoine immatériel
Capital
relationnel
Capital
structurel
Capital humain
Capital immatériel
Marque
Motivation
Qualité du
service public
Efficience
Transmission des
savoirs
Partage
(public/privé)
Economies
Ressources
propres
Transparence
Systèmes d’information
Mutualisation
Protection
Impact
économique
Objectifs
Notoriété
Diffusion
Innovation
CC-BY
18
 1ère
étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la
mission de service public
 Objectifs
o Réaliser une cartographie des principaux actifs immatériels d’une entité
publique
o Identifier les enjeux associés à chaque type d’actif immatériel et les
principaux axes de progrès
 Avantages de la méthode
o Simplicité de mise en œuvre
o Approche méthodologique en partant des principaux processus (achat,
diffusion, communication, informatique, RH, etc.)
o Identification des actifs les plus importants en fonction des enjeux
stratégiques de l’entité
o Vision à 360°
Outils de gestion du patrimoine immatériel
CC-BY
19
 1ère
étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la
mission de service public
 Cartographie à titre illustratif obtenue par échanges avec les parties
prenantes : direction générale, RH, informatique,…
Outils de gestion du patrimoine immatériel
Enjeux
Actifs
X X X X
X X X X
X X X X
X X X
X X X
X
X X
X X
Marques
Innovations
Savoir-faire
Autres …
Protection Efficience
Diffusion
Partage
Système d'information
Lieux de prestige
Noms de domaine
PI autres
Données et images
Notoriété
Valo
économique
Qualité
CC-BY
20
 1ère étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la
mission de service public
 Ces informations peuvent être complétées
o Des enjeux associés au regard du plan stratégique de l’établissement :
Impact important sur le plan stratégique de l’entité
Impact moyen sur le plan stratégique de l’entité
Impact secondaire sur le plan stratégique de l’entité
o Des insuffisances constatées :
Plan d’action à mettre en œuvre en priorité
Plan d’action à mettre en œuvre à moyen terme
Pas d’action à envisager (actif bien géré)
Outils de gestion du patrimoine immatériel
1
2
3
CC-BY
 1ère étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la
mission de service public
 Exemple de livrable APIE à titre illustratif (synthèse)
Enjeux
Actifs
X X X X
X X X X
X X X X
X X X
X X X
X
X X
X X
Noms de domaine
PI autres
Données et images
Notoriété
Valo
économique
Qualité
Marques
Innovations
Savoir-faire
Autres …
Protection Efficience
Diffusion
Partage
Système d'information
Lieux de prestige
21
Outils de gestion du patrimoine immatériel
2
1
1
33
3
1 1
3 2
3
1 2
1
2
1
1
3
2
2
2 2 2
3
CC-BY
22
 Identification des éléments composant le patrimoine immatériel
public
 L’APIE a identifié 40 éléments composant le patrimoine immatériel
public d’une entité publique n’exerçant pas une activité commerciale
 La qualité de ces 40 éléments peut être mesurée à l’aide de 63
indicateurs
 Répartition en 3 grandes catégories
o Capital relationnel (8 variables / 25 critères)
o Capital structurel (5 variables / 25 critères)
o Capital humain (4 variables / 13 critères)
 Pour une entité donnée, sélection des éléments et des indicateurs
pertinents dans chacune des catégories
Outils de gestion du patrimoine immatériel
CC-BY
23
 Identification des éléments composant le patrimoine immatériel
public
Outils de gestion du patrimoine immatériel
Composant Variables
Nombre
d'indicateurs
Satisfaction des usagers 6
Satisfaction des commanditaires 1
Dématérialisation 2
Notoriété 3
Perception 4
Réputation 2
Transparence 6
Partenariats 1
Capital Relationnel
CC-BY
24
 Identification des éléments composant le patrimoine immatériel
public
Outils de gestion du patrimoine immatériel
Composant Variables
Nombre
d'indicateurs
Savoir-faire 9
Organisation (partage des connaissances,
stratégie, suivi de la performance)
4
Innovation (agents/usagers) 5
Support technologique (SI, base de données) 2
Propriété intellectuelle 5
Capital structurel
Attitudes et valeurs 3
Développement personnel 4
Satisfaction 3
Gestion des compétences / carrières 3
Capital humain
CC-BY
25
 Outil de pilotage : le tableau de bord de l’immatériel public
 L’APIE développe un outil de pilotage du patrimoine immatériel public,
s’inspirant
o Des outils existants dans le secteur privé
o Des outils développés dans le secteur public à l’international
 S’adaptant au contexte des entités publiques en France
 Avec une vision la plus large possible du capital immatériel
 Tenant compte des enjeux stratégiques
 Outil de gestion intégré permettant un pilotage stratégique en
mettant le patrimoine immatériel au service de la modernisation
Outils de gestion du patrimoine immatériel
CC-BY
26
 Outil de pilotage : le tableau de bord de l’immatériel public
1. Déterminer les objectifs stratégiques de l’entité
2. Identifier les actifs immatériels prépondérants en fonction des
objectifs stratégiques définis
o Capital relationnel (dont les marques publiques)
o Capital structurel (dont savoir-faire)
o Capital humain (dont expérience, connaissances)
 Analyse éventuellement complétée par des éléments du capital
organisationnel (yc management) et sociétal et environnemental (RSE)
3. Décomposer ces catégories en éléments mesurables (critères)
4. Définir les indicateurs de mesure de la qualité de ces éléments
5. Lier les critères de qualité des actifs immatériels aux critères de
performance pouvant exister par ailleurs
Outils de gestion du patrimoine immatériel
CC-BY
27
 Outil de pilotage : le tableau de bord de l’immatériel public
 Apports du tableau de bord
o Identification du patrimoine immatériel
- Prise de conscience de la valeur du patrimoine immatériel
- Suivi extracomptable des actifs immatériels généralement exclus du bilan
comptable
o Outil de gestion au service des objectifs stratégiques fixés
- Prise de décision d’allocation des ressources
- Amélioration de la performance en agissant sur la qualité des actifs
immatériels
- Expliquer et anticiper des variations des indicateurs de performance
o Outil de communication
- Communication interne
- Communication externe (usagers, tutelle)
Outils de gestion du patrimoine immatériel
CC-BY
28
Collection « Ressources de l’immatériel » :
http://www.economie.gouv.fr/apie
Pour aller plus loin :
- Fiche « Développer le pilotage stratégique et la mesure des actifs
immatériels des entités publiques »

http://www.economie.gouv.fr/files/developper_pilotage_strategique_mesure_actifs.pd
f

Contenu connexe

En vedette

La Catozzo_Parole al taglio per il cinema
La Catozzo_Parole al taglio per il cinemaLa Catozzo_Parole al taglio per il cinema
La Catozzo_Parole al taglio per il cinemaBruno Manca
 
Comment réussir la diffusion d'une innovation métier
Comment réussir la diffusion d'une innovation métierComment réussir la diffusion d'une innovation métier
Comment réussir la diffusion d'une innovation métierAPIE_gouv
 
Hojamantenimiento 160229032757
Hojamantenimiento 160229032757Hojamantenimiento 160229032757
Hojamantenimiento 160229032757omar8620
 
Shaina Birbalsingh - PPP
Shaina Birbalsingh - PPPShaina Birbalsingh - PPP
Shaina Birbalsingh - PPPShaina Ashley
 
Giới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@Smile
Giới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@SmileGiới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@Smile
Giới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@SmileNguyen Bao Lam
 
UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...
UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...
UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...Marc Kocken
 

En vedette (8)

Passionate
PassionatePassionate
Passionate
 
La Catozzo_Parole al taglio per il cinema
La Catozzo_Parole al taglio per il cinemaLa Catozzo_Parole al taglio per il cinema
La Catozzo_Parole al taglio per il cinema
 
Comment réussir la diffusion d'une innovation métier
Comment réussir la diffusion d'une innovation métierComment réussir la diffusion d'une innovation métier
Comment réussir la diffusion d'une innovation métier
 
Hojamantenimiento 160229032757
Hojamantenimiento 160229032757Hojamantenimiento 160229032757
Hojamantenimiento 160229032757
 
DIY Tea & Beyond
DIY Tea & BeyondDIY Tea & Beyond
DIY Tea & Beyond
 
Shaina Birbalsingh - PPP
Shaina Birbalsingh - PPPShaina Birbalsingh - PPP
Shaina Birbalsingh - PPP
 
Giới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@Smile
Giới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@SmileGiới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@Smile
Giới thiệu về sản phẩm SmartRoom & Living@Smile
 
UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...
UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...
UIT DE ACHTERHOEK - verhalen in de bodem (door Linda Dielemans, Kelvin Wilson...
 

Similaire à Le pilotage du patrimoine immatériel des organismes publics

[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...
[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...
[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...yann le gigan
 
Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015
Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015
Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015Metro'num 2015
 
Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015
Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015
Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015Metro'num 2015
 
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle SystematicCompte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle SystematicMatthias Fille
 
Pourquoi l'open data ?
Pourquoi l'open data ?Pourquoi l'open data ?
Pourquoi l'open data ?Henri Verdier
 
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle SystematicCompte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle SystematicMatthias Fille
 
Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!
Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!
Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!Kristof De Meulder
 
Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !
Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !
Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !APIE_gouv
 
Pres innov-territoire-160517
Pres innov-territoire-160517Pres innov-territoire-160517
Pres innov-territoire-160517NFR21
 
Mesurer les publics numériques ?
Mesurer les publics numériques ?Mesurer les publics numériques ?
Mesurer les publics numériques ?Camille A
 
L'immatériel : un nouveau capitalisme
L'immatériel : un nouveau capitalismeL'immatériel : un nouveau capitalisme
L'immatériel : un nouveau capitalismeAKOYA Consulting
 
Think tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demain
Think tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demainThink tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demain
Think tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demainThe Connecting Place
 
Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2
Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2
Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2Maxime Deschamps
 
Introduction seminaire groupe flowline
Introduction seminaire groupe flowlineIntroduction seminaire groupe flowline
Introduction seminaire groupe flowlinepimp uncle
 

Similaire à Le pilotage du patrimoine immatériel des organismes publics (20)

[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...
[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...
[livre blanc] "Les Big Data pour les services publics : enjeux, technologies ...
 
8 siglr ville-mtp
8 siglr ville-mtp8 siglr ville-mtp
8 siglr ville-mtp
 
31 mai 2012 Valorisation SHS - Atelier "Modèles de valorisation en SHS" (B. V...
31 mai 2012 Valorisation SHS - Atelier "Modèles de valorisation en SHS" (B. V...31 mai 2012 Valorisation SHS - Atelier "Modèles de valorisation en SHS" (B. V...
31 mai 2012 Valorisation SHS - Atelier "Modèles de valorisation en SHS" (B. V...
 
Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015
Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015
Présentation-Analyse-données-aide-décision-Apicube-Metro'num2015
 
Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015
Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015
Analyse-données-aide-à-la-décision-apicube-metro'num2015
 
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle SystematicCompte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
 
Hcfips oc
Hcfips ocHcfips oc
Hcfips oc
 
Pourquoi l'open data ?
Pourquoi l'open data ?Pourquoi l'open data ?
Pourquoi l'open data ?
 
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle SystematicCompte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
Compte rendu mission US Big Data - Data Analytics CCI Paris et Pôle Systematic
 
Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!
Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!
Start-ups : valoriser vos actifs immatériels!
 
Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !
Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !
Start-ups : valorisez vos actifs immatériels !
 
Pré-programme des conférences thématiques de Documation 2012
Pré-programme des conférences thématiques de Documation 2012Pré-programme des conférences thématiques de Documation 2012
Pré-programme des conférences thématiques de Documation 2012
 
Pres innov-territoire-160517
Pres innov-territoire-160517Pres innov-territoire-160517
Pres innov-territoire-160517
 
Cv Pbl Juin 2012 1
Cv Pbl Juin 2012 1Cv Pbl Juin 2012 1
Cv Pbl Juin 2012 1
 
Ie ihesi
Ie ihesiIe ihesi
Ie ihesi
 
Mesurer les publics numériques ?
Mesurer les publics numériques ?Mesurer les publics numériques ?
Mesurer les publics numériques ?
 
L'immatériel : un nouveau capitalisme
L'immatériel : un nouveau capitalismeL'immatériel : un nouveau capitalisme
L'immatériel : un nouveau capitalisme
 
Think tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demain
Think tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demainThink tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demain
Think tank : Signaux faibles pour aujourd'hui et pour demain
 
Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2
Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2
Intelligence Economique et Innovation pour les étudiants de l'ECE - Séance 2
 
Introduction seminaire groupe flowline
Introduction seminaire groupe flowlineIntroduction seminaire groupe flowline
Introduction seminaire groupe flowline
 

Plus de APIE_gouv

Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015
Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015
Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015APIE_gouv
 
Administration et logiciel libre - Guide pour les marchés publics
Administration et logiciel libre - Guide pour les marchés publicsAdministration et logiciel libre - Guide pour les marchés publics
Administration et logiciel libre - Guide pour les marchés publicsAPIE_gouv
 
APIE, rapport d'activité 2014
APIE, rapport d'activité 2014APIE, rapport d'activité 2014
APIE, rapport d'activité 2014APIE_gouv
 
Qu'est-ce qu'une marque ?
Qu'est-ce qu'une marque ?Qu'est-ce qu'une marque ?
Qu'est-ce qu'une marque ?APIE_gouv
 
Patrimoine immatériel public
Patrimoine immatériel publicPatrimoine immatériel public
Patrimoine immatériel publicAPIE_gouv
 
La valorisation du patrimoine numérique
La valorisation du patrimoine numériqueLa valorisation du patrimoine numérique
La valorisation du patrimoine numériqueAPIE_gouv
 

Plus de APIE_gouv (6)

Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015
Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015
Présentation APIE - Danielle Bourlange - Semaine IP 2015
 
Administration et logiciel libre - Guide pour les marchés publics
Administration et logiciel libre - Guide pour les marchés publicsAdministration et logiciel libre - Guide pour les marchés publics
Administration et logiciel libre - Guide pour les marchés publics
 
APIE, rapport d'activité 2014
APIE, rapport d'activité 2014APIE, rapport d'activité 2014
APIE, rapport d'activité 2014
 
Qu'est-ce qu'une marque ?
Qu'est-ce qu'une marque ?Qu'est-ce qu'une marque ?
Qu'est-ce qu'une marque ?
 
Patrimoine immatériel public
Patrimoine immatériel publicPatrimoine immatériel public
Patrimoine immatériel public
 
La valorisation du patrimoine numérique
La valorisation du patrimoine numériqueLa valorisation du patrimoine numérique
La valorisation du patrimoine numérique
 

Le pilotage du patrimoine immatériel des organismes publics

  • 1. CC-BY Le pilotage des actifs immatériels publics Kristof De Meulder
  • 3. CC-BY 3  Les enjeux liés à la gestion du patrimoine immatériel public  Moderniser le service public  Optimiser l’impact du patrimoine immatériel public sur l’économie dans son ensemble Introduction Immatériel s publics Citoyens Chercheurs Secteur privé Nouvelles technologies Usages numériques
  • 4. CC-BY 4  Cartographie des actifs immatériels (publics) Introduction  Brevets  Marques  Noms de domaine  Logos  Logiciels  Bases de données  Sites Internet  Œuvres originales (textes, photos, bâtiment, …)  … Actifs immatériels « matérialisés » par des droits  Savoir-faire  Procédés  Méthodologies  Connaissances  Relationnel  Image de marque  Capital organisationnel  Management  Motivation, adhésion projet  Climat social  … Actifs immatériels « diffus » non matérialisés par des droits
  • 5. CC-BY 5  Rôle des actifs immatériels  Comme les actifs matériels et financiers, les actifs immatériels contribuent à l’accomplissement de missions de service public  Pour améliorer ou maintenir le niveau de performance, il convient de gérer au mieux ce patrimoine en optimisant leur contribution au processus de création de valeur Introduction Actifs immatériels Processus Ressources (financières/humaines) Services
  • 6. CC-BY 6  Outils de mesure  Comment mettre ce patrimoine immatériel au service de la stratégie d’une entité publique ?  « On ne peut gérer que ce que l’on mesure ! »  Les outils budgétaires et comptables existants ne sont pas adaptés à la gestion du patrimoine immatériel public  Nécessité de disposer d’outils de mesure quantitatifs et/ou qualitatifs répondant à des besoins et des objectifs différents Introduction
  • 8. CC-BY 8 L’immatériel au service de la stratégie Approche comptable (années 60/70) Explication sur l’écart entre le prix payé pour l'achat d'une entreprise et sa valeur comptable (goodwill). Schlutz (1961) démontre les capacités productives de chaque individu. Ecart entre valeur boursière et valeur comptable des entreprises multiplié par 7 aux USA entre 80 et 2000 (Lev, 2001). Approche socioéconomique (années 80/90) Becker est le premier à parler de capital humain. Niveau de formation élevée accroît la productivité de l'entreprise (Bartel 1991), (Lynch et Black 1995). P. Drucker invente le terme "le travailleur du savoir". Ses travaux identifient les savoirs comme nouvelle base de compétitivité dans la société. Approche stratégique (années 90/2000) M. Porter discerne les ressources protégeables de nature externe (les brevets, marques, logiciels) et les ressources non protégeables de valeur interne (compétences, connaissances, capacités organisationnelles). P. Drucker souligne le rôle croissant des connaissances organisationnelles des entreprises (1999) à mesure que leur taille augmente et la nécessité de les mettre en commun (SI). Nonaka & Taneuchi : Repérer les connaissances cruciales et importance des connaissances  Un concept évolutif dans le temps
  • 9. CC-BY 9  La « balanced scorecard » (BSC) - R. Kaplan & D.Norton  Elaboration et mise en œuvre d’une stratégie basée sur l’équilibre de 4 perspectives, pas uniquement financières  L’immatériel est reconnu comme un élément influençant la performance qui n’est plus l’unique axe d’analyse L’immatériel au service de la stratégie Stratégie MissionsPerspective client Perspective financière Processus internes Apprentissage organisationnel
  • 10. CC-BY 10  Stratégie et immatériel au sein du secteur public – A. Wall  « The measurement and management of intellectual capital in the public sector » (2005) o Années 80 : « New public management » (NPM) o Objectif de mesure de la performance, basée sur des pratiques proches du secteur privé o Or le secteur public a des missions spécifiques et la performance n’est pas uniquement quantitative  Besoin d’outils de mesure et de reporting adaptés, au-delà du modèle BSC  Réalisation d’une étude au sein du secteur public (Irlande du Nord) sur les indicateurs de mesure relatifs au capital immatériel les plus répandus L’immatériel au service de la stratégie
  • 11. CC-BY 11  Stratégie et immatériel au sein du secteur public – A. Wall  Principaux indicateurs de qualité des actifs immatériels identifiés dans l’étude de A. Wall L’immatériel au service de la stratégie Capital humain  Satisfaction agents  Expérience  Budget formation  Qualification professionnelle  Turn-over  Attitude  Nouvelles idées Capital relationnel  Nombre d’usagers  Satisfaction usagers  Délai de réponse téléphone  Image de marque  Transparence  Plainte usagers  Efficacité des campagnes de communication Capital structurel  Ratio « nouvelles idées mises en œuvre »  Valeur des idées nouvelles (économies générées)  Nombre de nouveaux services créés  Changements apportés suite aux enquêtes  Récompenses innovation  Budget DSI / budget total  Bonnes pratiques
  • 12. CC-BY 12  Stratégie et immatériel au sein du secteur public – E. Kong  « The development of strategic management in the non profit context: IC in SSNPO » (2007)  Le secteur public évolue dans un environnement particulier : o Pluralité des objectifs, parfois en conflit o Ressources déclinantes o Réforme permanente  Les outils de management classiques ne sont pas adaptés  Compte tenu de ces spécificités, l’auteur propose un modèle de tableau de bord basé exclusivement sur le capital immatériel L’immatériel au service de la stratégie
  • 13. CC-BY 13  Stratégie et immatériel au sein du secteur public – E. Kong  Décomposition du capital immatériel proche de celle proposée par A. Wall  Le choix des indicateurs de mesure retenus est déterminé en fonction de la stratégie de développement de l’entité  Avantages d’une gestion active de l’immatériel public o Sensibilisation des agents publics à l’importance du capital immatériel o Partage des actifs immatériels entre entités publiques (le caractère non rival de ce patrimoine l’y autorise sans perte de valeur) o Accompagnement du changement dans le respect des valeurs et des caractéristiques propres d’une entité publique o Optimisation des ressources en éclairant les décisions des gestionnaires publics L’immatériel au service de la stratégie
  • 14. CC-BY 14  Stratégie et immatériel au sein du secteur public – Projet SICAP  Projet de recherche financé par le ministère des sciences et de la technologie (Espagne – 2004)  Premier tableau de bord de l’immatériel adapté au secteur public  Décomposition du patrimoine immatériel public : L’immatériel au service de la stratégie Patrimoine immatériel public Capital humain Capital structurel Capital relationnel Capital organisationnel Capital technologique Capital social
  • 15. CC-BY 15  Stratégie et immatériel au sein du secteur public – Projet SICAP L’immatériel au service de la stratégie Attitudes et valeurs Savoir « technologique » Connaissances Implication, motivation, flexibilité, créativité, … Formation, consultation des procédures, … Expérience, collaboration, communication, … Capital humain Culture Structure Apprentissage Processus Climat social, valeurs,… Organigramme, dévelopt. organisationnel Espaces d’apprentissages, routines,… Réflexion stratégique, innovation, … Capital structurel Relations média Relations usagers Accords de coopération Nbre de citations, message (+, neutre, -),… Satisfaction, notoriété,… Satisfaction, niveau d’engagement Capital relationnel Critères Indicateurs
  • 16. CC-BY 16 Outils de gestion du patrimoine immatériel
  • 17. CC-BY 17  Gérer son patrimoine immatériel : quels objectifs ? Outils de gestion du patrimoine immatériel Capital relationnel Capital structurel Capital humain Capital immatériel Marque Motivation Qualité du service public Efficience Transmission des savoirs Partage (public/privé) Economies Ressources propres Transparence Systèmes d’information Mutualisation Protection Impact économique Objectifs Notoriété Diffusion Innovation
  • 18. CC-BY 18  1ère étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la mission de service public  Objectifs o Réaliser une cartographie des principaux actifs immatériels d’une entité publique o Identifier les enjeux associés à chaque type d’actif immatériel et les principaux axes de progrès  Avantages de la méthode o Simplicité de mise en œuvre o Approche méthodologique en partant des principaux processus (achat, diffusion, communication, informatique, RH, etc.) o Identification des actifs les plus importants en fonction des enjeux stratégiques de l’entité o Vision à 360° Outils de gestion du patrimoine immatériel
  • 19. CC-BY 19  1ère étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la mission de service public  Cartographie à titre illustratif obtenue par échanges avec les parties prenantes : direction générale, RH, informatique,… Outils de gestion du patrimoine immatériel Enjeux Actifs X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Marques Innovations Savoir-faire Autres … Protection Efficience Diffusion Partage Système d'information Lieux de prestige Noms de domaine PI autres Données et images Notoriété Valo économique Qualité
  • 20. CC-BY 20  1ère étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la mission de service public  Ces informations peuvent être complétées o Des enjeux associés au regard du plan stratégique de l’établissement : Impact important sur le plan stratégique de l’entité Impact moyen sur le plan stratégique de l’entité Impact secondaire sur le plan stratégique de l’entité o Des insuffisances constatées : Plan d’action à mettre en œuvre en priorité Plan d’action à mettre en œuvre à moyen terme Pas d’action à envisager (actif bien géré) Outils de gestion du patrimoine immatériel 1 2 3
  • 21. CC-BY  1ère étape : identification des actifs immatériels « critiques » pour la mission de service public  Exemple de livrable APIE à titre illustratif (synthèse) Enjeux Actifs X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Noms de domaine PI autres Données et images Notoriété Valo économique Qualité Marques Innovations Savoir-faire Autres … Protection Efficience Diffusion Partage Système d'information Lieux de prestige 21 Outils de gestion du patrimoine immatériel 2 1 1 33 3 1 1 3 2 3 1 2 1 2 1 1 3 2 2 2 2 2 3
  • 22. CC-BY 22  Identification des éléments composant le patrimoine immatériel public  L’APIE a identifié 40 éléments composant le patrimoine immatériel public d’une entité publique n’exerçant pas une activité commerciale  La qualité de ces 40 éléments peut être mesurée à l’aide de 63 indicateurs  Répartition en 3 grandes catégories o Capital relationnel (8 variables / 25 critères) o Capital structurel (5 variables / 25 critères) o Capital humain (4 variables / 13 critères)  Pour une entité donnée, sélection des éléments et des indicateurs pertinents dans chacune des catégories Outils de gestion du patrimoine immatériel
  • 23. CC-BY 23  Identification des éléments composant le patrimoine immatériel public Outils de gestion du patrimoine immatériel Composant Variables Nombre d'indicateurs Satisfaction des usagers 6 Satisfaction des commanditaires 1 Dématérialisation 2 Notoriété 3 Perception 4 Réputation 2 Transparence 6 Partenariats 1 Capital Relationnel
  • 24. CC-BY 24  Identification des éléments composant le patrimoine immatériel public Outils de gestion du patrimoine immatériel Composant Variables Nombre d'indicateurs Savoir-faire 9 Organisation (partage des connaissances, stratégie, suivi de la performance) 4 Innovation (agents/usagers) 5 Support technologique (SI, base de données) 2 Propriété intellectuelle 5 Capital structurel Attitudes et valeurs 3 Développement personnel 4 Satisfaction 3 Gestion des compétences / carrières 3 Capital humain
  • 25. CC-BY 25  Outil de pilotage : le tableau de bord de l’immatériel public  L’APIE développe un outil de pilotage du patrimoine immatériel public, s’inspirant o Des outils existants dans le secteur privé o Des outils développés dans le secteur public à l’international  S’adaptant au contexte des entités publiques en France  Avec une vision la plus large possible du capital immatériel  Tenant compte des enjeux stratégiques  Outil de gestion intégré permettant un pilotage stratégique en mettant le patrimoine immatériel au service de la modernisation Outils de gestion du patrimoine immatériel
  • 26. CC-BY 26  Outil de pilotage : le tableau de bord de l’immatériel public 1. Déterminer les objectifs stratégiques de l’entité 2. Identifier les actifs immatériels prépondérants en fonction des objectifs stratégiques définis o Capital relationnel (dont les marques publiques) o Capital structurel (dont savoir-faire) o Capital humain (dont expérience, connaissances)  Analyse éventuellement complétée par des éléments du capital organisationnel (yc management) et sociétal et environnemental (RSE) 3. Décomposer ces catégories en éléments mesurables (critères) 4. Définir les indicateurs de mesure de la qualité de ces éléments 5. Lier les critères de qualité des actifs immatériels aux critères de performance pouvant exister par ailleurs Outils de gestion du patrimoine immatériel
  • 27. CC-BY 27  Outil de pilotage : le tableau de bord de l’immatériel public  Apports du tableau de bord o Identification du patrimoine immatériel - Prise de conscience de la valeur du patrimoine immatériel - Suivi extracomptable des actifs immatériels généralement exclus du bilan comptable o Outil de gestion au service des objectifs stratégiques fixés - Prise de décision d’allocation des ressources - Amélioration de la performance en agissant sur la qualité des actifs immatériels - Expliquer et anticiper des variations des indicateurs de performance o Outil de communication - Communication interne - Communication externe (usagers, tutelle) Outils de gestion du patrimoine immatériel
  • 28. CC-BY 28 Collection « Ressources de l’immatériel » : http://www.economie.gouv.fr/apie Pour aller plus loin : - Fiche « Développer le pilotage stratégique et la mesure des actifs immatériels des entités publiques »  http://www.economie.gouv.fr/files/developper_pilotage_strategique_mesure_actifs.pd f

Notes de l'éditeur

  1. Assurer le « contrat de confiance » d’une entité publique envers ses usagers
  2. Nombreuses études, colloques, travaux de recherche pour chercher à gérer ce patrimoine et le faire contribuer à l’amélioration de l’efficacité des entreprises dans un contexte de dématérialisation de l’économie. Par ailleurs, les ressources et les services produits par le secteur public sont largement immatériels