1. 01-Apr-17
1
1
.
Ministère de l’Education et de l’Enseignement Supérieur
Direction Générale de l’Enseignement Supérieur
Panorama de l’Enseignement Supérieur
Au Liban (Établissements, Administration)
Ahmad JAMMAL
Directeur Général de l’ES
ajammal@higher-edu.gov.lb
Historique: système d’ES diversifié,
- 1866: 1er EES, 8 EES avant 1961, 17 avant 1996, maintenant 47.
- 1961: 1ère loi d’ES, (Création du CES).
- 1962-1967: Régulations de reconnaissance et d’équivalence, des
formations Ingénieur, et des examens de Colloquium: Comité
d’équivalence (Education générale, technique et supérieure).
- 1992: Direction générale de la culture et de l’ES (MCES)
- 1996: Comité d’équivalence en ES.
- 1996: Décrets: licence des EES, audit, critères, comité technique
- 2002: Direction générale de l’ES (DGES)
- 2007: Stratégie de l’ES (5 axes: ES publique, AQ, Loi de l’ES,
Structure de la DGES, Développer la recherche)
- 2013: Décret : régulation des études doctorales.
- 2013: Comité d’équivalence en ETP
- 2014: Nouvelle loi de l’ES (Loi 285 date de 30/4/2014)
2

2. 01-Apr-17
2
Statistiques:
Étudiants:
• Le nombre a augmenté durant 10 ans de 44.6% : De132645
étudiants en 2004 à 199700 en 2016, avec 54.3% de filles.
Augmentation due à :
- la création des campus universitaires. dans toutes les régions,
- le développement de nouveaux programmes.
• Augmentation nette du nombre d'étudiants:
- dans le privé: 65836 étudiants en 2004, 130000 en 2016 (100 %),
- dans le public (UL): 66809 en 2004 à 71440 en 2016 (7%).
• Le nombre d'étudiants étrangers a passé de 9,6% en 2004 à 16,6%
en 2010 et a diminué à 12% en 2016.
Personnels:
Les ressources humaines ont été développées:
- Le nombre de membres du personnel universitaire est passé de
12000 en 2004 à 20082 en 2013 (40%), avec 38% de femmes,
- Une nette augmentation du personnel administratif et technique
aussi. 3
Établissements d’ES:
Dépendance de la Direction Générale de l'Enseignement Supérieur:
Universités, Instituts Universitaire, Instituts de Technologie
- Diplômes délivrés :
Licence, Licence de Techno, Maîtrise, Mastère, Doctorat
Diplôme d’Ingénieur, License d’Enseignement, etc.
Dépendance de la Direction Générale de l‘Enseignement Technique:
Écoles et Instituts techniques et professionnels
- Diplômes délivrés :
- Diplôme de TS 2 ans (Examen officiel)
- LT : 1 an après le TS (Examen officiel)
Dépendance du Ministère de la Défense (École militaire):
- Diplômes délivrés : Licence en Sciences Militaires
Conditions d'accès à l’ES:
- Baccalauréat Général ou Technique (BT)
- Ou équivalent
4

3. 01-Apr-17
3
Architecture du système d’Enseignement Supérieur au Liban
Diplôme de fin de cycles secondaires- Baccalauréat (Général ou Technique)
Licence – BS – BA BS Ing. B. Tech
3 ans 3 ans 3 ans
Diplôme Universitaire
Licence
d’Enseignement Maitrise
1 an1 an
Master
Magistaire
Diplôme
d’Ingénieur
MS
Engineering
2 ans2 ans
1 an
2 ans
2 ans 3 ans
1 an
Doctorat - PhD
TS
LT
Diplôme Technique
2 ans
1 an
12/20, 50%
du program
de la licence
3 ans
5 ans
1 an et 1/2
Spécialités de Sante:
Durée minimale
1- Médecine : 6-7 ans
2- Dentaire : 5 ans
3- Pharmacie : 5 ans
4- physiothérapie : 4 ans
5- Santé publique : 3 ans
4 ans
5
Nouvelle réglementation de l'enseignement supérieur privé
Nouvelle loi sur l'enseignement supérieur ratifiée par le parlement le 28/5/2014
• Mission et vision pour Secteur d’ES au Liban
• Système national de diplômes (LMD, diplômes professionnalisant)
• Passage au système de crédit dans les EES
• Affirmer l'autonomie des EES
• Conseil de l’ES (composition, rôle, ...)
• Obligation d’aide a la recherche (5% du budget)
• Comité technique et comités spécialisés des programmes : composition, rôle, etc.
• Evaluation périodique des EES et leurs programmes
• Comité de reconnaissance et d'équivalence: composition, rôle
• Obligation de l'assurance qualité interne et externe
• Contrôle qualité et audit des EES
• Cadre relatif aux statuts des universités: CA, Conseil universitaire, Règlement
financier, Statut du personnel, Règlement des étudiants, Gestion, Budget
• Conditions d'agrément des nouvelles universités, collèges et programmes: Etudes
des besoins et analyse financier,
• Droits des personnels et des étudiants
En plus, d'autres régulations concernant les programmes de Mastère et de Doctorat et les
infractions à la loi et comment traiter ces cas. 6

4. 01-Apr-17
4
Structure des Comités en ES
MEES
Comité de
Reconnaissance
et d’équivalence
Direction Générale de l’ES
Comités des
Exams de
colloquium
Comité des
Titres
d‘Ingénieur
Conseil
de l’ES
Comité
Technique
Etablissements
D’ES Privés
DGE
DGETP
CRDP
UL
- Program CEDRE
- National Erasmus + Office
- Accords de Coopérations
- Bourses d’Echanges
- Subventions: UL, AUF, etc.
Commissions des
Spécialistes (Programmes)
Conseil de l’ES:
Président: Ministre de l'éducation et de l'enseignement supérieur
Membres:
• Directeur général de l'enseignement supérieur
• Juge administratif
• Président de l'Université Libanaise
• 3 présidents ou vice-présidents / doyens des universités privées
• 2 experts externes (aucune relation avec les EES au Liban)
• Présidents d'Ordres au Liban: Ingénierie, Médecine, Pharmacie, Dentisterie,
etc.
Responsabilités:
1- Définir la politique de l'enseignement supérieur
3- Superviser les activités des EES privés au Liban
3- Recommander au conseil des ministres la licence de nouveaux EES, ou des
nouveaux programmes.
4- Autoriser le Démarrage d’un nouveau EES, ou programme, dans une institution
existante ou nouvelle
8

5. 01-Apr-17
5
Comité Technique (CT) et comités spécialisés des programmes
Comité Technique (CT):
Président: Directeur général de l'enseignement supérieur
Membres:
• Juge administratif
• Experts des universités:
 UL (3 membres)
 Universités privées (4 membres)
• 2 experts externes
Comités spécialisés des programmes:
4 Experts + représentant de l’Ordre concerné dans chaque comité
Responsabilités: Etudes des dossiers et visites sur sites en cas:
1. De Licence d'un nouveau EES ou programme ou niveau.
2. De l’autorisation de Démarrage d’un nouveau EES, ou programme, dans une
institution existante ou nouvelle
3. De l’évaluation périodique des EES et des programmes (Renouvèlement de la
reconnaissance)
Les décisions du conseil de ES sont fondées sur les rapports du CT et sont publiées
dans le Journal Officiel. 9
Comité des titres d’ingénieur
Président: DGES Représentant le MEES
Membres:
• Président de l‘Ordre des ingénieurs
• Membre du ministère des Travaux publics
• Membre du ministère de l‘Agriculture
• Professeur de la Faculté de Génie à l’UL.
• Experts externes en cas de besoin
Responsabilités:
Recommander au ministère des Travaux publics et au ministère de l'Agriculture de
donner l'autorisation à exercer le métier d’Ingénieur.
• Les diplômes d'ingénieur de l'extérieur du Liban doivent être obtenus auprès des
universités accréditées par des organismes professionnels (ABET, CEAB, NAAB,
CTI, etc.).
10

6. 01-Apr-17
6
Comités pour les examens de Colloquium
Président: Ministre de l'éducation et de l'enseignement supérieur
Vice-président: Directeur général de la santé publique
Membres: (une commission par spécialité)
Les commissions d'examen sont composées de membres:
• de la DGES,
• du ministère de la Santé et
• des professeurs experts des différentes universités libanaises reconnues
par le ministère pour l'apprentissage des sciences médicales.
Responsabilités:
• Organiser des examens dans les spécialités liées au secteur de santé
publiques: Médecine, Dentisterie, Pharmacie, Physiothérapie, Nutrition,
Pépinière, etc.
Tous les diplômés de l'intérieur et de l'extérieur du Liban doivent passer ces
examens. Les diplômés de l’UL (Université Publique) sont exceptés.
Le programme doit respecter la loi d’organisation du métier et doit être reconnu
par la DGHE comme une condition pour l'étudiant à passer l'examen. 11
Comité de reconnaissance et d’ équivalence
Président: DGES
Membres:
• juge administratif
• Experts des universités:
 UL (2 membres)
 Universités privées (4 membres)
Responsabilités:
• Reconnaitre des diplômes des universités hors Liban et donner
l’équivalence nominative au Diplômés Libanais.
• Reconnaitre des études partielles ce qui permet aux étudiants de
compléter leurs études au Liban.
• Donner des droits aux étudiants porteurs des diplômes qui n’ont pas
d’équivalence au Liban.
12

7. 01-Apr-17
7
Reconnaissance des qualifications au Liban. Pourquoi?
pour:
• S'inscrire à un établissement ou à un programme d'enseignement supérieur
 Intégration simple et sûre
 Accords multilatéraux (Histoire ...)
 Reconnaissance officielle du plus haut diplôme délivré?
 Reconnaissance dans le même pays (Diversité du système)
• Chercher à exercer une profession réglementée
 Examens nationaux: Colloquium pour exercer la médecine au Liban
 Postes officiels nationaux: Commission de la fonction publique
 Titre d'ingénieur
• Intégrer un secteur ou une profession
 Divers: ingénierie, affaires, ...
 L'information et les connaissances sont des éléments cruciaux
 Certaines institutions organisent leurs propres examens pour évaluer les
connaissances et les compétences
Le Liban a une bonne compréhension des systèmes internationaux en raison du taux
d'immigration élevé
Responsabilité: Comité de reconnaissance et d’équivalence 13
14
Relations Internationales (1)
• Protocoles avec de nombreux pays: échange d'information sur les systèmes
éducatifs, échange de professeurs et d'étudiants
• Participation aux activités d'ECISCO, ALICSO et UNESCO sur l’ES (normes,
orientations, réformes, Reconnaissance, etc.)
• Membre du Réseau arabe pour l'AQ en ES (ANQAHE)
• Coopération avec des organismes d’AQ et 'accréditation au niveau mondial.
• Participation aux programmes européens Tempus puis Erasmus + (JEP, SCM,
Mobilité des enseignants (NEO - Bureau National Erasmus + au MEES, Equipe
d’experts pour la reforme en ES - HERE)
 Participation de la DGES dans 13 projets Tempus et 5 projets Erasmus +
 Organisation d’évènements avec le NEO et les HERE sur l’ES (Ex: Système LMD,
Acquis d'apprentissage (LO), Entreprenariat, Employabilité, Services aux
étudiants, Engagement civique, Etudes doctorales, etc.).
• Collaboration avec la Banque mondiale sur le benchmark de la gouvernance
universitaire – Screening Carte (16 EES en 2012, 29 EES en 2013):
5 éléments: Mission et Vision, Gestion Univ., Finance,
Autonomie, Participation

8. 01-Apr-17
8
15
Relations Internationales (2)
• Collaboration avec l'UNESCO :
 Développer la capacité a l'AQE et des indicateurs de suivi des EES – IIEP
 Développer la capacité des EES dans la Technologie de l’Information
 Coopération dans le cadre d’aide aux refugiés syriens au Liban
• Coopération avec l’AUF:
 Programme national sur la démarche-qualité (2016-2017), Organisation
d'ateliers de la Qualité: 2 organisés et 2 a venir (30 EES participants)
 Université Entrepreneuriale: Mettre en place un dispositif national pour
sensibiliser et former les étudiants à la pratique de l'entrepreneuriat,
 Project Orientation et Insertion professionnelle OIPULES dans le cadre de
Tempus, Développement d’une base de données BOKRAJOBS,
 Project Apprentissage à Distance et Innovation Pédagogique (ADIP) dans le
cadre d’Erasmus+: Réforme des méthodes pédagogiques, approche par
compétences, enseignement à distance, Initiation à la VAE
 Participation de la DGES en tant que "membre observateur" de la CRE
"Commission Régionale d'Experts"
• Programme CEDRE Franco-Libanais: Programme de recherche (20eme AO)
 Plus de 350 projets de recherche entre des Labos Français et Libanais
 Des Milliers de Publications scientifiques
 Création de nouveaux équipes de recherche au Liban
Où sommes-nous ? (1)
Au niveau local, régional et international:
• Partenariats entre les universités à l'intérieur du pays (projets Tempus, puis
Erasmus+, ont contribué dans cette direction - 67 projets bilatéraux ou
multilatéraux).
• Échange d'experts en évaluation et procédures d'AQ.
• Programmes communs (Joint degrees).
• Échange d’information (autorités dans les pays, réseaux internationaux) et
Agences d'accréditation CTI, ABET, FEANI, FIBAA, EVALAG, HEREs, etc.
• Accords bilatéraux et multilatéraux entre établissements d'enseignement
supérieur régionaux et européens.
• Tuning pour internationaliser les compétences et faciliter les mobilités.
• AQE & Accréditation des EES par les Agences Européennes.
• Réseautage avec des associations régionales et internationales.
• Groupes de travail locaux (gouvernance, système de surveillance, AQ, HERE,
compétitions nationales, etc.).
16

9. 01-Apr-17
9
Où sommes-nous ? (2)
Au niveau des établissements d'enseignement supérieur:
• Progrès au niveau de la gouvernance
• Mise en œuvre de procédures d'AQ dans la plupart des universités
• AQE & Accréditation dans certains EES
• Aptitude de la plupart des EES à s'aligner avec la politique nationale
• Former du personnel sur l'AQ
• Plus de transparence
• Partenariats avec le MEES, d’autres ministères et le marché du travail
Au niveau de la réglementation du secteur:
• Nouvelles procédures pour réglementer l'octroi de licences, le démarrage et la
reconnaissance
• Système d'information visible sur le secteur
• Renforcer la collaboration entre les EES et la DGES,
• Renforcer la coopération avec toutes les parties prenantes (Stakeholders)
• Formation des experts en AQE
• Succès de la diffusion de la culture de l'AQ
• 3 lois pour règlementer le secteur (1 ratifiée, 2 en cours)
17
Problèmes et défis
• Restructuration de la DGES pour s'adapter aux nouveaux défis:
Départements, personnel, description des tâches et ressources.
• Organiser les nouvelles activités mises en place par la DGES:
Nouvelle loi de l'enseignement supérieur, et nouveaux décrets.
• Besoin accru d'experts qualifiés en AQE et en AQI :
Plus d’engagement des EES au mécanisme interne d’AQ.
• Elargir le spectre des critères d'évaluation des Programmes et des institutions.
• Manque de structure nationale d'AQ.
• Élaborer des indicateurs pour surveiller le système d'enseignement supérieur
et les établissements d'enseignement supérieur.
• Renforcer les capacités des EES sur l'AQ interne et sur ses processus.
• Renforcer la coopération entre les EES libanais (Programmes et Recherches).
• Ratification par le parlement de la nouvelle loi de création de l’agence d’AQ.
• Ratification par le parlement de la loi de structuration de la DGES.
• Développer un Cadre National de Qualifications.
• Renforcer les capacités de recherche dans les établissements d'enseignement
supérieur.
• Élaborer un code d'éthique pour la recherche (Écoles Doctorales).
• Élaborer des indicateurs pour surveiller la recherche.
18

10. 01-Apr-17
10
Merci
pour votre attention
19
Ahmad JAMMAL
Directeur général de l'enseignement supérieur
Ministère de l'éducation et de l'enseignement supérieur
Rue Habib Abi Chahla, Beyrouth, Liban
Tel: +961.1.772500
Fax: +961.1.772529
Email: ajammal@higher-edu.gov.lb,
ajammal@ieee.org
Web: www.higher-edu.gov.lb
LinkedIn: https://www.linkedin.com/in/ahmad-jammal-6a312b17/
Research Gate: https://www.researchgate.net/profile/Ahmad_Jammal
Twitter: @ajammal_lb
Skype: a-jammal