Guide du-declarant-fevrier-2017

Février 2017
GUIDE DU DÉCLARANT

Guide du déclarant/HATVP/Février 2017
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SOMMAIRE
1. Comment effectuer mes déclarations ?............................................................................................... 3
2. Comment m’inscrire sur ADEL ? .......................................................................................................... 3
3. Sur quoi va porter ma déclaration de situation patrimoniale ? ........................................................... 3
4. Sur quoi va porter ma déclaration d’intérêts ?.................................................................................... 4
5. La Haute Autorité peut-elle m’apporter une expertise en matière déontologique ? .......................... 5
6. Combien de temps ai-je pour déclarer ?.............................................................................................. 5
7. Comment conserver mes déclarations après leur dépôt ? .................................................................. 6
8. Mes déclarations vont-elles être rendues publiques ? ........................................................................ 6
9. Qui aura accès à ma déclaration ?....................................................................................................... 7
10. Comment signaler une évolution de mon patrimoine ou de mes intérêts ? ..................................... 7
11. Existe-t-il une version accessible d’ADEL pour les personnes en situation de handicap ?................. 7
12. Comment obtenir de l’aide pour remplir mes déclarations ?............................................................ 8
GUIDE DE LA DECLARATION DE SITUATION PATRIMONIALE ................................................................... 9
GUIDE DE LA DECLARATION D’INTERETS ............................................................................................... 19

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Remarque préliminaire :
Pour vérifier si vous faites partie des responsables publics devant effectuer des déclarations,
consultez la page dédiée du site internet de la Haute Autorité.
1. Comment effectuer mes déclarations ?
La déclaration s’effectue en ligne par l’intermédiaire de l’application ADEL disponible à
l’adresse suivante : https://declarations.hatvp.fr/. ADEL est simple et pratique d’utilisation.
L’application vous propose notamment une aide précisant les informations demandées à
chaque rubrique.
ADEL conserve en mémoire vos anciennes déclarations, si elles ont été déposées après le 15
octobre 2016. Dans ce cas, pour déposer une nouvelle déclaration, vous pouvez recharger les
informations de votre dernière déclaration et les actualiser. En revanche, les déclarations
déposées avant le 15 octobre 2016 ne sont pas accessibles. En effet, les informations
demandées dans les déclarations ont changé au 15 octobre 2016.
Vous pouvez joindre des pièces justificatives à la fin de chaque déclaration.
Depuis le 15 octobre 2016, il n’est plus possible de déclarer par courrier. Toute déclaration
reçue par voie postale sera retournée.
En cas de difficulté, il est possible de prendre à l’attache de la Haute Autorité au 01 86 21 94 97
ou à l’adresse adel@hatvp.fr.
2. Comment m’inscrire sur ADEL ?
L’inscription se fait en quelques minutes. Elle nécessite uniquement la possession d’un numéro
de téléphone portable et d’une adresse électronique valide. Elle est validée par l’envoi d’un SMS.
Il est donc nécessaire que vous ayez votre téléphone portable avec vous lors de l’inscription.
C’est ce même procédé qui sera utilisé ultérieurement pour effectuer une déclaration ou
accéder à vos informations confidentielles.
Si vous ne disposez pas d’un numéro de téléphone portable, il est également possible de vous
inscrire avec une adresse électronique se terminant par gouv.fr, assemblee-nationale.fr ou
senat.fr.
3. Sur quoi va porter ma déclaration de situation patrimoniale ?
La déclaration de situation patrimoniale est effectuée en début et en fin de fonctions ou
mandat. C’est la photographie de ce que vous possédez à la date où vous faites votre
déclaration.

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Elle porte sur les éléments suivants :
Biens immobiliers Biens mobiliers
Parts de sociétés civiles immobilières Véhicules à moteur
Valeurs mobilières non cotées
Fonds de commerce, charges, offices,
clientèles
Instruments financiers Autres biens
Assurances vie Biens à l’étranger
Comptes bancaires et espèces Passif
Revenus (uniquement en fin de fonctions)
Evénements majeurs (uniquement en fin de
fonctions)
Le détail des informations demandées dans ces rubriques est précisé dans la suite du guide (cf.
Guide de la déclaration de situation patrimoniale, p. 9).
Pour effectuer votre déclaration, vous avez besoin de disposer de différents documents en
fonction de la composition de votre patrimoine (notamment titres de propriété, échéanciers
d’emprunt, relevés de comptes bancaires).
Pour les personnes mariées sous le régime de la communauté, ce sont vos biens propres et les
biens détenus en commun qui doivent être déclarés.
Vous ne devez pas déclarer les biens de vos enfants (y compris mineurs).
Si vous avez déjà effectué une déclaration de situation patrimoniale depuis moins de six mois,
vous êtes dispensé d’en refaire une nouvelle, sauf si vous êtes en fin de fonctions. Dans cette
hypothèse, il vous suffit de déclarer les revenus perçus pendant la durée de vos fonctions
(cf. p.17) et les évènements majeurs qui ont affecté votre patrimoine pendant cette période
(cf. p18).
4. Sur quoi va porter ma déclaration d’intérêts ?
La déclaration d’intérêts est à effectuer uniquement en début de mandat ou de fonctions. Elle
porte sur les éléments suivants :
Activités professionnelles exercées durant
les 5 dernières années
Activités professionnelles du conjoint ou
concubin
Activités de consultant exercées durant les
5 dernières années
Fonctions bénévoles
Participations aux organes dirigeants de
structures publiques ou privées
Fonctions et mandats électifs
Participations financières
Collaborateurs parlementaires (uniquement
pour les députés et sénateurs)

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Le détail des informations demandées dans ces rubriques est précisé dans la suite du guide
(cf. Guide de la déclaration d’intérêts, p. 19).
5. La Haute Autorité peut-elle m’apporter une expertise en matière déontologique ?
Si vous avez une interrogation déontologique quand vous remplissez vos déclarations ou dans
l’exercice de vos fonctions (par exemple si vous avez un doute sur la compatibilité entre l’une
de vos activités privées et vos fonctions publiques), vous pouvez demander conseil à la Haute
Autorité.
Il vous suffit d’adresser un courrier postal ou électronique au président de la Haute Autorité
(98-102, rue de Richelieu, 75002 Paris – secretariat.president@hatvp.fr).
Après examen de votre demande, un avis confidentiel vous sera adressé.
6. Combien de temps ai-je pour déclarer ?
Les délais sont les suivants :
Déclarations initiales
Deux mois à compter de la date d’élection ou de
nomination
Déclarations modificatives
Dans les deux mois qui suivent la modification (un mois
pour les membres du Gouvernement)
Déclarations de fin de
fonctions
Dans les deux mois qui suivent la fin des fonctions sauf
pour :
- les parlementaires : entre 7 et 6 mois avant la date de fin
du mandat, si celui-ci n’est pas interrompu avant son terme
normal ;
- les élus locaux : entre 2 et 1 mois avant la date de fin du
mandat, si celui-ci n’est pas interrompu avant son terme
normal.
Une fois qu’une déclaration a été commencée et avant qu’elle ne soit définitivement déposée,
elle est conservée pendant un délai de sept jours sur ADEL. À l’issue de ce délai, elle est
supprimée pour des raisons de sécurité. Vous serez régulièrement averti(e) par message
électronique de l’approche de ce délai. Il vous suffit de modifier un élément de votre
déclaration pour qu’elle soit à nouveau conservée pendant sept jours.
En cas de doute sur le calcul des délais de déclaration, il est possible de prendre l’attache de la
Haute Autorité au 01 86 21 94 97 ou à l’adresse adel@hatvp.fr.

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7. Comment conserver mes déclarations après leur dépôt ?
Avant le dépôt de votre déclaration, vous pouvez l’imprimer pour vérifier qu’elle est
correctement remplie.
Il vous est également possible de télécharger votre déclaration juste après son dépôt, afin de
la conserver. Lors du dépôt, un accusé de dépôt vous sera adressé par message électronique.
Il certifie du dépôt de votre déclaration.
Ultérieurement, il n’est plus possible de télécharger votre déclaration. Si vous souhaitez obtenir
communication d’une ancienne déclaration, il est nécessaire de prendre contact avec la Haute
Autorité au 01 86 21 94 97 ou à l’adresse adel@hatvp.fr. Après confirmation de votre identité,
votre déclaration vous sera adressée par voie postale.
8. Mes déclarations vont-elles être rendues publiques ?
La loi prévoit que certaines déclarations sont rendues publiques, d’autres non :
Déclaration de situation
patrimoniale
Déclaration d’intérêts
Membres du Gouvernement
Site internet de la Haute
Autorité
Autorité
Députés et sénateurs Consultable en préfecture
Autorité
Députés européens Non publique
Autorité
Elus locaux Non publique
Autorité
Autres déclarants Non publique Non publique
Pour les déclarations qui sont rendues publiques, certains éléments sont retirés, en particulier :
– le nom de votre conjoint, partenaire de PACS ou concubin ou des autres membres de
votre famille ;
– vos coordonnées (numéro de téléphone, adresse, mail…) ;
– l’adresse de votre banque et vos numéros de compte ;
– les commentaires quand il est précisé qu’ils sont uniquement destinés à la Haute
Autorité.

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9. Qui aura accès à ma déclaration ?
Toutes vos déclarations (patrimoine comme intérêts) sont conservées à la Haute Autorité de
manière sécurisée, afin de garantir la confidentialité des informations que vous déclarez.
En complément, votre déclaration d’intérêts doit aussi être adressée aux personnes désignées
par la loi.
Vous êtes :
Votre déclaration d’intérêts doit également
être adressée à :
Membre du Gouvernement Premier Ministre
Député Bureau de l’Assemblée nationale
Sénateur Bureau du Sénat
Membre d’une autorité administrative
indépendante
Président de l’autorité
Fonction dirigeante dans le secteur public Autorité hiérarchique ou ministère de tutelle
Conformément à la loi, les déclarations de situation patrimoniale des membres du
Gouvernement et du Parlement seront adressées par la Haute Autorité à l’administration
fiscale, qui fournira à la Haute Autorité les éléments permettant d’en apprécier le caractère
exhaustif, exact et sincère.
10. Comment signaler une évolution de mon patrimoine ou de mes intérêts ?
Vous devez signaler les modifications substantielles de votre patrimoine (succession, donation,
mariage, divorce, emprunt contracté ou remboursé…) ou de vos intérêts (nouvelle activité
professionnelle, nouvelle fonction dirigeante, changement de collaborateur…) dans les deux
mois suivant ces dernières (un mois pour les membres du Gouvernement).
Si votre précédente déclaration a été faite après le 15 octobre 2016, vous pouvez directement
l’actualiser sur ADEL pour faire état des modifications survenues.
11. Existe-t-il une version accessible d’ADEL pour les personnes en situation de handicap ?
ADEL Access est la version d’ADEL qui a été conçue pour respecter les règles d’accessibilité aux
personnes en situation de handicap. Elle permet aussi aux personnes qui possèdent un matériel
informatique ancien d’effectuer leurs déclarations.
ADEL Access est disponible à l’adresse suivante : https://declarations.hatvp.fr/.
Pour les questions d’accessibilité, vous pouvez contacter la Haute Autorité par mél. à l’adresse :
access@hatvp.fr.

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12. Comment obtenir de l’aide pour remplir mes déclarations ?
Vous disposez, au sein d’ADEL, d’une aide contextuelle pour chaque rubrique et pour chaque
information demandée. Vous trouverez également dans la suite de ce guide des précisions sur
la manière de compléter les différentes rubriques.
Pour obtenir une aide personnalisée, les services de la Haute Autorité sont à votre disposition
au 01 86 21 94 97, du lundi au vendredi, de 9h30 à 18h30 sans interruption, quelle que soit
votre question (problèmes à l’inscription, difficulté à remplir les formulaires, navigation
difficile…).

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GUIDE DE LA DECLARATION DE SITUATION PATRIMONIALE
Vue d’ensemble
La déclaration de situation patrimoniale vise à recenser tous les éléments d’actif et de passif du
déclarant ou, le cas échéant, de la communauté. Les informations suivantes vont vous être
demandées.
Immeubles
Nature (Appartement, maison, terrain…)
Adresse
Superficie du bâti
Quote-part détenue dans le bien
Droit réel (pleine propriété, nue-propriété, usufruit)
Origine de propriété (acquisition, succession…)
Régime juridique (bien commun, bien propre, bien
indivis)
Date acquisition
Prix acquisition
Prix des travaux
Valeur vénale
Parts de sociétés civiles immobilières
Dénomination de la société
Immeubles détenus
Autres éléments de l’actif
Passif
Pourcentage du capital de la société détenu
Valeur vénale
Valeurs non cotées en bourse
Dénomination de l’entreprise
Participation
Valeur vénale
Instruments financiers
Titulaire du compte
Nature (PEA…)
Établissement teneur
Numéro
Valeur
Assurances-vie
Nom du titulaire
Établissement
Référence
Date de souscription
Valeur de rachat

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Comptes bancaires
Établissement
Titulaire
Type de compte
Numéro de compte
Valeur
Biens divers
Description
Valeur
Méthode d’estimation (estimation personnelle,
valeur d’assurance…)
Véhicules à moteur
Nature (voiture, bateau…)
Marque
Année d'achat
Valeur d'achat
Valeur vénale
Fonds de commerce, clientèles, charges,
offices
Nature
Description
Actif
Endettement
Résultat fiscal
Valeur
Autres biens et espèces
Dénomination entreprise
Description
Valeur vénale
Biens et comptes à l'étranger
Nature
Localisation
Valeur vénale
Description
Passif
Créancier
Adresse du créancier
Nature de la dette (emprunt, dette fiscale…)
Objet de la dette
Date de constitution de la dette
Montant total
Durée
Restant à rembourser
Mensualités
Observations Observations

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Revenus (uniquement en fin de
fonctions)
Revenus perçus chaque année par le déclarant et par
son conjoint (si communauté de bien) selon les
catégories suivantes :
– indemnités d’élu ;
– traitements et salaires ;
– pensions, retraites et rentes ;
– revenus professionnels commerciaux, non
commerciaux et agricoles ;
– revenus de capitaux mobiliers ;
– revenus fonciers ;
– plus-values mobilières et immobilières ;
– autres revenus.
Evénements majeurs (uniquement en fin
de fonctions)
Les événements majeurs intervenus pendant les
fonctions (donations, successions, achets et ventes
immobilières, emprunts…).
Au cours de la déclaration en ligne, il est toujours possible de revenir à une catégorie
précédente ou de modifier les informations concernant un bien, tant que la déclaration n’est
pas déposée. Les rubriques peuvent donc être remplies dans n’importe quel ordre.
Indications générales
 Biens concernés
Les biens à déclarer sont :
– les biens propres ;
– les biens communs, pour les personnes mariées sous le régime de la communauté ou pour
les partenaires d’un pacte civil de solidarité qui prévoit l’existence d’une communauté ;
– les biens indivis.
Les biens doivent être déclarés quel que soit leur statut juridique : pleine propriété, nue-
propriété ou usufruit.
En revanche, les biens des enfants, y compris mineurs, et les biens propres du conjoint n’ont
pas à être déclarés.
Même les biens exonérés au titre de l’ISF (par exemple les biens professionnels et les œuvres
d’art) doivent être déclarés car l’objet de la déclaration est d’avoir une vue complète du
patrimoine du déclarant ou de la communauté.
 Date du fait générateur
La déclaration porte sur l’état du patrimoine à la date du fait générateur de la déclaration. Le
fait générateur est :
– la date de l’élection ou de la nomination pour les déclarations initiales ;

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– la date de l’événement pour les déclarations de modification substantielle ;
– la date de la fin des fonctions, quand elle est déjà survenue (ex : démission, changement de
poste), pour les déclarations de fin de fonctions. Dans les cas où la déclaration doit être remplie
de manière anticipée par rapport à la fin des fonctions (parlementaires et élus locaux), la date
du fait générateur est le début du délai de dépôt prévu par les lois d’octobre 2013 (deux mois
avant la fin des fonctions pour les élus locaux et sept mois avant pour les parlementaires).
 Evaluations
Les biens sont évalués comme en matière de droits de mutation à titre gratuit (cf. articles 758
et suivants du code général des impôts). C’est la valeur vénale du bien qui doit être déclarée,
c’est-à-dire la valeur du bien s’il était vendu au jour du fait générateur de la déclaration.
Seul le droit détenu par le déclarant (ou par la communauté) doit être mentionné et évalué.
Par exemple, si vous détenez la moitié de la nue-propriété d’une maison, seule la valeur de ce
droit devra être portée sur la déclaration.
 Autres indications
Les biens et comptes détenus à l’étranger doivent être déclarés uniquement dans la rubrique
dédiée (n° 11).
Vous pouvez, dans chaque rubrique, rédiger un commentaire afin de porter à la connaissance
de la Haute Autorité les spécificités de votre bien.
1. Biens immobiliers
Tous les immeubles détenus en propre par le déclarant, les immeubles détenus en indivision
et, le cas échéant, les immeubles de la communauté doivent être déclarés, quel que soit le droit
détenu (pleine propriété, usufruit, nue-propriété). En revanche, les immeubles qui ne sont pas
détenus directement, mais par l’intermédiaire de sociétés (par exemple, sociétés civiles
immobilières – SCI) doivent être déclarés dans les rubriques suivantes.
Valorisation
Les biens immobiliers sont évalués à la date du fait générateur de la déclaration.
Seule la part détenue doit être déclarée et valorisée. Par exemple, si vous ne possédez qu’un
dixième d’un terrain, seul ce dixième doit être déclaré et valorisé.
Par exception, les biens communs doivent être déclarés et valorisés pour la totalité des parts
détenus par la communauté des époux. Par exemple, si la communauté a acheté une maison
en pleine propriété, c’est la totalité de cette maison qui doit être déclarée et non simplement
la moitié.
Contrairement aux règles applicables en matière d’ISF, aucune minoration ne doit être
appliquée sur la valeur de la résidence principale. Par ailleurs, les valeurs figurant dans votre

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déclaration d’ISF ne sont pas opposables à la Haute Autorité car elles sont uniquement
déclaratives.
En matière immobilière, la valeur vénale d’un bien est approchée par comparaison avec les
ventes de biens analogues intervenus à proximité dans les dernières années. Il vous faut
également prendre en compte la situation particulière de votre bien, si elle a un impact sur sa
valeur vénale. Par exemple, des décotes peuvent être pratiquées si le bien est loué ou s’il s’agit
d’un bien indivis.
Pour évaluer les nu-propriétés et les usufruits, il faut se référer au barème de l’article 669 du
code général des impôts, ci-après reproduit :
AGE
de l'usufruitier
VALEUR
de l'usufruit
VALEUR
de la nue-propriété
Moins de :
21 ans révolus 90 % 10 %
Plus de 91 ans révolus 10 % 90 %
Pour déterminer la valeur vénale de votre bien, vous pouvez vous référer notamment :
– à l’application Patrim, de la direction générale des finances publiques, accessible à
l’adresse suivante : http://bit.ly/2dwXAc5 ;
– à un professionnel de l’immobilier (notamment un notaire), pour qu’il produise une
attestation décrivant et estimant de manière circonstanciée et détaillée votre bien ;
– aux évaluations retenues par l’administration fiscale si vous avez fait l’objet d’un
contrôle fiscal récent (trois dernière années) au titre de l’ISF.
Si vous possédez des documents relatifs à votre bien (attestation notariale…), vous pouvez les
transmettre à la Haute Autorité en les téléchargeant dans la rubrique « Pièces jointes ».

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2. Parts de sociétés civiles immobilières (SCI)
Doivent être portées dans cette rubrique les parts détenues dans le capital de sociétés civiles
immobilières (SCI).
Il est nécessaire de détailler, pour chaque société civile immobilière, les immeubles détenus
par cette dernière. Les conseils relatifs à la rubrique précédente (« Biens immobiliers ») sont
alors applicables.
Sont également demandés les autres éléments de l’actif de la société. Cette dernière peut par
exemple détenir des comptes bancaires, des titres…
Le passif doit aussi être déclaré. Composent notamment le passif d’une SCI : ses emprunts
bancaires et les comptes courants que possèdent les associés. Si vous possédez un compte
courant dans une SCI, il sera nécessaire de le reporter en rubrique 10 (« Autres biens »).
La valeur vénale à déclarer est la valeur des parts que vous (ou la communauté) possédez. Par
exemple, si vous possédez la moitié des parts d’une SCI, qui a un actif net de 100 000 €, la valeur
de vos parts peut être estimée à 50 000 €, hors décotes éventuelles.
3. Valeurs non cotées en Bourse
Doivent être déclarés dans cette rubrique l’ensemble des participations détenues dans des
sociétés non cotées (par exemple, participations dans le capital d’une SARL), à l’exception des
parts de sociétés immobilières qui doivent être déclarées dans la rubrique précédente.
S'agissant de l'évaluation de ces participations, il est possible de se référer au guide élaborée
par la Direction générale des finances publiques « L’évaluation des entreprises et des titres de
sociétés » (dernière édition 2006).
4. Instruments financiers
Sont notamment des instruments financiers :
– les participations dans le capital de sociétés par actions ;
– les titres de créance (obligations, bons du Trésor…) ;
– les parts ou actions d'organismes de placement collectif (OPCVM, FIA…).
La liste complète des instruments financiers figure aux articles L. 211-1 et suivants du code
monétaire et financier.
Le détail des placements (par exemple, la liste des actions figurant sur le PEA) n’est pas
demandé dans la déclaration de patrimoine mais il devra figurer sur la déclaration d’intérêts
(cf. rubrique n°4). Seul le montant global du placement doit figurer dans la présente rubrique.

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5. Assurances vie
Les assurances décès ne sont pas concernées, de même que, plus généralement, toutes les
assurances pour lesquels aucun capital ne peut être restitué au déclarant.
Vous sont demandés l’établissement teneur du contrat, les références de ce dernier ainsi que
son montant. En revanche, le bénéficiaire du contrat ne doit pas être mentionné.
6. Comptes bancaires
Les comptes bancaires ouverts au nom du conjoint commun en biens entrent, sauf exception,
dans la communauté et doivent donc à ce titre être déclarés.
Pour les parlementaires, le compte relatif à la gestion de l’indemnité représentative de frais de
mandat n’a pas à être déclaré lorsqu’il est utilisé dans des conditions conformes aux
réglementations établies par l’assemblée dont vous êtes membre.
7. Biens mobiliers
Ne doivent être déclarés que les biens mobiliers d’une valeur unitaire supérieure à 10 000 €.
C’est dans cette rubrique que doivent par exemple être déclarés les bijoux, les meubles de
collection et les objets et œuvres d’art mais seulement lorsque leur valeur individuelle dépasse
10 000 €.
Ainsi, les « meubles meublants » ou les appareils électroménagers n’ont pas à être déclarés si
aucun des meubles considérés n’a individuellement de valeur supérieure à 10 000 €.
Par exception, les collections qui ont une valeur globale supérieure à 10 000 € doivent
également être déclarées.
Même les biens qui ne doivent pas être déclarés au titre de l’ISF (œuvres d’art, biens
professionnels) doivent être mentionnés.
Les meubles doivent être déclarés à leur valeur vénale au jour du fait générateur. Vous devez
également préciser la méthode utilisée pour les évaluer : évaluation personnelle, valeur
d’acquisition (si elle correspond toujours à la valeur actuelle), valeur d’assurance, expertise,…
8. Véhicules
Ne doivent être déclarés que les véhicules à moteur (voitures, motos, bateaux à moteur,
avion…). Si un autre véhicule a une valeur supérieure à 10 000 € (un voilier par exemple), il doit
figurer à la rubrique n° 7 « Biens mobiliers ».
Les véhicules en location avec option d’achat ou en crédit-bail ne doivent pas être déclarés
tant qu’ils ne sont pas définitivement acquis.

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La valorisation peut être faite en référence aux prix du marché (cotation argus par exemple).
Une attention particulière doit être portée aux véhicules dont la valeur est importante
(notamment les véhicules de collection).
9. Fonds de commerce, clientèles, charges et offices
Les fonds de commerce, clientèles, charges et offices ne doivent être déclarés que s’ils entrent
directement dans votre patrimoine. Ce n’est pas le cas s’ils sont détenus par une société dans
laquelle vous possédez des parts (les parts de la société sont alors à déclarer en rubrique n° 3).
Le résultat fiscal à déclarer est celui de l’année précédant la déclaration ou, à défaut, le dernier
résultat connu. L’année du résultat déclaré doit alors être mentionnée dans le commentaire.
La méthode retenue pour la valorisation des biens en cause peut être précisée en
commentaire.
10. Autres biens d’une valeur supérieure à 10 000 €
Tous les biens qui n’ont pas été déclarés dans une autre rubrique, quand ils ont une valeur
unitaire supérieure à 10 000 €, sont à déclarer ici.
En particulier, ceci concerne :
– les comptes courants détenus par le déclarant dans des sociétés. Il faut alors préciser
leur montant et la société concernée ;
– les espèces et devises. Leur valeur doit être exprimée en euros ;
– les stock-options. Les personnes concernées doivent décrire les droits à options en
indiquant la date, le nombre et le prix des options attribuées, ainsi que leurs conditions
de cessibilité ;
– les chevaux de course.
11. Biens et comptes à l’étranger
Tous les biens et comptes localisés à l’étranger doivent être déclarés, quelle que soit leur
valeur.
Il est nécessaire de préciser leur localisation (pays, ville et, le cas échéant, adresse).
Pour les comptes bancaires ou placement financiers, le nom de l’établissement bancaire, ainsi
que les références du compte, contrat ou placement sont nécessaires.
Les valeurs vénales doivent être déclarées en euros.

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12. Passif
Toutes les dettes existant au jour du fait générateur de la déclaration doivent être
mentionnées.
Ceci comprend notamment le passif fiscal, c’est-à-dire toute somme restant due à
l’administration fiscale, à la date du fait générateur de la déclaration, alors que la date normale
d’acquittement de l’impôt est passée. En revanche, contrairement aux règles applicables en
matière d’ISF, les impôts payables au cours de l’année à venir ne doivent pas être mentionnés.
L’adresse de l’établissement bancaire et l’identité et l’adresse du créancier, quand il s’agit d’une
personne physique, sont occultés dans les déclarations rendues publiques.
Observations
Tout commentaire peut être porté à l’attention de la Haute Autorité pour préciser le contenu
de votre déclaration.
Sauf mention expresse, ces observations seront rendues publiques quand il est prévu que la
déclaration soit publiée. Si vous ne souhaitez pas qu’elles soient rendues publiques, merci de
l’inscrire explicitement.
Pour les déclarations modificatives, veuillez indiquer ici l’événement ayant conduit à la
modification de votre déclaration, sa date et son impact sur votre patrimoine.
POUR LES DECLARATIONS DE FIN DE MANDAT OU DE FONCTIONS
Il revient à la Haute Autorité de s’assurer que l’évolution du patrimoine au cours des fonctions
correspond aux revenus perçus pendant cette période. La rubrique relative aux revenus et celle
relative aux événements majeurs doivent donc être remplies uniquement en fin de fonctions.
13. Revenus
Doivent être mentionnés tous les revenus qui ont été perçus entre le début et la fin des
fonctions considérées, y compris ceux les revenus qui n’ont pas à figurer dans la déclaration
d’impôt sur le revenu, comme ceux qui ont fait l’objet d’un prélèvement à la source (par
exemple, les indemnités locales), ou qui ne sont pas imposables.
Ceci concerne les revenus perçus par le déclarant et, le cas échéant, par son conjoint, s’il est
marié sous le régime de la communauté.

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Les remboursements de frais n’étant pas assimilables à des revenus, ils ne doivent pas être
mentionnés. Il en va de même pour les indemnités pour frais professionnels (notamment pour
l’indemnité représentative de frais de mandat), dès lors qu’elles ont été utilisées
conformément à leur objet.
Il est nécessaire de remplir un tableau par année d’exercice des fonctions.
Les revenus doivent être renseignés en montants nets effectivement perçus.
14. Evénements majeurs
Afin de permettre à la Haute Autorité de comprendre l’évolution de la situation patrimoniale
au cours du mandat, la rubrique « Événements majeurs » doit comprendre tous les événements
qui ont eu des conséquences importantes sur le patrimoine. Ceci concerne notamment :
– les mariages et divorces ;
– les successions et donations ;
– les achats et ventes de biens immobiliers ;
– les emprunts contractés ou remboursés.
En fonction de la composition de votre patrimoine, d’autres événements peuvent avoir eu un
impact sur le patrimoine (par exemple, création ou liquidation de société…).

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GUIDE DE LA DECLARATION D’INTERETS
Vue d’ensemble
La déclaration d’intérêts recense l’ensemble des activités, des fonctions, des mandats et des
participations du déclarant. Elle a pour objet la prévention des conflits d’intérêts.
Votre déclaration est télétransmise à la Haute Autorité par ADEL. Il vous appartient de la
communiquer également à votre autorité hiérarchique ou ministère de tutelle, ou au bureau
de votre assemblée pour les parlementaires nationaux.
La déclaration d’intérêts porte sur les éléments suivants :
Activités professionnelles pendant les 5
dernières années
Employeur
Description de l’activité
Période d’exercice
Rémunération année par année
Activités de consultant pendant les 5
dernières années
Employeur
Participations à des organes dirigeants
pendant les 5 dernières années
Entité concernée
Description de la fonction
Participations financières
Société concernée
Participation (en %) si connue
Nombre de parts détenues
Capital détenu en €
Rémunération perçue la dernière année
Activités du conjoint, partenaire de PACS
ou concubin
Identité du conjoint
Employeur
Activités bénévoles
Structure d’exercice
Fonctions et mandats électifs
Description de la fonction
Pour les parlementaires nationaux, elle se nomme « déclaration d’intérêts et d’activités » et
concerne en outre les collaborateurs.
Collaborateurs parlementaires
Nom du collaborateur
Autres employeurs éventuels
Description des autres activités éventuelles

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Au cours de la déclaration en ligne, il est toujours possible de revenir à une catégorie
précédente ou de modifiant les informations concernant une rubrique tant que la déclaration
n’est pas déposée. Les rubriques peuvent donc être remplies dans n’importe quel ordre.
De manière générale, la Haute Autorité peut répondre à toute demande d’avis sur une question
déontologique que lui adresse un déclarant. Cette réponse est confidentielle et destinée à lui
seul. La Haute Autorité doit être saisie par courrier postal ou électronique à la Haute Autorité
(98-102, rue de Richelieu, 75002 Paris – secretariat.president@hatvp.fr).
Indications générales
La déclaration d’intérêts est remplie dans les deux mois suivant la date de l’élection ou de la
nomination. Les informations demandées sont celles qui existent à la date de l’élection ou de
la nomination et, lorsque cela est demandé, durant les cinq années précédentes.
Les mandats et fonctions électives ne sont à mentionner que dans la rubrique qui leur est
spécifiquement consacrée (n° 7).
Vous pouvez, dans chaque rubrique, déposer un commentaire, afin de porter des éléments
complémentaires à la connaissance de la Haute Autorité.
1. Activités professionnelles durant les cinq dernières années
La déclaration porte sur les activités exercées au jour de l’élection ou de la nomination et dans
les cinq années précédentes.
Les fonctions ministérielles sont assimilées à des activités professionnelles et doivent donc
figurer dans cette rubrique. En revanche, les mandats et fonctions électifs sont à mentionner
dans la rubrique dédiée (n° 7).
Les activités de consultant ne doivent être mentionnées que dans la rubrique n° 2.
Les activités exercées à titre bénévole doivent être mentionnées en rubrique n° 6 et non pas
ici.
Vous devez indiquer les rémunérations perçues chaque année pour chaque activité
professionnelle déclarée. Il est conseillé de déclarer des montants nets mais vous pouvez
indiquer des montants bruts. Il convient simplement de le préciser dans la case prévue à cet
effet.
2. Activités de consultant durant les cinq dernières années
Les activités de consultant doivent être déclarées dans cette rubrique quel que soit le statut
sous lequel vous les avez exercées (salarié d’une société de conseil, autoentrepreneur…).
Les indications sont identiques à celles de la rubrique précédente.

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Les activités de consultant qui ont été exercées à titre bénévole doivent également être
mentionnées.
3. Participations à des organes dirigeants durant les cinq dernières années
Toutes les fonctions dirigeantes, qu’elles aient donné lieu ou non à rémunération, doivent être
mentionnées.
Les structures concernées sont notamment les suivantes :
– organismes publics : établissements publics, groupements d’intérêt public ;
– organismes privés : associations, sociétés, partis politiques, fondations…
Pour une société, s’entendent notamment comme participation aux organes dirigeants, les
fonctions de membre ou de président du conseil d'administration, de président et de membre
du directoire, de membre ou de président du conseil de surveillance, d'administrateur délégué,
de directeur général, directeur général délégué ou gérant.
Les fonctions dirigeantes exercées au titre d’un mandat politique ou comme représentant de
l’État ou d’une collectivité doivent également être mentionnées. Pour les élus locaux, il est
possible d’obtenir communication de cette liste auprès des services de la collectivité
concernée.
4. Participations financières dans le capital d’une société
Sont concernées les participations détenues dans le capital d’une société, qu’elle soit française
ou étrangère, ainsi que leur valorisation à la date de l’élection ou de la nomination. Ceci
concerne toutes les sociétés, quelle que soit leur forme (sociétés par action, sociétés à
responsabilité limitée, sociétés civiles…).
Ne sont pas concernées les participations détenues de manière indirecte, par exemple dans le
cadre d’OPCVM ou de FIA.
La rémunération ou la gratification perçue durant l’année civile précédant le début des
fonctions est à mentionner. Par exemple, pour un mandat débutant le 1er juin 2016, c’est la
rémunération perçue au titre de l’année 2015 qui doit être indiquée.
Si vous ne disposez pas de cette information, la dernière rémunération ou gratification connue
doit être indiquée. L’année concernée doit alors être mentionnée dans le commentaire.
La plus-value latente (différence entre le prix d’achat et la valeur actuelle) ne doit pas être
déclarée.
En cas de détention de participations dans le cadre d’une « enveloppe » globale, chaque
participation doit être déclarée individuellement. Par exemple, si vous possédez un PEA avec
des actions de trois sociétés différentes, ce sont ces trois types d’actions qui sont à déclarer
individuellement et non pas le PEA dans son ensemble.

22
5. Activités professionnelles du conjoint
Il est nécessaire d’indiquer le nom de votre conjoint, concubin ou partenaire de pacte civil de
solidarité. Pour les déclarations rendues publiques, cette information sera retirée avant
publication.
Son activité professionnelle doit aussi être mentionnée, en indiquant l’employeur et les
fonctions exercées. En revanche, la rémunération perçue n’est pas demandée.
6. Fonctions bénévoles susceptibles de faire naître un conflit d’intérêts
Toutes les activités bénévoles ne sont pas concernées, mais uniquement celles qui sont
susceptibles de faire naître un conflit d’intérêts. Le conflit d’intérêt est défini à l’article 2 de la
loi du 11 octobre 2013 comme « toute situation d'interférence entre un intérêt public et des
intérêts publics ou privés qui est de nature à influencer ou à paraître influencer l'exercice
indépendant, impartial et objectif d'une fonction ».
Pour apprécier une situation de conflit d’intérêts, deux critères doivent être considérés :
– l’interférence potentielle entre l’activité bénévole et le mandat ou la fonction. Par
exemple, portent-ils sur le même secteur d’activité ou les mêmes thématiques ?
– l’intensité de cette interférence. Par exemple : le déclarant est-il conduit, dans ses
fonctions publiques, à entrer en contact avec la structure où il exerce son activité
bénévole ? Attribue-t-il des subventions à ce type de structures ?
En cas de doute, il est possible de prendre l’attache de la Haute Autorité au 01 86 21 94 97.
Ne doivent être mentionnées ici que les fonctions qui n’ont pas déjà été déclarées dans une
autre rubrique.
7. Fonctions et mandats électifs
Les rémunérations, indemnités et gratifications perçues doivent être déclarées sur une base
annuelle, que ce soit en brut ou en net. Les activités bénévoles, qui n’ont donné lieu à aucune
rémunération ou gratification, doivent également être déclarées.
Observations
Tout commentaire peut être porté à l’attention de la Haute Autorité pour préciser le contenu
de votre déclaration.
Sauf mention expresse, ces observations seront rendues publiques quand il est prévu que la
déclaration soit publiée. Si vous ne souhaitez pas qu’elles soient rendues publiques, merci de
l’inscrire explicitement.

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Pour les déclarations modificatives, veuillez indiquer ici l’événement ayant conduit à la
modification de votre déclaration, sa date et son impact sur vos intérêts.
POUR LES DECLARATIONS DES DÉPUTÉS ET DES SÉNATEURS
Deux informations complémentaires sont demandées portant sur les collaborateurs
parlementaires et les activités conservées durant les fonctions.
8. Collaborateurs parlementaires
La liste de tous les collaborateurs employés par le parlementaire doit être déclarée, qu’ils soient
employés à Paris ou en circonscription.
Pour chaque collaborateur, il est nécessaire d’indiquer s’il exerce d’autres activités
professionnelles (donnant lieu à rémunération) en parallèle de ses fonctions auprès du
parlementaire. La rémunération perçue à ce titre n’est pas demandée.
Les activités que le collaborateur exerce pour votre compte ne sont pas demandées.
9. Activités que le parlementaire envisage de conserver
Il s’agit de l’ensemble des activités que le parlementaire souhaite conserver pendant son
mandat parlementaire.
Cette liste sera étudiée par le Bureau de l’assemblée dont il est membre au regard des
incompatibilités parlementaires (article L.O. 137 et suivants du code électoral). Si une activité
conservée se révélait incompatible avec le mandat parlementaire, le Bureau prendrait
directement l’attache du parlementaire concerné.
L’indication que l’activité est conservée est portée directement dans chaque rubrique de la
déclaration, en cochant une case dédiée.

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