2. INDICE GENERAL
Página
1 Mercado laboral 1
2 Desempleo 4
3 Subempleo 6
4 Ocupados plenos 8
5 Ecuador: afiliados al IESS por provincias 10
i
3. Clasificación de la Población Urbana(*)
Población
9´544.628
Población en edad de trabajar Población menor a 10 años
8´074.832 1´469.796
Población económicamente activa Población económicamente inactiva
4´407.498 3´667.335 Desocupados
Abiertos
226.650
Ocupados Desocupados
4´127.325 280.173 Desocupados
Ocultos
53.522
Ocupados No Ocupados Subocupados Cesantes** Primera Vez**
Clasificados Plenos 2´060.175 195.099 85.074
57.747 2´009.403
Subempleo Otras formas de
Visible Subocupación
372.760 1´687.415
*Según el INEC – Evolución del Mercado Laboral al segundo trimestre 2011
** Estas variables corresponden a otra desagregación de la Población Desocupada
ii
4. 1. MERCADO LABORAL NACIONAL
En el segundo trimestre de 2011 la tasa de desempleo se redujo 1,3 puntos porcentuales con
respecto al segundo trimestre de 2010; pasó de 7,7% a 6,4%. La subocupación se redujo 3,7
puntos porcentuales al pasar de 50,4% a 46,7%; y la ocupación plena aumentó 5,3 puntos
porcentuales al pasar de 40,3% a 45,6% en los mismos periodos. (Ver Gráfico No.1)
En términos absolutos, en el segundo trimestre de 2011 el número de ocupados plenos aumentó
217.849 personas con respecto al mismo trimestre de 2010; mientras que los subocupados y
desempleados se redujeron en 183.495 y 63.100 personas respectivamente. (Ver Cuadro No.1)
En este mismo periodo la PEA se redujo 42802 personas. El INEC justifica esta disminución por un
aumento de la población escolar ya que la PEA en el rango de 10 a 17 años ha pasado de 350 mil a
un poco más de 100 mil personas.
En 2011, si bien la economía ecuatoriana crecerá 5,06% (según proyecciones del BCE), este
crecimiento se apalanca fuertemente en el gasto fiscal mediante la inversión pública. Según cifras
de Senplades sobre inversión pública y disminución del desempleo, señalan que en el primer
semestre de 2009, con una inversión pública de US$ 1.051 millones de dólares el desempleo era
de 8,3%. En el mismo período de 2010 el Estado invirtió US$ 2.040 millones y la tasa de
desempleo disminuyó a 7,7%. En 2011 la inversión fue de US$ 3.354 millones y el desempleo está
en 6,4%.
Si bien es cierto, que la fuerte inversión pública que el Estado esta promoviendo, permite que la
economía del país se dinamice y esto permita la disminución del desempleo. Sin embargo el
empleo que se crea al invertir en obras públicas (carreteras o puentes) puede ser momentáneo y
es por eso que se recomienda al Gobierno buscar alternativas para que el desempleo disminuya
de forma continua y sostenible mediante la inversión privada. 1
5. MERCADO LABORAL COMO PORCENTAJE DE LA PEA
Gráfico No.1
Ocupados Plenos Subocupados Desocupados
7,4% 6,4% 8,3% 7,7% 6,4%
50,1% 46,7%
53,7% 51,6% 50,4%
42,6% 40,3% 45,6%
38,3% 38,4%
2007 II 2008 II 2009 II 2010 II 2011 II
Fuente: INEC
Elaborado: Dirección de Estudios
2
6. ECUADOR: INDICADORES DE EMPLEO
Cuadro No.1
Período Pea Ocupados Plenos Subocupados Desocupados
2007 II 4.574.821 1.752.565 2.458.013 337.583
2007 III 4.585.044 1.844.052 2.378.873 323.625
2007 IV 4.293.138 1.830.651 2.156.361 260.400
2008 I 4.487.454 1.739.870 2.345.472 307.978
2008 II 4.513.775 1.922.461 2.262.839 288.370
2008 III 4.552.734 1.869.651 2.341.659 321.199
2008 IV 4.383.512 1.910.806 2.138.289 320.427
2009 I 4.554.517 1.768.947 2.363.688 391.685
2009 II 4.582.177 1.757.876 2.364.952 382.371
2009 III 4.445.659 1.651.252 2.296.569 402.965
2009 IV 4.431.196 1.720.711 2.236.764 351.291
2010 I 4.601.165 1.728.862 2.362.396 418.367
2010 II 4.450.300 1.791.554 2.243.670 343.273
2010 III 4.509.076 1.891.044 2.236.513 335.280
2010 IV 4.342.647 1.980.367 2.046.559 265.290
2011 I 4.456.993 1.836.028 2.227.133 313.952
2011 II 4.407.498 2.009.403 2.060.175 280.173
Fuente: INEC
Elaborado: Dirección de Estudios
3
7. 2. DESEMPLEO
Cuadro No.2
Nacional En el segundo trimestre de 2011, el desempleo se ubicó en 6,4%;
Período
Desocupados esto es 1,3 puntos porcentuales menos que el mismo periodo de
2007 II 7,4% 2010, cuando fue 7,7%. En términos absolutos el desempleo se
2007 III 7,1% redujo en 63 mil, al pasar de 343 mil desempleados en el
2007 IV 6,1%
segundo trimestre de 2010 a 280 mil en el segundo trimestre de
2011.
2008 I 6,9%
2008 II 6,4%
Por ciudades, Guayaquil ( 9,6%) y Machala (6,8%) tienen tasas de
2008 III 7,1% desempleo mayores a la tasa Nacional, en tanto que las ciudades
2008 IV 7,3% de la sierra muestran tasas menores: Quito 3,8%, Cuenca 3,6% y
2009 I 8,6% Ambato 3,8% (Ver Gráfico No.2)
2009 II 8,3%
2009 III 9,1% En Guayaquil el desempleo disminuyó en 3.7860 plazas, que
2009 IV 7,9% equivalen a una reducción de 0,3 puntos porcentuales.
2010 I 9,1%
2010 II 7,7% Por otra parte se observa, un comportamiento cíclico en las cifras
2010 III 7,4% de empleo: a finales de cada año el desempleo tiende a
2010 IV 6,1% disminuir, debido a la mayor actividad comercial por la
2011 I 7,0% festividades navideñas y de fin de año, para luego volver a subir
2011 II 6,4% en el primer trimestre del siguiente año.
Fuente: INEC
Elaborado: Dirección de Estudios
4
8. DESEMPLEO POR CIUDADES
Gráfico No.2
16,0%
Nacional Guayaquil
Quito Cuenca
14,0%
Ambato Machala
14,0%
13,0%
12,6%
12,3%
11,7%
12,0%
10,0% 9,9%
9,5% 9,6%
10,0%
9,1% 9,1% 9,0%
8,7% 8,5% 8,6%
8,3%
7,9% 7,9% 7,7%
7,4% 7,4% 7,6%
8,0% 7,4% 7,3% 7,1%
7,2% 7,0% 6,9% 7,1% 7,0% 7,0%
7,4% 6,7%
6,4% 6,4% 6,2%
5,9% 6,1% 6,1% 6,1%
5,9% 7,1% 6,1% 5,8% 5,8% 5,7%
6,0% 6,1% 5,2% 6,4%
4,3%
3,8%
4,0%
2,0%
0,0%
2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I 2011 II
Fuente: INEC
Elaborado: Dirección de Estudios
5
9. 3. SUBEMPLEO
En el segundo trimestre de 2011 el número de subempleados disminuyó en 183
mil plazas con respecto al segundo trimestre de 2010, y la tasa de subempleo
pasó de 50,4% a 46,7%, una reducción de 3,7 puntos porcentuales.
A lo largo del periodo analizado, la tasa de desempleo ha fluctuado alrededor
del 50%. Los periodos con la tasa más baja son el segundo trimestre 2011
(46,7%) y el cuarto trimestre de 2010 (47,1%). En términos generales
aproximadamente, la mitad de la PEA del país está desempleada.
Por ciudades, Quito (33,1%) y Guayaquil (42,9%) tienen las tasas de
subocupación más bajas; en cambio Cuenca (43,6%), Machala (44,0%) y
Ambato (45,8%) muestran mayores niveles de desempleo y más cercanos a la
tasa nacional. (Ver Gráfico No.3)
En Guayaquil el subempleo se reduce en 3,4 puntos porcentuales, siendo la tasa
(42,9%) más baja a lo largo del periodo.
Según el INEC el porcentaje nacional de subempleados que son pobres se
redujo de 43,2% (cuarto trimestre 2007) a 35,7% (segundo trimestre
2011), mientras que el urbano paso de 27,8% a 22,1% y el rural 62,3% a 51,7%
6
10. SUBEMPLEO POR CIUDADES
Gráfico No.3
65,0%
60,0%
55,0% 53,7%
51,9% 52,3% 51,9% 51,7%
51,4% 51,6% 51,3%
50,2% 50,1% 50,5% 50,4% 50,0%
49,6%
50,0% 48,8%
50,6% 50,6% 47,1% 46,7%
50,0% 49,7%
49,2% 48,8% 48,8% 49,2%
47,5% 47,8%
45,0% 46,8% 46,9% 46,6% 46,3%
45,8% 45,5%
45,1%
44,3%
42,8% 42,8% 42,9% 42,9%
40,0% 41,6%
40,5% 40,1% 40,6%
37,6% 37,8%
35,0% 36,4%
35,8% 36,2%
35,4%
33,1%
30,0% 31,9%
Nacional Guayaquil Quito Cuenca Ambato Machala
25,0%
2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I 2011 II
Fuente: INEC
Elaborado: Dirección de Estudios
Las ciudades de Guayaquil, Machala y Ambato, en general mantienen los niveles de la tasa Nacional.
7
11. 4. OCUPADOS PLENOS
Entre el segundo trimestre de 2011 (45,6%) y segundo trimestre de 2010 (41,9%), el empleo
pleno aumentó en 218 mil plazas; es decir que creció 5,3 puntos porcentuales.
Byron Villacis, director del INEC, informó que los sectores de mayor crecimiento son: pesca, minas
y canteras, comercio, actividades
inmobiliarias, almacenamiento, comunicaciones, enseñanza, empresariales y de alquiler, hoteles y
restaurantes, e industrias.
Entre otros, en el sector pesquero se crearon 1.566 puestos, minas y canteras 4.591, suministros
de electricidad 3.864, construcción 4.873, comercio 24.887, actividades inmobiliarias
32.769, enseñanza 435, servicios sociales y salud 18.848.
La tasa de ocupados plenos al cuarto trimestre 2010 y al segundo trimestre 2011, fueron las más
elevada de todo el periodo analizado (45,6%).
En Guayaquil, la tasa de empleo pleno aumentó de 40,1% en el segundo trimestre de 2010 a
46,8% en el segundo trimestre de 2011, siendo la más alta a lo largo del periodo; es decir que el
número de empleados plenos aumentaron en 87 mil plazas. Esto se debe a que la PEA de la
ciudad aumenta en 31 mil personas.
Guayaquil (46,8%) y Machala (48,4%) son las ciudades con menores tasas de ocupación plena
pero se encuentran por encima de la tasa nacional (45,6%); en cambio Quito (57,4%) y Cuenca
(52,3%) se ubican por encima de las tasas Nacional y del resto de ciudades. (Ver Gráfico No.4) 8
12. OCUPADOS PLENOS POR CIUDADES
Gráfico No.4
63,0% Nacional Guayaquil Quito Cuenca Ambato Machala
59,4%
57,4%
58,0% 56,3%
55,3% 55,2% 55,6%
53,2% 52,6%
51,7% 52,1%
53,0%
49,2%
48,6% 48,5%
47,5%
48,0% 46,8%
46,1% 45,8%
44,6% 45,6%
43,1% 43,0% 43,3% 43,1% 43,3% 45,6%
42,3% 41,9%
43,0% 41,4% 43,6%
42,6% 40,4% 42,6% 41,1% 40,7% 40,1%
40,2% 38,4% 41,9% 41,2%
38,8% 38,8%
40,6% 38,4% 40,3%
38,0% 37,1%
38,8%
38,3%
37,7% 37,6%
34,8% 36,2%
33,0%
28,0%
2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I 2011 II
Fuente: INEC
Elaborado: Dirección de Estudios
9
13. 5. ECUADOR: AFILIADOS AL IESS
POR PROVINCIAS (Febrero 2011)
Gráfico No.5
Principales provincias por participación al número de empleados
El número total de afiliados del IESS
Otras representa el 46% de la población
23% Pichincha
Tungurahua 36% económicamente activa, PEA, al primer
3%
trimestre 2010.
Las provincias que en conjunto suman el
Manabi
5% 77% de la participación en la afiliación
Guayas
Azuay 27% de empleados al IESS son: Pichincha
6%
36%; Guayas 27%; Azuay 6%; Manabí 5%
y Tungurahua 3%. (Ver Gráfico No.5)
Fuente: IESS
Elaborado: Dirección de Estudios
Según los últimos datos del IESS, a Febrero 2011, Guayas no tuvo un incremento en el
número de afiliados con respecto a Enero. Por otro lado, Pichincha creció 0,8% en el
número de afiliados; es decir que su número de afiliados aumentó en 5.970 personas
afiliadas.
10
14. 7. ECUADOR: DESEMPLEO VS PIB(t-1)
El desempleo tiene una relación inversa con la variación
trimestral del PIB.
Gráfico No.6
9,1% 9,1%
9,0% Desocupados PIB 8,6% 8,3%
7,9% 7,7% 7,4%
7,4%
7,1% 6,9% 7,1% 7,3% 7,0%
7,0% 6,4% 6,1% 6,4%
6,1%
5,0% 4,2%
3,0% 2,4% 2,6%
2,1% 1,9% 1,9% 2,0% 1,8%
1,0% 0,5% 0,2% 0,2%
-0,5% -0,7% -0,2% 0,1%
-0,6%
-1,0%
2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I 2011 II
Fuente: INEC
Elaborado: Dirección de Estudios
11
15. Dirección de Estudios
Elaboración: Alberto Guerrero
Revisión: Marco Ibarra
Julio, 2011